案例分析题
1、【案情】2007年10月16日14时许，北京市A县烟草专卖局接群众举报称A县零售户张某销售非法卷烟，随即派稽查一中队进行查处。该中队到达张某商店说明来意后即对张某的经营场所、仓库及住所进行了检查，在其经营场所内查获涉嫌违法经营卷烟软“石林”40条、软“红梅”60条，共计100条卷烟，该中队即向张某开具“证据先行登记保存单”。案发当天，A局批准立案并组织李某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查.张某，男，36岁，A县持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户，所登记保存的100条卷烟系当事人张某于2007年10月15日晚从该县烟贩王某处购进，购进金额共计3800元，该批卷烟经鉴定为真品卷烟。10月22日承办人员拟定对本案的案件处罚呈报表送局领导，案件处罚呈报表认定当事人张某非正规渠道购进卷烟，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定，应依法进行处罚，决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计380元，将登记保存的卷烟予以退回。局领导同意后，10月24日承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的.当事人张某如对本处罚决定不服，自收到处罚决定书之日起15日内向北京市烟草专卖局或当地人民政府申请复议，也可向A县人民法院起诉。10月25日，稽查员李某将处罚决定书送达了当事人张某。10月26日，张某到A县烟草专卖局缴纳了罚款，烟草专卖局出具了当场罚款收据。
请依据相关法律法规,指出本案在执法程序和法律文书方面存在的错误之处。
参考答案.（1）执法检查未出示检查证；
（2）超越执法权限对张某住所进行检查；
（3）先行登记保存要经本级机关负责人批准；
（4）定性名称不规范；
（5）违法依据和处罚依据混同使用；
（6）7日内应对登记保存证据作出处理决定；
（7）处罚未经事先告知；
（8）申请复议期限不对，应为60日；诉讼期限未告知。
（9）处罚决定书送达为1人，应为2人以上；
（10）程序上未实行罚缴分离。
2、【案情】2007年9月4日，A市烟草专卖局根据群众举报，在某货运站查获了一辆面包车，车上装有国产真品卷烟9件，用印有“家用电器”字样的纸箱包装，价值9645元，无任何合法手续。检查人
员将司机郑某和面包车带到烟草专卖局，对郑某开具证据登记保存单、制作勘验笔录和询问笔录。经查，郑某是车主，B市人（与A市同省），个体运输户。受B市自称是姓张的男子委托将该批卷烟从B 市某小区运到A 市，运费400元。郑某虽有张某留下的移动电话号码，但无法查明张某的具体情况。9月11日，A市烟草专卖局认定郑某的行为违法，向郑某送达了没收违法所得400元、没收违法运输卷烟的行政处罚决定书。同日，A市烟草专卖局制作了对张某的行政处罚决定书和一张公告列入案卷，公告张某须六十日内接收处理，否则没收查获卷烟。请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.
1、对郑某做出的行政处罚决定是否正确？请说明理由和法律依据。
答：不正确。郑某受张某委托，并已约定运输方式、地点、费用，构成运输合同关系，属运输合同关系中的承运人。郑某明知运输烟草专卖品，无准运手续，构成“无证运输卷烟”违法行为。
郑某行为违反《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得400元，可处以违法运输卷烟价值9645元10％－20％的罚款”的行政处罚。
2、对张某的公告是否得当？应如何处理？
答：不对。依据《烟草专卖行政行政处罚规定》第六十七条，应该
（1）公告方式上.采取张贴通告、发布公告等方式，不能仅仅将公告列入案卷；（2）公告内容上.不能写明没收处理。真烟应按照有关程序变价处理，上缴国库。（3）因张某身份不明确，不用制作行政处罚决定书。
3、【案情】2007年9月31日18时，山东省A县烟草专卖局专卖稽查大队在维护烟叶收购秩序过程中，发现一辆黑豹牌农用车装有大量烟叶向B县方向驶去。因时间已是晚上，不可能是到烟叶收购站交售烟叶，于是跟踪至B县的某路段，对该车进行检查。经初步查明，当事人林某，男，A县朱家村人，因听说B县烟叶收购价格高，便从临近村庄收购了一些烟叶并以运费200元租用同村司机陈某的黑豹牌农用车，欲运到B县某烟站销售。A县烟草专卖检查人员现场制作了勘验笔录，并将林某的烟叶运到A县某烟站按国标分拣等级，确定烟叶价值，具体等级、金额如下.
B2F 39.3公斤×10.50元/公斤=412.65元
B3F 1275.1公斤×5.60元/公斤=7140.56元
B4F 168.3公斤×2.80元/公斤=471.24元
合计.1482.7公斤金额8024.45元
A县烟草专卖局按照烟站评定的等级、过秤的重量开具了“违法物品登记保存清单”，并对当事人林某、司机陈某及向林某出售烟叶的烟农制作了询问笔录。
如果你是A县烟草专卖管理人员，请根据烟草专卖法律法规，回答以下问题.
1、对司机陈某应如何处理？
答：（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七条“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖管理机关管辖”，移送B县烟草专卖局管辖；（2）可以报请A、B县共同的上一级烟草专卖局指定管辖；（3）陈某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款，构成“无证运输烟叶”行为，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款，《烟草专卖法实施条列》第五十五条第（三）项，应没收其违法所得，可以并处违法运输烟叶价值10％以上20％以下罚款。
2、以A县烟草专卖局名义对林某制作一份行政处罚决定书。
答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。
4、【案情】2007年4月5日晚，A市烟草专卖局接到举报，称在该市区某路425号内藏有一批假冒卷烟，大约有10多件。A局迅速安排稽查人员分组在举报地点附近守候。4月12日晚10点，一辆微型车装了几件卷烟后离开，为了不打草惊蛇，稽查队一组继续守候，一组跟踪微型车到卸货地点，当该车卸烟时，稽查人员果断出击，当场查获软大鸡卷烟5件（每件50条），并在公安部门的配合下在425号查获硬将军卷烟8件，同时查获作案时使用的手机一部，当场抓获相关人刘某。经调查.该案所查获的13件卷烟是刘某于2006年3月至4月间出资从外地购进的假冒卷烟，共购进20件，已销售7件，销售额共计3万元，获利3000元。由于涉嫌犯罪，13日早上8点A市烟草专卖局局将案件移送到本市公安局经济犯罪侦察支队处理。
请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.
1、烟草专卖检查人员查处烟草专卖违法案件时，可以行使哪些职权？
答：（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
