脱贫攻坚贫困村2020年工作规划
- 格式:doc
- 大小:107.50 KB
- 文档页数:13
2020村级脱贫攻坚工作总结5篇今年脱贫攻坚要全面收官,我们要以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
那么扶贫工作总结怎么写呢?下面小编给大家分享一些村级脱贫攻坚工作总结,希望能够帮助大家,欢迎阅读!村级脱贫攻坚工作总结120x年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就20x年上半年脱贫攻坚工作报告如下:一、基本情况中和镇位于岳池县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中14年脱贫176户468人,15年无脱贫人口,16年预计脱贫82户303人,摘帽贫困村金顶山村,金顶山村是2015年省定建档立卡贫困村。
17、18年预计全面脱贫。
农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。
辖区属丘陵地带,无优势自然资源。
中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。
建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“3+N”,帮扶成效“四个好”,帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况全镇20x年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。
全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,2016年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。
坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。
各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。
村脱贫攻坚工作规划一、背景和目标近年来,我国在脱贫攻坚方面取得了显著成绩,但由于地理位置偏远、资源匮乏等原因,一些贫困村仍然存在较高的贫困率。
为了进一步推进脱贫攻坚工作,本规划将制定措施和行动计划,帮助贫困村实现脱贫。
本工作规划的目标是使贫困村的贫困率下降到2%以下,并确保贫困村户均收入稳定增长。
二、重点工作内容1.产业扶贫通过发展特色产业,促进贫困村的经济增长。
具体措施包括:(1)优化农业结构,推进现代农业发展。
加强农业科技支持,提供培训和技术指导,帮助农民掌握新技术和方法,提高农业生产效率。
(2)发展乡村旅游业。
通过开发乡村旅游资源,提升贫困村的知名度和吸引力,增加当地就业机会。
(3)支持和扶持农民合作组织发展。
鼓励贫困村的农民建立农民合作社、农民专业合作社等组织形式,提高农民的组织能力和经营管理水平。
2.教育扶贫通过提供教育资源和改善教育条件,帮助贫困村的儿童获得良好的教育。
具体措施包括:(1)改善学校条件。
投入资金改善学校的教学设施和基础设施,提供良好的学习环境。
(2)提供资助和奖学金。
设立专项资金,为贫困家庭的学生提供资助和奖学金,鼓励他们完成学业。
(3)加强教育培训。
提供教师培训和教育教学方法的指导,帮助贫困地区的教师提高教学质量。
3.基础设施建设改善贫困村的基础设施,提高村民的生活水平。
具体措施包括:(1)改善交通条件。
修建和改造道路,提升交通便利度,降低交通成本。
(2)改善生活设施。
提供饮水和卫生设施,改善贫困村的居住环境。
(3)提供基本公共服务设施。
建设学校、医院等基本公共服务设施,满足贫困村民的基本需求。
4.社会保障(1)加强医疗保障。
建立和完善农村医疗保障制度,提供基本医疗保障服务。
(3)加强救助和帮扶。
建立救助和帮扶机制,提供紧急救助和长期帮扶。
三、工作进程1.制定脱贫攻坚计划。
根据贫困村的具体情况,制定脱贫攻坚计划,明确工作目标和具体措施。
2.组织实施。
成立工作小组,负责脱贫攻坚工作的组织和协调。
2023年实施教育脱贫攻坚行动计划持贫困村发展教育、加大贫困生资助力度、开展贫困生职业学历教育为主要工作措施,建立上下联动、多部门合力推进的教育扶贫机制,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。
二、目标任务从____年起,把推进精准扶贫工作作为全市教育工作的重要任务。
着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制,保障贫困村孩子享受优质教育资源。
到____年,力争所有贫困村义务教育学校基本办学条件得到全面改善,贫困村义务教育阶段学校标准化率达到____%以上,学前三年毛入园率达到____%,九年义务教育巩固率达到____%以上。
着力构建覆盖全市所有学段贫困学生的帮扶工作机制,确保贫困学生都能上学。
到____年,实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学。
着力构建覆盖全市所有贫困家庭的扶智脱贫工作机制,促进贫困家庭早日脱贫过上小____活。
到____年,让有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育,确保贫困家庭稳步脱贫。
三、政策措施(一)倾斜支持贫困村发展教育1.优化调整贫困村学校布局规划。
以加快发展贫困村学前教育为目标,切实做好学前教育规划。
