浙江省人民政府办公厅关于确定民宿范围和条件的指导意见

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级旅游度假区管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级旅游度假区管理办法的通知各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省省级旅游度假区管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

浙江省人民政府办公厅2020年4月7日浙江省省级旅游度假区管理办法第一章总则第一条为保护和合理开发利用旅游资源，促进文化和旅游融合发展，有序推进我省旅游度假区高质量发展，根据《浙江省旅游条例》有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称省级旅游度假区，是指有明确的空间边界，依托优质的度假资源与环境，具备高质量的度假设施和服务，能够满足旅游休闲度假需求的综合性旅游区。

第三条省级旅游度假区发展定位为文化和旅游产业集聚区、高质量发展示范区、改革创新先行区。

第二章申报与设立第四条申报省级旅游度假区，应符合《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358），同时具备下列条件：1.旅游度假资源丰富，生态环境质量优良；2.区位优势明显，具备良好的交通、通信、供水、供电、供气等公用设施；3.符合国家有关自然资源、历史文化遗产保护等方面法律法规的规定；4.突出文化和旅游融合发展，注重优秀文化保护、传承和利用；5.有一批具备一定投资规模和影响力且投资主体明确的旅游项目，建成、在建和已签订合同的旅游项目总投资达50亿元以上（26个加快发展县〔市、区〕达30亿元以上）；6.具有明确的地域界限，无泥石流、崩塌、滑坡等可预测地质灾害威胁，无明显的旅游安全隐患和污染源；7.与所在地文化和旅游发展规划、国土空间规划、环境保护规划、林地保护利用规划、流域和区域水利规划等相衔接；8.总占地面积在5平方公里以上。

第1篇第一章总则第一条为加强民宿行业管理，保障游客和民宿经营者的合法权益，促进民宿行业健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于温州市行政区域内从事民宿经营活动的单位和个人。

第三条民宿是指具有独立居住空间，提供住宿、餐饮、休闲娱乐等服务的非经营性住宿场所。

第四条民宿经营者应当依法取得营业执照，遵守国家法律法规，诚实守信，公平竞争，保障游客和民宿经营者的合法权益。

第五条温州市人民政府负责民宿行业的监督管理，市、县（市、区）旅游行政管理部门负责民宿行业的具体管理工作。

第六条民宿经营者应当加强行业自律，建立健全内部管理制度，提高服务质量，提升民宿品牌形象。

第二章设立与登记第七条民宿设立应当符合以下条件：（一）具有合法的房屋产权证明或者使用权证明；（二）房屋结构安全，符合国家和地方建筑安全标准；（三）具有独立卫生设施，符合卫生要求；（四）具备必要的消防设施和器材；（五）符合城乡规划、环境保护、消防安全等要求。

第八条民宿经营者应当向所在地的县（市、区）旅游行政管理部门申请办理民宿登记手续，提交以下材料：（一）民宿登记申请书；（二）房屋产权证明或者使用权证明；（三）房屋安全鉴定报告；（四）消防设施和器材配置情况；（五）其他有关证明材料。

第九条县（市、区）旅游行政管理部门应当自收到民宿登记申请之日起15个工作日内，对符合条件的民宿予以登记，并发给民宿登记证。

第十条民宿登记证有效期为三年。

民宿经营者应当在有效期届满前30日内向原登记机关申请换发。

第三章经营规范第十一条民宿经营者应当遵守以下经营规范：（一）公开住宿价格，明码标价；（二）提供安全、卫生、舒适的住宿环境；（三）建立健全卫生管理制度，定期对住宿设施进行清洁消毒；（四）加强食品安全管理，确保食品安全；（五）不得利用民宿从事非法经营活动。

