浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策实用版
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“三合一”场所消防安全管理中存在的问题及对策【摘要】商业“三合一”场所,指的是生产(经营)、储存、食宿为一体的沿街商业用房。
伴随着改革开放以及市场经济体制的进一步完善,近几年来,地区个体私营企业经济的蓬勃发展,商业“三合一”现象已延伸到城乡的每一个角落,相对规模小、经营成本低、条件简陋、消防安全条件差已成为商业“三合一”的共性特点,商业“三合一”场所火灾事故频发、伤亡惨重、损失惊人,已经越发引起了社会各界的广泛关注。
本文通过统计分析池州市贵池区397家“三合一”小型服装加工厂的排查数据,详细对商业“三合一”场所消防安全状况的成因和现状进行了阐述,并结合国家有关消防方面的法律法规和实际消防工作中解决问题的对策进行分析研究,提出加强“三合一”场所消防安全整治的方略,增强处置此类火灾的针对性和实效性,在最大程度上减少火灾事故发生和人员伤亡。
【关键词】“三合一” 消防安全现状成因对策近年来,随着社会经济的高速发展,全国范围内产生了大量集住宿、生产、加工、经营等场地混合设置在同一建筑内的商业“三合一”场所大量出现,各类火灾事故多发,给人民群众生命安全财产造成巨大威胁。
例如:2012年12月25日安徽省合肥市蜀山区一门面方发生火灾,造成3人死亡;2013年1月6日上海市一家农贸市场发生重大火灾事故,造成6人死亡,10余人受伤。
而根据相关统计,发生在“三合一”场所的火灾、爆炸事故占火灾总数比例逐年上升,群死群伤的恶性火灾事故屡见不鲜,给地区经济建设造成严重危害。
为进一步加强管理,切实做好商业“三合一”场所的消防安全工作,下面就从“三合一”现象的现状、成因、火灾隐患,以及预防“三合一”场所火灾的方法对策等方面进行更加深入的探讨,思考“三合一”场所如何治理才能达到有效根治,才能遏制火灾事故的发生,才能为我们的生命营造和谐安定的安全环境。
1 “三合一”场所的现状和成因近年来,全国各地正在认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,在地区全面实行“网格化”管理,通过长期的对本地区走访排查调查发现,池州市贵池区“三合一”场所的经营范围主要包括小型服装厂、宾馆、餐饮、储存场所、机动车维修、各种易燃易爆物品经营场所等。
“三合一”建筑火灾隐患成因及对策“三合一”建筑是指集住宅、商业和办公于一体的大型综合建筑,由于其建筑结构复杂、使用功能多样化,存在着一些特殊的火灾隐患。
本文将从火灾隐患的成因分析和对策两个方面对“三合一”建筑的火灾防控措施进行探讨。
一、火灾隐患的成因分析1.人员密集:由于“三合一”建筑同时容纳了住宅、商业和办公功能,人员流动频繁,造成了人员密集的现象。
一旦发生火灾,人员疏散困难,增加了火灾蔓延的风险。
2.电气设备过载:大型“三合一”建筑的电气负荷较大,而电气设备过载使用容易引发火灾。
尤其是商业区域和办公区域的用电设备频繁使用,使用时间较长,造成线路负荷过大、短路等问题,增加了火灾发生的可能性。
3.隔离不完善:为了提高使用效益,许多“三合一”建筑在设计上取消了原有的固定隔墙,并换成了活动隔断。
这样一来,一旦发生火灾,火势容易迅速蔓延,使得灾情更加严重。
4.消防设施缺失:由于空间有限和设计缺陷,许多“三合一”建筑的消防设施设置不当,或者存在缺陷。
例如,灭火器数量不足、消防通道被堵塞等现象,影响了火灾的及时扑灭和人员疏散。
二、对策措施1.建立科学合理的消防通道:在“三合一”建筑的设计和施工过程中,要合理设置消防通道,确保消防车辆和人员能够顺利到达火灾现场。
消防通道应保持畅通,不得被堵塞。
2.加强室内消防设施建设:增加自动火灾报警系统、自动喷水灭火系统等室内消防设施的设置,提高火灾的及早发现和扑灭的能力。
3.加强电气设备检查和维护:定期对建筑内的电气设备进行检查,确保设备能够正常运行,避免电气设备过载和短路等问题,减少火灾隐患。
4.加强人员培训和消防宣传:定期组织居民、商户和办公人员进行消防知识培训,提高他们的火灾防范意识和自救能力。
同时加强消防宣传工作,通过多种渠道向公众普及消防知识,提高公众的火灾防控意识。