根据贫困村的自然环境、适龄人口分布等情况,按照政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,优先支持贫困村利用闲置校舍改建幼儿园、村小增设附属幼儿班,支持贫困村都建有一所普惠性、低收费幼儿园。
以提高贫困村义务教育水平为目标,切实做好义务教育规划。
按照保障义务教育学生就近入学的原则,加强贫困村学校布局调整,合理规划设置贫困村义务教育学校,保留或设置必要的农村教学点,优先支持新建贫困村学校。
2.改善贫困村学校基础设施条件。
在实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育信息化建设等项目时,优先安排改善贫困村学校的基本办学条件。
脱贫攻坚工作计划脱贫攻坚工作计划合集六篇脱贫攻坚工作计划篇1一、基本情况XX乡农业人口5226人,20xx年建档立卡贫困人口247户541人,已脱贫236户523人,未脱贫11户18人。
XX乡共有5个行政村,其中贫困村2个(篁村村、山口村),20xx年,篁村、山口两个村整村出列。
二、扶贫项目安排及落实情况20xx年XX乡按项目申报流程共报送扶贫项目9个,获批9个,实际下拨项目总资金254万元,12月31日前已全部完工验收。
三、“十大工程”有关项目推进情况1、产业扶贫。
全乡20xx年共投入资金36。
1万,产业扶贫项目6个,分别是香榧种植、生猪养殖、低产茶园改造、低产油茶改造、资产收益和光伏项目。
产业扶贫项目已覆盖全乡5个行政村250个户(其中贫困村2个),覆盖率100%,户均产业扶贫项目2个以上。
2、就业脱贫。
一是安置好公益性岗位。
20xx年我乡安置12名贫困劳动力在公益性岗位就业,其中护林员4人(篁村村:王国雄、潘的春山口村:蒋甲头梅川村:王利群),保洁员8人(XX村:任力强,山口村:曹银山、蒋民政、蒋长桃,梅川村:谢国胜、谢朝民,胡川村:蒋腊,篁村村:汪小马)。
二是抓好就业脱贫培训。
今年5月,我乡组织四名贫困劳动力参加为期15天的就业技能培训,培训项目有电子商务和家政服务员,发放培训补贴900元/人。
三是服务好居家就业扶贫基地,8月份,我乡申请山口村的桃源里农林开发有限公司和梅川村的长青有机茶专业合作社为居家就业扶贫基地,两家基地共11人获得居家就业扶贫基地补助共计11250元。
四是对转移贫困劳动力发放交通补助。
今年9月,我乡为26名在外务工的贫困劳动力申请转移贫困劳动力交通补助,共发放交通补助7500元。
五是做好雨露计划工作。
20xx年中高职6人,发放助学金3000元/人,并免除学杂费6840元。
3、住房安全。
一是农村危房改造政策实施情况,自危房改造实施以来,我乡共为114户建档立卡贫困户发放危房改造资金45万余元。
村脱贫攻坚工作规划一、背景分析目前,我国农村贫困问题仍然严重,贫困人口数量众多,贫困程度较深,贫困致富机会相对较少,贫困地区发展水平相对较低。
加强农村脱贫攻坚工作非常紧迫和重要。
二、总体目标本次村脱贫攻坚工作的总体目标是:全面消除贫困村,保障贫困人口基本生活,实现各项指标达到国家规定的标准。
三、工作重点1.建立脱贫工作领导机构设立负责脱贫攻坚工作的专门机构,明确职责和权责,及时协调解决问题,推动脱贫攻坚工作。
2.制定脱贫工作计划建立健全脱贫攻坚工作计划,明确工作内容、工作时间、工作责任等,并制定详细的实施细则,确保计划的顺利实施。
3.落实贫困户帮扶措施通过调查摸底和分析,明确贫困户的致贫原因,制定专门的帮扶措施,如提供技术培训、创业担保贷款、医疗救助等,加强对贫困户的帮扶,提高其自我发展能力。
4.发展农村产业加大农村产业发展力度,培育壮大特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业,提高农民收入水平,实现农民的经济独立和持续增收。
5.提供教育培训建立健全农村义务教育、职业培训和技术培训体系,为农民提供良好的学习和发展平台,提高其职业技能和创业能力。
6.改善农村基础设施加大投资力度,改善农村基础设施条件,包括公路、供水、电力、通信等,提高农村的交通便利度和生活水平。
7.加强农村卫生保健加强农村医疗卫生工作,提高农村医疗卫生机构和人员的水平,普及健康知识,提升农民的身体健康水平。
8.建立监督检查机制建立脱贫攻坚工作的监督检查机制,加强对各项工作的督促和检查,发现问题及时予以解决,确保脱贫攻坚工作的顺利进行。
2.调查摸底通过对贫困户的家庭情况、收入来源、致贫原因等进行调查摸底,为提供精准帮扶提供依据。
3.制定帮扶措施根据调查结果,制定具体的帮扶措施,包括技术培训、产业发展、教育培训等,确保扶贫措施能够精准到位。
4.加大投入力度加大财政投入力度,确保脱贫攻坚工作的经费保障,提供足够的资金支持。
5.培养人才加强对脱贫攻坚工作人员的培训力度,提高其专业水平和工作能力,为脱贫攻坚工作提供坚强有力的保障。
牵头单位帮扶贫困村三年工作规划牵头单位帮扶贫困村三年工作规划精选2篇(一)是三年来,牵头单位将帮助扶贫困村实施的工作计划。
下面是一个可能的工作规划:第一年:1. 深入了解贫困村的情况,进行调研和数据收集,分析存在的问题和需求。
2. 制定扶贫目标和具体的行动计划,确立工作重点。
3. 建立和培训扶贫工作团队,包括地方政府、企业和社会组织等各方力量的合作。
4. 建立基础设施,包括道路、供水、电力等,以提高生活质量和便利性。
5. 开展产业扶贫,通过发展农业、养殖、手工业等产业,增加村民收入。
6. 推进教育、卫生、文化等社会事业的发展,提高基本公共服务水平。
第二年:1. 深化产业扶贫,加大对农民的培训和技术支持,推广高效农业种植和养殖技术。