第十二条民宿经营者应当对游客身份进行登记，并妥善保管游客信息，不得泄露游客隐私。

民宿设计意向说明范文什么叫民宿如何做好民宿民宿是一种提供有别于传统饭店、宾馆等的住宿体验，给游客温馨亲切的家的感觉的旅游接待设施。

国内对于旅游“民宿”的研究逐渐成熟，市场蓬勃发展。

大众旅游背景下，乡村旅游已经成为促进乡村经济、社会和文化发展的重要途径。

当前，乡村旅游接待设施建设是以招待所、小宾馆、农家乐等形式为主。

一方面接待能力有限，另一方面考虑到维护乡村景观特色，住宿设施也不需要照搬城市酒店的形制与规模。

民宿作为一种多利用自家闲置房屋，家庭经营，提供多种特色服务的接待设施，可以较好满足以上两项需要。

如何做好民宿呢？1、突出民宿的主题、表达民宿的特性、衔接民宿空间环境与乡村环境以及对乡土性、地域性文化的传承与创新。

因此，通过时间、空间、文化、肌理等相关的景观意向叠加，使主题民宿的环境形成一个相互存在、彼此联系、相辅相成的精神拓展空间，以此构成丰富而饱满的场地信息，使其所蕴含的主题寓意跃然其间。

2、围绕客户体验做文章。

主题民宿有其独特的旅游体验方式，强调民宿主题文化与地域文化的交融，同时通过不同的景观空间营造，使参与者与环境能交流互通，利用时间的停留与空间的开拓延伸，达到农耕文化的哺育效益。

中国古典园林艺术的创造强调“师法自然”，对于现代园林植物造景来说，意境美是其发展的最高境界，是对优秀传统文化的继承，是延续中国园林在世界影响力的魅力所在。

快速发展的民宿产业，已迫切需要相应的法律和政策支持为其保驾护航。

近日，根据《浙江省旅游条例》和《浙江省消防条例》有关规定， ___办公厅正式出台《关于确定民宿范围和条件的指导意见》。

该《意见》将于xx年1月5日起正式施行，欢迎各位有意向开米小粒民宿的老板围观！1、首先，民宿经营主体既可以是自有住宅的主人，也可以是外来资本；2、其次，利用集体用房或其他配套用房经营民宿也纳入民宿的范围；3、此外，民宿的经营规模设定为单栋房屋客房数不超过15间，建筑层数不超过4层，且总建筑面积不超过800平方米哦。

浙江省人民政府办公厅关于加强传统村落保护发展的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于加强传统村落保护发展的指导意见浙政办发〔2016〕84号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实中央和省委、省政府关于加大传统村落和民居保护力度、传承和弘扬优秀传统文化的精神，经省政府同意，现就加强我省传统村落保护发展工作提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照加快建设“两富”“两美”浙江的决策部署，全面加强传统村落文化遗产保护，合理利用，适度开发，努力实现传统村落活态保护、活态传承、活态发展。

（二）基本原则。

——整体保护，活态传承。

坚持村落空间、历史和价值完整性的有机统一，做到村落结构肌理保护与山水格局保护并重，物质文化遗产保护与非物质文化遗产保护并重，生产生活环境保护与生产生活方式保护并重，力求见人、见物、见生活。

——保护优先，合理利用。

坚持保护第一，做到能保即保、应保尽保，整体保护、全面保护。

同时，注重合理发挥传统村落的经济价值、社会价值和文化价值，努力实现以保护促发展，以发展强保护。

——居敬行简，最少干预。

坚持以人为本，尊重自然、尊重传统，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，不搞大拆大建，防止嫁接杜撰，为自然“种绿”，为村落“留白”,努力做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。

——因地制宜，分类推进。

着眼于传统村落的地域条件、文化特征、资源禀赋等方面的差异性，区分轻重缓急，采取差异化的保护措施和发展模式，切忌保护发展模式简单化、单一化，避免千篇一律、千村一面。

第1篇随着我国旅游业的发展，民宿作为一种新型的住宿方式，逐渐受到广大游客的喜爱。

民宿旅游以其独特的文化氛围、个性化的服务和贴近自然的生活体验，成为了旅游市场的新亮点。

然而，在民宿旅游蓬勃发展的同时，也出现了一些问题，如消防安全、服务质量、合同管理等。

为了规范民宿旅游市场，保障游客的合法权益，以下是对民宿旅游相关法律规定的梳理。

一、民宿的定义和分类根据《中华人民共和国旅游法》和《民宿行业标准》，民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供体验当地生活、休闲度假、购物健身等服务的经营性住宿设施。

