核安全法规更新

附件3核安全相关法规和部门规章调整情况2023年注册核安全工程师执业资格全国统一考试，继续使用注册核安全工程师执业资格考试大纲（2018年版），但其中涉及法规和部门规章调整的，均以最新版本为准。

该版考试大纲发布后至今，涉及到的法规和部门规章调整情况如下：序号大纲中法规规章名称及版本现行法规规章名称及版本修改情况1民用核安全设备监督管理条例—2016民用核安全设备监督管理条例—2019少量修订2放射性同位素与射线装置安全和防护条例-2014放射性同位素与射线装置安全和防护条例-2019少量修订3核电厂安全许可证件的申请和颁发-1993核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定-2019部令8号发布，原规定废止4研究堆安全许可证件的申请和颁发规定-20065核电厂操纵人员执照颁发和管理程序-1993民用核设施操作人员资格管理规定-2021部令22号发布，原规定废止6核电厂营运单位报告制度-1995核动力厂营运单位核安全报告规定-2021部令13号发布，原规定废止7核电厂厂址选择安全规定-1991核动力厂厂址评价安全规定-2023国核安发〔2023〕38号发布8放射性固体废物贮存和处置许可管理办法-2013放射性固体废物贮存和处置许可管理办法-2019根据部令7号修改9民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定-2007民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定-2019根据部令7号修改10民用核安全设备无损检验人员资格管理规定-2007民用核安全设备无损检验人员资格管理规定-2019部令6号发布，原规定废止11民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定-2007民用核安全设备焊接人员资格管理规定-2019部令第5号发布，原规定废止12进口民用核安全设备监督管理规定-2007进口民用核安全设备监督管理规定-2019根据部令7号修改13放射性物品运输安全许可管理办法-2010放射性物品运输安全许可管理办法-20212019年根据部令7号修改，2021年根据部令20号再次修改14放射性同位素与射线装置安全许可管理办法-2017放射性同位素与射线装置安全许可管理办法-20212019年根据部令7号修改，2021年根据部令20号再次修改15电磁辐射环境保护管理办法-1997——根据部令7号废止16注册核安全工程师执业资格制度暂行规定-2002注册核安全工程师执业资格制度暂行规定-2002根据人力资源社会保障部通知（人社部发〔2022〕8号）相应调整考试报名条件。

中华人民共和国核安全法经第十二届中华人民共和国核安全法经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，标志着我国核安全法制体系迈入了一个新的阶段。

核安全是任何国家和民族的重要安全领域，它关系到国家的安全和发展，事关人民群众的身体健康和生命安全。

本文将从核安全的重要性、我国核安全法的主要内容及其指导意义三个方面进行介绍。

首先，核安全是世界各国共同面临的重要问题。

核能作为一种清洁、高效的能源形式，正逐渐被广泛应用于能源开发和各行各业。

然而，核能的运用也带来了核安全的挑战。

核事故不仅会造成人员伤亡和环境污染，还会对社会经济发展产生严重影响。

因此，加强全球核安全合作，维护核安全是国际社会的共同责任。

其次，我国核安全法的主要内容包括核安全的基本原则、核与辐射安全管理、核设施安全、核材料安全、核辐射应急管理等。

这些法规的制定和实施，有利于强化我国核安全管理，规范核能活动的开展，确保人民群众的生活环境安全。

特别是核与辐射安全管理方面，法律对核设施的建设、运行、停运和废除阶段都做出了明确规定，加强了核安全的监督和控制，提高了核设施的安全水平。

最后，我国核安全法的通过对于我们今后开展核能活动具有重要的指导意义。

首先，我们要加强对核安全的宣传教育，提高广大人民群众的核安全意识，培养公众参与核能活动的责任感和参与意识。

其次，要加大核设施安全投入，提升核设施的安全技术水平和应急能力，确保核能活动的安全运行。

同时，要加强国际交流与合作，借鉴他国的经验，推进全球核安全事业的发展。

总之，中华人民共和国核安全法的通过对于保障核安全，推动我国核能事业的健康发展具有重要意义。

我们要充分认识核安全的重要性，加强核安全法规的宣传和培训，不断提高核设施的安全管理水平，加强国际交流与合作，共同维护全球核安全，为人民群众的生活和社会的发展提供可靠保障。

