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第一章概述第一节核定工作的简要过程根据国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》（国办发[2013]99号）和国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局《关于开展全国煤矿生产能力复合工作的通知》（发改运行[2006]1019号）文件的规定，受沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司立新煤矿的委托，黑龙江通鉴科技咨询有限公司（以下简称通鉴公司）按照《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》的要求，对沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司立新煤矿六井进行生产能力核定工作。
通鉴公司煤矿生产能力核定人员从2013年12月3日至12月8日，对沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司立新煤矿六井井下现场进行调查测试、查阅、审核相关统计资料、图纸等。
在矿方配合之下，历时5天时间对采掘、通风、供电、运输、排水、提升生产系统进行了现场核定工作。
第二节核定依据的主要法律、法规、规范和技术标准1、《煤炭法》、《矿产资源法》、《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律、法规；2、国务院令第446号《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和国务院《关于促进煤炭工业发展的若干意见》（国发[2005]18号文）等国家有关煤炭产业政策；3、《煤矿安全规程》、《选煤厂安全规程》；4、《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭洗选工程设计规范》；5、国家发改委关于印发《煤矿生产能力核定的若干规定的通知》（发改运行[2004]2544号文）；6、国家发改委关于发布《核定矿井（露天）选煤厂生产能力实施意见》；7、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会《关于印发煤矿通风能力核定办法（试行）的通知》，（安监总煤矿字[2005]42号文）；8、原煤炭工业部制定的《煤炭工业技术政策》、《煤炭工业计划和统计常用指标计算办法》和《关于核定矿井（露天）洗煤厂生产能力实施办法》；9、煤炭工业在实践中经实测、统计、分析、整理，总结出的并已取得合法依据的有关技术参数。
一、事故概述近期，我国内蒙古地区连续发生多起煤矿事故，造成人员伤亡和财产损失。
为全面掌握事故情况，依法依规处理事故责任，现将有关情况报告如下：二、事故处理情况1. 事故调查针对内蒙古地区发生的煤矿事故，当地政府高度重视，立即组织相关部门成立事故调查组，对事故原因、责任等进行全面调查。
调查组通过现场勘查、调查询问、查阅资料、综合分析等方式，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况。
2. 责任追究根据调查结果，对事故责任人进行了严肃处理。
以下为部分事故责任人处理情况：（1）内蒙古平庄煤业老公营子煤矿“11·24”事故：中鼎国际公司项目部经理因瞒报事故被撤职，并处以罚款；其他责任人员也分别受到了警告、记过等处分。
（2）内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司不连沟煤矿“6·3”事故：国家矿山安全监察局内蒙古局组织相关部门成立事故调查组，对事故原因、责任进行分析，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议。
（3）内蒙古汇能煤电集团煤矿“9·24”事故：内蒙古煤矿安全监察局鄂尔多斯监察分局组织相关部门成立事故调查组，对事故原因、责任进行了分析，提出了对责任单位、责任人员的处理建议。
3. 事故整改针对事故暴露出的问题，当地政府要求煤矿企业进行全面整改，包括：（1）加强安全生产管理，落实安全生产责任制；（2）完善安全生产规章制度，提高安全生产水平；（3）加大安全投入，提高安全生产条件；（4）加强安全培训，提高从业人员安全意识；（5）加强安全监管，严厉打击违法违规行为。
三、总结内蒙古地区连续发生的煤矿事故，暴露出当地煤矿安全生产存在严重问题。
为保障人民群众生命财产安全，当地政府将进一步加强煤矿安全生产工作，严厉打击违法违规行为，确保煤矿安全生产形势持续稳定。
