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行政法与行政诉讼法》期末试题及答案1.在一般情况下，公民是各类行政法律关系的必要当事人。
2.我国国务院实行首长负责制。
3.调任和退休是行政职务关系消灭的选项。
4.法律不可以设定行政许可。
5.按照《行政处罚法》的规定，执法人员不得少于三人。
6.人民法院审理行政诉讼案件，审查的是具体行政行为是否合法。
7.国防行为不能被提起行政诉讼。
8.行政案件的管辖一般由原告或者被告所在地人民法院管辖。
9.具有良好的相貌不属于我国录用公务员的法定条件。
10.新录用的公务员的试用期为一年。
11.关于行政处罚，正确的说法是目的是制裁违法，适用主体是行政主体。
12.行政指导与行政合同的区别表现在前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，并且产生一定的权利义务关系。
13.提起行政诉讼必须的条件包括原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
B．有明确的被告；C．有具体的诉讼请求和事实根据；D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
14．C．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门。
15．C．行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益。
16．行政行为，行政机关。
17．书面。
18．法律责任。
19．地方，专门。
20．正确。
21．国务院，公告，制定部门。
22．行使行政权力的组织或个人。
23．与行政行为有关的权利义务关系的当事人。
24．行政机关在行使职权时违法或者不当的行为。
25．行政机关依法对特定的对象作出的许可行为。
26．行政法律关系的特征包括：一是行政主体与行政相对方之间的关系；二是行政主体与行政主体之间的关系；三是行政主体与司法机关之间的关系；四是行政主体与社会公众之间的关系。
27．行政处罚的听证程序包括：通知听证、听证程序、听证结果及作出处罚决定。
28．行政指导是指行政机关对社会公众的行为进行引导、规范和教育的行为。
其特征包括：一是具有指导性；二是具有非强制性；三是具有灵活性。
国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 下列哪项不属于行政法的渊源？（）A. 法律B. 行政法规C. 地方性法规D. 国际条约答案：D2. 下列哪项不是行政主体？（）A. 县政府B. 市政府C. 省政府D. 企业答案：D3. 下列哪项不属于行政行为？（）A. 行政许可B. 行政处罚C. 行政强制D. 行政合同答案：D4. 下列哪项不属于行政诉讼的受案范围？（）A. 行政许可案件B. 行政处罚案件C. 国家赔偿案件D. 民事案件答案：D5. 行政复议机关应当在收到行政复议申请之日起多少日内作出决定？（）A. 15日B. 30日C. 60日D. 90日答案：C6. 下列哪项不是行政强制措施？（）A. 拘留B. 查封C. 没收D. 停业整顿答案：D7. 下列哪项不属于行政诉讼的审判程序？（）A. 简易程序B. 普通程序C. 二审程序D. 执行程序答案：A8. 下列哪项不是行政诉讼的判决类型？（）A. 维持判决B. 撤销判决C. 驳回判决D. 赔偿判决答案：D9. 下列哪项不属于行政赔偿的范围？（）A. 人身损害B. 财产损害C. 精神损害D. 交通事故答案：D10. 下列哪项不是行政赔偿的方式？（）A. 赔偿金B. 恢复原状C. 支付违约金D. 赔礼道歉答案：C二、判断题（每题2分，共20分）1. 行政法的调整对象是行政关系。
（）答案：正确2. 行政主体可以是个人。
（）答案：错误3. 行政行为可以分为具体行政行为和抽象行政行为。
（）答案：正确4. 行政诉讼中，被告对原告的诉讼请求不负举证责任。
（）答案：错误5. 行政复议机关对行政复议申请不予受理的，应当在收到申请之日起15日内告知申请人。
（）答案：正确6. 行政强制措施必须由法律、法规规定。
（）答案：正确7. 行政诉讼的判决书应当送达当事人，但不必送达证人。
（）答案：错误8. 行政赔偿案件中，赔偿请求人应当证明损害的发生与行政机关及其工作人员的违法行为有直接因果关系。
《行政法和行政诉讼法》期末考试试卷附答案一、名词解释(共5小题，每题6分，共30分)1.行政主体2.行政许可3.行政复议4.行政相对人5.抽象行政行为二、多选题(共5小题，每题6分，共30分)1、法律对行政强制措施的（）作了规定的，行政和地方性法规不得作出扩大规定。
A、对象B、条件C、种类D、范围2、行政强制执行的方式有（）A、冻结存款、汇款B、加处罚款或者滞纳金C、排除妨碍、恢复原状D、代履行3、行政强制执行的方式有（）A、排除妨碍、恢复原状B、加处罚款或者滞纳金C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财务D、代履行4、（）可以向行政强制的设定和实施提出意见和建议。