核电标准规范与法规清单在现代社会，核电作为一种高效、清洁的能源形式，在全球能源结构中占据着重要的地位。

然而，核电的开发、建设和运营必须遵循一系列严格的标准规范与法规，以确保其安全性、可靠性和可持续性。

本文将对核电标准规范与法规进行详细的梳理和介绍。

一、国际核电标准规范与法规1、国际原子能机构（IAEA）标准国际原子能机构制定了一系列的核安全标准和导则，涵盖了核设施的设计、运行、安全评估、应急准备等方面。

其中，《核安全标准丛书》是最为重要的一套标准，为各国的核安全监管提供了参考。

2、美国核电标准美国在核电领域拥有丰富的经验和成熟的技术，其核电标准在国际上也具有重要的影响力。

美国机械工程师协会（ASME）制定的核动力装置相关规范，如《ASME 锅炉及压力容器规范》中的第Ⅲ卷“核设施部件建造规则”，对核反应堆压力容器、管道等设备的设计、制造和检验提出了严格要求。

3、法国核电标准法国是核电大国之一，其核电标准主要由法国核设施安全局（ASN）制定。

法国的核电标准注重技术创新和安全管理，在核反应堆设计、燃料循环等方面具有独特的优势。

二、国内核电标准规范与法规1、法律层面《中华人民共和国核安全法》是我国核安全领域的基本法律，明确了核安全的责任主体、监管体制、核设施安全许可制度等重要内容，为保障核安全提供了法律依据。

2、行政法规《民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》等行政法规，对民用核设施的安全监督管理、核事故应急等方面进行了具体规定。

3、部门规章国家核安全局发布的《核动力厂设计安全规定》、《核动力厂运行安全规定》等部门规章，详细规定了核电厂在设计、运行等阶段的安全要求和管理措施。

4、标准规范我国的核电标准规范体系涵盖了核电厂的选址、设计、设备制造、施工安装、调试运行、维护退役等全生命周期。

例如，《核电厂防火设计规范》、《核电厂辐射防护设计规范》等。

三、核电标准规范与法规的重要性1、保障核安全严格的标准规范与法规能够确保核设施在设计、建设和运行过程中采取充分的安全措施，降低事故发生的概率，保障公众和环境的安全。

民用核安全设备监督管理条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业,特种设备安全监察正文民用核安全设备监督管理条例（2007年7月11日中华人民共和国国务院令第500号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强对民用核安全设备的监督管理，保证民用核设施的安全运行，预防核事故，保障工作人员和公众的健康，保护环境，促进核能事业的顺利发展，制定本条例。

第二条本条例所称民用核安全设备，是指在民用核设施中使用的执行核安全功能的设备，包括核安全机械设备和核安全电气设备。

民用核安全设备目录由国务院核安全监管部门商国务院有关部门制定并发布。

第三条民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动适用本条例。

民用核安全设备运离民用核设施现场进行的维修活动，适用民用核安全设备制造活动的有关规定。

第四条国务院核安全监管部门对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动实施监督管理。

国务院核行业主管部门和其他有关部门依照本条例和国务院规定的职责分工负责有关工作。

第五条民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位，应当建立健全责任制度，加强质量管理，并对其所从事的民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动承担全面责任。