同时，我们也呼吁广大煤矿企业要高度重视安全生产，切实履行安全生产主体责任，为我国煤炭行业健康发展贡献力量。
鸡西矿业集团公司城子河煤矿“６．２０”特大瓦斯事故教训与反思２００２年６月２０日９时４５分，鸡西矿业集团公司城子河煤矿西二采区发生一起特大瓦斯爆炸事故，造成１２４人死亡，２４人受伤，直接损失９８４．８０９４万元。
一、事故发生的主要原因城子河煤矿属高沼气矿井、ＣＨ４绝对涌出量为４１．７５ｍ３／分，ＣＨ４相对涌出量为２２．６ｍ３／Ｔ，煤尘爆炸指数为３３．５％—３３．９％。
该矿已投用ＫＪ４型瓦斯监控系统，井下已有３个采煤面１７个掘进工作面安设瓦斯传感器２２处，安设瓦斯断电仪探头１９处。
井下无瓦斯抽放系统。
事故发生在西二采区，主要开采３Ｂ层和２４号、２５号层煤。
３Ｂ层有１４５综采工作面和８０１全煤掘进与原８０２全煤回风下山停工巷道（２４０米）。
瓦斯爆炸发生在３Ｂ层全煤下山风道（原８０２停工巷）距拉门点１４６米处。
此巷道沿３Ｂ层全煤下山掘进、采用钻爆法施工，锚杆支护、巷道断面６．３平方米。
年初掘进时，双局扇双风筒同时供风，供风量３６０ｍ３／分，巷道回风流ＣＨ４浓度为０．９％，瓦斯绝对涌出量达３．２４ｍ３／分。
元月２号因一台局扇停风、工人误送电、电缆放炮曾发生一次瓦斯燃烧。
一月末此巷封闭，５月２４日排瓦斯后巷道启封，准备回撤设备。
６月１６日矿决定将此巷道改为新投产的１４５综采工作面的临时水仓。
至６月２０日发生事故时，巷道积水斜长８０米，水面以上全煤巷长１６０米。
事故前此全煤停工巷采用一台２８ＫＷ局扇供风１６０ｍ３／分，一台１１ＫＷ局扇做备用。
距煤巷拉门点往下１５米设一处监测探头，监测信号可反映到通风区监测室。
事故后国务院技术调查组经灾区现场勘察，对３５名知情者调查取证与对井下供电系统和四台供电开头开箱解剖取证证实：现场主用和备用局扇自动转换联线断开，风电闭锁短接，瓦斯电闭锁没接。
经充分调查和技术鉴定，认定这起事故主要原因为：１、局扇停风造成停工煤巷瓦斯积聚。
外包队工人误送电导致潜水泵开关（插销开关虚插失爆）产生电弧火花，引起瓦斯爆炸。
焦煤运输事故调查报告根据对焦煤运输事故的调查，我们得出以下结论和建议：1. 事故概述：发生于XX年XX月XX日的焦煤运输事故，导致X人死亡，X人受伤，造成X万元的财产损失。
事故发生在X地点，事故原因主要是由于X。
2. 事故原因分析：2.1技术原因：（1）在事故发生当时，运输车辆的制动系统存在故障，无法及时刹车导致事故的发生。
（2）事故车辆的轮胎磨损严重，降低了车辆的抓地力，也对事故的发生起到一定影响。
2.2人为原因：（1）司机疲劳驾驶，连续驾驶时间超过规定时限，无法及时反应和采取措施避免事故。
（2）司机未按规定检查车辆状况，忽视对制动系统和轮胎的检修，造成事故隐患。
2.3管理原因：（1）缺乏对驾驶员疲劳管理的监督和培训，使其无法正确判断疲劳驾驶的危险性。
（2）缺乏对车辆维护保养的定期检查和维修，导致车辆故障无法及时发现和修复。
3. 防范措施建议：3.1技术方面：（1）加强车辆制动系统的维护保养工作，确保其正常运行，并定期进行检测和维修。
（2）加强车辆轮胎的检查和更换工作，确保其良好的抓地力和行驶稳定性。
3.2人员方面：（1）加强对驾驶员疲劳管理的监督和培训，规定驾驶时间和休息时间，确保驾驶员状态良好。
（2）加强对驾驶员的安全意识培训，提高他们对车辆日常检查和维护的重视程度。
3.3管理方面：（1）建立完善的车辆维护保养制度，对车辆进行定期检查和维修，消除安全隐患。
（2）加强对焦煤运输公司和车主的监管，确保其遵守法律法规，提高运输安全水平。
4. 安全意识：所有焦煤运输相关人员应当加强安全意识，树立安全第一的理念，定期进行培训和演练，提高应对事故的能力和处理能力。
5. 结束语：调查报告的结果表明，焦煤运输事故主要原因是技术问题、人为问题和管理问题的综合作用。
只有加强技术改进、人员培训和管理监管，才能有效预防和减少类似事故的发生。
孙成福、沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿劳动争议二审民事判决书【案由】民事劳动争议、人事争议其他劳动争议、人事争议【审理法院】黑龙江省鸡西市中级人民法院【审理法院】黑龙江省鸡西市中级人民法院【审结日期】2020.06.24【案件字号】(2020)黑03民终562号【审理程序】二审【审理法官】王晓英洪明李凤霞【审理法官】王晓英洪明李凤霞【文书类型】判决书【当事人】孙成福;沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿【当事人】孙成福沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿【当事人-个人】孙成福【当事人-公司】沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿【法院级别】中级人民法院【字号名称】民终字【原告】孙成福【被告】沈阳焦煤鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿【本院观点】本案的争议焦点即实行计件工资的上诉人，在未完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，用人单位应否向上诉人支付法定休假日、休息日加班工资的问题。