民宿分为以下几类：1. 标准民宿：提供基本住宿设施和服务的民宿。

2. 豪华民宿：提供较高档次的住宿设施和服务的民宿。

3. 特色民宿：以特色文化、特色服务为主题的民宿。

二、民宿经营许可1. 申请条件：民宿经营者应具备以下条件：- 具有合法的营业执照；- 符合国家关于民宿的规划布局要求；- 具有符合消防安全要求的住宿设施；- 具有合格的卫生条件；- 具有完善的经营管理措施。

2. 申请流程：- 向当地旅游行政管理部门提交申请；- 旅游行政管理部门对申请材料进行审核；- 审核合格后，颁发民宿经营许可证。

三、消防安全1. 消防安全设施：民宿应配备必要的消防安全设施，如灭火器、消防栓等，并确保其完好有效。

2. 消防安全管理：民宿经营者应制定消防安全管理制度，定期进行消防安全检查，确保消防安全。

3. 消防安全培训：民宿经营者应定期对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识。

四、服务质量1. 服务质量标准：民宿应按照国家有关服务质量标准提供服务，确保游客的合法权益。

2. 服务质量监督：当地旅游行政管理部门应加强对民宿服务质量的监督，对违反服务质量标准的行为进行处理。

五、合同管理1. 合同签订：民宿经营者应与游客签订书面合同，明确双方的权利和义务。

2. 合同内容：合同应包括以下内容：- 民宿的名称、地址、设施等；- 游客的入住时间、退房时间；- 服务内容、服务标准；- 价格及支付方式；- 违约责任。

浙江省民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定为规范民宿（农家乐）治安消防管理，促进休闲农业、乡村旅游发展，保障人民群众生命财产安全，根据《治安管理处罚法》《消防法》《浙江省消防条例》《浙江省旅游条例》《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》等法律法规、规章和《浙江省人民政府办公厅关于发展提升农家乐休闲旅游业的意见》精神，制定本规定。

基本内容第一条为规范民宿（农家乐）治安消防管理，促进休闲农业、乡村旅游发展，保障人民群众生命财产安全，根据《治安管理处罚法》《消防法》《浙江省消防条例》《浙江省旅游条例》《浙江省旅馆业治安管理办法实施细则》等法律法规、规章和《浙江省人民政府办公厅关于发展提升农家乐休闲旅游业的意见》精神，制定本规定。

第二条本规定所称的民宿（农家乐）是指位于乡村和旅游风景区规划区范围内，利用城乡居民自有住宅开办的提供住宿、餐饮等服务的小型旅游服务设施，其规模为单栋房屋客房数量不超过15间、建筑层数不超过4层且总建筑面积不超过800平方米。

各地可根据本地实际适当放宽民宿（农家乐）规模界定标准，但应相应提高消防安全技术要求。

第三条开办民宿（农家乐）房屋应当为合法建筑，并满足有关房屋质量安全要求，同时还要符合本规定中的治安消防安全基本要求。

第四条公安机关负责检查、监督、指导民宿（农家乐）经营者落实治安和消防管理制度，督促其强化安全防范措施，整改治安、消防安全隐患，并依法查处违法犯罪活动。

第五条各地应当引导、帮助民宿（农家乐）经营户密集的村居建立完善治安巡防队伍、志愿消防队伍，配备消防拉梯、消防手抬泵等必要的消防装备。

第六条民宿（农家乐）在投入使用、营业前，经营户应当向场所所在地的县级公安机关治安部门申请特种行业许可，并提交下列材料：（一）《浙江省特种行业许可申请登记表（民宿、农家乐）》、《浙江省民宿（农家乐）消防安全情况登记表》；（二）营业执照复印件；（三）所在乡镇（街道）出具的位于乡、村庄或旅游景区规划区范围内的证明文件；（四）标明经营场所各层客房、内部通道、消防设施等分布及面积的平面示意图。

为民宿立“门槛”作者：李丹超莫南来源：《浙江人大》2017年第02期近年来，“逆城市化”催生我省民宿经济“野蛮生长”。

为推进民宿产业的进一步发展，浙江省政府办公厅正式出台《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，此举将为我省民宿产业的发展掀开新的一页。