民用核设施营运单位，应当对在役的民用核安全设备进行检查、试验、检验和维修，并对民用核安全设备的使用和运行安全承担全面责任。

第六条民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动应当符合国家有关产业政策。

国家鼓励民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验的科学技术研究，提高安全水平。

第七条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向国务院核安全监管部门举报。

我国核安全法规体系我国核安全法规体系主要由法律、行政法规、部门规章和国际协议等构成，旨在确保核能领域的安全稳定、可持续发展和国家安全。

其中，以下是相关参考内容。

一、法律1.核安全法核安全法是我国核能发展领域的基本法律，于2018年1月1日正式实施。

该法律规定了核安全的基本原则、法律责任、核设施的审批和监管、核事故应急等内容，为我国核能行业提供了法律保障和基本框架。

2.环境影响评价法环境影响评价法是我国环保领域的基本法律，对核能项目的环境影响评价具有重要作用。

法律规定了环境影响评价的程序、要求和效应评价等事项，为核能项目的环保工作提供了法律支持。

二、行政法规1.核安全领域管理规定核安全领域管理规定是我国核能行业的重要行政法规，对核事故应急管理、核设施安全监管等方面作出了规范。

该规定明确了国家核安全监管机构的职责和权限，以及核设施经营单位的管理要求。

2.辐射防护法实施条例辐射防护法实施条例是我国辐射防护领域的行政法规，对核能行业的辐射防护工作具有影响。

该条例规定了辐射防护的基本要求和标准，保障核能工作人员和周边居民的健康安全。

三、部门规章1.核电厂安全规定核电厂安全规定是国家核安全监管机构颁布的部门规章，对核电厂的安全管理提出了具体要求。

该规定规定了人员资质要求、设备安全检查、安全培训和应急演练等内容，确保核电站的安全稳定运行。

2.核设施安全监管规定核设施安全监管规定是国家核安全监管机构颁布的部门规章，对核设施的安全监管工作作出规定。

该规定要求核设施经营单位应当建立安全管理体系、开展风险评估、加强检查和监督等工作。

四、国际协议1.《核安全公约》《核安全公约》是近年来国际社会制定的重要国际协议之一，我国是协议的签署国。

该公约规定了核安全的基本原则和标准、核设施的审批监管等事项，为国际核安全事业的推进提供了法律支持和框架。

2.《巴黎协定》《巴黎协定》是全球气候治理的重要国际协议，我国也是协议的签署国。

该协定旨在减缓气候变化，对核能行业的发展和环保工作具有指导意义，推动我国加快转型升级、可持续发展。

世界各国核法律法规体系建立情况核能作为一种强大的能源形式，在为人类带来巨大利益的同时，也伴随着潜在的风险和挑战。

为了确保核能的安全、可靠和和平利用，世界各国纷纷建立了各自的核法律法规体系。

美国作为核能领域的先行者之一，其核法律法规体系较为完善和成熟。

早在 20 世纪 50 年代，美国就通过了《原子能法》，为核能的发展和监管奠定了基础。

这部法律明确了核能开发和利用的基本原则，包括安全、防护、环境保护等方面。

此外，美国还制定了一系列的配套法规和标准，涵盖了核设施的设计、建造、运行、退役等各个环节。

例如，对于核电站的建设和运营，需要严格遵循美国核管理委员会（NRC）制定的一系列技术规范和安全标准。

在欧洲，法国的核法律法规体系也具有代表性。

法国的核能产业在其能源结构中占据重要地位，相应的法律法规也在不断发展和完善。

法国通过《核领域透明与安全法》等法律，强调了核安全的至高无上性，并规定了严格的核设施安全评估和监管机制。

同时，法国还注重核废料的管理和处置，制定了相关的法律来确保核废料的安全存放和处理，以保护环境和公众健康。

俄罗斯作为核能大国，其核法律法规体系同样不容忽视。

俄罗斯的核法律框架主要由《原子能利用法》构成，该法规定了核能利用的基本规则和国家监管制度。

俄罗斯对于核设施的安全保障采取了严格的措施，包括定期的安全检查和评估。

此外，俄罗斯还积极参与国际核安全合作，通过国际法规和协议来加强本国的核法律体系。

中国在核能领域的发展迅速，核法律法规体系也在不断健全。

我国的《放射性污染防治法》《核安全法》等法律，为核能的安全利用提供了法律保障。

在核设施的审批、建设、运行等方面，都有严格的法律程序和监管要求。

同时，中国还积极借鉴国际先进经验，不断完善自身的核法律法规，以适应核能发展的新形势和新要求。

除了上述国家，其他许多国家也都建立了符合自身国情的核法律法规体系。

然而，尽管各国的核法律法规体系存在差异，但普遍都包含了以下几个方面的核心内容：一是核安全监管。

国际核安全法规和标准国际核安全法规和标准是指在全球范围内为核安全事业设立的一系列规范和准则，以确保核能的安全利用和核材料的安全保管为目标，旨在维护全球核安全和稳定。

