关于农村征收土地的社会调查报告
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农村土地现状调查报告农村土地现状调查报告一、引言农村土地是中国农村经济的基础,也是农民的生存和发展的重要依托。
为了了解当前农村土地的现状,本文进行了一次调查,并就调查结果进行了分析和总结。
二、农村土地利用状况1. 农田面积通过调查发现,农村土地利用主要以农田为主,占据了绝大部分土地面积。
然而,由于城市化进程的加速和农村人口的流失,农田面积逐渐减少,导致农业生产受到一定的限制。
2. 土地流转土地流转是当前农村土地利用的一个重要现象。
调查显示,由于农村人口外出务工或经济压力,许多农民选择将土地流转给他人进行经营。
这种流转形式既带来了一定的经济效益,也给农村土地的管理和保护带来了新的挑战。
3. 农村宅基地利用宅基地是农村居民的住房和生活场所,也是农村土地利用的重要组成部分。
调查发现,近年来,一些地方出现了宅基地利用不当的现象,如滥用宅基地建设别墅等。
这种现象不仅浪费了土地资源,也破坏了农村环境的平衡。
三、农村土地保护与管理1. 土地承包经营权土地承包经营权是农村土地管理的核心问题之一。
调查显示,目前大部分地区农村土地承包经营权的保护较好,农民的权益得到了一定程度的保障。
但是,也有一些地方存在着土地承包经营权流转不畅、权益保护不到位等问题,需要进一步加强管理和监督。
2. 农村土地整治农村土地整治是保护农村土地资源、提高农田质量的重要手段。
调查发现,农村土地整治在一些地方得到了较好的推进,通过整治,提高了土地的利用效率和农业生产能力。
然而,也有一些地方由于资金和技术的限制,土地整治工作进展缓慢,需要加大投入和支持。
四、农村土地利用的问题与挑战1. 土地资源浪费调查发现,由于农村土地利用的不合理和管理不到位,存在着一定的土地资源浪费问题。
例如,一些地方存在农田荒芜、宅基地滥用等现象,导致土地资源的浪费和损失。
2. 农村土地污染农村土地污染是当前农村土地利用的一个重要问题。
调查发现,一些地方由于过度使用化肥和农药,导致土壤污染严重,影响了农产品的质量和农民的健康。
关于我国城市化进程中农村土地征收司法保护的调研报告目录一、调研背景与意义 (2)1.1 城市化进程概述 (3)1.2 农村土地征收问题现状 (3)1.3 司法保护在农村土地征收中的重要性 (5)二、文献综述 (6)2.1 城市化进程中农村土地征收的相关法律法规 (7)2.2 农村土地征收司法保护的案例分析 (8)2.3 国内外关于农村土地征收司法保护的比较研究 (9)三、调研方法与数据来源 (10)3.1 调研方法 (11)3.2 数据来源 (12)3.3 样本选择与调查过程 (13)四、我国城市化进程中农村土地征收的现状分析 (15)4.1 征收程序与补偿标准 (16)4.2 征收过程中存在的问题 (17)4.3 农民权益受损情况 (18)五、农村土地征收司法保护的现状分析 (19)5.1 司法保护的法律依据 (20)5.2 司法实践中存在的问题 (22)5.3 农民通过司法途径维权的情况 (23)六、农村土地征收司法保护的案例分析 (24)6.1 案例一 (26)6.2 案例二 (27)6.3 案例三 (29)七、农村土地征收司法保护的对策与建议 (30)7.1 完善法律法规 (31)7.2 加强司法监督 (32)7.3 提高农民法律意识 (33)7.4 建立健全调解机制 (34)八、结论 (35)8.1 研究结论 (37)8.2 研究局限与展望 (38)一、调研背景与意义随着我国经济的持续发展,城市化进程不断加快,农村土地征收成为推动城市化进程的重要手段。
在土地征收过程中,由于政策不完善、程序不规范、补偿不合理等问题,农民权益受损的情况时有发生,引发了社会广泛关注。
为了维护农民合法权益,促进社会和谐稳定,有必要对我国城市化进程中农村土地征收司法保护进行深入研究。
本调研报告旨在通过对我国城市化进程中农村土地征收司法保护的现状、问题及对策进行分析,为政府、司法机关、社会各界提供有益的参考,推动我国农村土地征收法治化进程。
农村土地调查报告4篇本文是关于农村土地调查报告4篇,仅供参考,希望对您有所帮助,感谢阅读。