2. 引入更多的企业投资和就业机会,帮助村民创业和就业。
3. 继续改善基础设施,完善村庄的交通、供水、电力等基本设施。
4. 加强教育培训,提供更多的教育机会和职业技能培训,提高贫困村民的就业能力。
5. 持续推进社会事业的发展,改善村民的教育、卫生、文化等生活状况。
6. 加强对贫困村民的关怀和帮助,建立健全的扶贫机制和制度。
第三年:1. 深入挖掘贫困村的资源和潜力,积极引导村民发展乡村旅游、特色农产品等产业。
2. 继续加强教育培训工作,提高村民的技能和综合素质,为他们的发展提供更好的条件。
3. 进一步改善基础设施,提高村庄的生活环境和居住条件。
4. 强化扶贫机构的组织和管理,提高工作效率和质量。
5. 加强与其他地方的合作与交流,争取更多的资金和资源支持。
6. 建立长效机制,确保扶贫工作的可持续发展和长远效益。
当然,具体的工作规划应根据贫困村的实际情况和需求来制定,不同的地方可能会有不同的重点和措施。
牵头单位帮扶贫困村三年工作规划精选2篇(二)为了有效帮扶贫困村,牵头单位可以制定以下工作规划:1. 明确目标和使命:牵头单位要明确自己的工作目标和使命,即帮助贫困村实现脱贫致富,改善贫困人口的生活条件和社会经济发展水平。
2020年后巩固脱贫成果的路径和重点◎张梦娣1 张 涛2 张玉秋3 摘 要:随着2020年全面小康社会的临近,我国目前的扶贫开发工作已由关注扶贫减贫效率转入提升减贫质量、巩固脱贫成果、推动乡村振兴的新阶段。
为此,未来时期,我们要重点在扶贫产业发展、相对贫困治理、乡村公共服务保障、贫困乡村治理、绿色减贫发展等五个方面进行探索和实践,不断巩固现有脱贫攻坚成果、提升减贫成效,为全面实施乡村振兴战略提供思路借鉴和路径参考。
关键词:减贫质量;脱贫成果;乡村振兴;绿色减贫从2013年精准扶贫思想实践以来,我国贫困人口规模每年减少1000万人以上,贫困发生率逐年稳步下降,贫困地区农村居民收入和贫困人口收入增长幅度逐年提升。
随着精准扶贫精准脱贫顶层制度设计的创新和完善,我国在减贫领域取得了巨大成就,但也面临一些现实困境,因为扶贫工作越往后越难,剩余的贫困人口基本都是老弱病残等群体,致富能力差,脱贫困难;同时现阶段的扶贫脱贫质量不高,存在某些特殊群体返贫的风险。
扶贫脱贫工作作为现阶段全面小康社会的三大攻坚战之一,也作为相对贫困治理和乡村振兴的前序。
今后一段时间,随着贫困形势变化,我国未来将进入相对贫困治理的常规阶段,最关键的是提升扶贫减贫质量、巩固脱贫攻坚成果。
因此,2020年后,我们在巩固脱贫成果方面应该重点在以下几个方面着力:科学规划和发展扶贫产业,提升产业减贫质量;探索相对贫困治理,提升贫困治理能力和治理体系现代化水平;强化供给力度,提升乡村公共服务均等化水平;提高乡村治理水平,促进贫困乡村振兴;推动生态文明建设,实施绿色减贫新机制。
一、科学规划和发展扶贫产业,提高产业减贫质量产业脱贫是“五个一批”的重要内容,特色产业、促进就业和资产收益分红是产业扶贫的三个基本有效方式。
提升产业扶贫质量,就是要提升扶贫产业的市场竞争性、完善群众就业和收益分配机制。
扶贫产业不能一哄而上,容易造成产品的相对过剩和扶贫资金的浪费使用。
2020年乡镇脱贫攻坚“回头看”工作实施方案----工作“三落实”,做好“三精准”,落实“四保障”为年深入贯彻落实上级脱贫攻坚领导小组《关于印发(脱贫攻坚“回头看”工作实施方案)的通知》精神,按照县《***扶贫开发领导小组扶贫工作要点》及《脱贫攻坚“回头看”排查工作会议》要求,坚持目标标准和政策举措,坚持“精准、务实、成效”原则,进一步聚焦贫困村、建档立卡贫困户和影响“两不愁三保障”的突出问题,强化责任落实、工作落实、政策落实,坚持问题导向,持续巩固脱贫成果,全面补齐脱贫攻坚工作短板弱项,系统排查责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水“四保障”方面存的在突出问题,按照市区脱贫攻坚“回头看”统一安排部署,经镇脱贫攻坚领导小组研究,决定在全镇范围开展脱贫攻坚“回头看”,现制定如下实施方案。
一、目标原则紧盯脱贫攻坚年度目标任务,始终坚持精准方略和目标标准,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,逐村逐户逐项排查,结合省市区各级各类反馈问题整改,全力发现并解决“三落实”、“三精准”和“四保障”方面存在的突出问题,全面完成年度目标任务,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会。
二、时间安排2020年12月X日起至12月XX 日。
三、工作对象全镇XX个有脱贫任务的村、镇各相关行业部门。
四、方法步骤(一)动员部署(12月5日前)。
统筹问题整改、脱贫退出和动态调整等重点工作,突出“七个聚焦”,“三落实”,全面解剖麻雀,制定内容详实、任务明确,针对性和操作性强的《实施方案》,全面安排部署,启动脱贫攻坚“回头看”工作。
(二)全面排查(12月15日前)。
组织行业部门和镇村干部、第一书记、驻村工作队及基层帮扶力量,相关部门在本行业本系统,全面细致排查“三落实”、“三精准”和“四保障”存在问题,建立问题清单及整改台账。
1.“三落实”方面(1)责任落实。
脱贫攻坚年终工作总结及明年工作计划已是岁末年初。
在进行年终工作总结的时候,我们对来年的工作进行规划,以便来年工作更好地开展。
以下是由为大家精心整理的“脱贫攻坚年终工作总结及明年工作计划”,仅供参考,欢迎大家阅读。
脱贫攻坚年终工作总结及明年工作计划一今年以来,我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识与“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委与市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。