随着核能的广泛应用和核技术的不断发展，国际社会认识到核安全的重要性，加强了核安全的国际合作和法规制定。

国际核安全法规和标准的制定目的是为了确保核能的安全利用，防止核事故的发生，同时保障核材料的安全保管和防止核武器扩散。

它们为国际社会提供了一套共同的准则和规范，以保障核能的和平利用和核安全的国际合作。

在国际核安全法规和标准中，有一些是由国际组织如国际原子能机构（IAEA）制定的国际共识文件，如《核安全条约》和《核设施安全指南》等；还有一些是由国际社会共同努力制定的，如《核材料安全标准》和《核材料运输安全规定》等。

国际核安全法规和标准的主要内容包括核能发展的战略和政策、核能设施的安全设计和运行、核材料的安全保管和运输、核辐射和核废物的管理与处理等。

这些法规和标准涵盖了从核能的安全利用、核设施的设计建造和运行、核材料的管理和保管、核辐射的防护和控制、核废物的处理和处置等方面，形成了一个完整的核安全管理体系。

国际核安全法规和标准的重要性不言而喻。

它们为国际社会提供了一个共同的准则和规范，有利于加强国际核安全的合作与交流。

它们为核能的安全利用和核材料的安全保管提供了科学的指导和保障。

它们能够减少核事故的发生概率，保护人民生命和财产安全。

它们有利于防止核武器的扩散和核恐怖主义的威胁，维护国际和平与安全。

国际核安全法规和标准仍然存在一些问题和挑战。

由于国家间利益的不同，法规和标准之间存在一定的差异，这给国际核安全合作带来了一定的困难。

一些国家对核安全问题的关注程度不够，缺乏完善的法规和标准体系。

当前的法规和标准可能无法适应核能技术的快速发展和新型核能设施的建造。

国际核安全法规和标准的执行与监管问题仍然存在，需要进一步加强。

为解决这些问题和挑战，我们需要加强国际合作，加大国际组织的作用和影响力，推动各国制定更加科学、统一和完善的核安全法规和标准。

（完整版）HAF核安全法规目录体系简介（新）中华人民共和国核安全法规体系简介二○一二年中华人民共和国核安全法规体系简介一、核安全法规文件体系包括：第一层次：《中华人民共和国放射性污染防治法》第二层次：由国务院发布的“行政法规”，共7个；第三层次：由国家核安全局及相关部门发布的“部门规章”，共21个；第四层次：由国家核安全局发布的“核安全导则”，共约70个；第五层次：由国家核安全局发布的“技术文件”，近百个。

其中第一、第二、第三层次的文件通称为“核安全法规”。

二、中华人民共和国核安全法规——法规是必须遵循的1995年国家核安全局出版过核安全法规汇编1998年国家核安全局对1995年版汇编进行了补充和修订，重新进行了编号。