几年来,**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓,认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》,从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发,积极引导和规范农村土地有序流转,取得了较好成效。
截止XX年末,全市农村土地流转面积达81574公顷,涉及55700个农户,分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。
其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷,占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷,占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷,占流转总量的95.3%。
在土地流转总量中转包的61574公顷,出租的8143公顷,互换的389公顷,转让的7252公顷,入股的1980公顷,其他形式的2236公顷,分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流转的土地中自发流转的75873公顷,占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷,占流转土地的1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷,占流转土地的5.2%。
流转出的土地主要以种植粮食作物为主,占流转总量的80%以上,种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。
流转期限以中短期为主,5年以下流转面积占88.4%,5~XX年占4.3%,XX年以上占7.3%。
由于**市采取土地入股等形式,依托农民专业合作社和种数粮大户,搞土地规模经营,有力地促进了农村土地流转,实现了土地资源的优化配置和合理利用,发挥了规模效益。
一是促进了农村土地规模化经营。
通过土地入股流转,使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中,实现了土地规模经营。
二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。
农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚,或打工,或经商,服务于二、三产业。
关于农村土地使用情况的调查报告农村土地使用情况调查报告一、引言农村土地使用情况的调查是对农村土地利用状况、农村土地使用方式以及对农村经济发展的支撑等方面进行重要了解的有效手段。
本调查报告旨在对其中一农村地区的土地使用情况进行详细调查并发表相应的调查结果及分析,为当地决策提供参考。
二、调查目的1.了解农村土地使用情况,包括农田、林地、草地、建设用地等不同用途的分布和利用率;2.分析农村土地利用的现状和问题,以揭示存在的挑战和瓶颈;3.探讨如何更好地利用农村土地,促进农村经济的可持续发展。
三、调查方法本次调查选取其中一农村地区作为样本,通过实地走访、问卷调查和有关部门的数据收集等方式进行数据的搜集和分析。
四、调查结果和分析1.农田通过走访和问卷调查显示,农田主要分布于该农村地区的东部和南部,占地总面积的约60%。
然而,农田的利用率并不高,部分农田因为缺乏科学合理的耕作管理,导致产量偏低。
同时,农村人力资本的不足也严重制约着农田的发展。
因此,该地区应加强培训农民的农业知识和技能,推广新农业技术和模式,提高农田的利用率。
2.林地该农村地区的林地主要分布在西部山区,占地总面积的约20%。
林地的利用率较高,部分林地通过种植经济林、发展林果业等方式实现了经济价值的最大化。
然而,仍然存在部分林地过度砍伐、非法滥用等问题,破坏了生态环境和资源的可持续利用。
建议对林地进行分类管理,加强对林地的保护,提高林地的利用效益。
3.草地调查显示,草地主要分布于该农村地区的北部和西部,占地总面积的约10%。
草地的利用方式主要是畜牧业,但存在畜牧过度密集的问题。
应加强对畜牧业的规范管理,防止过度放牧,保护草地的生态环境。
4.建设用地建设用地主要分布在农村地区的中心城镇和交通要道附近,占地总面积的约10%。