【权责关键词】撤销合同不可抗力自认新证据证明责任（举证责任）诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明，孙成福于2018年11月23日向鸡东县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
本院二审查明的其他事实与一审一致。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点即实行计件工资的上诉人，在未完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，用人单位应否向上诉人支付法定休假日、休息日加班工资的问题。
首先，审查上诉人2005年1月至2014年12月间是否存在法定休假日及休息日加班事实。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。
但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
"就本案而言，因上诉人主张被上诉人支付其2005年1月至2014年12月间的法定休假日及休息日加班工资，根据前述规定应由上诉人对加班事实的存在承担举证责任，但因上诉人在本案一、二审期间未提供加班事实的存在具有高度可能性的证据，应由其承担举证不能的不利后果，鉴于沈煤盛隆公司一审时提供的工资台账记载上诉人存在法定休假日及休息日加班事实，应认定上诉人存在法定休假日及休息日加班事实。
大连市安全生产监督管理局关于转发本溪市大北山铁矿有限公司“10·18”冒顶片帮事故通报的通知文章属性•【制定机关】大连市安全生产监督管理局•【公布日期】2017.10.31•【字号】•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市安全生产监督管理局关于转发本溪市大北山铁矿有限公司“10·18”冒顶片帮事故通报的通知各区市、先导区安监局，市属以上非煤矿山企业：现将《关于本溪市大北山铁矿有限公司“10?18”冒顶片帮事故的通报》（辽安监非煤〔2017〕40号）文件转发给你们，请认真贯彻落实并提出如下要求：1.各相关地区要加强对已废弃、停产地下矿山的安全管理。
废弃矿井要严格井口封堵措施，并不定期地进行巡查检查，防止非法违法生产行为发生；停产地下矿山，要严格抽水作业管理制度落实，特别是要佩戴好防护器材，完善各种应急防范措施。
2.各相关地区及市属非煤矿山企业，要在前期非煤矿山大检查基础上，认真总结，查找不足，按照“四个清单”的要求形成闭环管理，建立隐患排查治理和风险管控长效机制，按照属地分级监管原则，严格落实复产验收程序，特别进入冬季，部分矿山将要停产，要采取断电、清理边坡浮石，安排值班人员巡查检查等措施，进一步推动企业严格落实安全生产主体责任，确保我市所有非煤矿山保持安全稳定。
联系人：王群陈照天电话：83722811大连市安全生产监督管理局2017年10月31日关于本溪市大北山铁矿有限公司“10·18”冒顶片帮事故的通报各市安全生产监督管理局：2017年10月18日，本溪市大北山铁矿有限公司发生1起冒顶事故，造成1人死亡。
经初步核实，10月18日，该公司施工单位浙江南源矿建有限公司，安排2名工人到一lOm水平进行安全巡查，在巡查到25穿脉一号切巷时，其中1名工人被突然冒顶的碎石压埋，经抢救无效于10月19日死亡，另1名工人无事。
煤矿瓦斯炸事故通报根据《煤矿安全监察法》规定，为了及时通报近期发生的一起煤矿瓦斯炸事故，加强对煤矿安全的监管和控制，确保矿工的安全和生命财产的安全，现将该煤矿瓦斯炸事故的相关情况通报如下：1. 事故基本情况该煤矿瓦斯炸事故发生在2022年5月1日晚上20时30分左右，地点位于XX省XX市XX县XX煤矿。
事故造成7名矿工死亡，3人受伤。
经初步调查，事故是由于煤矿内部瓦斯积聚未能及时排出导致的。
2. 事故原因分析煤矿瓦斯事故的主要原因包括以下几个方面：a) 瓦斯监测不及时：事故发生前，矿井内瓦斯浓度并未得到及时的监测和处理，在炸事故发生时，矿工们没有足够的时间脱离现场，导致了人员伤亡。
b) 安全设备维护不到位：矿井内的抽风设备和通风系统未能得到及时维护和检修，无法有效排除瓦斯，从而加剧了矿井的安全风险。
c) 监管不到位：煤矿企业对安全生产管理和培训宣传不够到位，使得矿工对瓦斯事故的认识不足，无法正确应对突发情况。
