全省扶贫工作会议经验材料之十九
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2023年上半年扶贫工作总结经验交流发言材料尊敬的各位领导、亲爱的同事们:大家好!今天我非常荣幸能够站在这里,给大家分享2023年上半年扶贫工作的总结经验。
在过去的半年里,我们团结一心,不忘初心,砥砺前行,取得了一定的成绩。
但是,我们也面临着一些问题和挑战,需要我们共同努力去思考和解决。
首先,让我简单回顾一下2023年上半年扶贫工作的主要成绩。
在过去的六个月里,我们共计投入资金XXX万元,实施了一系列扶贫措施,取得了以下几方面的成果:一、产业扶贫取得明显成效。
通过发展农业、畜牧业、林业等产业,我们帮助贫困户增加了收入来源。
同时,我们也积极引导贫困户参与农产品加工、乡村旅游等新兴产业,促进了当地经济的发展。
二、教育扶贫取得突破。
我们给贫困地区的孩子提供了良好的教育资源,包括完善学校设施、加强教师培训等。
通过这些努力,我们提高了贫困地区的教育水平,为孩子们创造了更好的学习环境。
三、医疗扶贫取得积极进展。
我们加大了对贫困地区的医疗资源投入,包括修建卫生院、培训医疗人员等。
这些努力使贫困地区的医疗条件得到了明显改善,为贫困户提供了更好的医疗保障。
四、社会保障扶贫成效显著。
我们加强了对贫困户的社会保障政策宣传,提高了贫困户的保障水平。
同时,我们还开展了一系列培训活动,帮助贫困户提升就业能力,实现脱贫致富。
以上只是我们工作中的一些亮点,但是我们也要清醒地认识到,扶贫工作依然面临一些困难和挑战。
下面我想分享一下我对这些问题的思考和建议。
一、精准扶贫需要更多的数据支持。
当前,我国的贫困地区已经进入了深度贫困阶段,我们需要更精细和准确的数据来指导我们的扶贫工作。
因此,我们需要加强对贫困地区的统计和调研工作,建立健全贫困人口的数据库,为精准扶贫工作提供有力的数据支持。
二、产业扶贫需要更加注重可持续发展。
我们不能仅仅是给贫困户提供一次性的资金援助,我们更应该帮助他们建立起稳定的产业链,实现可持续发展。
因此,我们需要培养和引进一支专业的产业扶贫队伍,为贫困户提供更长久的帮助和支持。
扶贫交流经验汇报材料扶贫交流经验汇报材料尊敬的领导、亲爱的同事们:大家好!我是XX县扶贫交流团的一员,今天我将向大家汇报我们此次扶贫交流的经验和收获。
此次扶贫交流活动是在上个月举行的,我所在的团队共有十人,包括县政府相关领导、专业扶贫机构的工作人员以及一线的扶贫干部。
在此次交流活动中,我们的主要目的是从国内成功的扶贫案例中汲取经验,为我们的扶贫工作提供新的思路和方法。
首先,我们参观了位于邻近县的XX村,该村是全国著名的扶贫典型,目前已经成功摘掉了贫困县的帽子。
该村的扶贫成功主要得益于村党委政府的坚强领导和政策的落地执行。
通过参观,我们深刻认识到了良好的领导和政策执行的重要性。
回到我们县,我们打算加强党组织的凝聚力,成立专门的扶贫领导小组,强化政策执行力度,确保我们的扶贫工作能够落到实处。
其次,我们参观了一家扶贫企业,该企业通过发展农业产业和扶贫合作社,实现了贫困人口的就业和收入增加。
通过参观,我们了解到了发展农业产业和发展合作社对于贫困地区的经济发展具有重要意义。
于是,我们决定加大对农业的支持力度,鼓励贫困户发展特色农业,同时积极引导他们参与合作社的建设,提高他们的销售渠道和经济收益。
我们还将积极挖掘本地的资源优势,推动特色农产品打造自己的品牌,增加农民的收入。
同时,我们还参观了一所乡村小学,该校通过引进优秀的教育资源,改善了乡村地区的教育条件,提高了贫困学生的教育质量。