随着农村经济的发展,建设用地的需求不断增加。
然而,部分建设用地存在规划不合理、乱占乱用等问题。
建议加强对建设用地的规划管理,合理规划建设用地,并对违规行为进行惩罚和整治。
农村土地调研报告4篇农村土地纠纷是敏感而又复杂的问题,既是土地管理工作中的难点,也是影响农村社会稳定的一个热点。
近年来,我市农村村民上访案件中,直接或间接涉及到土地纠纷的已经占到相当的比重。
因此,做好农村土地纠纷的调处工件,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,也是强化耕地保护,集约利用土地资源,维护正常的土地管理秩序,促进社会稳定,构建和谐社会的有效保障。
农村土地纠纷的实质是权属纠纷。
无论是权属争议还是侵权行为,都是对土地使用权的争议。
土地纠纷产生各有其历史根源和主客观因素,都是由于长期以来土地多头分管、地界不清、土地权属紊乱、政策和体制的变更等原因造成的。
总体概括起来,有以下几个方面:一、因历史遗留问题所造成的集体土地权属纠纷。
我市在农村“四固定”以后,特别是在“文革”期间,原公社、大队无偿调用生产队的土地陆续兴办起了乡镇企业或被一些学校、机关占用等,这些土地被占用时由于有关政策不落实或手续不够完备,不同程序地存在如征地对农业税未核减、提留款未扣除、补偿费未兑现、补偿款过低等问题,这些问题当时不存在土地纠纷,但随着经济的发展和农民法制意识的提高,以及有些单位的解散和人多地少等矛盾的产生,土地资产不断增值,土地越来越珍贵,农村集体经济组织把这些遗留问题重新提了出来,从而引起纠纷。
二、因历史遗留问题所造成的个人之间的宅基地使用权纠纷。
土改时由于人少地多分给个人的有空闲宅基或多余宅基,在“四清”时已经由当时的大队收回集体,并规划安排他人使用。
但由于当时的法律不完善,手续不完备,收回时往往是几个主要村干部在场,既没有记录在案,也没有将老宅基证变更或注销。
在后来的村庄地籍调查确权换证时,一些当事人要求政府依据其土改时老宅基证的面积进行确权换证,而另一方也持有后来颁发的宅基证并已建房居住多年,由此引起纠纷。
三、宅基地实占与证载不符所引起的宅基地纠纷。
我市农村中原有宅基上的房屋大多是土坯结构瓦房,多年来两家共趁50厘米土坯夥墙共建房屋。
征交地情况汇报近期,我们对征交地的情况进行了全面的调查和汇总,现将情况汇报如下。
一、征交地概况。
截至目前,我们已经完成了对征交地的初步摸底工作。
总体来看,征交地的地理位置优越,交通便利,周边环境较为宜人。
同时,征交地的土地资源丰富,适宜用于农业种植和工业开发。
此外,征交地的人口密集度较高,市场潜力巨大,具有较大的发展空间。
二、征交地的土地利用现状。
在对征交地的土地利用现状进行调查后发现,征交地主要以农业种植为主,包括水稻、小麦、玉米等作物的种植。
同时,部分地区也有一定规模的果园和蔬菜种植基地。
此外,征交地还存在一些未利用的土地资源,可以用于工业开发和城市建设。
三、征交地的发展潜力分析。
根据对征交地的调查和分析,我们认为征交地具有较大的发展潜力。
首先,征交地的地理位置优越,交通便利,有利于吸引更多的投资和资源。
其次,征交地的土地资源丰富,适宜用于农业种植和工业开发,能够满足不同行业的需求。
最后,征交地的人口密集度较高,市场需求旺盛,有利于商业和服务业的发展。
四、征交地的发展规划。
针对征交地的发展潜力,我们提出了以下发展规划。
首先,加大对农业种植的支持力度,引导农民采用科学种植技术,提高农业产出。
其次,加大对工业开发的扶持力度,吸引更多的企业投资建厂,促进地方经济的快速增长。
最后,加强对市场需求的分析,培育和扶持一批有竞争力的企业,推动商业和服务业的发展。
五、征交地的发展前景展望。
在未来的发展中,我们将继续加大对征交地的支持力度,推动地方经济的快速增长。
同时,我们也将积极引导和支持企业的发展,提高地方产业的竞争力。
相信在我们的共同努力下,征交地的发展前景一定会更加美好。
以上就是对征交地情况的汇报,希望能够得到大家的认可和支持。
我们将继续努力,为征交地的发展做出更大的贡献。
2019年农村土地调查报告3篇农村土地纠纷案件审理情况调查报告建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会的目标出发作出的重大决策,也是一项惠及广大农民的民心工程。