现将今年脱贫攻坚进行年终总结及明年工作计划如下:一、基本情况20xx年以来,全县农村贫困人口从xx万人下降到20xx 年初的xx万人,贫困人口减少%,贫困发生率从%下降到%。
农民人均纯收入从xx元增加至xx元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。
成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。
指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。
召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑与政策遵循。
三是完善推进机制。
建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。
20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动与全程指导。
四是层层传导压力。
我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。
各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。
中共山西省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案文章属性•【制定机关】中共山西省委办公厅•【公布日期】2021.04.14•【字号】(中发〔2020〕30号)•【施行日期】2021.04.14•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文中共山西省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,根据中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见(中发〔2020〕30号),结合我省实际,制定如下实施方案.一、总体要求(一)重大意义.党的十八大以来,省委、省政府把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的重大任务,以超常力度、非常措施,深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略,全力实施八大工程20项行动,脱贫攻坚战取得全面胜利.现行标准下329万贫困人口全部脱贫,58个贫困县全部摘帽,7993个贫困村全部出列,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得重大历史性成就,为乡村振兴奠定了坚实基础.打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,着力从解决要素支撑“有没有”向能力提升“好不好”转变,接续推动脱贫地区发展和群众生活改善,向共同富裕目标迈进.(二)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,坚持党的全面领导,坚持有序调整、平稳过渡,坚持群众主体、激发内生动力,坚持政府推动引导、社会市场协同发力,坚定不移贯彻新发展理念,全面总结脱贫攻坚经验做法,逐项分类调整优化现有帮扶政策,合理把握调整节奏、力度、时限,把夺取脱贫攻坚全面胜利作为稳定脱贫的新起点、全面小康的新亮点、乡村振兴的新支点,用脱贫攻坚的体制机制推进乡村振兴,用乡村振兴巩固拓展脱贫成果,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,为我省如期实现“十四五”转型出雏型提供强有力支撑.(三)目标任务.对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期.到2025年,脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强,乡村产业质量效益和竞争力明显提高,脱贫劳动力内生发展能力、基础设施支撑能力、公共服务供给能力、社会保障兜底能力和乡村治理能力明显增强,生态环境持续改善,乡风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设持续加强,坚决守住不发生规模性返贫的底线,脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平.到2035年,脱贫地区经济实力显著增强,乡村振兴取得重大进展,基本公共服务实现均等化,农村低收入人口生活水平显著提高,城乡差距进一步缩小,在促进全省人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展.二、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制(四)保持主要帮扶政策总体稳定.过渡期内严格落实“四个不摘”要求,适应目标任务变化,对现有帮扶政策逐项分类优化调整.兜底救助、投入保障和要素支撑类政策保持稳定;基础设施建设、公共服务提升、产业就业支持、易地扶贫搬迁后续扶持等开发式帮扶政策调整优化、加大力度;教育、医疗、住房和饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜.各部门根据中央政策,从我省实际出发,对照“四个不摘”要求出台相应配套政策.新政策出台前,原有政策一律不能退,力度不能减,确保政策连续性.(五)健全防止返贫动态监测和帮扶机制.充分运用防止返贫大数据监测平台,加强数据共享对接,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的,强化动态监测,建立健全快速发现和响应机制.通过农户申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访等,跟踪监测其收支变化和“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况,及时发现返贫风险,落实帮扶措施,实现动态清零,确保不发生规模性返贫.(六)建立完善精准施策分类帮扶机制.对有劳动能力的,以激发内生动力为主,针对性落实好产业、就业等帮扶措施,加强技能培训,通过产业支持、以工代赈、以奖代补、劳务补助和公益性岗位安置就业,支持勤劳致富,防止泛福利化倾向和政策养懒汉.对没有劳动能力的,针对性落实兜底保障政策,逐步提高社会保障水平.深入推进移风易俗,防止因子女不履行赡养义务和高额彩礼、婚丧嫁娶大操大办等致贫返贫.(七)巩固“两不愁三保障”成果.落实行业主管部门责任.健全控辍保学工作机制,确保除身体原因外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学.完善落实健康帮扶、慢病诊疗等支持政策,有效防范因病致贫返贫风险.建立脱贫人口住房安全动态监测机制,拓宽农村住房安全保障方式,动态保障基本住房安全.巩固已有农村安全饮水工程成果,加强运维管护,解决好水源性、季节性缺水问题,不断提高农村供水保障水平.(八)做好易地扶贫搬迁后续扶持.聚焦全省1122个集中安置区、47.2万搬迁群众,以社会融入为目标,以产业就业为重点,将易地搬迁后续扶持贯穿巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接全过程.推动后续产业可持续发展,加强劳动力技能培训,拓宽就地就近就业渠道,支持搬迁群众自主创业,提高组织外出就业精细化水平.提升完善安置点配套基础设施和公共服务,推动教育、医疗、社会福利、养老等公共服务设施扩容升级,确保搬迁群众与迁入地群众共享公共服务资源.党建引领社会治理,完善以居委会为主体、群团自治组织为辅助、物业为保障的社区组织管理服务架构,派驻驻点第一书记和工作队,协助社区提升治理能力,促进搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富.(九)加强扶贫项目资产管理和监督.省市相关部门按职责分工,指导督促脱贫县落实主体责任,统筹乡镇、村及相关部门,抓好扶贫项目资产后续管理.权属部门或单位要明确管护责任,确保资产正常运转、保值增值.公益性资产要落实管护主体和管护责任,确保持续发挥作用.经营性资产要明晰产权关系,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等.确权到户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护其财产权利,由其自主管理和运营,确保所联结脱贫人口的权益和收益.2021年年底,全面摸清扶贫资产底数,完善动态监管台账,确保长期稳定发挥效益.(十)集中支持一批重点帮扶县帮扶村.综合考虑区位条件、资源禀赋、经济发展、财力水平、农民收入、巩固任务和城镇化率等因素,将全省117个县(市、区)分为乡村振兴先行示范县、整体推进县和重点帮扶县三大类,统筹政策支持、资金项目和成效考核.脱贫地区可自主确定一批乡村振兴重点帮扶村.省、市两级统筹资源,集中支持重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果.县级要加大对重点帮扶村的支持力度.各级要建立跟踪监测机制,对重点帮扶县、村定期开展监测评估.(十一)健全完善社会力量参与帮扶机制.继续实施和完善领导联系帮扶、县际结对帮扶、企业合作帮扶、学校医院对口帮扶机制.实施民营企业“千企兴千村”行动.鼓励和支持有条件的县(市、区)依托资金、技术、人才、管理等优势,在市域内开展县际产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、结对帮销.加强以企业合作为载体的帮扶协作,支持引导民营企业、社会团体、基金会等单位,积极参与乡村产业开发和助医、助教、助学、助残等帮扶济困活动.三、增强脱贫县乡村特色产业发展能力(十二)实施特色种养业提升行动.着力抓好4.5万个产业扶贫项目后续运营,提升带动帮扶能力.农产品精深加工十大产业集群建设项目、农产品五大出口(商贸)平台基地建设向重点帮扶县倾斜布局,建设一批“特”“优”种养基地.抓好农产品品种、品质、品牌和标准化生产.大力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农业社会化服务主体.(十三)着力抓好农产品产销衔接.深化拓展消费帮扶,持续开展“五进九销”活动,举办脱贫地区消费帮扶产品对接承销展会.发挥线上线下专柜、专区、专馆平台作用,多渠道促进脱贫地区农产品销售.瞄准京津冀、长三角、珠三角等消费市场,签订农产品互购协议,开拓省外消费目的地.提升41个脱贫县国家电商扶贫示范建设水平,开展直播带货、网上主题销售、鲜活农产品走出山西网上行等活动.加大冷链、物流、仓储、场租等销售流通环节支持力度.(十四)加快发展乡村旅游业.