通过参观,我们认识到了教育对于贫困地区的扶贫工作具有重要作用。
因此,我们将加大对教育的投入,争取引进更多的教育资源,改善学校的教学环境,提高教育质量,使贫困学生有更多的机会接受优质教育。
最后,我们还参观了一家医疗机构,该机构通过提供基本医疗服务和健康教育,改善了贫困地区的医疗水平。
通过参观,我们认识到了健康对于贫困地区的发展具有关键性作用。
于是,我们将加大对医疗卫生事业的投入,建设更多的医疗机构,提供更多的医疗服务,同时加强基层医疗人员的培训,提高医疗水平,帮助贫困人口更好地保障健康。
扶贫典型经验交流材料扶贫典型经验交流材料尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!今天,我非常荣幸有机会与大家交流扶贫工作的典型经验。
我将结合自己参与的一项扶贫工作,介绍我们所做的工作、取得的成绩以及经验教训。
我所参与的扶贫项目是在贵州省的一个贫困县,该县属于国家级贫困县,经济发展滞后,贫困程度较高。
项目的目标是通过发展特色农业,提升贫困农户的收入水平,帮助他们走出贫困。
在项目开始之前,我们进行了多次调研,了解当地的实际情况和需求。
通过与当地政府、农民合作社等多方面的交流,确定了发展猕猴桃种植的项目方向。
猕猴桃是该地区的当地特色农产品,市场需求量大,且具有较高经济价值。
我们组织了一支专业的团队,包括农业技术专家、市场推广人员等,为农户提供技术指导和市场销售渠道。
项目的实施过程中,我们面临了很多挑战和困难。
首先,由于贫困地区的基础设施和交通状况较差,给我们工作带来了不便。
其次,部分农户习惯于传统的种植方式,对新的种植技术存在抵触心理,需要我们耐心解释和推广。
最后,市场营销也是一个重要的问题,我们需要找到合适的销售渠道,确保农户的产品能够顺利销售。
面对这些挑战,我们采取了一系列措施来解决问题。
首先,与当地政府合作,争取政府对基础设施建设的支持,改善农户的生产条件。
其次,我们举办了多场技术培训班,邀请专家为农户讲解并示范新的种植技术,帮助他们逐渐接受和应用新的种植方式。
在市场推广方面,我们与大型超市、电商平台等合作,建立了稳定的销售渠道,确保农户的产品能够顺利销售。
通过我们的努力,取得了一些显著的成果。
首先,参与项目的农户的经济收入明显增加,许多人已经摆脱了贫困线。
其次,猕猴桃的种植面积和产量都得到了大幅提高,该农产品也得到了市场的认可和好评。
此外,项目的成功还激发了农户脱贫的信心,他们纷纷加入农民合作社,主动学习新的种植技术。
在项目实施过程中,我们也得到了一些宝贵的经验教训。
首先,与当地政府的有效合作是成功的关键,政府的支持和资源投入是项目能够顺利进行的保障。
扶贫工作经验交流讲话稿尊敬的领导、各位同志:大家好!今天我来为大家分享一下我的扶贫工作经验。
扶贫工作是我们党的一项重要任务,也是我们作为共产党员的必修课。
我们肩负着将党的方针政策贯彻到实处的重任,既要依靠政府的帮助,也要注重自身的努力。
在我的工作中,我深刻感受到扶贫工作之难,也体验到了在这个领域中工作的价值和意义。
首先,对于扶贫工作的开展,我认为应该注重摸清情况,发现问题。
我们在实施扶贫计划时不能盲目决策,应当深入基层调查研究,了解贫困地区的实际情况。
只有了解情况,才能针对问题进行有效的策划和措施的制定。
我通过拜访村委会、家庭和贫困户,深入了解他们的家庭状况、收入来源、生活需求等情况,对贫困人口市场就业、种植业、家庭福利、精准脱贫等问题的贯穿性问题有了更深刻的理解,为扶贫工作开展奠定了基础。
接下来,针对贫困地区的实际情况,我提出了一些应对之策。