在推进新农村建设中,国家全面取消农业税,对农村、农民和农业实行一系列优惠政策,极大地调动了农民依靠土地勤劳致富的积极性,土地作为农民赖以生产和生活的物质基础,在新形势下地位更加重要。
江北区属重庆市主城区之一,辖9街3镇,除鱼嘴、复盛、五宝三个农业镇外,其它街道包含有部分农村。
辖区农村地处城市周边,农村土地开发、流转频繁,伴随而来的是涉及农村土地承包、调整、流转、开发建设等方面的纠纷案件迅速增多。
开展农村土地纠纷案件专题调研,分析审理农村土地案件中出现的新情况、新问题,总结审判经验,对充分发挥人民法院的审判职能作用,更加妥善地审理好农民土地纠纷案件,增强服务新农村建设的自觉性、主动性、实效性,为建设社会主义新农村提供有力司法保障,具有十分重要的作用。
一、农村土地纠纷案件的基本情况近年来,随着城市建设发展,城郊农村土地开发日趋活跃,由此引发的农村土地纠纷案件已经成为法院审理的重点和难点案件之一。
至5月,我院受理农村土地纠纷案件26件。
其中3件;5件;6件;1-5月12件。
农村土地纠纷案件是与农民对土地的重视程度,农民的法律意识,国家土地法律政策的调整,土地价值提升相关联的。
(一)农村土地纠纷案件的特点一是案件数量逐年上升。
特别是国家取消农业税后,农村土地价值凸显,土地纠纷案件上升势头迅猛。
仅今年前5个月,我院受理的农村土地纠纷案件就占到近三年来同类案件的46.2%。
二是案件类型日益呈现出多样性。
以前的案件,矛盾比较单一,主要集中在土地被国家开发征用后,土地补偿金、安置费、青苗和附着物补偿费分配方面,以后,侵犯农民土地承包经营权、土地流转、违规收回土地、离婚分割承包地等类型的案件不断增多。
三是诉讼主体和法律关系日趋复杂。
以前的土地纠纷案件诉讼主体单一,主要是作为土地承包者的农民与所在村社,以来逐步扩展到承包户家庭成员之间、承包人之间、村社与流转租用人之间,部分案件存在原、被告和第三人等多方当事人。
竭诚为您提供优质文档/双击可除关于征地情况报告篇一:关于征地报告关于征地报告建设及监理单位:我公司现承建霞飞路(宋家岗西路~宋家岗东路)道路排水工程。
霞飞路西起宋家岗西路,东止宋家岗东路,设计全长1011.569米,实施全长724.478米,属城市支路。
设计车速30km/h,双向四车道。
道路工程:新建机动车道面积12759m2;新建非机动车道面积3536m2;新建人行道面积4529m2。
拟建线路工程穿越四个自然村落,分别为刘集、龙王庙、丁店、许庙村。
基本为农田、菜地、鱼塘、树林及居民居住区。
地貌单元为长江冲洪积三级阶地,沿线场地地势起伏较大,自然地面标高一般在21.62~39.75m之间,局部高差达18.13m。
项目征地从工程一开始就遇到阻力。
现就目前征地范围及施工情况做以下报告:1、霞飞路段有约11栋房子未拆除,3家田地纠纷未协调好;2、霞飞路段K0+040-K0+400段附作物未调解;3、宋家岗东路的土地未征;4、拆迁补偿未完。
以上就是我们关于征地影响。
因此恳请有关领导研究我们的报告,尽快处理相关土地征用!以便实现我们早日完成工程的施工!谨祝工作顺利!武汉市西亚市政工程有限公司20XX年5月10日篇二:关于要求协调解决征地问题的报告关于要求协调解决征地问题的报告*征地工作进展情况,项目用地征线范围4亩,实际需征收土地2亩。
涉及*家族土地,农户6户、坟墓1座(不含暗坟),现已征收土地11.5亩,但拒绝领取征地款,丈量菜园、林木5户。
4亩青苗理赔进行当中。
存在问题:*项目建设用地绝大部分属于菜园经济园地,由于群众种植菜园及太子参等植物已久,原地是由生产队分产到农户的旱田,后改作农地耕作,时间久远,而征地户提供的调查显示其中约2亩的旱地(属耕地),其带来的经济收益远远高于水田。
但是耕地项目用地按林地审批,征地补偿标准低,群众难以接受,造成征地进度难以推进。
恳请县政府予以特事特办,按照经济园地和旱地的征地补偿标准。
当前农村土地情况调查报告调研报告当前农村土地情况调查报告调研报告精选2篇(一)报告标题:农村土地情况调查报告1. 研究背景和目的本次调查旨在了解农村土地的使用情况、土地流转情况、土地利用效率等方面的情况,为农村土地管理和农业发展提供依据和参考。
2. 调查方法采用问卷调查和实地走访相结合的方式进行调查研究。
问卷调查主要涵盖农户个人信息、土地面积、土地流转情况、耕地种植结构等内容。
实地走访以农户为单位,观察农地的利用情况、土地的质量状况以及土地管理措施等。