5.完善逃生通道和逃生设施:加强对“三合一”建筑的逃生通道和逃生设施的规划和建设,确保人员在火灾发生时能够快速、安全地撤离。
第1篇一、引言消防安全是国家安全的重要组成部分,关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。
近年来,我国火灾事故频发,给国家和人民带来了巨大的损失。
为了有效预防和减少火灾事故的发生,提高消防安全管理水平,开展消防安全隐患排查工作至关重要。
本文将从消防安全隐患排查的必要性、排查方法以及三合一场所的特点等方面进行探讨。
二、消防安全隐患排查的必要性1. 预防火灾事故的发生通过对消防安全隐患的排查,可以及时发现并消除火灾隐患,降低火灾事故的发生概率。
2. 保障人民群众的生命财产安全火灾事故往往造成人员伤亡和财产损失,通过排查消防安全隐患,可以有效保障人民群众的生命财产安全。
3. 维护社会稳定火灾事故对社会稳定产生严重影响,通过排查消防安全隐患,有助于维护社会稳定。
4. 提高消防安全管理水平消防安全隐患排查是消防安全管理的重要组成部分,通过排查工作,可以不断提高消防安全管理水平。
三、消防安全隐患排查方法1. 日常巡查在日常工作中,对单位、场所进行定期巡查,重点关注火灾隐患,如消防设施、疏散通道、用电安全等。
2. 专项检查针对特定场所或时间段,开展专项检查,如节假日、重点单位等,确保消防安全。
3. 事故调查对火灾事故进行原因分析,查找火灾隐患,制定整改措施。
4. 专家评审邀请消防安全专家对场所进行评审,发现并指出火灾隐患。
5. 信息化管理利用信息化手段,对消防安全隐患进行动态管理,提高排查效率。
四、三合一场所的特点及隐患排查1. 三合一场所的特点三合一场所是指生产、经营、居住在同一建筑物内,具有较高火灾风险的场所。
其主要特点如下:(1)人员密集:三合一场所往往人员密集,一旦发生火灾,极易造成群死群伤。
(2)火灾荷载大:生产、经营、居住等活动在同一场所,火灾荷载较大。
(3)消防设施不足:部分三合一场所消防设施不完善,如消防通道、灭火器等。
2. 三合一场所的隐患排查(1)消防安全管理制度不健全:对消防安全管理制度进行检查,确保制度落实到位。
A lot of fatigue in life is because we chased ourselves for too long. We can't change our lives, but we can brightenour mood.模板参考(页眉可删)浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策随着社会经济建设的不断发展,集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所(俗称“三合一”场所)大量出现,它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是当前火灾事故多发的重要场所之一,今年10月21日,福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾,造成37人死亡、19人受伤。
10月23日,我省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店也因电气线路短路引发火灾,造成8人死亡,直接财产损失80余万元,给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。
如何消除“三合一”场所火灾隐患,遏制群死群伤火灾发生,是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。
下面,结合工作实际,对“三合一”场所的防范措施和整治对策提出本人的一些看法。
一、“三合一”场所的概念所谓“三合一”场所,是指集生产、经营、储存与住宿为一体的场所,且该建筑未进行任何防火分隔。
《中华人民共和国消防法》第二章第十五条一款规定:“在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍”。
主要有以下四类:一是设有员工集体宿舍的工业场所。