以“黄河、长城、太行”三大板块为重点、“三个人家”为抓手,依托红色文化、关隘文化、渡口文化、生态文化、历史村镇,创新“旅游+”为主导的多产业融合,培育一批特色鲜明、带动帮扶能力强的乡村旅游项目,打造一批乡村旅游示范村.(十五)稳步提升光伏产业帮扶实效.管好用好光伏扶贫5479座村级电站、53座集中电站,抓紧确权到村,抓好运维监管,建立大数据监测调度平台,规范完善公益岗位设置管理,确保发电效率高、后续运维好、收益分配准、监管主体实、稳定运行久,持续增加村集体经济收入.“十四五”期间,全省光伏扶贫电站收益每年稳定在18亿元以上.(十六)挖掘乡村特色产业潜力.把乡村工匠、非遗文化传承纳入高素质农民培训范围,坚持以实操能力为导向、实用技能为重点,抓好职业资格评价、职业技能等级认定,培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间、乡村特色建筑队伍,让“土专家”“乡创客”和能工巧匠在农村创业中发挥引领作用.(十七)提升生态建设项目帮扶效益.全力实施大规模国土绿化彩化财化行动.跟进落实退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效、特色林产业增收“五大项目”相关政策,持续抓好新造林管护,引导脱贫劳动力参与绿化生态工程建设.大力提升干果经济林、林下经济、种苗花卉、森林康养等产业效益.到2025年,全省脱贫地区聘用生态护林员稳定在1.8万人左右.四、增强脱贫劳动力内生发展能力(十八)实施技能提升工程.落实“人人持证、技能社会”要求,实现持证赋能、就业增收.实施技能人才评价制度改革,引导培训和评价功能一体化的技能培训机构优先培训脱贫劳动力,进一步提高培训后持证率.积极推荐培训合格人员上岗就业,提升培训后就业率.2021年,组织全省脱贫劳动力开展职业技能培训70万人次以上.到2025年,全省脱贫劳动力通过职业技能培训全部实现持证.(十九)培育提升劳务品牌.与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等开展省际间劳务协作,提升吕梁山护工、临汾技工、天镇保姆、五台泥瓦匠等特色劳务品牌知名度和带动效应.到2025年,力争每个重点帮扶县至少培育一个在全省或全国叫得响的特色劳务品牌.(二十)引导鼓励转移就业.深入持续开展“春风行动”等公共就业服务活动,搭建人岗对接平台,提高劳务输出组织化程度,鼓励和帮助脱贫人口转移就业.加大劳动力“海外转移”特别是向日本等国家和地区转移力度.抓住阶段性用工短缺契机,逆周期调节,精准对接和组织脱贫劳动力外出就业增收.着力培育市场主体,增加岗位供给,扩大就地就近就业规模.“十四五”期间,每年转移就业脱贫地区劳动力30万人.(二十一)统筹用好乡村公益岗位.调整优化乡村公益岗位政策,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的动态管理机制.在过渡期内,原深度贫困县沿用小型基础设施、公共服务设施工程采用议标方式交扶贫专业工队实施的政策.支持脱贫地区在农村人居环境改善、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和维护时广泛采取以工代赈方式,提高劳务报酬占比,鼓励脱贫劳动力参与工程建设获得劳务收益.(二十二)支持返乡创业带动就业.以创业带就业,引导农民工、高校毕业生、退役军人、工商业主、“新乡贤”等返乡留乡下乡创新创业.在过渡期内,经认定的“扶贫车间”小微企业继续享受一次性吸纳就业补贴等政策.五、增强脱贫地区基础设施支撑能力(二十三)实施“四好农村路”建设工程.重点解决脱贫地区保留较大人口规模自然村(组)通硬化路.高质量推进黄河、长城、太行3个一号旅游公路建设,全面推行农村公路“路长制”管理体系,完善农村客运和物流基础设施,统筹管护和运营好农村公路,打造内畅外联的农村交通网络.统筹推进脱贫地区县乡村三级物流体系建设,实施“快递进村”工程.到2025年,在脱贫地区新改建“四好农村路”4000公里.(二十四)实施饮水安全巩固提升行动.采取新建、改造、配套、升级、联网等方式,提升农村供水工程规模化保障水平.加强饮用水水源地保护、备用水源建设、抗旱应急供水和水质检测工作,健全供水工程管护长效机制,保障脱贫群众供水水质.加强脱贫地区农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设.到2025年,脱贫地区农村饮水集中供水率稳定在95%左右,自来水普及率稳定在92%以上.(二十五)实施农村电网和乡村电气化提升工程.支持脱贫地区加强电力基础设施建设,提高农网供电能力、供电可靠性和供电质量.推进风电、光电等再生能源开发利用,优先将光伏帮扶项目接网纳入电网升级改造.到2025年,脱贫地区基本建成安全可靠、经济合理、坚固耐用的现代电网.(二十六)实施通信网络设施改善提升工程.深入推进电信普遍服务试点工作,加快农村地区宽带网络和4G 覆盖,优先推动太行山、吕梁山片区,以及使用需求大、人口密度高、基础条件好的行政村和农村生产作业区、旅游景区、产业项目区等有条件地区实现通信网络基础设施转型升级.2021年实现全省行政村4G 网络普遍覆盖,到2025年基本实现乡镇级以上区域和重点行政村5G 网络覆盖.(二十七)实施农村危房改造工程.继续实施农村困难家庭危房改造,逐步调整并扩大政策支持覆盖范围,拓宽保障方式,建立农村低收入人口住房安全保障长效机制.继续开展地震高烈度设防地区农房抗震改建试点,不断提高全省农房抗震安全水平.到“十四五”末,全省农村低收入人口住房安全得到有效保障.(二十八)实施农村人居环境整治提升行动.