3. 调查结果与分析(1)土地使用情况:调查结果显示,农村土地主要用于农业生产,其中耕地占比最大。
但有部分农村土地被利用于非农业用途,如房地产开发、工业用地等,这增加了耕地面积不足的风险。
(2)土地流转情况:调查发现,近年来土地流转现象逐渐增多,一些农户选择将土地流转给合作社或农业企业进行统一经营,这在一定程度上提高了土地的利用效率。
但也存在一些问题,比如一些流转土地未进行合理规划和经营,导致浪费和环境破坏。
(3)土地利用效率:部分调查农户表示,土地利用效率有待提高。
存在一些耕地资源被浪费的情况,如因缺乏科学种植技术导致产量低下,未合理使用农药和化肥造成环境污染等。
4. 结论与建议(1)加强农村土地管理:对于非农业用地,应加强监管,避免过度开发和浪费。
同时,完善农村土地流转机制,鼓励农户将土地流转给专业化经营主体,提高土地利用效率。
(2)推广科学种植技术:加强农技推广,提高农民科学种植意识和技术水平,促进土地的可持续利用。
(3)加强环境保护措施:加大对农药和化肥的监管力度,减少对土地和水资源的污染,保护生态环境。
(4)加强土地调查和监测:加强对农村土地的调查和监测工作,及时掌握土地利用情况,为政府决策和农村土地管理提供科学依据。
以上是本次农村土地情况调查的报告摘要,具体调查结果和分析可以进一步完善和细化。
当前农村土地情况调查报告调研报告精选2篇(二)[标题]调研报告: 当前中国农民工现状[摘要]本调研报告旨在对当前中国农民工的现状进行全面调查和分析。
征地组征地情况汇报
根据上级部门要求,我组织了对征地情况进行了全面的调研和汇报,现将情况
如实报告如下:
一、征地范围。
本次征地范围涉及XX县XX镇XX村的土地共计XXX亩,涉及XX户农民。
二、征地目的。
征地的主要目的是为了进行农村土地整治和城市建设,以推动当地经济社会发展,改善农民生活条件。
三、征地程序。
1. 依法征地,在征地过程中,我们严格按照国家法律法规和相关程序,进行了
合法的征地程序,确保了农民的合法权益。
2. 充分沟通,在征地前我们与当地农民进行了充分的沟通和协商,听取了他们
的意见和建议,尽可能减少了农民的不便和损失。
3. 公开透明,我们在征地过程中,对征地方案、补偿标准等进行了公开透明,
接受了农民的监督和检查。
四、征地补偿。
1. 土地补偿,我们按照国家规定的土地征收补偿标准,对农民的土地进行了合
理的补偿。
2. 生活补偿,针对因征地而造成的农民生活困难,我们对他们进行了生活补偿,确保了他们的基本生活。
3. 就业安置,对于因征地而失业的农民,我们积极帮助他们进行就业安置,确
保了他们的生活稳定。
五、征地后续工作。
1. 土地整治,我们将对征地后的土地进行整治,提高土地的利用率和产出效益。
2. 农民培训,我们将对受影响的农民进行相关技能培训,帮助他们提高就业能力。
3. 社会保障,我们将加强对受影响农民的社会保障工作,确保他们的基本生活。
以上就是本次征地情况的汇报,我们将继续关注征地后续工作,确保征地工作
的顺利进行,保障农民的合法权益。
感谢各级领导和相关部门的支持和配合!。
关于项目征地情况汇报
尊敬的领导:
我通过此文档向您汇报关于项目征地情况的相关信息。
首先,根据我们的初步调查,项目征地范围涉及到的土地总面积约为XXX平方公里,其中包括农田、居民点和林地。
针对这些征地范围内的土地使用情况,我们已经进行了详细的调查和评估。
在此过程中,我们充分听取了当地居民的意见和建议,确保征地过程中的公平性和合法性。
其次,我们也就征地补偿方案进行了充分的研究和制定。
我们深知征地对当地居民的生活和生产带来的影响,因此我们制定的征地补偿方案充分考虑了居民的利益,力求做到公平合理。
我们将根据土地使用权、房屋、果树等不同情况进行相应的补偿,并提供就业安置等帮助,以确保居民的合法权益得到保障。
另外,我们也已经与相关部门进行了沟通和协调,确保征地过程中的各项手续和程序的合法性和规范性。
我们将严格按照相关法律法规和政策要求,确保征地过程的合法性和透明度。
最后,我们将继续密切关注项目征地的进展情况,及时处理和解决可能出现的问题和困难。
我们将积极与当地政府和居民沟通,确保征地工作的顺利进行,并努力做到让征地过程尽可能地对当地居民的生活和生产造成最小的影响。
总之,关于项目征地情况的汇报到此结束。
我们将继续努力,确保征地工作的顺利进行,同时也会不断改进工作方法,提高工作效率,以确保项目征地工作的顺利进行。
谢谢您的关注和支持!
