福建省国资委所出资企业业务接待管理规定试行

闽国资统评〔2009〕67号福建省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业负责人经营业绩考核暂行办法第一章总则第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》等有关法律法规，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合福建省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条本办法考核的企业负责人是指经省委、省政府或省政府国资委任命的企业董事长、副董事长、董事、经营班子成员和其他人员(面向社会公开招聘的企业负责人另行规定)。

第四条考核企业负责人的经营业绩，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

第五条企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则：（一）依法考核原则。

按照国有资产保值增值、资本收益最大化和可持续发展的要求，依照有关法律法规考核企业负责人的经营业绩。

（二）分类考核原则。

按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

（三）多方位比较原则。

既鼓励企业“自树目标、自加压力”，又多方位评价企业完成目标、自我成长和赶超行业内标杆企业的能力，推动企业追求卓越，把自己与自己“纵向比”同与国内同行业先进水平“横向比”结合起来，通过对标找出差距，不断提升业绩水平。

（四）激励与约束相结合原则。

按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，即业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下，并作为职务任免的重要依据。

建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。

（五）科学发展原则。

按照科学发展观的要求，推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

福州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.05.19•【字号】榕国资运营〔2021〕113号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文福州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》的通知榕国资运营〔2021〕113号各所出资企业:根据国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）和国务院国资委《关于印发<关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见>的通知》（国资发财评规〔2021〕18号），按照福建省国资委《关于印发<关于加强所出资企业资产负债约束的实施方案>的通知》（闽国资运营〔2019〕110号），结合《所出资企业经济运行情况分析报告》反映出的情况，为进一步增强所出资企业债务风险防控意识，提高资产负债管理水平，实现企业可持续健康发展，我委研究制定了《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》，现予以印发，请认真遵照执行。

特此通知附件：《福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引》福州市人民政府国有资产监督管理委员会2021年5月19日福州市国资委加强所出资企业资产负债管理工作指引第一章总则第一条根据国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）以及国务院国资委《关于印发<关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见>的通知》（国资发财评规〔2021〕18号）精神，按照福建省国资委《关于印发<关于加强所出资企业资产负债约束的实施方案>的通知》（闽国资运营〔2019〕110号），结合《所出资企业经济运行情况分析报告》，为进一步增强所出资企业债务风险防控意识，切实提高所出资企业资产负债管理水平，优化企业资本结构，增强企业发展后劲，实现企业可持续健康发展，充分发挥企业在现代化国际城市建设中的支撑和保障作用，现制定本工作指引。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《中央企业合规管理指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2018.11.02•【文号】国资发法规〔2018〕106号•【施行日期】2018.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《中央企业合规管理指引（试行）》的通知国资发法规〔2018〕106号各中央企业：为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治央企，保障企业持续健康发展，我委制定了《中央企业合规管理指引（试行）》，现印发给你们。

请遵照执行。

工作中的情况和问题请及时反馈。

国资委2018年11月2日中央企业合规管理指引（试行）第一章总则第一条为推动中央企业全面加强合规管理，加快提升依法合规经营管理水平，着力打造法治央企，保障企业持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规规定，制定本指引。

第二条本指引所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的国家出资企业。

本指引所称合规，是指中央企业及其员工的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。

本指引所称合规风险，是指中央企业及其员工因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。

本指引所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。

第三条国资委负责指导监督中央企业合规管理工作。

第四条中央企业应当按照以下原则加快建立健全合规管理体系：（一）全面覆盖。

坚持将合规要求覆盖各业务领域、各部门、各级子企业和分支机构、全体员工，贯穿决策、执行、监督全流程。

省直行政事业单位国有资产进场交易业务规则闽政管综〔2012〕152号省直各部门（单位）：根据省机关管理局、省财政厅、省国资委、省监察厅《关于规范省直行政事业单位国有资产交易行为的通知》（闽政管综〔2011〕149号）的有关规定，为进一步规范省直行政事业单位国有资产进场交易工作，现将《福建省直行政事业单位国有资产进场交易业务规则》（试行）印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时向我们反映。

附件：1.福建省直行政事业单位国有资产出租进场交易流程；2.福建省直行政事业单位国有资产出售进场交易流程。

福建省人民政府机关事务管理局2012年12月21日福建省直行政事业单位国有资产进场交易业务规则（试行）第一章总则第一条为规范省直行政事业单位国有资产交易行为，保障国有资产交易相关各方的合法权益，根据省机关管理局、省财政厅、省国资委、省监察厅《关于规范省直行政事业单位国有资产交易行为的通知》（闽政管综〔2011〕149号）等有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用于进入省产权交易中心交易（以下简称进场交易）的省直行政事业单位国有资产出租（含承包，下同）、出售等活动。

第三条省直行政事业单位国有资产进场交易应遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则，不得侵犯他人合法权益和损害社会公共利益。