目前的核安全法规共分8个系列：HAF系列HAF 0xx/yy/zz——通用系列HAF 1xx/yy/zz——核动力厂系列HAF 2xx/yy/zz——研究堆系列HAF 3xx/yy/zz——核燃料循环设施系列HAF 4xx/yy/zz——放射性废物管理系列HAF 5xx/yy/zz——核材料管制系列HAF 6xx/yy/zz——民用核安全设备监督管理系列HAF 7xx/yy/zz——放射性物质运输管理系列目前我国共有五个行政法规（核安全法规）HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（1986）HAF002 核电厂核事故应急管理条例（1993）HAF501 中华人民共和国核材料管制条例（1987）HAF400放射性废物安全管理条例（2011）HAF600民用核安全设备监督管理条例（2007）HAF700 放射性物品运输安全管理条例（2009）HAF 放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005）每个核安全行政法规下又有若干实施细则、实施细则附件等部门规章，目前共有24个部门规章通用系列：HAF001/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一——核电厂安全许可证件的申请和颁发HAF001/01/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件——核电厂操纵人员执照颁布发和管理程序HAF001/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二——核设施的安全监督HAF001/02/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件一——核电厂营运单位报告制度HAF001/02/02 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二——研究堆营运单位报告制度HAF001/02/03 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二附件二三——核燃料循环设施的报告制度HAF001/03中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之三——研究堆安全许可证件的申请和颁发规定HAF002/01 核电厂核事故应急管理条例实施细则之一——核电厂营运单位的应急准备和应急响应核动力厂系列：HAF101 核电厂厂址选择安全规定HAF102 核电厂设计安全规定HAF103 核电厂运行安全规定HAF103/01 核电厂运行安全规定附件一——核电厂换料、修改和事故停堆管理研究堆系列HAF201 研究堆设计安全规定HAF202 研究堆运行安全规定核燃料循环设施系列HAF301 民用核燃料循环设施安全规定放射性废物管理系列HAF401 放射性废物安全监督管理规定核材料管制系列HAF501 中华人民共和国核材料管制规定HAF501/01 中华人民共和国核材料管制条例实施细则民用核安全设备监督管理系列HAF601民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定HAF602 民用核安全设备无损检验人员资格管理规定HAF603 民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定HAF604 进口民用核安全设备监督管理规定放射性物质运输管理系列放射性物品运输安全许可管理办法（部令第11号）放射性同位素与射线装置管理系列放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（总局令第31号）关于修改《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的决定（部令第3号）三、核安全导则——指导性的文件、推荐的实践，以便满足法规的要求1992年国家核安全局出版过“核安全导则汇编”1998年国家核安全局对1992年版汇编进行了补充、修订并重新进行了编号核安全导则也是按8个系列分类的HAD系列约70个导则其中：核动力厂系列中对应于HAF101 核电厂厂址选择安全规定有：HAD101/01 核电厂厂址选择中的地震问题HAD101/06 核电厂厂址选择与水文地质的关系HAD101/12 核电厂地基安全问题等12个安全导则对应于HAF102核电厂设计安全规定有HAD102/01 核电厂设计总的安全原则HAD102/02 核电厂的抗震设计与鉴定HAD102/07 核电厂堆芯的安全设计HAD102/13 核电厂应急动力系统等15个导则对应于HAF103 核电厂运行安全规定有HAD103/01 核电厂运行限值和条件HAD103/02 核电厂调试程序HAD103/06 核电厂安全运行管理HAD103/08 核电厂维修等9个导则在通用系列中，对应于HAF003核电厂质量保证安全规定有：HAD003/01 核电厂质量保证大纲的制定HAD003/06 核电厂设计中的质量保证HAD003/08 核电厂物项制造中的质量保证HAD003/03 核电厂物项和服务采购中的质量保证等10个导则四、核安全技术文件、技术报告这类文件是专家们的技术见解、推荐的建议，甚至有一些是方法探讨，不是必须遵循的，可以参考使用，这类技术报告往往是国际原子能机构的技术报告的翻译稿。

我国核安全法规体系
我国的核安全法规体系包括：
1. 《中华人民共和国核安全法》：核安全的总体法律基础，规定了核安全的基本要求、核安全责任和管理体制、核安全监督和事故应急等方面的内容。

2. 《中华人民共和国辐射防护法》：辐射防护的法律基础，规定了辐射的基本概念、辐射防护的原则、辐射监测、辐射源的管理和事故应急等方面的内容。

3. 《核电厂安全条例》：规定了核电厂设立、建设、运行和退役等方面的安全管理制度，包括核电厂的安全设计、设备的安全防范、核电厂运行的安全控制等方面的内容。

4. 《放射性废物管理条例》：规定了放射性废物的管理制度，包括放射性废物的分类、存储、运输、处理、处置等方面的内容。

5. 《核与辐射安全监管条例》：规定了核与辐射安全监管的基本制度，包括核电站、放射性物质和辐射设备的安全监管和事故应急管理等方面的内容。

除此之外，还有一系列相关规定，如《辐射防护规则》、《核反应堆厂房地震安全评价技术导则》、《核安全与应急管理规定》等，构成了我国的完整的核安全法规
体系。