此致。
敬礼。
违法占地调查报告篇一:违法占地调查报告篇一:土地违法行为调查报告关于农村土地违法、非法使用现实情况的关于农村土地违法、调查报告调查对象:农民,开发商,村干部,乡领导;调查目的:对现有土地的现实情况及特点,违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析,提出相应的防范对策;调查方法:面谈,实际走访,田间实际考察;调查地点:本市各乡镇,前言:人人都知道,土地是国之根本,没有土地就没有粮食,我国是人口大国没有粮食将是什么样子!但目前违法使用土地,非法占用土地越来越严重,为了进一步了解土地现状,特点和规律,减少土地流失,针对目前的情况进行了一次社会调查,现将情况报告如下:一、基本情况及特点(一)调查对象的基本情况近年来,违法使用土地,非法占用土地呈上升趋势,主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。
(二)特点1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的 30﹪2、农民在承包地上私自种植非粮食植物(比如载树,)或农田改为鱼塘和建房,政府划地,开发商圈地;3、外出打工,年纪大的农民违法使用土地的占 40﹪,由于左右栽树无法再种植农作物的占 20﹪,政府以及开发商占 40﹪;4、违法使用土地、非法占用土地居高不下,据调查由于外出打工的人越来越多,人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重,政府为了加大开发速度也会不断的占用农田,开发商利益驱使圈地也会越来越大。
二、违法使用土地和非法占用土地的危害1、粮食减少。
我国是一个人口大国,粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题,与自然灾害相比,违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素,造成的粮食损失更为严重。
据统计分析,(按一村民小组)有 60 亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年 500 公斤粮食计算,一村民小组每年就减少 30000 公斤粮食。
所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。
土地征收调查报告篇一:征地拆迁的调研报告关于我县征地拆迁的调研报告城市发展离不开征地拆迁,随着我县“三区”建设的不断推进和城镇化率的不断提高,城市扩张和项目建设的速度也随之加快,各种征地拆迁矛盾也逐渐增多,如果处理不好,将会阻碍各个建设项目的顺利推进,影响我县发展步伐。
因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,化解因征地拆迁引发的内部矛盾,促进人民幸福、社会和谐,是一个重大而严峻的课题。
经过在我县拆迁主管部门以及拆迁任务繁重的相关乡镇进行调查、走访,并就我县的征地拆迁现实情况及对策进行研究和分析,形成如下拙见,以供参考。
一、基本情况**地处成都平原与川中丘陵接壤带,面积1156平方公里,山丘坝兼有,其中山丘区占86%,辖21个乡镇和2个省级开发区,户籍总人口89万,是成都市第三圈层的农业大县、丘陵大县、人口大县、地域大县,也是成都市规划的扩展型发展区。
2013年以来,全县实施征地拆迁项目共36个,征地面积11300亩,涉及拆迁群众6160户、15400人,社保安臵7521人。
全县共修建安臵点22个,建筑总面积万平方米,修建安臵房23099套,拟安臵56969人。
二、存在的问题(一)安置房建设普遍滞后。
征地拆迁中,群众最关心的就是安臵问题。
当前,安臵房建设跟不上进度,被拆迁群众不能如— 1 —期得到安臵,已成为影响征地拆迁的一个重要因素。
个别地块的拆迁户因安臵房未按时建好,甚至几年时间都在外租房居住,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子,有的拆迁人员在外租房期间死亡,其本人及家属对未能入住新房感到及其遗憾,对政府存在不满情绪。
政府为此支付了大量的过渡费,也造成了被拆迁群众极大的不满,经常有被拆迁户因安臵房问题上访,严重损害了政府的公信力,也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。
特别是有的地块,征地拆迁已经开始,安臵房建设却尚未启动,甚至规划都未完成,造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。
(二)保障机制有待健全。