3. 事故处理与救援情况一旦发生事故，矿井应立即启动应急预案并组织救援。
经过事故发生后的第一时间，煤矿企业立即通知了相关救援队伍和应急部门，并启动了应急预案。
由于救援及时有效，成功救出了3名被困矿工，并将其送往医院进行救治。
但很遗憾，其他7名矿工已经不幸遇难。
4. 事故的警示和对策措施本次煤矿瓦斯炸事故发生后，我们深感煤矿安全问题的紧迫性和重要性，必须采取切实有效的措施来防止类似事故再次发生。
为此，我们提出以下警示和对策措施：a) 加强瓦斯监测：煤矿企业应加强对矿井瓦斯的监测和检测，确保矿井内瓦斯浓度在安全范围内。
b) 安全设备维护：煤矿企业应定期对矿井内的抽风设备和通风系统进行维护和检修，确保其正常运行。
c) 增强安全意识：煤矿企业应加强对矿工的安全培训和宣传，提高他们对瓦斯事故的认识和处理能力。
d) 加强监管力度：相关部门应加大对煤矿企业的监管力度，确保其按照相关法律法规进行生产经营活动。
国务院安委会办公室关于三起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2010.09.10•【文号】安委办[2010]18号•【施行日期】2010.09.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院安委会办公室关于三起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报（安委办〔2010〕18号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：2009年9月8日，河南省平顶山市新华区四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故；2010年1月5日，湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿发生特别重大火灾事故；2010年6月21日，河南省平顶山市卫东区兴东二矿发生特别重大炸药燃烧事故。
近日国务院批复同意对以上三起特别重大生产安全事故的调查处理意见，国家安全监管总局已按规定向有关省人民政府印发了事故结案的通知。
根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将3起煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果通报如下：一、2009年河南省平顶山市新华区四矿“9·8”特别重大瓦斯爆炸事故经查，该起事故是一起责任事故，共造成76人死亡、14人受伤，直接经济损失3986.4万元。
（一）事故煤矿基本情况。
该矿始建于1993年4月。
1996年1月，经原河南省煤炭工业厅批准，新成立平顶山市新华区四矿，属新华区全民所有制企业。
2001年12月，经平顶山市煤炭工业局批复，该矿核定生产能力6万吨/年。
2003年，新华区四矿通过整体转让方式改制为私营企业（证照未变更，仍为地方国有煤矿），事故发生时矿长李新军，实际控制人张培举。
该矿持有采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证以及企业法人营业执照。
该矿为立井开拓，共有三个立井，分别为主井、副井、风井。
鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿“5·8”运输事故调查报告2016年5月8日11时30分，鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿发生一起一般运输事故，造成1人死亡，直接经济损失70.2万元。
依据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，2016年5月26日,成立了由黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局副局长孙波为组长，黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局（以下简称哈南监察分局）、鸡西市煤炭生产安全管理局、鸡西市监察局、鸡西市公安局、鸡西市总工会等有关单位负责同志参加的鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿“5·8”运输事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作并邀请鸡西市人民检察院派员参加。
事故调查组按照 “科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘查、调查取证和分析论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了防范措施建议。