比如,对于一些年龄较大、残障、或者缺乏劳动力的贫困户,我们要采取针对性的措施,如推广一些适宜的家庭种植技术,或者帮助他们重新织就新的收入来源。
同时,对于那些已经有一定产能的贫困户,厉行精准扶贫。
通过创设贷款、培训、市场集合等机制,让贫困户通过自身努力脱贫。
最后,对于我们在扶贫工作中的自身角色和定位,我提到了一些感悟。
作为一名共产党员,我们要始终牢记自己的宗旨和使命,发挥自己的优势和作为,真正成为群众的贴心人、排忧解难的领路人。
同时,我们需要注重扶贫工作的组织协调,如加强各部门的联动,建立有效的信息平台,共同推动扶贫工作向前发展。
扶贫工作并非一件易事,在推动工作过程中我们需要面对形形色色的问题。
但是,只要我们始终坚定信念、富有创新意识、真正关心群众、全面贯彻党的方针政策,扶贫工作就能向前发展,脱贫攻坚目标就能真正实现。
感谢各位领导的聆听,让我们共同努力,为打赢脱贫攻坚战而不懈奋斗!。
扶贫工作经验交流材料XX年3月,xxxx集团定点帮扶xxxx县,联系xxxx 乡xxxx村开展建设扶贫工作。
几年来,扶贫工作队按照扶贫开发工作的新要求,抢抓机遇,积极投身于xxxx的脱贫致富,专注于xxxx的繁荣发展,成功走出了一条在条件艰苦地区的发展之路。
一、扶贫之花结硕果自xxxx集团定点帮扶xxxx村以来,扶贫工作队带领全体村民,艰苦奋斗,科学发展,着力加强基层组织建设,重点夯实基础工程,顺势推进产业发展,xxxx村发生了可喜变化,正沿着科学发展的步伐向前迈进。
农民收入快速增长。
xxxx村XX年农民人均纯收入不足1350元,XX年增至2600元,3年翻了近两番多,预计XX年农民纯收入可达3800元以上。
在xxxx 集团的帮扶下,该村依托丰富的自然资源优势,大力发展蜂蜜、茶叶为主的特色种养殖业,并成立了xxxx 养蜂、农产品购销合作社和xxxx蜂业有限公司,解决了农民产销难题。
同时,紧扣“吃、穿、住、行、购、娱”旅游六要素,大力发展农家乐,并围绕农家乐做文章,带动广大村民种菜、养鸡、养猪,将农民种的、养的提供给农家乐,形成产业链,进一步拓宽群众的增收渠道;现在xxxx村已成为远近闻名的“富裕村”,成了城市居民向往、当地群众致富的生态观光旅游胜地。
基础设施显著改善。
三年多来,xxxx集团共投入扶贫资金1300万元,实施项目24个,帮助引进资金2470万元;完成了洪千公路改造和消防通道建设;对近37公里的村组人行道和简易游道实施全面整修;维修改造危桥五座;总投资XX万元的巡护步道全面建设开工;投资220万元集村级组织、游客接待、停车场、蜂蜜加工和村级卫生室于一体的高标准、高规格土家族特色风格的村级组织活动场所预计年底竣工。
同时,完成了全村农改造工程,实现了同同价;实施了千塘湾人畜饮水工程,先后投资5万元帮助借上、借下、金竹溪、木家垭、塘坪、冒古洞等组解决引水管问题;拉通了8公里的通讯光纤线路,修建了2座移动通讯基站,通信络覆盖全村90%区域;通过三年的努力,电话普及率发展到100%,固定和移动电话用户户平2部,电视普及率100%。
扶贫经验交流材料怎么写扶贫经验交流材料(1000字)尊敬的各位领导、各位同仁:大家好!我是某省某市某县扶贫干部,很荣幸能够与大家一起参与这次扶贫经验交流会。
在过去的几年里,我深入贫困乡村,积极投身扶贫工作,虽然取得了一些成绩,但也经历了许多困难和挑战。
今天我想分享一下我的扶贫经验,与大家共同交流学习。
一、确立正确的扶贫理念在开展扶贫工作之初,我深入了解当地的自然和人文环境,结合实际情况确立了正确的扶贫理念。
我坚信贫困不是少了钱,而是缺乏发展机会和能力。
在实施中坚持因地制宜、分类施策,通过提供资金、技术、教育、就业等多方面的扶持,帮助贫困户实现脱贫致富。