第四条省直行政事业单位国有资产进场交易范围包括：（一）土地、房产出租；（二）单项年出租底价5万元（含5万元）以上的其他各类资产出租；（三）土地、房产（包含经批准向社会公开出售的公有住房）、车辆出售；（四）单项或批量原值在10万元（含10万元）以上的其他资产出售；（五）其他依照国家有关规定应进场交易的情形。

第五条省直行政事业单位国有资产进场交易，应按规定程序办理资产处置、出租等审批手续。

第六条省直行政事业单位国有资产进场交易，应当采取符合国家规定的公开竞价方式。

资产公开招租底价采用市场比较方式或资产评估方式确定，资产出售交易底价根据资产评估结果确定。

福建省国资委所出资企业业务接待管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实中央八项规定精神，规范企业业务接待工作，根据《福建省贯彻＜党政机关厉行节约反对浪费条例＞实施细则》《福建省党政机关国内公务接待管理办法》《（福建省党政机关国内公务接待管理办法》省直机关实施细则》等有关规定，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条业务接待应当坚持务实节俭、严格标准、促进发展、简化礼仪、高效透明、尊重当地及少数民族风俗习惯的原则。

第四条本办法所称业务接待，主要包括公务接待和商务接待。

公务接待是指接待对象（主要为党政机关、国有企事业单位人员）在出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检査指导、请示汇报等工作中所发生的接待活动。

商务接待是指接待对象（主要为境内外客商、有商务往来的国有企业单位人员）在与企业经营活动有关的合作洽谈、项目投资、经贸联络、业务咨询等工作中所发生的接待活动。

接待由党政机关统一组织的招商引资团，视同为公务接待。

第二章接待管理第五条业务接待实行“对口接待，统一安排” ，企业应指定业务接待管理部门，负责接待活动的统筹安排和接待费用的审核控制。

第六条企业应建立健全业务接待审批制度，严格按照公函对接、“先审批、后接待”、无公函不接待、无实质性业务往来人员不接待的管理原则，填写业务接待审批单，报相关负责人审批。

审批单内容包括：接待承办部门、接待对象、接待人数、接待事由、活动安排和经费预算等。

特殊情况下无法提前报批的，应以电话、信息等方式报告，并及时补办报批手续。

第七条业务接待活动结束后，接待承办部门应如实填写接待清单，由相关负责人审签，作为财务报销凭证之一。

接待清单应包括：接待项目，对象的单位、姓名、职务、人数，时间，场所，费用等，费用要严格按经费预算控制，超出预算部分不得报销。

第三章接待标准第八条企业应当严格执行业务接待标准，实行业务接待支出总额预算和接待标准双控制度。

xxxx业务招待管理办法编制：2023-08-11 实施：2023-08-14第一章总则为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和自治区十项规定精神，全面落实从严治党要求，切实加强国有企业党风廉政建设，规范国有企业商务招待管理，根据国务院国资委财政部《国有企业商务招待管理规定》和《xxxxxx党政机关国内公务接待管理办法》《xxxxx 国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》等规定，结合区属国有企业实际，制定本规定。

第二章预算和经费管理第一条商务招待实行预算管理和总额控制。

在核定预算范围务实高效、勤俭节约地安排商务招待活动，不得超出预算或无预算安排商务招待。

第二条商务招待经费开支范围主要包括：住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费和赠送纪念品费等。

不得将商务招待费用以会议、培训、调研等名义虚列、转移、隐匿。

第三条国有企业应当从严从紧控制商务招待经费,严格执行有关财经制度，严禁以商务接待名义进行公务接待，严禁超规模、超标准。

第四条商务招待报销实行一事一结，报销凭证主要包括：商务活动往来公函、接待方案、招待清单、财务票据等。

第三章业务招待标准与定额第一条业务招待管理是指对企业负责人为企业生产经营业务的合和理需要而发生的招待客户、合资合作方以及其他外部关系人员活动和费用的管理。

主要分为商务、外事、其他业务招待活动。

第二条商务宴请不得提供野生保护动物制作的菜肴,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴。

宴请标准和陪同人数参照《xxxx国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》(新党办发〔2018〕56号)业务招待标准执行。

第三条业务招待是指因经营业务需要，招待客户、合作方以及其它外部关系人员的活动。

业务招待主要分为商务、外事和其它业务招待活动等。

第四条业务招待费的开支应本着必要、合理、节约的原则从严控制。

综合办公室、市场部要严格控制行政、销售业务招待活动数量，不得擅自扩大业务招待范围，不得将非业务活动纳入业务招待范围。

省属国有企业账销案存资产管理工作规则(试行)省属国有企业账销案存资产管理工作规则(试行)第一章总则第一条为加强省国资委所出资企业及所属企业（以下简称企业）清产核资后续管理工作，规范企业账销案存资产管理，促进企业建立和完善内部控制制度，根据《国有企业清产核资办法》（国务院国资委令第1号）和国家有关财务会计制度规定，参照国务院国资委《关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知》（国资发评价[2005]13号）精神，制定本规则。