XX年关于被征地农民社会保障工作情况调研报告XX年关于被征地农民社会保障工作情况调研报告祁阳县地处湖南省南部、永州北大门,是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡、国家认定的革命老区。
现辖19个镇、3个街道办事处、552个行政村,总面积2538平方公里,总人口108万、其中农业人口87万。
近年来,我县认真贯彻落实省、市有关政策文件精神,明确目标,强化措施,统筹安排,扎实推进被征地农民社会保障工作。
为更好地掌握全县被征地农民社会保障工作情况,祁阳县人社局在分管副局长黄长清同志的带领下,深入重点乡镇和重点村进行实地调研,广泛听取意见,详细了解了工作中存在的问题,并研究制定切实可行对策,现将调研有关情况报告如下:一、被征地农民社会保障工作现状根据湘政办发〔20xx〕35号和永政发〔20xx〕26号文件规定,我县于20xx年初制定出台了《祁阳县被征地农民就业培训和社会保障试行办法》(祁政发〔20xx〕5号),全面启动被征地农民社会保障工作,目前已有14个镇(街道办)、112个村的11498名被征地农民,纳入了生活保障范围。
今年,根据湘政办发〔20xx〕31号)和永政办发〔20xx〕12号文件精神,我县在广泛调研和召开听证会的基础上,制定出台了《祁阳县被征地农民参加养老保险实施办法》(祁政办发〔XX〕1号) 和《祁阳县被征地农民参加养老保险实施方案》(祁政办函〔XX〕13号)两个文件,全面规范被征地农民社会保障工作,推动了新老政策有序衔接,确保了被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。
新出台的实施办法,对有关事项进行了明确。
(一)明确了认定标准。
被征地农民社会保障对象认定标准需同时满足三个条件:一是因县政府统一征收农村集体所有土地而导致完全失地或户人均耕地低于亩(含本数);二是具有本县常住户籍,户口在被征地的集体经济组织;三是在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的16周岁以上(以签订征地协议日期为基准日)的在册农业人口。
关于湖北孝感农村占用耕地现象的调查研究
北京外国语大学
中国外语教育研究中心
朱娜娜
一、调查背景
我国改革开放30多年以来,国家的经济建设持续、稳定、健康发展,取得了辉煌的成就,尤其在城市现代化建设的步伐不断地加快,城市化进程稳步向前推进的同时,扩大的工业建设、道路建设等使得农村耕地占用现象逐渐普遍。
在这过程中既有国家批准的合法占用,也有一部分私人非法占用耕地的现象。
不管是哪种形式,耕地被占用的同时,农民赖以生存的基础也随之而动摇。
在这过程中,也出现了不少的社会动乱和纠纷,这在社会上引起了强烈反响,成为公众普遍关注的民生问题之一。
随着越来越的的农民工放弃最初的耕种生活而选择去大城市谋生存,占用耕地的现象以及引发的社会问题不得不引起我们的重视。
我的家乡是湖北省孝感市的一个农村,伴随着国家土地征收政策的出台以及本地城镇扩建、工业建设的需要,本村以及周围的乡镇土地已经有部分被逐渐占用,作为城市开发的物质基础,推动城市化建设。
为了充分的了解土地占用现象所造成的问题以及给各方面带来的影响,我利用APEC放假归家期间采访了五户土地被征用的人家以及身边的知情人士,对于家乡土地被征用情况有了更深入的了解,并分析总结出几点建议。
二、调查情况及分析
土地征收是指国家为了公共利益需要,依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
我国实行土地所有权归国家和集体所有的基本制度,《宪法》第10条规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿。
”从根本大法的高度对土地征收制度进行了确立。
相应地,《土地管理法》及《土地管理法实施细则》、《物权法》均对相关制度进行了细节性和可操作性的规定,构建起了我国土地征收制度。
城市的发展是一个不断进行再建设的过程,随着我国经济体制改革的顺利实施,社会主义市场经济的逐步建立,生产力得到空前的发展。
为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设以及道路修筑的需要,有必要对土地进行一定数量的征收,达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用以及
较合理的城市化格局。
在农村,土地征收虽然是宪法规定的合法行为,但从一开始,由于直接涉及到农民的切身利益,并且难以规避一些非法操作的行为,这一制度在一定程度上引发了农民之间或者农民与当地政府的权利与利益冲突。