二、加强基础设施建设在扶贫过程中,我始终坚持加强基础设施建设的重要性。
贫困地区的基础设施薄弱是导致贫困原因之一,如果不能改善基础设施,很难实现脱贫目标。
因此,我积极争取各级政府的支持,在交通、水电、通信等方面进行了大规模的投资,增进了贫困地区的交通便利性和生活质量。
三、发展产业扶贫产业扶贫是实现脱贫致富的重要途径之一。
我根据当地的产业优势和需要,鼓励贫困户发展适应当地条件的农业、畜牧业、手工业等产业。
通过产业带动,提升贫困村的经济收入和就业机会,为贫困户提供可持续的致富途径。
四、加强教育和技能培训教育是扶贫的根本之道,因此,我注重加强贫困地区的教育和技能培训工作。
通过加大投入,改善学校的办学条件,提高教师的素质,提升贫困学生的学习机会和能力。
同时,组织开展各类职业技能培训,提高贫困户的就业竞争力和自主创业能力,使他们能够自力更生、脱贫致富。
五、加强党员干部队伍建设党员干部是推动扶贫工作的中坚力量,因此,我注重加强党员干部队伍建设。
通过组织党员干部学习培训,提高他们的理论水平和工作能力。
引导党员干部担起责任,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,在扶贫工作中发挥先锋模范作用,带领群众奋发向前。
感谢大家听我分享我的扶贫经验,也希望能够听到大家的扶贫经验和建议。
扶贫协作工作经验交流材料扶贫协作工作经验交流材料尊敬的各位领导、各位嘉宾:大家好!我是×××省×××市×××县×××乡×××村的驻村工作队队长,很荣幸能与大家分享我在扶贫协作工作中的一些经验。
作为驻村工作队的队长,我深知扶贫协作工作的重要性和紧迫性,因此,在驻村期间,我注重做好以下几点:首先,我充分了解贫困户的实际情况。
我们通过实地走访的方式,与贫困户进行面对面的交流,深入了解他们的家庭状况、生产条件、收入来源等方面的情况。
只有全面了解贫困户的实际情况,才能有针对性地制定帮扶计划,提出切实可行的帮扶措施。
其次,我注重因村而异,因户施策。
在制定帮扶计划时,我根据不同村、不同户的实际情况进行差异化帮扶。
针对不同村的产业基础以及农民的技能特长,我们鼓励发展适合当地的产业,提高农民的收入水平。
对于想要返乡创业的农民,我们提供专业的培训以及创业资金的支持。
同时,我们还注重发挥贫困户的主体作用,鼓励他们积极参与农业生产,提高自我发展能力。
再次,我们注重产业扶贫。
在驻村期间,我们重点发展了村级的龙头产业,带动贫困户一起从事农业生产。
例如,我们发展了蔬菜种植、养殖等产业,并组织贫困户进行生产和经营。
同时,我们积极引入外部的优质资源和技术,提供技术指导和培训,提高贫困户的生产技能和管理水平。
通过产业扶贫,我们帮助贫困户增加了收入来源,提高了他们的生活质量。
最后,我们注重公平公正,建立健全监督机制。
在扶贫协作工作中,我们始终坚持公平公正原则,确保帮扶政策的公正性和合理性。
同时,我们建立了健全的监督机制,定期对帮扶工作进行评估和纠偏。
我们通过三方面的监督:一是利用新闻媒体,广泛宣传帮扶工作,接受社会的监督;二是建立贫困户满意度调查机制,及时了解贫困户的需求和意见;三是加强内部监督,及时发现问题并进行整改。
大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家分享我们在扶贫工作中的经验。
扶贫工作是一项伟大的事业,关系到我国贫困地区人民的福祉,关系到我国全面建设社会主义现代化国家的进程。
以下是我单位在扶贫工作中的几点经验,供大家参考。