A、公民B、法人C、行政强制的实施机关D、其他组织5、违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。
A、情节显著轻微B、未造成严重结果C、没有明显社会危害D、未侵害公共利益三、判断题(共10小题，每题2分，共20分)1、为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《立法法》，制定《行政强制法》。
（）2、行政强制执行是行政机关对不履行行政决定的公民，法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
（）3、实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
（）4、采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。
（）5、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益。
（）6、行政强制措施由法律法规设定。
（）7、尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措。
（）8、法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。
（）9、法律未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。
（）10、行政强制执行由法律法规设定。
（）四、简答题(共20分)1、非诉强制执行的程序有几个步骤？行政法和行政诉讼法参考答案一、名词解释1. 行政主体指依法享有行政职权，能以自己的名义实施行政权力，做出行政管理活动并承担由此产生的法律责任的组织。
(精华版)国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题标准题库及答案（试卷号2110）国家开放大学电大专科《行政法与行政诉讼法》期末试题标准题库及答案（试卷号2110）一、选择题（一）单项选择题 1．以下关于行政法的特点的表述，错误的选项是( )。
C．行政法标准不易变化 2．依据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。
D．最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 3．关于行政复议，以下说法中正确的选项是( )。
A．行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、准时、便民的原则 4．当事人到期不缴纳罚款的行政惩罚的，每日按罚款数额的( )加惩罚款。
A．百分之三 5．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。
D．规章 6．依照《行政惩罚法》的规定，违法行为在( )内未被发觉的：木冉赐予行政惩罚。
法律另有规定的除外。
B．二年 7．行政许可公开原则不包括( )。
D．公开国家隐秘 8．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于( )。
C．获得社会帮助权 9．行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征( )。
C．等价有偿性 10.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。
A．行政法律关系 11．行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。
A．行政法律关系 12．在行政法律关系双方当事人中，( )。
A．必有一方是行政主体 13．《国家赔偿法》规定，对赔偿恳求人取得的赔偿金( )。
C．不予征税 14．以下行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。
B．国防行为 15．行政机关托付某建筑队撤除违章建筑并向违章者征收撤除费用的行为是( )。
C．代执行 16．属于行政职务关系毁灭的是( )。
B．退休 17．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。
试卷代号d-187国家开放大学（中央广播电视大学）2018年秋季学期“开放本科”期末考试行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准（供参考）2019年1月一、选择题（共20分）（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
每小题1 分，共10分）I. A 2. A 3. B 4. D 5. C6. A7. B8. D9. A 10. C（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。