这类场所违反《消防法》的规定,将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内。
二是利用住宅或出租房屋从事生产加工,住宿与生产在同一场所的作坊式生产加工场所。
三是分布在临街商业用房或住宅内,从事餐饮、游艺、经营等行为,从业人员留宿的经营性场所。
四是集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇,连片毗连市场群及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
二、“三合一”场所的火灾危险性1、消防安全基础差。
“三合一”建筑绝大多数没有经过消防部门的审核验收或验收不合格,建筑耐火等级低,防火间距不足,疏散通道不畅,基本无消防车通道,消防水源缺乏,缺乏必要的灭火器材,消防安全“先天不足”。
浅析“三合一”建筑的消防安全整治“三合一”建筑,是指城乡普遍存在的既做经营店铺又做仓库,同时还要住人的经营场所。
“三合一”建筑由于管理不规范、火灾荷载大、人员密集,易引发重大甚至是群死群伤恶性火灾事故。
为做好“三合一”建筑消防安全工作,本人从实际工作出发,谈谈“三合一”建筑火灾隐患的形成以及整治对策。
缘何形成“三合一”建筑1、建筑不规范,布局不合理。
凡“三合一”厂房都不是根据实际需要设计建造的。
有的设置在同一座平房建筑物内,有的设置在同一幢高层建筑物内;有的是租赁或利用倒闭的厂房,有的是通过民用住宅改建的。
这些建筑耐火等级低,防火间距小,疏散通道不畅,消防水源缺乏。
2、同一幢建筑,多家使用,产权独立,无物业管理。
使用单位各自为政,各行其事,用途不一,厂房拥挤混乱,人员密集,电线乱拉乱接,设备陈旧,工艺落后,原料性能复杂,仓库堆放混乱。
3、业主缺乏消防安全责任主体意识,员工文化素质低,消防安全意识差,单位消防安全制度不落实,消防设施不到位,险象环生。
“三合一”建筑的存在,没有季节性和突发性,它是伴随市场经济的发展而出现的产物。
因此,“三合一”建筑的消防安全整治是一项长期性的工作。
治理中应把握以下几方面:1、严格执行《消防法》和公安部61号令,强化单位消防安全责任主体意识。
安全与生产是一对矛盾。
有的业主能正确处理好这对矛盾,有的业主却不能,为什么?主要是安全责任主体意识不明。
他们重生产轻安全,自以为是,盲目侥幸。
所以,要加强《消防法》和61号令的宣传贯彻,按照61号令的要求落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人,组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练,增强企业的自防自救能力。
2、多措并举,齐抓共管,严把源头关。
“三合一”厂房的形成不是突然的,也不是变幻莫测的。
任何企业建立之初都必须经过规划、立项、审批、发证等环节,公安、工商等有关行政主管部门以及工会应当密切配合。
浅谈“三合一”场所消防安全现状及整治对策摘要:本研究关注“三合一”场所的消防安全问题,旨在分析当前这类场所的现状以及提出改进策略。
首先,文章概述了“三合一”场所的概念和多样性。
然后,通过火灾事故数据和现行法规执行情况的分析,揭示了消防安全存在的问题和隐患。
接着,提出了一系列整治对策,包括法规完善、风险认知提升、设施设备升级、员工培训和监管强化。
这一研究为改善“三合一”场所的消防安全提供了有益的参考和启示。
关键词:三合一场所;消防安全;整治对策1.引言“三合一”场所是指集住宿、生产和仓储于一体的综合性场所,其概念代表了一种多功能、高效益的经营模式。
这些场所在提供便利的同时,也伴随着复杂的消防安全挑战。
本研究将深入探讨“三合一”场所的消防安全现状,包括火灾事故统计、潜在风险、法规执行情况等方面,以及提出整治对策,以加强这些场所的消防安全管理,确保人员和财产的安全。
2.“三合一”场所的概述2.1“三合一”场所的定义“三合一”场所是指集住宿、生产和仓储于一体的综合性场所。
这些场所通常包括工厂、仓库、员工宿舍和办公区域,以满足生产和居住需求。
其核心特征是多功能性,一方面提高了空间利用效率,另一方面也增加了安全管理的复杂性。
在这些场所中,人员生活和生产工作共同存在,因此消防安全显得尤为重要。