一、强化组织领导,明确责任分工我们高度重视扶贫工作,成立了扶贫工作领导小组,明确了各级领导的责任分工。
领导小组定期召开会议,研究部署扶贫工作,确保扶贫政策落实到位。
同时,我们充分发挥基层党组织的作用,发挥党员先锋模范作用,推动扶贫工作深入开展。
二、聚焦贫困原因,精准施策我们深入调查研究,了解贫困原因,针对不同贫困原因制定精准施策。
一是开展产业扶贫,通过发展特色产业,提高贫困地区农民收入。
二是实施教育扶贫,保障贫困家庭子女接受教育,阻断贫困代际传递。
三是加强基础设施建设,改善贫困地区生产生活条件。
四是推进健康扶贫,确保贫困人口基本医疗有保障。
三、发挥企业优势,助力脱贫攻坚我们充分发挥企业优势,积极投身脱贫攻坚。
一是开展结对帮扶,与贫困村建立长期稳定的帮扶关系,帮助贫困村发展产业、改善基础设施。
二是组织员工参与扶贫,开展志愿服务活动,为贫困地区提供人力、物力、财力支持。
三是发挥企业品牌效应,拓宽贫困地区农产品的销售渠道。
四、加强宣传引导,营造良好氛围我们充分利用各种宣传手段,大力宣传扶贫政策、扶贫成果,营造全社会关注扶贫、参与扶贫的良好氛围。
一是加强新闻报道,宣传扶贫工作中的先进典型和成功经验。
二是开展扶贫宣传活动,提高贫困地区群众对扶贫政策的知晓率和满意度。
三是加强扶贫教育,培养贫困地区群众脱贫致富的信心和决心。
五、强化监督检查,确保扶贫实效我们严格执行扶贫工作责任制,加强对扶贫工作的监督检查。
一是开展扶贫领域专项巡视,严肃查处扶贫领域违纪违法行为。
二是加强对扶贫项目、资金的监管,确保扶贫资金使用规范、高效。
三是加强扶贫成效评估,及时发现问题,改进工作。
总之,扶贫工作是一项长期而艰巨的任务,我们要坚定信心,攻坚克难,以更加务实的作风、更加有力的措施,确保脱贫攻坚任务如期完成。
扶贫办农村工作经验交流材料扶贫办农村工作经验交流材料随着社会的变化和经济的发展,一些地区的贫困问题日益突出。
扶贫工作成为当前社会的重要任务,农村的扶贫工作尤为重要。
为了更好地推进农村扶贫工作,各地的扶贫办不断探索、总结经验,以下是一些关于扶贫办农村工作经验交流材料。
一、通过贫困村干部的培训,增强他们的脱贫信心和能力。
贫困村干部是扶贫工作的重要力量,他们对于贫困乡村的发展和环境都非常了解。
但是,由于受过的教育不足,技能不高,很难发挥应有的作用。
为了解决这个问题,一些扶贫办开始通过培训来提高贫困村干部的知识水平和服务贵族能力。
扶贫办所做的培训包括但不限于对贫困村干部的服务技能培训、贫困村的项目介绍和政策宣传等。
此举不仅提高了贫困村干部的服务能力,也为农村发展提供了更加有力的支持。
二、加强扶贫办的宣传工作,提高农村居民的质量为了更好地推动农村扶贫工作,扶贫办需要对农村居民进行宣传和教育。
宣传将有助于增强农村居民的扶贫能力,使他们更好地融入社会发展,也有助于增强人们的脱贫信心。
扶贫办所做的宣传工作包括但不限于种植技术的宣传、公益性项目的介绍、政策的解读和社会资源的融合等。
这些工作不仅提高了农民的生活质量,也有助于农村的可持续发展。
三、加强贫困户的技能培训,提高其脱贫能力许多农民都缺乏一些生产技能和消费能力,这导致他们无法成为较高收入的劳动力。
因此,扶贫办开始就此开展培训,提高农民的生产技能和消费能力。
扶贫办所做的技能培训包括但不限于农业技术的介绍、家庭经济、财务管理、就业等。
通过培训,贫困群体可以获得新知识,提升自身的能力和竞争力。
培训可以改变贫困村的经济结构,创新发展方式,提高农民的收入水平。
四、加强帮扶和托管,提高对农村扶贫的投入扶贫办的作用实际上不仅仅是提供一些专业的服务,更重要的是增强对农村的投入。