每小題2分，共10分）II.ABCD 12. ACD 13. ABD 14. ABCD 15. AC二、填空题（每空格1分，共10分）16.主体变更客体变更内容变更17.行政权力独立18.行政强制措施行政强制执行19.总理部门首长20.一事不再罚原则三、名词解释（每小题5分，共20分）21.行政法:是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。
22.行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23.行政指导:是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的、主动的管理的行为。
24.行政责任:是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和516义务而应依法承担的否定性的法律后果。
四、简答题（每小题10分，共20分）25.简述行政许可的基本原则。
行政许可的基本原则包括：（1）合法性原则；（2分）（2）公开、公平、公正的原则；（2分）（3）便民原则；（1分）（4）救济原则；（1分）（5）信赖保护原则；（2分）（6）行政许可不得转让原则；（1分）（7）监督原则。
（1分）26.简述行政行为的分类。
行政行为的分类主要有：（1）依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为:行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。
平顶山学院补考课程：行政法与行政诉讼法(高起专)总时长：120分钟1. (单选题) 行政相对人因行政机关工作人员违法行使职权而遭受到损失有权请求( )(本题2.0分)A. 行政赔偿B. 行政给付C. 行政补偿D. 行政奖励答案: C解析: 无2. (单选题) 可以制定地方性法规的主体是( )(本题2.0分)A. 全国人大B. 全国人大常委会C. 国务院D. 青岛市人民政府答案: D解析: 无3. (单选题) 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼,其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的( )(本题2.0分)A. 一个月内B. 二个月内C. 三个月内D. 六个月内答案: D解析: 无4. (单选题) 人民法院发现已受理的行政案件不属于自己管辖的,应( )(本题2.0分)A. 指定下级人民法院审理B. 驳回起诉C. 提请上级人民法院决定D. 移送有管辖权的人民法院答案: D解析: 无5. (单选题) 某市国土局确认某块土地的使用权人为张某,该行政行为属于( )(本题2.0分)A. 行政给付B. 行政命令C. 行政确认D. 行政奖励答案: C解析: 无6. (单选题) 政府对城市居民房屋拆迁行为属于( )(本题2.0分)A. 行政征收B. 行政征用C. 行政征调D. 行政规划答案: A解析: 无7. (单选题) 市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。
这一决定体现了行政许可的( )(本题2.0分)A. 法定原则B. 诚信与信赖保护原则C. 均衡比例适度原则D. 公开公平公正原则答案: B解析: 无8. (单选题) 在行政诉讼中,人民法院主要审查的是( )(本题2.0分)A. 行政事实B. 抽象行政行为C. 具体行政行为的合法性D. 具体行政行为的合理性答案: C解析: 无9. (单选题) 以下不属于国家赔偿方式的是( )(本题2.0分)A. 金钱赔偿B. 返还财产C. 安排工作D. 恢复原状答案: C解析: 无10. (单选题) 我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是( )(本题2.0分)A. 过错归责原则B. 过错和违法归责原则C. 违法归责原则D. 无过错归责原则答案: B解析: 无11. (单选题) 刘某在行政诉讼中,经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭,刘某的行为可以视为( )(本题2.0分)A. 自愿撤诉B. 申请撤诉C. 强制撤诉D. 诉讼中止答案: B解析: 无12. (单选题) 根据《行政处罚法》的规定,对公民当场处以罚款的最大数额为( )(本题2.0分)A. 50元B. 60元C. 100元D. 200元答案: A解析: 无13. (单选题) 独立行使行政审判权的主体是( )(本题2.0分)A. 人民法院B. 审判委员会C. 行政审判庭D. 合议庭答案: A解析: 无14. (单选题) 对行政诉讼判决不服的上诉期限为( )(本题2.0分)A. 10日B. 15日C. 30日D. 60日答案: B解析: 无15. (单选题) 行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的,可以作出( )(本题2.0分)A. 维持决定B. 确认决定C. 撤销决定D. 