近年来，随着旅游产业的发展，我省民宿经济节节攀升，“民宿”成了许多人择业、投资的首选。

据省旅游局不完全统计，截至2016年12月，我省现有民宿约1.12万家，床位数17.7万个。

然而，与民宿大热不相匹配的是，目前众多民宿实际上还处于没有法律依据、自发经营的“野蛮生长”状态，亟待规范发展。

为此，省政府办公厅出台《关于确定民宿范围和条件的指导意见》，于2017年1月5日正式开始实施。

“逆城市化”催热民宿经济一语“乡愁”，牵动无数人心。

近年来，乡村民宿成为旅游经济的蓝海。

据统计，截至2016年，仅杭州就有超过2000户民宿，产值超过7亿元。

在我省，浙南及浙中地区民宿主打“绿色生态”概念，但布局发展较为零星。

在杭嘉湖地区则显示集聚状态，德清莫干山旅游度假休闲集聚区，湖州长兴、南浔等乡村农家乐，桐庐的山区民宿集聚及杭州西湖边的块状分布，都展现出各自区域特征。

据德清县旅游委员会副主任杨国亮介绍，从浙江整个山水资源来讲，浙江做乡村旅游、民宿是有优势的。

像其他一些省份，如上海，它有客源，但不一定有山水资源。

“现在浙江整体在这一块还是做得比较好，应该算是走在了全国前列。

”“经过我们的调研，莫干山民宿之所以能这么火，最主要是适应了‘逆城市化’过程中城市中高端人士的返乡需求，而德清又位于长三角的中心，抓住了中国城市化程度最高——上海的客流。

”德清县莫干山度假区内西坡山乡酒店运营经理张杰分析道。

张杰认为，无论是德清还是长兴、桐乡，以及杭州西湖等周边地区，其拥有的天然地理位置属性，让乡村民宿的发展具有极大的市场潜力。

民宿的发展为杭嘉湖地区带来的效益明显。

太湖南岸，茶文化圣地，长兴县水口乡顾渚村。

浙江省民宿评定细则（试行）秘书处浙江省旅游民宿 2021-12-09 19:35浙江省民宿评定细则（试行）第一条为推动浙江民宿高质量发展，进一步完善民宿评定和复核工作的规范性和科学性，依据《民宿基本要求与评价》（DB 33/T 2048-2017）《浙江省民宿评定实施意见》（浙文旅民管〔2021〕4 号），制定本细则。

第二条省旅游民宿产业联合会成立浙江省民宿评定管理委员会秘书处（以下简称“秘书处”），负责全省民宿的评定、复核与推进工作。

（一）组成人员：秘书处主要由民宿及相关行业专家、行业协会代表组成。

（二）职能：统筹负责全省民宿的评定与推进工作，制订评定细则，建立与管理全省民宿评定与推进专家库，每年向省旅游民宿等级评定管理委员会报备民宿评定和复核工作计划、方案和结果，定期向省旅游民宿评定管理委员会报告民宿相关工作。

（三）秘书处职责：1.负责宣贯《民宿基本要求与评价》（DB 33/T 2048-2017）《浙江省民宿评定实施意见》《浙江省民宿评定细则》；2.负责制定民宿评定和复核工作的年度计划和方案；3.负责审核、抽查、动态评价市级民宿评定组织评定并报备的民宿；4.制订省民宿评定与推进专家库的组建和管理办法；5.负责省评定与推进专家的培训和管理工作。

第三条全省民宿评定与推进专家库主要由以下人员组成：民宿及相关行业专家、行业协会代表、民宿经营者、社会各界代表组成，参与全省民宿的培育、指导、评定与复核工作。

第四条等级民宿和文化主题民宿（以下简称“省级民宿”）创建包括培育审核、申报评定两个阶段，每年1-2月为培育申报和审核期，10-11月为申报和评定期。

参评民宿应达到《浙江省民宿评定实施意见》（浙文旅民管〔2021〕4 号）第八条要求，通过各级评定组织审核并进入培育名单，民宿在培育期满后，可按照属地管理原则，向民宿评定组织申请评定。