2.2不同类型“三合一”场所的特点“三合一”场所具有多种类型,包括工业园区内的工人宿舍、农村小作坊住宅、市区内的商业综合体等。
每种类型的“三合一”场所都有其独特的特点和挑战。
例如,工业园区内的场所通常规模庞大,人员众多,涉及到大量的生产设备和材料储存,因此火灾风险较高。
而农村小作坊住宅可能存在自建房屋和私拉乱建的情况,导致消防通道不畅、电线乱拉等问题。
市区内的商业综合体则可能存在高楼层、人员密集等特点,使得疏散和逃生困难。
2.3“三合一”场所的普及现状近年来,“三合一”场所在城乡建设中得到了广泛的应用,其普及现状呈上升趋势。
三合一场所消防安全法
摘要:
1.三合一场所的定义和特点
2.三合一场所的安全隐患
3.消防安全法的相关规定
4.如何预防三合一场所的火灾事故
5.结论
正文:
一、三合一场所的定义和特点
三合一场所是指将住宿、生产、储存、经营中的一种或一种以上的使用功能场所,设置在同一建筑内且未进行有效的防火分隔的场所。
这种场所集生产、生活、储存为一体,具有较高的火灾危险性。
三合一场所的特点是建筑空间利用率高、租赁关系混乱、消防安全设施缺乏等。
二、三合一场所的安全隐患
三合一场所由于功能复杂、人员密集、消防设施不完善等原因,历来是亡人火灾的高发区。
这些场所一旦发生火灾,容易产生群死群伤的事故。
此外,由于租赁关系混乱,一些场所在发生火灾时,难以迅速组织疏散和救援。
三、消防安全法的相关规定
消防安全法是我国规范消防安全的基本法律,对三合一场所的消防安全做出了明确规定。
根据消防安全法,住宿与生产、储存、经营等场所应进行有效的防火分隔,以确保人员在火灾发生时能够及时疏散。
此外,三合一场所应配
备必要的消防设施,并定期进行消防演练。
四、如何预防三合一场所的火灾事故
为了预防三合一场所的火灾事故,应采取以下措施:
1.加强消防安全宣传,提高人们的消防安全意识;
2.规范租赁关系,加强对三合一场所的消防安全管理;
3.完善消防设施,确保消防设施的正常运行;
4.定期进行消防检查和演练,提高火灾应急处置能力;
5.加强火源管理,消除火灾隐患。
五、结论
总之,三合一场所由于功能复杂、人员密集、消防设施不完善等原因,具有较高的火灾危险性。
浅议三合一建筑火灾隐患形成原因及整治对策随着城市建设的不断发展,建筑火灾隐患成为一项突出的社会问题。
三合一建筑作为一种新型建筑形式,如何有效地防范和治理火灾隐患,成为了现代城市建设的重要课题。
本文从三合一建筑火灾隐患的形成原因及整治对策两个方面进行探讨。
一、三合一建筑火灾隐患形成原因1、建筑结构设计不合理。
由于三合一建筑结构具有集中式的特点,建筑面积大、密度高,因此在设计时应充分考虑火灾的防范措施及使用安全。
2、消防设施缺失。
三合一建筑多在商业中心、市场等人员密集场所建造,而在这些场所,火灾发生的概率大,因此消防设施的设置具有相当重要意义,三合一建筑缺乏消防设施成了一个重要原因。
3、人员疏散不易。
三合一建筑内部区域通道复杂,人员疏散不便,且人员聚集于一处,火灾的发生后,后果将会很严重。
二、三合一建筑火灾隐患整治对策1、加强建筑设计审查。
对于三合一建筑,建筑设计应从防火性能出发,选用符合防火性能要求的建筑材料、设置隔音门,安装火灾自动报警和灭火设施等。
2、加强消防设施布局和维护。
对于三合一建筑而言,消防设施的设置是非常重要的,应在建筑内部进行合理布局,如设置防火墙、灭火器、消火栓等,并定期进行检修与维护。
3、提高消防意识。
三合一建筑内部的员工和业主应加强消防知识的学习,理解灭火器、消火栓等消防设施使用方法和技能,知晓火灾的危害以及应对方法。
4、规范三合一建筑管理。
三合一建筑内部的业主应加强对于房屋质量、消防设施等方面的管理,完善安全制度,加强对员工的培训,定期对建筑物进行卫生保洁和维修,使之达到安全、舒适、健康的宜居环境。
三合一建筑火灾隐患的形成原因比较复杂,我们应从建筑设计、消防设施设置、消防意识、管理等多方面进行综合整治,以减少火灾隐患发生,提高三合一建筑使用安全。
只有全面加强管理和维护,才能从根本上避免三合一建筑火灾隐患带来的灾难性后果。
三合一场所火灾隐患整治总结背景介绍:近年来,我国城市化进程加快,各类三合一场所不断增加。
这些场所集居住、商业和娱乐等功能于一体,给人们的生活带来了便利。