履行决定答案: C解析: 无16. (单选题) 在法学领域,与行政法学关系最密切的是( )(本题2.0分)A. 宪法学B. 民法学C. 诉讼法学D. 劳动法学答案: A解析: 无17. (单选题) 国家通过竞争考试录用公务员的方式称为( )(本题2.0分)A. 选任B. 聘任C. 考任D. 调任答案: C解析: 无18. (单选题) 行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在( )(本题2.0分)A. 行政机关与行政机关之间B. 行政机关与行政机关工作人员之间C. 行政机关与公民、法人或者其他组织之间D. 国有企业、事业单位与职工之间答案: C解析: 无19. (单选题) 《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )(本题2.0分)A. 人格权B. 名誉权C. 荣誉权D. 人身自由权和生命健康权答案: D解析: 无20. (单选题) 在行政诉讼中,人民法院的裁定主要用于解决( )(本题2.0分)A. 实体问题B. 程序问题C. 回避问题D. 特殊事项问题答案: B解析: 无21. (多选题) 行政处罚主要种类包括( )(本题4.0分)A. 警告B. 罚款C. 没收违法所得和非法财物D. 行政拘留答案: ABCD解析: 无22. (多选题) 下列选项中,属于行政行为的特征是( )(本题4.0分)A. 服务性B. 裁量性D. 强制性答案: ABCD解析: 无23. (多选题) 以监督的时间为标准,行政法制监督可以分为( )(本题4.0分)A. 事前监督B. 事中监督C. 事后监督D. 社会监督答案: ABC解析: 无24. (多选题) 在行政强制中,直接强制可分为( )(本题4.0分)A. 执行罚B. 人身强制C. 行为强制D. 财产强制答案: BCD解析: 无25. (多选题) 行政行为的效力包括( )(本题4.0分)A. 公定力C. 拘束力D. 执行力答案: ABCD解析: 无26. (问答题) 简述国家行政机关的特征(本题8.0分)答案:(1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。
期末作业考核《行政法与行政诉讼法》满分100分一、简答（每题10分，共40分）1. 简述行政法律关系的特征。
答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系具有非对等性。
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。
（5）大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
2. 行政处罚与执行罚的区别。
答：行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。
执行罚是行政强制执行的一种方法，它是以处罚的形式促使当事人履行义务。
二者的区别有：一是法律性质上存在差异。
引起执行罚的行为不具有严格意义上的违法性，执行罚是防止违法行为发生的惩戒措施。
行政处罚则是以相对方的违法行为作为前提的，没有相对方的违法行为，就不能给予行政处罚。
二是目的上存在差异。
行政处罚是对已经违反了法定义务的行为实施的制裁，目的是惩罚、教育行政违法行为人，制止和预防行政违法行为。
执行罚与其他强制执行方式一样，目的是为了促使相对方在法定期限内履行法定义务，处以执行罚以后，相对方仍要继续或开始履行义务。
3.简述行政诉讼的特殊原则。
答：（1）人民法院特定主管原则；（2）行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则；（3）被告负举证责任原则；（4）不适用调解原则；（5）对具体行政行为的合法性进行审查的原则；（6）司法变更权有限原则等。
4. 行政补偿与行政赔偿的区别。
答：一、原因不同.行政赔偿针对的损害是行政机关及其工作人员的违法行为，而行政补偿针对的是合法行为；二、范围不同。
行政赔偿的范围小于行政补偿的范围。
三、程序不同。
行政补偿可能是在损害发生之前由行政机关与公民协商解决、也可能是在损害发生之后，行政赔偿只能发生在侵权行为发生之后。
四、依据不同。
行政补偿的法律依据是有关的单行的部门法律法规，而行政赔偿的法律依据是行政诉讼法和国家赔偿法。
国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》期末考核及答案1. 行政行为是指行政主体行使（B），作出的能够产生行政法律效果的行为。
A. 行政职责B. 行政职权C. 行政管理D. 行政诉讼满分：2 分2. 在我国，最高的行政立法主体是（C）。
A. 最高人民法院B. 全国人大C. 国务院D. 全国人大常委会评析:许多同学选B,答案应该是C.要认真审题。
满分：2 分3. 权力机关对行政立法的监督应当是（A）。
A. 既可以是事前监督，也可以是事后监督B. 事前监督C. 事后监督D. 无权监督满分：2 分4. 行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和（D）。
