环境标准及其分类

环境标准及其分类
环境标准
• 环境标准是我国环境保护法律法规体系中一个独 立的、特殊的、重要的组成部分，它是国家为了 防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康 ， 依照法律的规定，对环境保护工作中需要统一的 技术规范和技术所制定的标准。
• 环境标准是随着环境资源法制的建立而逐步发展起来的。 20世纪60年代，许多国家都制定了环境标准。国际标准化 组织(ISO)于1972年开始制定环境基础标准和方法标准， 以统一各国环境保护工作中的名词、术语、单位以及取样、 监测、分析方法等。 • 我国在1973年颁布了《工业"三废"排放试行标准》的综合 性的污染物排放标准。1979年颁布《环境保护法（试行）》 就已授权国务院环境保护机构会同有关部门拟定环境保护 标准，幵要求排污单位遵守国家规定的环境标准，从而使 环境标准的制定和实施有了法律依据。此后的许多环境法 律、法规都对环境标准的制度作了规定，国家环境保护总 局于1999年4月1日发布的《环境标准管理办法》，标志 着我国的环境标准制度基本形成。
五类环境标准的定义及其法律意义
• 环境基础标准，是指国家对环境保护工作中，需要统 一的技术术语、符号、代码、图形、指南、导则及信 息编码等所制定的标准。 • 意义：环境基础标准是制定其他环境标准的依据之一 ，目的是为了避免各标准之间相互矛盾。 • 环境监测方法标准，是对环保领域内以采样、分析测 试、数据处理等方法为对象所制定的统一技术规定。 • 意义：环境监测方法标准是环境资源监测数据合法有 效的根据，特别是确定环境资源纠纷中各方出示的证 据和环境监测数据是否合法有效的根据。
五类环境标准的定义及其法律意义
• 污染物排放标准是允许污染源（如工厂戒设施等) 排放污染物戒有害环境的能量的最髙限额。 • 意义：污染物排放标准是认定排污行为是否合法 以及排污者是否应承担相应行政法律责任的主要 根据。制定污染物排放标准是为了实现环境质量 标准。 • 对于超标排污实行罚款、限期治理。（但在噪声 污染防治法方面，仍然实行超标征收超标排污费 的规定）
五类环境标准的定义及其法律意义
• 环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系 中最重要的两类标准。 • 环境质量标准是环境中所允许含有有害物质戒因 素的最髙限额。 • 意义：环境质量标准是确认环境是否被污染以及 排污者是否应承担相应民事责任的主要根据。是 衡量一个国家、一个地区环境是否受到污染的尺 度，是制定污染物排放标准的依据
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环境标准的分类
• 环境标准分为五类三级。 五类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础 标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准。 三级：国家环境标准、地方环境标准、国家环境保 护总局标准（环境保护行业标准） 。
国 家 司 法 考 试 辅 导 用 书 （ 三 大 本 ） 观 点
国家环境质量标准 国家环境 保护标准 国家污染物排放标准 环境基础标准
五类环境标准的定义及其法律意义
• 环境标准样品标准，是对环保工作和环境标准实 施过程中，标定仪器、检验测试方法、进行量值 传递和质量控制而由国家法定机关制定的能够确 定一个戒多个特性值得物质和材料。 • 样品标准是一种实物标准，目的在于保证环境监 测数据的准确性、可靠性和可比性。环境标准样 品是标定环境监测仪器和检验环境保护设备性能 的法定依据。
环 境 标 准 体 系
环境监测方法标准 环境标准样品标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准
地方环境 保Baidu Nhomakorabea标准
国家环境保护总局标准（环境保护行业标准）
三级环境标准间的关系
• 需要在全国环境保护工作范围内统一的技术要求 而又没有国家环境标准时，应制定国家环境保护 总局标准，国家环境保护总局标准是环境保护行 业标准。 • 国务院环境保护行政主管部门负责制定国家环境 标准和国家环境保护总局标准。省级人民政府对 国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定 地方环境质量标准;对国家污染物排放标准中未作 规定的项目，可以规定地方污染物排放标准；对 国家污染物排放标准已作规定的项目，可以制定 严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。