按照实施乡村建设行动统一部署,支持脱贫地区统筹开展好农村生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、特色风貌提升、农业生产废弃物资源化利用.加强脱贫地区村级综合服务设施建设,因地制宜打造一批特色明显的美丽乡村.到2025年,所有脱贫地区农村生活垃圾收运处置体系有效覆盖自然村比例达到90%以上,农村生活污水治理率至少提高5个百分点,农村卫生厕所普及率达到65%以上.六、增强脱贫地区公共服务供给能力(二十九)优化义务教育资源配置.按照“就近就便服从就优”的原则,加快推进小学向乡镇以上集中、中学向县城集聚,保留并办好必要的乡村小规模学校.改善义务教育学校办学条件,扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围.保持教育帮扶政策稳定,巩固义务教育控辍保学成果.落实好家庭经济困难学生资助政策,增加脱贫地区公费师范生培养供给.(三十)提升健康服务水平.持续巩固基本医疗保障成果,夯实县乡村三级医疗卫生服务体系.在持续做好农村大病专项救治,做实做细慢性病签约服务的基础上,完善住院“先诊疗后付费”制度,推进“一站式”结算.加强县级疾病预防控制体系、医疗机构救治能力建设,持续开展三级医院对口帮扶,推动“互联网+医疗健康”发展.支持县级医疗卫生机构、乡镇卫生院急需紧缺人才引进.健全完善乡村医生养老保险和医疗责任保险政策.持续加强重大疾病综合防控、重点人群健康改善.(三十一)合理确定农村医疗保障待遇水平.完善农村困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策,对特困人员全额资助,对低保对象定额资助,对返贫致贫人口过渡期内定额资助.统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,大病保险继续对困难群众进行倾斜支付.分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施.加大医疗救助资金投入,将脱贫攻坚期省、市、县投入的资助建档立卡贫困人口参保资金等其他保障措施资金统一并入医疗救助基金.(三十二)完善农村养老和儿童关爱服务.加快推进农村养老院、日间照料中心建设,深入实施特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升工程,打造一批标准化中心敬老院和区域性养老中心.优先保障高龄、失能、半失能特困人员的集中供养需求,对有集中供养意愿的特困人员实现精准供养,做到不漏一人.将符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围,确保应保尽保.加强残疾人托养照护和康复服务.(三十三)提升公共文化综合服务实效.公共文化资源重点向脱贫地区倾斜,更好满足群众多样化、多层次、多方面的文化需求,提升服务实效.延伸公共文化“微阵地”,在重点帮扶县新建、改建、扩建一批标准化公共图书馆和文化馆,建立健全常态化流动文化服务机制.搭建公共文化“微平台”,及时精准掌握群众文化需求,制定公共文化服务目录,推行“互联网+”文化服务模式.创优公共文化“微服务”,开展电影、戏曲、歌舞等传统民间文化到乡村、进万家巡演活动.树立扶志扶德“微典型”,深化感恩奋进教育,弘扬尊老孝亲美德,以优秀传统文化感召激发群众内生动力.七、增强农村低收入人口社会保障兜底能力(三十四)健全完善农村低收入人口常态化帮扶机制.以现有社会保障体系为依托,充分利用相关行业部门现有数据平台,对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,加强数据比对和信息共享,完善定期核查和动态调整机制,分层分类做好帮扶救助.到2025年,符合条件的特定人群应保尽保、应兜尽兜.(三十五)组织实施好补充养老保险制度.坚持多缴多得、长缴多得的原则,鼓励子女通过缴费提高父母养老保险待遇水平.完善城乡居民基本养老保险和补充养老保险费代缴政策,各地政府按最低缴费档次为参加城乡居民基本养老保险和补充养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴全部保费.提高城乡居民养老保险缴费档次时,对上述困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次.从2021年起,脱贫地区重点人群补充养老保险实现全覆盖.(三十六)强化农村低保兜底政策.完善最低生活保障制度,科学认定农村低保对象,提高政策精准性.对脱贫户及低收入家庭中一、二级重度残疾人,三级智力、精神残疾人,重病患者继续实施“单人保”政策.对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,继续按“单人保”政策纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等.过渡期内,鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,在计算家庭收入时扣减必要的就业成本.(三十七)完善农村特困人员救助供养制度.救助供养标准与低保标准、最低工资标准和经济困难失能老年人护理补贴标准挂钩联动、同步调整.提升特困人员供养服务机构供养能力和服务质量,确保有入住意愿的特困人员实现集中供养.(三十八)增强临时救助制度可及性和救助时效性.对基本生活暂时陷入困境的家庭和个人,及时纳入临时救助范围.充分发挥乡镇(街道)临时救助备用金作用,积极开展“先行救助”,做到凡困必帮、有难必救.(三十九)统筹用好社会救助资源.根据对象类型、困难程度等精准识别,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助.鼓励有条件的地方通过政府购买服务或引入志愿服务,对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务.鼓励社会力量、慈善机构参与社会救助.八、增强乡村治理能力(四十)加强脱贫村党组织建设.强化党组织领导地位,不断增强党组织政治功能,发挥好战斗堡垒作用,为乡村振兴提供坚强组织保证.持续整顿软弱涣散村党组织.创新党建服务农村经济社会发展机制,发展壮大脱贫村集体经济,增强村党组织凝聚力.(四十一)推进移风易俗.发挥群众自治的基础作用、法治建设的保障作用、道。