A. 企业事业单位B. 被委托的组织C. 社会团体D. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织满分：2 分5. 行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收查处费用的行为是（C）。
A. 直接强制B. 即时强制C. 代执行D. 执行罚满分：2 分6. 下列属于对人身自由的行政强制措施的是（C）。
A. 劳动教养B. 驱逐出境C. 强制扣留D. 行政拘留满分：2 分评析:人身自由的行政强制措施区别与对人身自由的行政处罚.7. 为了防止火灾蔓延，行政机关将处于下风向的房屋拆除的行为属于（B）。
A. 行政处罚B. 即时强制C. 代执行D. 执行罚满分：2 分8. 下列说法正确的是（D）。
A. 行政合同不必双方意思表示一致B. 行政合同与民事合同一样适用契约自由原则C. 行政合同相对方享有优益权D. 行政合同在很多方面适用契约不自由原则满分：2 分9. 行政指导适用的原则是（A）。
A. 法律优先B. 行政命令优先C. 契约优先D. 行政合同优先满分：2 分10. 关于行政处罚的具体量罚，下列说法不正确的是（C）。
A. 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚B. 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
《行政法与行政诉讼法》期末题库一、单项选择题：(每题2分，共30分。
）1. 《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（）A.5日B.20日C.45日D.60日2.行政法规由( )签署公布。
A.国家主席B.总理C.部长D.首长3. 下列哪些不属于我国行政法的渊源？（）A．国际条约B．人民法院的行政判例C．最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定D．宪法4. 行政机关行使行政职权（）。
A．须征得相对方当事人的同意B．受国家强制力保障C．须经过司法机关的确认D．只接受权力机关和司法机关的监督5. 可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例6. 行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务，称为（）。
A．行政职权B．行政优益权C．行政职责D．行政权限7.某环保局任意改变了其所颁发的排污许可证中确定的排污量，从行政法学上说该环保局违反了行政行为的（）。
A．先定力原理B．公定力原理C．拘束力原理D．确定力原理8.下列行为中属于内部行政行为的是：（）A．某公安机关对某市政府公务员的赌博行为给予处罚B．某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分C．某区教育局向市规划局申请在某区域盖房D．某行政机关向本机关的公务员收购旧图书9.行政合法性原则的内容不包括以下哪一项内容（）A.主体必须合法 B．符合法律精神C.行为必须依法 D．违法必须承担法律责任10.对行政裁判的执行案件，原则上由（）A.第一审人民法院执行B.第二审人民法院执行C.报请上级人民法院执行D.请公安机关协助执行11.把行政行为分为抽象行政行为与具体行政行为，是根据（）标准来分类的。
A.适用范围B. 行为方式C.行政相对人是否参与决定行政行为D.行政主体是否可以主动作出12.下列各项不属于行政立法的性质的是（）。
A.行政性B.立法性C.职权性D. 抽象性13.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。
期末作业考核《行政法与行政诉讼法》满分100分一、简答（每题10分，共40分）1. 简述行政法律关系的特征。
答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。
（2）行政法律关系具有非对等性。
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。
行政法律关系主体的权利不能自由处分。
（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。
2. 行政处罚与执行罚的区别。
答：（1）行政处罚是行政行为的一种：执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。
（2）行政处罚是给子违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁：而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。
（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。
3. 简述行政诉讼的特殊原则。