然而,由于建筑结构老旧、消防设施缺失以及管理混乱等原因,三合一场所火灾隐患日益突出。
为确保人民群众的生命财产安全,各级政府积极推动对三合一场所火灾隐患进行整治工作。
问题分析:在开展整治行动之前,我们首先对已有的信息进行了调查研究。
我们发现,三合一场所存在着以下几个主要问题:问题一:建筑结构老旧许多三合一场所是年代较久远的建筑物改造而成的,在经过长时间使用后,墙体、楼板等部件出现龟裂、松散等情况。
这种老旧的建筑结构很容易导致火灾蔓延速度加快,给人员疏散和扑救工作带来困难。
问题二:消防设施缺失由于历史原因或经济条件限制,许多三合一场所的消防设施建设不到位。
包括灭火器、疏散通道、消防栓等基础设施缺失或无法正常使用。
这给火灾事故发生后的扑救工作带来了巨大困难。
问题三:管理混乱一些三合一场所的管理混乱也是导致火灾隐患加大的重要原因。
特别是在夜间营业的娱乐场所,存在违法违规经营行为,如乱拉电线、设置不安全的临时用电等。
这些不良行为容易引发火灾,并对扑救工作造成干扰。
解决措施:针对以上问题和实际情况,我们采取了以下有效措施进行整治:措施一:加强宣传教育通过开展系列培训活动,提高居民和从业人员的消防意识和应急处置能力。
定期进行模拟演练,以增强应对突发火灾事件的能力。
此外还积极利用新媒体平台,在社交平台上发布相关消防知识和火灾防控信息,提升公众的消防安全意识。
措施二:加强建筑维护和改造要求三合一场所的经营者加强对建筑物的日常维护,并根据实际情况进行必要的改造工程。
确保墙体、楼板等主要结构部件稳固可靠,减少火灾蔓延速度,在关键位置设置耐火材料、阻燃涂料等消防装备,增强消防安全性。
措施三:设施建设与配备制定相关政策和标准,加大对三合一场所消防设施建设的投入力度。
确保每个场所都有完善的灭火器、疏散通道、自动喷水灭火系统等基础设施,并进行定期检修和维护,以保证在火灾发生时能得到及时有效地使用。
YF-ED-J9697可按资料类型定义编号浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策实用版Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements.(示范文稿)二零XX年XX月XX日浅议“三合一”场所消防安全隐患及整治对策实用版提示:该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全,以及交通运输安全等方面的管理,使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。
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随着社会经济建设的不断发展,集从业人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一空间内的场所(俗称“三合一”场所)大量出现,它是我国经济社会发展阶段性特征的集中反映,也是当前火灾事故多发的重要场所之一,今年10月21日,福建省莆田市秀屿区笏石镇一“三合一”场所发生火灾,造成37人死亡、19人受伤。
10月23日,我省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店也因电气线路短路引发火灾,造成8人死亡,直接财产损失80余万元,给人民的生命财产安全造成了巨大的损害。
如何消除“三合一”场所火灾隐患,遏制群死群伤火灾发生,是当前摆在公安消防部门面前一项紧迫而艰巨的工作任务。
下面,结合工作实际,对“三合一”场所的防范措施和整治对策提出本人的一些看法。
一、“三合一”场所的概念所谓“三合一”场所,是指集生产、经营、储存与住宿为一体的场所,且该建筑未进行任何防火分隔。
《中华人民共和国消防法》第二章第十五条一款规定:“在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置员工集体宿舍”。
主要有以下四类:一是设有员工集体宿舍的工业场所。
这类场所违反《消防法》的规定,将员工集体宿舍设置在车间或者仓库内。
二是利用住宅或出租房屋从事生产加工,住宿与生产在同一场所的作坊式生产加工场所。