在贫困地区加强帮扶和托管,扶贫办的作用不容小觑。
扶贫办所做的帮扶和托管包括但不限于提供资金、人员、物资和技术等资源,支持农村短期发展。
全省扶贫工作会议经验材料之十九全面实施大扶贫战略强力推进新农村建设安康市人民政府(2010年1月30日)新阶段扶贫开发实施以来,市委、市政府始终坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、与新农村建设相结合、与构建和谐社会相结合,努力提高农民素质,努力提高农业效益,努力提高农民收入”的工作思路,大力实施“以整村移民为抓手,促进农村集镇化;以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化;以技能培训为抓手,促进农民知识化;以整县推进为抓手,促进扶贫区域化”的扶贫“四化”工程,以扶贫重点村、特困村、整村移民示范村、互助资金试点村和新农村示范村为载体,紧紧围绕新农村建设“二十字”方针,突出工作重点,整合项目资源,全面实施大扶贫战略,探索出了一条适合贫困地区新农村建设的新路子。
一、工作成效(一)生产发展抓基础,基础设施大改善。
以路、水、电、沼讯等基础设施建设为突破口,全面改善贫困村的生产生活条件,着力破解制约山区农村发展的“瓶颈”。
截止2009年底,全市2442个行政村共有2200个村修通水泥路1.04万公里,完成电网改造1.03万杆公里,80万人吃上自来水,50.4万农户用上电话,57万农户看上电视,建成沼气10.65万口,10万农户用上清洁能源。
(二)生活宽裕抓产业,农民收入大增长。
各地结合自身特点,紧紧依托优势产业,按照“一村一品”的发展思路和“公司+协会+农户”的订单模式,实施强村大户带动,集中连片开发,产业建设取得长足发展。
全市形成了以畜牧、蚕桑、茶叶、烤烟、魔芋和中药材为主的农业主导产业格局。
截止2009年底,全市生猪饲养426万头,蚕茧产量1.4万吨,茶叶产量1852吨,烤烟产量38万担,魔芋产量12万吨。
劳务输出59.9万人。
2009年全市农民人均纯收入3313元,较去年增长543元。
(三)村容整洁抓治理,农村环境大改观。
全市以整村移民示范村、扶贫移民、生态移民和危房改造项目为依托,以改建、新建、扩建为重点,抓住“村口、路口、门口”等关键部位,加大村庄环境整治力度,打造环境优美山区新农村。
2009年启动建设整村移民示范村28个,搬迁1701户。
十年扶贫开发纲要实施以来,全市累计实施扶贫移民搬迁3.7万户,生态移民1.3万户,安居工程1.7万户,实施“五改三建”9.9万户,新建和改造农户住房33.2万户,占总农户的51%。
(四)乡风文明抓培训,农民素质大提升。
紧密结合扶贫“雨露计划”培训、阳光工程、人人技能培训等项目,加大农民技能培训力度。
截止2009年,共实施各类技能培训70.9万人次,安置就业48.1万人次。
加大农业技术培训力度,利用科技下乡、技术讲座等形式,使农民群众基本掌握了2门以上农业实用技术。
大力开展信用村、信用户、十星级文明户、科技示范户、好媳妇、好婆婆等创建活动,引导农村逐渐形成文明乡风。
(五)民主管理抓班子,基层组织大加强。
以“三级联创”活动为抓手,以阵地建设为突破口,以创建“五好支部”和党员“双带”活动为载体,切实加强村级组织领导班子思想、作风、能力建设。
积极开展“廉政文化进村”活动,大力推行村务公开,建立健全民主管理长效机制,民主管理水平进一步提高。
截止2009年,全市共新建、改造村级综合服务中心和村级活动阵地2200处。
二、主要做法(一)以整村移民为抓手,促进农村集镇化。