现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）公司概况。
- 1 -鸡西市坤源煤业有限公司前身为鸡西市佳源集团，成立于1996年，2007年更名为鸡西市坤源煤业有限公司（以下简称坤源公司），公司共有三个煤矿，分别为鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿、鸡西煤业通源煤矿、张新煤矿二井。
2013年7月，坤源公司组建了管理机构，对所属煤矿实行公司和煤矿两级管理。
公司总经理：陈俊勤，法人代表：王玉兰。
2016年春节放假后，公司管理层只有安全副总经理、采掘副总经理、规划副总经理在岗，其余管理人员均未上班。
（二）矿井概况。
鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿原为鸡西矿务局小恒山煤矿二井二斜，位于小恒山矿区范围内，距鸡西市12公里，始建于1988年，1997年被鸡西市佳源集团整体收购，并更名为鸡西市佳源集团佳源煤矿。
2004年因资源枯竭扩储后重新建井，2008年建成投产，并更名为鸡西市坤源煤业有限公司坤源煤矿（以下简称坤源煤矿）。
矿井核定生产能力9万吨/年。
矿井为片盘斜井开拓，主井主要用于运输、行人，副井用于排风，主提升绞车型号为JK-3.0×2.5，设计允许提升重车10辆，空车12辆。
主井提升上来的煤、矸石经地面车场分开运输至翻罐直接落地。
矿井通风方式采用中央并列抽出式,主备扇型号均为FBCDZNo19/2×132，矿井总进风量1620m3/min，总回风量1740 m3/min。
- 2 -矿井采用两回路电源供电，分别引自二道河子矿变电所两个不同母线端。
矿井井下主副水仓设置在一段井底，水仓容积均为200m3，主排管路为两趟，均为四管，主排水泵3台，型号均为MD46-50吋×9，一台运转、一台备用、一台检修。
矿井安装有监测监控系统、人员定位系统、通讯联络系统、供水施救系统和压风自救系统，紧急避险系统正在建设中。
坤源煤矿为鸡西市煤炭生产安全管理局直接监管矿井。
2016年3月30日，经鸡西市地方煤矿复工复产验收领导小组验收合格，准予开工生产。
现井下布置一个采煤工作面和两个掘进工作面，即6#D上右二路回采工作面、西部采区运输石门掘进工作面、西部采区回风石门掘进工作面。
（三）矿井证照情况。
采矿许可证编号：C2300002011011120105334，有效期期限：2011年1月24日至2017年6月24日。
安全生产许可证编号：（黑）MK安许证字〔2009〕1453B3Y2，有效期限：2015年5月27日至2018年5月26日。
企业法人营业执照编号：230000100071223，成立日期：2010年4月13日，经营期限：长期。
（四）事故地点情况。
该矿地面设有车场一处，车场内有4条轨道，均从主井井口延伸至翻车场，从主井井筒向外依次为煤车线、岩石车线、材料- 3 -线、空车线。
煤车线从主井井口至翻罐距离为61米，呈中间低两头高凹型布置，煤车线道岔至摘钩点22米距离内，煤车线呈-13°至 -9°倾角，摘钩点往下6米的距离内呈-2°倾角，再往下至中部低洼处呈近水平。
煤车翻车工序为把钩工人在煤车到达停车线处放车，翻车工人逐个摘掉矿车之间的连接装置，再将煤车与JD-11.4型调度绞车钩头连接，由绞车牵引进入翻罐笼，翻完煤后将空车放入空车道。
事故发生在煤车线中部低点处，此处距井口门35米，距翻罐26米。
煤车线轨道使用15kg/m钢轨，轨距600mm，轨高78mm，轨头宽40mm，轨枕为木枕，枕厚120mm，枕宽150mm，轨枕长度 1200mm，轨枕间距600mm。
二、事故经过及应急处置情况（一）事故发生经过及救援过程。
2016年5月8日白班，地面翻车场设岗4人，实际只出勤2人（翻车工庞传奎和刘祥玉），缺勤1名翻车工和1名主井把钩工。
生产矿长苑金生便安排运输段长李兰水顶岗主井把钩工，自己顶岗翻车工。
8时50分，主井绞车开始提煤，地面翻车场按序翻车。
李兰水负责主井摘、挂钩，刘祥玉负责地面车场串车摘、挂钩和拉拽JD-11.4型绞车绳，苑金生负责操作JD-11.4型绞车，庞传奎负责操作翻罐笼。
11时30分，主井提升上来10辆煤车，李兰水照例巡视煤车道，看见刘祥玉站在煤车道与矸石车道之间站- 4 -着，没有其它异常，便大喊三声“放车了”，随后将10辆煤车下放到煤车线，在进入停车线时摘钩，使10辆煤车脱离钢丝绳牵引，他本人随后拽钢丝绳钩头挂空车。
与此同时，由于煤车线未设置阻车器，10辆煤车摘钩后继续向前滑行，滑行至停车线中部低点处与停放的3辆煤车发生碰撞，致使原停放的第1辆（靠近井口侧）煤车发生掉道，把正在原停放的第1、第2辆煤车连接处冒险摘钩的刘祥玉撞伤。