第二条企业清产核资中清理出来的属于账销案存资产的管理工作，适用本规则。

第三条本规则所称账销案存资产是指企业通过清产核资经确认核准为资产损失,进行账务核销，但尚未形成最终事实损失，按规定应当建立专门档案和进行专项管理的债权性、股权性及实物性资产。

（一）债权性资产包括应收账款、其他应收款、预付账款、短期债权性投资、长期债权投资、委托贷款和未入账的因承担连带责任产生的债权及应由责任人或保险公司赔偿的款项等；（二）股权性资产包括短期股权性投资及长期股权投资等；（三）实物性资产包括存货、固定资产、在建工程、工程物资等。

第四条账销案存资产的事实损失是指企业有确凿和合法的证据表明有关账销案存资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益的流入。

第五条账销案存资产是企业资产的组成部分。

企业应当按照规定对清产核资中清理出的各项资产损失进行甄别分类，对不符合直接销案条件的资产损失，按照账销案存管理制度，建立备查登记簿，逐笔登记，分类管理。

第六条省国资委依法对企业账销案存资产管理工作进行指导和监督。

第二章账销案存资产的清理与追索第七条企业应当对账销案存资产损失进行认真剖析，查找原因，明确责任，提出整改措施。

同时应当按照《国有企业清产核资办法》规定，对账销案存的资产进行进一步清理和追索，通过法律诉讼等多种途径尽可能收回资金或残值，防止国有资产流失。

/Page/第八条企业应当根据实际情况，对账销案存的资产采取多种方式进行清理和追索，可以指定内部相关部门、成立专门工作小组或机构进行处理，也可以委托社会专业机构按照市场化原则处理。

福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于推动省属企业与民营企业加强对接合作的实施意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2023.12.20•【字号】闽国资改革〔2023〕145号•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文福建省人民政府国有资产监督管理委员会关于推动省属企业与民营企业加强对接合作的实施意见闽国资改革〔2023〕145号各所出资企业:为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要论述，深入落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共福建省委、福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，现就推动省属企业与民营企业加强对接合作、协同发展，更好服务全省发展大局，制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委十一届四次全会精神，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以实施国企改革深化提升行动为契机，推动省属企业发挥龙头带动作用，与上下游各类企业加强对接合作，打造良好的产业生态和经济生态，形成国有经济与民营经济相互融合、协同发展的良好局面，共同为奋力谱写中国式现代化福建篇章作出更大贡献。

（二）基本原则。

坚持市场化方向，尊重市场规律和企业发展规律，注重通过市场化方式推动省属企业与民营企业加强对接合作。

坚持依法合规，严格履行审批决策程序，平等保护各方合法权益，严防国有资产流失。

坚持聚焦主业，指导省属企业以产业链、供应链、价值链为核心与民营企业精准对接，实现产业协作和优势互补。

坚持积极稳妥原则，加强可行性研究和尽职调查，成熟一个推进一个，对接合作务求实效。

二、重点任务（一）调整优化国有资本结构布局，支持省属企业与民营企业加强产业链供应链对接合作。

持续推动国有资本向关系全省发展战略的重要行业和关键领域集中，助力全省做强电子信息、机械装备、石油化工等万亿元级支柱产业，为民营经济发展提供产业链支持。

福建省人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业投资管理暂行办法第一条 [目的、依据]为依法履行国有资产出资人职责，规范企业的投资行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和省政府《关于省属企业国有资产监督管理工作若干问题的通知》（闽政[2004]16号）等有关法律、法规和规定，制定本办法。

第二条 [适用范围]福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）依法履行国有资产出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其全资、控股子企业（以下将所出资企业及其全资、控股子企业统称企业）的投资活动适用本办法。

第三条 [投资事项]本办法所称的投资活动是指企业用货币资金、实物、股权、有价证券或无形资产等实施投资的行为。

(一) 对外投资（含设立全资企业、合资合作、收购兼并、对出资企业增加注册资本等）。

(二) 固定资产投资（含基本建设和技术改造投资等）。

(三) 金融投资（含投资商业银行、非银行金融机构以及证券投资、期货投资、委托理财等）。

(四) 其它投资。

第四条 [省政府国资委职责]省政府国资委依法对企业的投资活动进行监督管理。

(一) 组织研究国有资本投资导向，提出结构调整指导意见。

(二) 评审年度投资计划，监督、检查年度投资计划的执行情况。

(三) 对投资项目实行分级分类管理。

(四) 组织开展投资分析活动，必要时对重要投资项目和金融投资项目组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理。

企业的年度投资计划执行及项目实施情况，纳入所出资企业经营业绩考核体系。

(五) 调动和保护企业投资积极性，指导所出资企业建立健全投资决策程序和管理制度。

(六) 《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》规定的其他法定职责。

本办法所称的重要投资项目是指按规定需要报国家和省政府投资管理部门（以下简称行政主管部门）核准的项目；单项投资额度达到投资企业净资产20%以上或单项投资额度1亿元以上的项目；资产负债率超过70%继续投资的项目。