三是分布在临街商业用房或住宅内,从事餐饮、游艺、经营等行为,从业人员留宿的经营性场所。
四是集中在城乡结合部、“城中村”、棚户区和村镇,连片毗连市场群及连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所。
二、“三合一”场所的火灾危险性1、消防安全基础差。
“三合一”建筑绝大多数没有经过消防部门的审核验收或验收不合格,建筑耐火等级低,防火间距不足,疏散通道不畅,基本无消防车通道,消防水源缺乏,缺乏必要的灭火器材,消防安全“先天不足”。
2、使用性质复杂。
部分私营企业、个体户为了降低生产经营成本,往往选择使用“三合一”建筑,仓库、厂房、店面等与住宿共同一幢建筑,且无可靠的防火分区,物品堆放杂乱,火灾荷载大。
3、管理责任不明确。
分散的“三合一”建筑多数分布于城乡结合部和农村,以家庭式作坊居多,隐蔽性强。
“三合一”建筑的集中区域产权、经营权为多人拥有,又无正规的物业管理,经营使用者各自为政,消防安全基本上无人过问。
4、人员安全意识淡薄。
“三合一”建筑使用上的方便和其低廉的成本,淡化了一些业主的消防安全意识,从业人员以厂为家、以店为家甚至以库房为家现象普遍存在。
同时,消防安全消防管理制度不落实、宣传教育不开展,员工素质参差不齐,大多数都是从农村招来的女工,文化程度低,上岗前后均未接受正规的安全教育培训,没有基本的灭火器使用、逃生自救等技能,火灾发生时容易造成慌乱,导致火灾在初起阶段不能得到及时有效地处置。
三、“三合一”场所火灾原因及特点(一)“三合一”场所火灾原因。
1、“三合一”建筑是一种传统的经营模式,它的直接动力在于降低成本,既可以减少员工租房费用,又可降低劳工生活成本。
要他们另外租房住,既增加了经济负担,也不方便他们对企业的经营管理。
2、不在消防行政机关的行政许可的范围。
有的“商住合一”的建筑只是一个很小的商铺,他们不需要消防部门审核、验收和开业前检查,因此消防部门对其很难监管。
3、数量众多、形式多样。
“三合一”的建筑数量众多。
由于这些“三合一”建筑里很多都是自建和私建的违法建筑,为了占有更多的空间,就把原有的消防通道给占用了,造成建筑与建筑之间相距太近,也没有任何的消防设施,一旦发生火灾,只能用最原始的方式提水救火。
而且这样的建筑每年还呈不断增加的趋势。
4、警力有限,无暇顾及。
消防部门从事消防监督的干部是十分有限的,而且还担负着消防宣传、火灾调查、消防审核、消防验收、开业前消防检查、消防违法查处等多项工作,在一定程度上影响了对“三合一”建筑场所的整治工作。
(二)“三合一”场所火灾的特点。
1、燃烧猛烈,容易形成大面积燃烧。
由于多数“三合一”场所建筑耐火等级底,且可燃物较多,非常容易燃烧;一旦着火,燃烧速度快,火势猛烈,如果住宿与非住宿部分之间未进行有效的防火分隔,将促使火势迅猛发展,形成大面积火灾。
2、疏散困难,极易造成人员伤亡。
“三合一”场所一般多为单层或多层房屋,生产、储存、经营通常设置在底层,员工宿舍则设在上层,有的甚至是直接将员工住宿设置在生产、储存、经营场所的阁楼上,住宿与非住宿部分缺少独立设置的疏散设施和辅助疏散设施,再加上通道、楼梯狭小等因素,发生火灾时人员往往因惊慌、拥挤等造成踩伤踩死,甚至跳楼等事故。
3、烟雾密集,烟气严重侵害被困人员。
多数场所内可燃物资多,供氧不足,燃烧不充分,发烟量大,自然排烟面积不够等因素,导致烟雾久聚不散,燃烧产生的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅影响人的正常呼吸,对人体产生麻醉、窒息的作用,还会严重损伤人的中枢神经,吸入一定量后,就会导致人员丧失行动能力,葬身火海。
4、水源缺乏,灭火救援难度大。
大多数“三合一”场所分布在城郊结合部,而且设置比较随意,有的设置在居民家中,有的设置在办公楼、仓库内,附近往往缺乏市政消火栓,周围天然水源也存在许多不确定性,因此给初期火灾扑救带来很大困难。
并且,因浓烟、毒气弥漫,影响灭火救援人员视线,给灭火救援行动增加了难度。
四、防范措施对“三合一”场所的消防安全工作,应当坚持“因地制宜、分类指导、堵疏结合、强化监管”的原则,政府牵头,部门联动,齐抓共管,集中整治,形成长效管理机制。
(一)建立健全监督管理体系,加强源头管理。
政府、消防和企业要三体联动,实施综合治理。