我市紧抓千村移民示范村和安居工程大好机遇,按照“农村集镇化、村庄小区化”的建设标准,高起点规划、高标准建设,高质量推进,以整村移民示范村的启动建设促进秦巴山区农村集镇化进程。
在建设规划上,实行统一规划、分户自建;在设施配套上,实行政府统筹,农民参与;在对象选择上,实行群众公选,三榜定案;在补助程序上,实行资金直补,一折到户。
2009年全市启动的28个整村移民示范村已基本建成“路、水、电、沼、园”全面配套的集镇化小区,成为农村一道靓丽的风景线。
(二)以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化。
围绕农业主导产业建设,紧扣贫困人口增收主线,实行“小额信贷推动、互助资金拉动、龙头企业带动、技术培训促动”的四轮驱动模式,发展特色主导产业,拓宽群众增收渠道。
一是围绕农业主导产业,加大小额扶贫贴息贷款投放力度。
2005年以来,共投放小额贴息贷款12.3亿元,发展产业基地31万亩,15.4万农户受益。
二是扶持龙头企业。
大力实施以工促农项目,2006年以来扶持企业贷款9.02亿元,有效解决了67家龙头企业融资难的问题。
三是针对特困户发展产业难的问题,启动扶贫互助资金试点村126个,注入财政扶贫资金1890万元,吸收互助协会会员1.24万户,吸纳互助资金2890万元,已向贫困户投放贷款1950万元,有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。
(三)以技术培训为抓手,促进农民知识化。
市委、市政府把实施农民培训、提高农民素质、发展劳务经济作为斩断贫困链条、增加农民收入、改变贫困面貌的重要扶贫工程来抓,把扶贫“雨露计划”技能培训作为发展安康劳务经济的重要措施,加强领导,精心组织。
在具体工作落实中,我们一抓招生,整合行政资源。
将招生重点确定为应届初、高中未升入上一级学校的毕业生,抓住高考、中考前后有利时机,同农业、劳动、教育等有培训任务的部门共同协作,采取“到校、进村、见人”的办法,向适龄青年广泛宣传培训政策。
二抓管理,整合专业资源。
针对培训学校各自特点,扶贫部门在分配培训计划时,有所侧重的引导学校整合专业资源,创办特色专业,打造劳务品牌。
三抓就业,整合安置资源。
各培训学校在转移安置相对集中的城市设立办事处,实行资源共享,优势互补,加强转移就业学员的跟踪服务,定期回访工资、福利、劳保等情况,为转移就业的学员提供优质、有效地维权服务,真正实现高比例输出、高稳定就业、高工资收入。
(四)以整县推进为抓手,促进扶贫区域化。
以区域综合扶贫开发试点县为抓手,以整村推进为基础,积极探索区域板块扶贫开发新模式。
一是认真抓好旬阳县整县推进扶贫开发项目。
选准项目区域,锁定扶贫目标,从基础建设、产业发展、社会事业、组织建设等各方面入手,整合各方资源,配套综合措施,探索区域板块综合开发的思路和方法。
二是探索启动整乡推进扶贫开发项目。
选择扶贫重点村、移民示范村、互助资金试点村、特困村等扶贫项目相对集中的乡镇,在白河、岚皋、汉滨等县区选择了7个乡镇开展整乡综合扶贫开发试点示范。
三是继续抓好面上扶贫重点村、特困村、互助资金试点等扶贫项目,并将这些启动实施的扶贫村作为全市的新农村示范村,提高建设标准,树立示范样板。
三、工作体会(一)强化领导是保障。
市委、市政府高度重视贫困地区扶贫开发和新农村建设工作,建立健全了扶贫开发工作责任机制、督办机制和帮扶机制。
在强化责任机制上,市上把扶贫开发确定为书记县长工程,确定各县区一把手为扶贫开发第一责任人;把扶贫开发和新农村建设纳入年度目标责任考核的重要内容,加大考核力度;在资源整合上,由各县区主要领导亲自召开专门办公会议,形成会议纪要,上报市扶贫开发领导小组。