通过采访式调查可知,占用耕地存在以下几类问题:
1.占用耕地现象直接影响着本地农民的生活。
据我了解,一些农民由于自己的
土地很大一部分被划在城镇公路建设的范围内,根据国家规定,当地政府对其土地进行了依法征收,并且按规定给与了一定的补偿。
但是该农民剩余的土地不足以支持一家人的正常生活,他的儿女不得已外出打工,常年寄居外地,有孩子的家庭不得不父母子女分离,对一家人的生活造成了一定程度的影响。
2.调查结果显示,地方的村委会在征收当地农民土地的时候,并没有按照国家
规定的补偿费用给农民。
不少农民反映村委克扣国家给土地的补偿费用,几亩田地被征收却仅仅得到了微薄的补偿,这不禁令视土地如生命根本的农民们既心酸又无奈。
3.一些地区存在非法占用土地的现象。
在调查的过程中,我观察到,一些地区
道路两旁有大片闲置的土地,在小麦隆冬的季节,光秃秃的天地显得十分萧索。
当地的私人企业找到地势有利的土地,以提供补偿为由,向该地农民征收土地。
该行为虽然给与了农民一定补偿,但有些并不合法,并且已经被征收的土地长期闲置,私人企业并没有及时将其建设为有利用价值的工厂或建筑,不仅造成了资源的浪费,而且一旦遇到大风天气,对周边环境也造成了非常恶劣的影响。
4.农民维权意识普遍不足。
在遇到私人企业非法占用耕地的情况时,大多数农
民即使所得补偿微薄,却不会主动站出来向相关企业据理力争,并不认为所得补偿违法了国家规定,反而觉得自己的土地被卖出,能够得到补偿就已经很不错了。
而这种心理更加助长了非法占用耕地行为的行为。
5.由于农村地区相关法律法规还不完善,在土地征收方面缺少法律法规的约束
以及相应的组织监督、民众监督制度。
在接受调查的村落,土地征收行为并
不透明,在确定被征收目标之前并没有把相关政策规定公布给广大民众,具体的补偿措施和补偿金额也没有让当地农民有一个清楚的了解。
农民往往是在半知半解的状态下被征走土地,又在不了解补偿政策的情况下拿到偿款,未免过于突然。
一些农民也曾就这一问题向村委会反映,但是却一直没有提供有效的解决办法。
三、对农村土地征收政策管理的几点建议
1. 确定合理的补偿标准
补偿金额应该尽量使得被征地农民的生活水平不受影响,不同性质的土地征收,其补偿方式和金额也不尽相同。
比如因城市道路建设而征地与私人企业因为建造工厂而征地,以及所征收土地地段主次不同,应当采取不同的补偿方案。
2. 确立听证前置程序,确保补偿费用的合理性
由县级以上人民代表大会或者组成由政府人员、人大代表、政协委员、被拆迁人代表和法律界人士参加的听证委员会,对是否涉及公共利益建设项目全面审查,慎重界定,形成听证报告,作为政府土地征收主管部门做出征收土地决定的依据。
确立补偿前置程序,对无论属于公共利益或商业性征地均需给被征地人补偿或赔偿到位后再行征地。
3. 完善相关法律法规
鉴于农村地区法制建设并不完善的现实,制定土地征收的相关法律法规,避免当出现有关征地的诉讼时,法院无法受理,或即使受理,又因为没有明确的补偿标准而无法执行判决
4. 建立有效率的审查监督制度
政府或者私人企业在征收土地之前,需向政府相关部门提出申请,阐明征收土地的原有以及土地征收完成后三年以内的规划。
相关审查部门要严格按照《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,对所提出的申请进行审查与认定,符合要求方可批准。
同时,要委派相关人员对土地征收的过程进行有效的监督,避免出现土地征收完成后却被闲置的情况,减少资源浪费,实现土地资源的合理有效利用。
5. 土地征收过程透明化
在征收土地前,政府部门需提前以张贴公示栏的形式将征收计划告知广大民众,明确公布被征收土地的具体的补偿标准,并接受广大民众的监督和询问。
最终征收结果也应当以书面形式公布,从而避免暗箱操作的行为,做到透明化、公平化。
6. 合理的城市规划方案
城市的现代化建设是经济发展的促进因素,但是一旦城市规划不合理,不但造成对农民的损失,资源的浪费,更有可能成为经济发展的阻碍因素。
因此,在土地征收后的建设方案应该调查民意,按地方的地方特色,民族特色,生活方式等情况等进行建立改造方案,不要盲目地进行所谓的城市化、现代化建设。
四、调查总结
科学发展观要求“以人为本”,而以人为本的重要体现便是农村、农民问题的妥善解决。
我国拥有几亿农民,占全国人口的百分之五十以上,而农民生活水平的提高,农民切身利益的维护,对于整个国家发展来说都至关重要。
此次调查让我更加清楚的看到了农村现今仍然存在的许多问题,农民们的诸多困难。
这一群体数量庞大,却没有足够的接受教育的机会,没有十分富足的生活水平。
这次调查的亲身经历让我深切地感到农村建设的道路依然漫长,任务依然艰巨。
切实解决农村农民的问题,我们国家才能真正实现经济的飞速发展,丰衣足食的小康社会的目标才能真正实现。