脱贫攻坚贫困村XX年工作规划
根据我省新一轮脱贫攻坚工作精神,为全力推动X村脱贫攻坚工作,加强基础设施建设和产业发展,统筹整合资源,加大推进脱贫攻坚力度,加快脱贫致富步伐,逐步实现X村健康、和谐、可持续发展,以高标准、高质量实现整村脱贫,结合实际,制定本规划。
一、基本情况
X.区位概况
X村位于X镇北部,村委会距镇政府X公里。
东与X村交界,南与X街村相邻,西与X村相邻,北与X村交界。
X.贫困状况。
全村辖七个村民小组,总人口XX户XX 人,现有党员X人。
建档立卡贫困户XX户XX人,其中一般贫困户X户XX人,低保贫困户X户X人,五保贫困户X 户X人。
村集体经济薄弱,缺乏主导产业,农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出,XX年农村居民人均纯收入XX元,脱贫任务繁重。
X.基础设施及公共服务设施状况。
全村水电路通讯等基础设施基本实现全覆盖,村道路覆盖率X%,自来水入户率X%,电网、通讯、电视覆盖率X%。
全村拥有村卫生室X 处X平方米,拥有文化广场等活动场所X处XX平方米,拥
有农家书屋X处X平方米。
目前还有部分组X余户不通水泥路,人蓄安全饮水基本解决,全村电讯信号基本畅通。
X.产业发展状况。
X村现有耕地面积XX亩,林地面积XX亩。
主要以地膜洋芋、玉米、和中药材川乌等为主。
地膜洋芋和玉米套种种植面积XX亩,各组都有种植;川乌种植面积XX亩,各组都有种植。
二、贫困原因分析
X.因病致贫。
全村X户,因家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或因残丧失劳动力,而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。
虽已通过农村合作医疗和民政救助缓解了部分经济压力,但高额的医疗费用依然是此类家庭沉重的负担。
X.因学致贫。
全村X户,因子女正在接收义务教育和中高等教育,短期内生活、学习费用巨大,致使家庭经济拮据,生活质量严重下降,处于贫困边缘。
X.因缺生产要素致贫。
全村X户缺劳动力、X户缺土地资源、X户缺技术、X户缺资金,由于缺少必要的生产要素,这部分村民没能力发展起可持续的致富产业,依旧单靠传统的种植为生,而产出的农作物价值不高,致使家庭经济日益陷入贫困。
X.其他原因致贫。
因灾致贫X户X人,因婚致贫X户X 人,因交通条件落后致贫X户X人。
二.总体思路和发展目标
X.总体思路。
以贫困户脱贫致富为目标,按照全县“四个三”脱贫思路,创新实施“XX”精准脱贫模式,针对致贫原因,确定帮扶措施,重点实施“八个一批”工程,扎实推进脱贫攻坚工作,确保到XX年全面完成脱贫任务,实现“两不愁、三保障”基本目标。
X.目标任务
总体目标:到XX年,确保现行标准下我村X户建档立卡贫困户全部实现脱贫,贫困发生率控制在X%以内,收入稳步增长,村集体经济日益壮大,村基础设施、公共服务设施日趋完善。
阶段任务。
XX年计划脱贫X户X人,贫困发生率控制在X%以下,人均纯收入达到XX元。
XX年计划脱贫X户XX人,贫困发生率控制在X%以下,人均纯收入达到XX元。
XX年计划脱贫X户XX人,贫困发生率控制在X%以下,人均纯收入达到XX元,确保实现整村脱贫。
XX年巩固脱贫成果,确保我村与全县人民一起全面、同步迈向小康。
三、重点工作
(一)实施产业扶贫工程。
立足资源禀赋和现有基础,因地制宜、因户施策,选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。
重点发展中药材五味子、羊肚菌、等种植业,力争到XX年发展到XX亩,养殖生猪,年存栏
XX头,实现年经济效益XX万元,实现产业带动贫困户脱贫致富。
按照“村集体筹一点、财政拨一点、包扶部门助一点”的办法,积极培育发展村集体经济合作组织,发展新型农业经营主体(中药材合作社、X村现代农业园区)X家,争取年村集体累计达到X万元以上收入,保证每个贫困户均能加入X-X个经济组织,带动X户实现稳定脱贫。
鼓励贫困户根据自身优势,自主发展特色产业、参与农村电子商务平台建设、自主发展商贸流通服务业等,强化金融扶持政策,狠抓脱贫贷款落实工作,为X户贫困户争取产业贷款X万元。
鼓励贫困户采取入股、出租等方式,依法有偿流转承包土地、林地、自有房产,激活产权,增加财产性收入。
(二)实施就业创业扶贫工程。
充分利用宁洛对口扶贫协作机遇,对有就业意愿和创业意向的贫困户,积极与镇办或县人社局对接,每年开展劳动技能培训和创业就业培训三期X人次,及时提供相关企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息,年转移农村剩余劳动力XX人,促进农村富余劳动力特别是贫困户增加工资性收入。
对特殊困难人员,安排镇村保洁、保绿和治安维护等公益性岗位X人,使其实现就地就近就业。
(三)实施易地搬迁工程。
坚持以贫困户、特困户为搬迁重点,全面落实“三无”(无劳动能力、无收入来源、无安全住房)贫困户、危房户安全住房政策,实施移民搬迁X户。