必须要千方百计甚至通过火灾事故中人民群众严重伤亡、政府官员撤职查办的残酷事实来教育引导政府发行五个方面的职责:一要树立“保护一方平安”的第一责任人思想。
就某个村、镇、街道而言,“三合一”企业普遍存在的行业往往就是当地的主导产业,与当地群众生产、生活,甚至幸福密切相关。
县、乡(镇)等各级政府应成为治理“三合一”企业的第一责任人。
二要对突出问题和关键环节态度明确、措施果断。
对拒不整改的严重存在“三合一”隐患的企业,消防部门要分别抄告相关部门,由有关部门暂扣或销其各类证照,甚至直接予以停水停电处理。
对“三合一”隐患整改不力的企业,也要在用工、工商注册、贷款等方面加以限制,提高门槛。
三要充分发挥行业协会的行业自律作用。
对制鞋、印刷、制衣等行业,要与其进行沟通、协商,针对行业特点,有针对性地提出整改措施、方案,由行业协会倡导落实。
四要根据需要,在“三合一”企业集团中的地方,兴建“外来员工之家”,用于企业外来员工住宿,使“三合一”企业的员工与厂房、仓库分离得到了落实。
五要引导企业向规模化、规范化发展。
通过政府组织企业主进行宣传教育,使企业主认识到违章操作、冒险生产、违法经营最终只会得人财两空的恶果,鼓励其进入规范的工业园区进行扩大生产。
(二)严格落实各项措施,防患未燃。
公安消防部门在“三合一”企业治理中必须认真履行职责,发挥生力军作用。
一要对辖区存在的“三合一”企业现状要做到底数清、情况明。
强化动态监督、稽查。
对未出现“三合一”企业的地方,公安消防部门要注重及时的调查分析,了解掌握当地经济转型、产业结构调整是否会引发“三合一”企业出现等问题。
二要对辖区存在的“三合一”企业,要根据其性质、规模、行业差别,组织专家,邀请有关成员单位进行会诊,区分不同情况,分门别类进行治理,不搞一刀切。
对当地“三合一”企业火灾隐患的整改提供业务服务和技术支持。
总的思想是什么方法简单实用就用什么方法。
具体可以从五个方面做起,一是推行简易火灾事故报警、自动喷水灭火系统,提高建筑发现、控制初起火灾的能力。
二是在重点部位、重要蔓延路径上设置自爆式灭火器,扑救初起火灾,防止火势迅速蔓延。
三是加强消防组织建设,提高企业自防自救能力。
四是开展消防知识培训,教会企业员工常见防火、灭火方法,提高他们灭火逃生能力。
五是充分利用防火委、消防联席会议作用,协调各部门开展“三合一”企业整治工作。
“三合一”企业存在不仅是消防安全的重大隐患,也牵涉到安全生产、劳动用工、环境保护、建筑使用、行业管理等方方面面问题。
公安、工商、经贸、劳动、建设、土地、规划、工会等部门要密切配合,在企业立项、审批验收、日常监督管理等各个环节建立起一套较为规范的工作机制,分头把关,分别负责,互相制约。
(三)加强消防宣传培训,落实安全责任制。
各类企业要严格执行《消防法》和公安部61号令,落实消防安全责任主体意识。
一要按照61号令的要求,认真落实“谁主管,谁负责”和“自我检查、自我管理、隐患自除、责任自负”的原则,明确逐级和岗位消防安全职责,建立健全用火、用电等消防安全管理制度,确定各级、各岗位的消防安全责任人。
使企业各项消防安全责任、制度横向到边,纵向到底。
二要认真负责地组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练,做到不培训不上岗,切实增强企业自防自救能力。
(四)多方配合共抓共管,消除隐患。
做到部门联动,多策并举,综合治理。
一要明确职责,部门联动。
行业主管和相关部门必须认真做好整治、预防“三合一”企业的各项工作。
二要出台地方法规,推行强制措施。
在现行消防法规、技术规范对“三合一”企业整治无明确、具体规定的情况下,有必要出台地方规范性文件,采取强制措施,确保安全。
三要依法监督,严厉打击。
对发现的“三合一”企业必须坚决督促整改,并对责任人严惩不贷,决不姑息、偏袒,形成强有力的警示效应。
四要建立健全强有力的新闻舆论监督机制。
不仅消防机构要重视,更要发动新闻媒体、行业主管部门,以及企业自身开展相应的宣教工作。
五要加强规划建设。
对工业建筑尤其是工业开发区和通用厂房建设的管理,要实施超前控制,科学规划,合理布局,可通过建设企业、园区民工宿舍,落实人员住宿、生活等配套设施,杜绝新的“三合一”企业的出现。
对于已经建成的厂房和工业区,应补建相关设施。