第五条省级民宿评定依据《民宿基本要求与评价》（DB 33/T 2048-2017 ）进行，具体要求如下：（一）正式合法合规营业期满一年，培育期满半年；（二）完整填写《浙江省民宿评定报告书》（附件）及相关申报材料；（三）表A.必备项目检查表，规定了白金级、金宿级、银宿级、文化主题民宿必备要求，每个项目都必须达标；（四）表B.一般要求评分表，包括5大项共210分。

《浙江省民宿管理办法》全文《浙江省民宿管理办法》是为进一步规范民宿经营行为，提升管理和服务水平，促进民宿持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本县实际，特制定的办法。

那么该办法的具体内容是什么呢?请阅读以下文章，跟着pincai小编一起来了解!《浙江省民宿管理办法》全文第一章总则第一条为进一步规范民宿经营行为，提升管理和服务水平，促进民宿持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本县实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的民宿是指经营者利用农村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供餐饮住宿的接待场所。

第三条民宿发展要坚持统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、保护环境、永续利用等原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

第四条凡在武康镇、莫干山镇、筏头乡(一〇四国道以西范围)内开展民宿经营管理的，适用本办法。

第二章申办审批第五条申办民宿必须具备下列条件：(一)必须在城镇或集镇建成区之外;(二)选址应符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划和乡镇乡村旅游民宿发展总体规划;(三)房屋建筑风貌应与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调，结构安全牢固;(四)有合法的土地和房屋使用证明，单幢建筑面积不超过800㎡且楼层不超过4层(新建民宿不超过3层)，耐火等级低于二级的楼层(砖木或木结构)不超过2层。

联批联建不得超过3户;(五)具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，按要求设置符合标准的污水处理池，有条件区域统一纳入污水管网;(六)道路通达条件较好，建筑不占用水利红线，无地质灾害和其它影响公共安全的隐患;(七)参加公安、消防、旅游、卫生、食品药品监管等部门组织的培训并通过考核;(八)邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和乡规民约，无影响社会稳定因素存在。

第六条建立联合审批工作机制，成立由公安、消防、建设、旅游、卫生、环保、食品药品监管、工商等部门组成的联合审批小组，明确并固定专门工作人员代表部门开展证照办理审批工作。

浙江省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.08.01•【字号】浙政办发[2011]82号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见（浙政办发〔2011〕82号）近年来，我省农家乐休闲旅游业快速发展，形成了乡村民宿、休闲观光农业、休闲农庄、乡村乐园等多种农家乐休闲旅游业态，为促进农民创业就业增收、统筹城乡发展发挥了重要作用。

但是，一些地方农家乐休闲旅游业仍存在着布局分散、内容单一、特色缺乏、配套产业发展滞后、产业链较短、带动能力不强等问题。

为提升发展农家乐休闲旅游业，经省政府同意，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

以科学发展观为指导，紧密结合生态文明和美丽乡村建设，围绕增加农民收入、满足群众消费需求的目标，以市场为导向、农民为主体，坚持发展、规范、提升并举，加大政策支持引导力度，科学规划布局，综合开发利用农村特质资源，创新发展机制，规范经营管理，完善产业配套，丰富经营内容，不断提升农家乐休闲旅游业经营管理和总体发展水平。

（二）主要目标。

到2015年，力争全省农家乐床位数达12万张、餐位数达80万个，从业人员达12万人，带动农村就业30万人，接待能力和吸纳劳动力就业能力明显增强；服务质量明显提升，省级农家乐特色村、特色点数量比2010年翻一番，分别达300个以上，四星、五星级农家乐经营点（户）数量翻两番，达600个以上；乡村文化特色进一步凸显，省级农家乐特色村（点）中，主题特色农家乐达30％以上；区域集聚效应进一步显现，建成省级农家乐特色乡镇60个、特色精品示范区20个和一批省级农家乐精品线路；经营收入和综合效益明显提高，全省农家乐接待游客数量超1.2亿人次，经营收入达120亿元以上，其中农产品及创意加工产品销售收入达20亿元以上，有效满足群众消费需求，使农家乐休闲旅游业成为增加农民收入、改善农村生态的大产业。