答：（1）诉讼不停止执行原则。
指当行政相对人因不服行政机关的其体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。
（2）被告负主要举证责任的原则。
（3）不调解原则。
在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。
但行政赔偿诉讼案件除外。
（4）合法性审查原则。
行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。
（5）有限变更原则。
指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更．只是对于显失公正的行政处罚决定，可以判决变更。
4.行政补偿与行政赔偿的区别。
答：（1）产生的前提不同。
行政补偿因合法的行政行为引起；行政赔偿则以行政违法为前提。
（2）是否适用等价原则不同。
行政补偿不适用等价原则；行政赔偿适用等价原则。
（3）发生的时间不同。
行政补偿可以在损失发生前进行先行补偿；行政赔偿必须以损害事实的发生为前提。
（4）处理的机关不同。
行政赔偿因涉及违法，多数国家允许司法审查；行政补偿纠纷一般都由行政机关解决。
二、论述题（每题15分，共60分）1. 论行政程序法的基本原则及与公正原则相关的制度。
答：答：行政程序法的基本原则，是指用以指导行政程序法的制定以及其下一实施的基本准则或原理。
它是高度地提炼、凝聚行政程序法的精神、涵盖总结了行政程序法的内容。
行政程序法的基本原则1、法律正当程序原则。
法律正当程序原则公认是程序正义的主要体现。
概括行政法上适用法律正当程序原则之最核心要求有：一是在行使行政权力可能相对人产生不利影响时，须先听取当事人意见。
不能片面地认定事实，剥夺对方的辩护权利。
概而言之，正当程序是要求将对相对人能产生或可能产生不利影响的行政行为司法化。
2、自然公正原则。
自然公正原则初建于英国。
就自然公正原则内容而言，又由两个基本的程序原则组成。
其一是听取相对人的意见，其二是不能作为自己案件的法官。
吸取相对人意见原则，是指任何人或团体在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取相对人的意见，每一个人都有为自己辩护和防卫的权利。
该原则的核心要求，是不让个人蒙受不利而又没有陈述意见的机会。
这一原则又含三个构成要素：首先，要求保证相对人在合理时间以前得到通知。
其次，让相对人了解行政机关的论点和根据。
再次，提供对相对人为自己辩护的权利。
不能作为自己案件法官原则，还被总结为“任何人不得自断其案”之法谚。
该原则的重要意义是避免偏私。
3、比例原则。
所谓比例原则，是指要求实施行政权时，在目的与手段之间要存在一定的比例关系。
4、透明度原则。
程序公开实质是现代民主政治向行政权提出的公开行使的要求。
坚持这一原则的意义在于将行政权运作的基本过程公开于社会，接受社会的监督，防止行政权的滥用等。
5、保障基本人权原则。
即是说，出于对基本人权尊重和保障，在行政行为中尽量减少乃至于消除对一般公民基本权利或利益的不利影响或损害。
6、效率原则。
行政效率是现代行政管理所追求的目标之一。
与法律正当程序原则、自然公正原则相关的制度（1）听证制度。
指行政主体做出的行政行为时，就有关问题听取当事人评论意见，同时予以说明解释的制度。
听证制度被公认为现代行政程序法的核心制度，对行政公正起根本性的保证作用。
（2）回避制度。
指公务员在代表国家实施某一具体行政行为时，例如：与当事人具有亲属、爱憎、金钱等方面的利害关系，就不能参与该行政行为实施的制度。
其基本内涵是：任何人不得裁决与自己有关的案件。
公务员在已知自己与所处理案件存在利害关系时，应自动回避，行政相对人亦可提出请求，由行政首长命其回避。
（3）合议制度。
指行政机关（通常指实行委员会集体领导制度的机关），对涉及公民权利和义务的事项，采取少数服从多数的原则做出决定或裁决的制度，基本内容为：合议制机关具有独立的不受干涉的行政决定与裁决权；合议机关必须由三名以上成员组成。
举行合议之际也应三人以上出席。
决定或裁决须取得合议组织半数以上同意方得生效；参加合议的成员对于自己的投票有陈述或不陈述理由的权利，有将其理由制度笔录，并对这作为要更正的权利。
（4）说明理由制度。
指行政机关在做出对行政相对人不利的决定时，必须说明做出该决定的事实原因和法律依据的制度。
说明理由制度是行政程序法中的较重要的组成部分。
其作用是有利于鉴别针对自己的行政决定、决策是否正当合法，理由是否充分，以便在需要时通过行使诉权等手段维护自己的合法权益。
（5）职能分离制度。
指行政机关对行政相对人的权利利益问题做出决定，特别是对行政相对人实施行政处罚时，其调查控告职能应与裁决职能分离的制度。
负责调查违法事实和提起指控的公务员，不能参与行政处理决定或行政处罚的裁决，负责做出行政处理决定或行政处罚的裁决的公务员，不能与负责调查指控的公务员事先相互协商和交换意见。
（6）不单方接触的制度。
指行政机关在处理两个以上行政相对人的具有互相排斥利益事项时，不允许单方接触的制度。
（7）记录备案制度。