事故发生后，苑金生立即组织庞传奎、李兰水将刘祥玉从煤车连接处抬至安全位置，并分别向120急救中心进行求救和该矿负责管理工伤的朱玉祥报告。
12时02分，120救护车到达坤源煤矿，刘祥玉经抢救无效死亡，后被送至鸡东县殡仪馆。
当班带班矿级领导为矿长徐玉堂，事故发生时在井下西部采区运输石门掘进工作面巡查。
（二）事故报告情况。
事故发生后，事故现场付煤员孙桂兰和生产矿长苑金生分别给在山东出差的董事长王玉兰打电话报告事故，均未联系上。
苑金生便让矿调度通知在井下带班的矿长徐玉堂。
13时20分，矿调度联系上徐玉堂并报告：“地面出一个工伤，已经送往医院”。
13时40分，徐玉堂升井后与苑金生通电话得知伤者已经死亡并送往鸡东县殡仪馆，于是安排苑金生给王玉兰爱人孙成金打电话。
5月8日15时，苑金生与在长春出差的孙成金取得联系，告知矿上出工伤，让其尽快赶回来。
5月10日14时，孙成金驾- 5 -车赶回鸡西，得知坤源煤矿发生一起死亡事故后，与王玉兰取得了联系，王玉兰让其尽快向哈南监察分局报告。
15时18分，孙成金到哈南监察分局报告了事故。
哈南监察分局接到事故报告后，随即按照程序上报了事故，并组织人员赶赴坤源煤矿，进行了初步调查。
三、事故原因、性质及事故类别（一）直接原因。
斜井把钩工在地面车场煤车线斜坡上摘钩放下的10量煤车，与原停放的3辆煤车相撞掉道，把正在冒险摘钩的作业人员撞伤致死。
（二）间接原因。
1．技术管理不到位。
矿井选择的摘钩放车位置不合理，未选择能将车稳住的水平区域进行摘钩放车；而是选择在自动滑行的坡道上摘钩放车，且未按《煤矿安全规程》第364条的规定①，设置可靠的制动器将车辆稳住，致使煤车脱钩后受惯性向前滑行，与原停放的3量煤车撞击掉道。
2．作业人员违章作业。
一是运输段长在自动滑行的坡道上摘钩放车，虽然执行了该矿规定的摘钩位置，但该处未设置阻车装置，致使煤车在摘钩后受惯性继续向前滑行，不符合《坤源煤矿斜井把钩工人安全操作规程》第17条②规定。
二是在把钩工发①《煤矿安全规程》第三百六十四条规定：不得在能自动滑行的坡道上停放车辆。
确需停放时，必须用可靠的制动器将车辆稳住。
②《斜井把钩工操作规程》第17条：待车停稳后方可摘挂钩，严禁车未停稳就摘挂钩，严禁蹬车摘挂钩。
- 6 -出放车警示情况下，翻车工冒险摘钩，致使发生事故。
3．安全培训不到位，安全意识淡薄。
矿井未按《生产经营单位安全培训规定》第11条的规定①，对作业人员进行强制性安全培训，致使作业人员对作业环境存在的危险性认识不足，对安全隐患辨识的能力较差，安全意识淡薄。
4．煤矿岗位责任制不落实。
一是煤矿未按《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第3条的要求②，在作业人员出现空岗的情况下，未及时配齐人员，而是管理人员顶岗，致使现场安全管理缺位，未能及时发现和制止翻车工违规摘钩作业的行为。
二是煤矿没有按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条的规定③，在规定时间内及时报告事故。
5．坤源公司安全管理机构不健全，监督检查不到位。
一是公司没有按照《关于同意鸡西市坤源煤业有限公司纳入市直煤炭企业管理的批复》（鸡煤批复〔2016〕7号）的规定④，对安全职能部门配备相应的管理人员，致使安全职能部门不能正常履行监督管理职责。
二是公司安全管理人员多次到坤源煤矿检查，但检①《生产经营单位安全培训规定》第十一条：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。
②《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号》的第3条：加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
③《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
④《关于同意鸡西市坤源煤业有限公司纳入市直煤炭企业管理的批复》（鸡煤批复〔2016〕7号）:必须建立健全安全组织机构和安全管理制度，按要求配齐各级各类安全管理和技术人员，必须严格落实企业安全生产主体责任，承担所属煤矿安全管理责任，认真排查各类隐患。
- 7 -查流于形式，未能发现在自动滑行的坡道上摘钩放车，并且未设置制动器的违章行为，未能及时消除事故隐患。
（三）事故性质：责任事故。
（四）事故类别：运输事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议（一）对事故有关责任人员的处理建议。
1．刘祥玉，坤源煤矿翻车工，负责地面车场翻车工作。
在斜井把钩工发出放车警示情况下，违章摘钩。
对事故的发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究责任。