在强化督办机制上,市委、市政府每年开好三个会,即:年初召开县区主要领导参加的扶贫工作会,7月召开县区分管领导参加的扶贫现场会,年底召开扶贫开发领导小组会;在工作落实上,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,市委办、政府办和扶贫办跟踪督办,对扶贫重点村、特困村和新农村示范村建设情况定期检查,全市通报。
在强化帮扶机制上,按照“市抓协调、县负总责、乡抓落实、包抓到村、工作到户”的机制,采取“一个县级领导联村包抓、一个市县部门定村包建、一支扶贫队伍驻村帮扶”的办法,明确30名市级领导、131名县级领导、市县部门和乡镇书记包抓131个特困村,确定了100个市直部门包抓100个新农村示范村,安排了近700个县直单位帮扶在建的扶贫重点村。
(二)科学规划是前提。
我市高度重视扶贫重点村、特困村和新农村示范村的规划编制工作,从经济发展、村庄建设、基础设施、社会事业等方面进行逐村科学规划。
在制定经济发展规划中,坚持因地制宜、因户制宜、一村一品、一户一策,按照“就地致富兴产业,外出务工抓培训”的思路,摸清底子,合理规划。
在制定村庄规划中,坚持便民、利民、惠民,不无谓增加农民负担的原则,遵循自然规律,尊重农民意愿,力争设施配套,实行建设与保护并重,新建与改造并存,外观美化与制度规范并重。
在基础建设规划中,注重实际适用,避免重复建设;注重惠及多数,避免照顾个别;注重建管结合,避免只建不管。
在社会事业规划上,立足当前,着眼长远,既考虑教育、文化、卫生、体育和基层组织等阵地建设,又考虑农村低保、合作医疗等惠农政策的贯彻落实。
(三)资源整合是关键。
市委、市政府高度重视贫困村资源整合工作,根据“资源整合,县为平台,明年项目,今年研究,县长(书记)协调,部门上报”的工作方法,探索出了“党委政府转弯子、扶贫部门列单子、成员单位拿票子”的工作机制,集中力量解决贫困村行路难、用电难、饮水难、看病难、上学难等突出问题。
市、县、乡主要领导在思想上高度重视扶贫开发工作,每年9月前由市、县主要领导主持召开扶贫开发领导小组会议,由扶贫部门拿出资源整合方案,各成员单位根据方案落实来年重点村建设项目,确保捆绑资金落到实处。
根据这个办法,全市2006年以来,启动实施扶贫重点村676个,累计落实部门捆绑资金10.2亿元,平均每个村达150万元。
131个特困村自启动建设以来共捆绑项目资金2.7亿元。
600个新农村示范村三年共捆绑项目资金7.8亿元。
(四)发动群众是源泉。
农民群众是扶贫开发和新农村建设的主体,只有主体作用发挥充分,各项建设才能达到事半功倍的效果。
在发动群众上,我市大力推行“三民”管理机制。
一是民主议事。
在扶贫对象的选择上,采取“县、乡、村三关审核,乡、村、组三榜公示”,实行群众公选,动态管理;在发展思路和规划制定上,充分征求群众意见,做到一事一议。
二是民主定事。
在项目建设上,公开项目建设内容、政府补助资金、群众投资投劳等情况,由群众投票决定是否实施,做到一事一定。
三是民主管事。
让群众充分参加到整个项目建设当中,由受益群众推选项目质量监事会,对工程质量、进度进行监督,确保质量和进度。
通过发扬民主、接受群众监督,群众参与扶贫开发和新农村建设的积极性空前高涨。
虽然我市在实施大扶贫战略,推进贫困地区新农村建设工作中探索了一些经验,取得了一些成绩,但是,与上级要求和兄弟市相比,还有很大差距。
我们将在科学发展观的引领下,进一步加强领导,强化措施,精心组织,狠抓落实,为统筹城乡发展,加快推进贫困地区新农村建设做出新的更大的努力。