指行政机关实施行政听证、做出行政处理或处罚、行政裁判等，均须制作记录，建立案卷，以备查阅的制度。
（8）复审制度。
指行政机关做出决定或裁决后，应给予行政相对人一方当事人提出复议、诉讼或申诉的机会，当相对一方当事人提出申诉或诉讼请求时，有关决定或裁决应受到法院、上级行政机关或同级行政机关中专门机构重新审查的制度。
复审制度应包括复议制度和司法审查制度两种。
2. 结合实际，谈谈行政许可制度的完善。
答：依据行政法理论，行政许可是指行政机关根据个人或组织的申请，做出决定允许其从事某种活动，行使某种特权、获得某种资格能力的行为。
行政许可从实质上讲是以法律禁止为前提条件的。
即国家为了自身利益或社会安全，将个人、组织的某些行为或活动权利规定为普遍，普遍禁止，但同时又规定，对于符合法定条件的，行政机关可以通过其许可行为解除禁止。
行政许可行为具有以下法律特征：第一，行政许可是以行政相对人的申请为前提的。
不属于行政机关根据职权所主动发出的行政行为。
第二，行政许可是一种赋予被许可的相对人权利的行政处理行为，不同于行政机关所做出的实质在于增加当事人义务的行政处罚、强制执行、征税等义务性行为。
第三，行政许可在性质上是一种特许，即个人或组织所申请许可的事项，对一般人是禁止的，但不意味对任何人禁止。
第四，行政许可是一种要式的行政行为。
即必须有正式的法律文件，例如：许可证、执照等才能成立。
行政许可作为行政机关的一种具体行政行为，其本身具有法律效力。
这主要表现三个方面：1、证明力；2、确定力；3、拘束力；行政许可制度是现代社会各国普遍使用的对社会和经济进行管理的重要制度。
它的主要功能作用在于：第一，有利于国家对社会经济以及其他事务的宏观调控。
第二，有利于保障公共利益和社会安全，体现对自然资源和社会资源的合理分配。
第三，有利于保护个人或组织的合法权益。
行政许可法确立了行政许可必须遵循的七项原则，即，合法原则，公开、公平、公正原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则、监督原则以及无偿原则。
行政许可的一般程序包括申请与受理、审查、决定三个环节。
针对行政许可实践中存在的行政许可实施机关重许可、轻监管或者只许可、不监管，不该准予许可的乱许可或者该许可的又不许或等问题，行政许可法确立了行政许可的监督与责任制度。
（一）关于监督检查制度。
行政许可法规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
同时，针对一些行政机关重事前审批、轻事后监督的现象，行政许可法着重对实施行政许可之后的监督检查作了四个方面的规定：1，书面监督检查制度；2，实地监督检查制度；3，属地管辖制度；4，举报制度。
（二）关于法律责任制度。
行政许可法按照权责一致的原则，对行政机关违法设定、实施行政许可的行为规定了严格的法律责任。
主要有三个方面：1，违法设定行政许可的法律责任。
2，违法实施行政许可的法律责任。
3，实施许可后不履行监督职责的法律责任。
3. 试论行政程序法的目标模式及其选择。
答：行政程序法的目标模式，是指各个国家行政程序法根据所要达到的目标而形成的总体特征。
行政程序法可以发挥多方面的作用，立法机关可以按照自己的目的进行选择，强化某一方面作用，这种选择将使一国的行政程序法形成一定的目标模式。
行政程序法目标模式在行政程序法理论研究中可以说占据枢纽地位。
它统率行政程序法的基本原则，进而涵盖行政程序法的基本制度，对行政程序法立法模式选择的影响也不可忽视。
在行政程序法典化的历史发展过程中，目标模式(即立法目的和价值目标追求)是行政程序法立法实践中涉及的最基本问题，主要有公正模式(亦称权利模式)和效率模式之别。
所谓公正模式，就是通过一系列规范、监督、制约和限制行政权行使的程序来防止和控制行政权的滥用，从而达到保障行政相对人的合法权益和实现社会公正的目的；所谓效率模式，是以提高行政效率为宗旨，着眼于通过行政程序法保障社会公共利益，提高行政权运行的科学性、合理性和可操作性。
(1) 作为行政程序法基本价值之一的公正，可分解为以下具体内容：①对相对人权益的保障。
在行政过程中，由于行政主体在实体法上具有的强大权力及优越地位，在程序上为相对一方提供必要的权益保障制度就是保证行政过程中公正的最基本要求。
对相对人权利的保障，也就要求在程序上设置一套防止行政权恣意或滥用的机制。
②确认相对人了解行政过程、参与行政过程的权利。
行政过程的主导者往往是行政主体，作为被动一方的相对人要想通过行政程序保障自己的权益，首先必须要了解行政活动的有关内容。
相对人的“参与权”则使相对人在行政活动内容涉及其权利义务时有机会表达自己的意见，为保障自己权益提供现实的途径。
可见，通过行政过程公开化，使相对人了解行政活动的内容并参与行政活动，本身就是一种对行政过程公正性的监督，也是保障相对人权益必要的基础。
③行政过程的公平和无偏私。
在行政活动中，听取对方意见、不能作为自己案件的法官等排除行政“偏私”的制度是公正的起码要求。
④行政活动过程顺序的合理性。
行政过程表现为一系列步骤，这些步骤的先后安排应当反映出行政活动内在的时间上的先后安排，防止因时间顺序上的差异或错位而使公正名存实亡。
