佛山市人民政府关于市政府与禅城区政府管理职能划分的通
知
【法规类别】廉政
【发文字号】佛府[2003]13号
【发布部门】佛山市政府
【发布日期】2003.01.30
【实施日期】2003.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
佛山市人民政府关于市政府与禅城区政府管理职能划分的通知
（佛府[2003]13号）
禅城区人民政府，市府直属各单位：
为明确禅城区政府管理事权，促进禅城区社会与经济发展，市政府经研究，决定进行市政府与禅城区政府管理职能划分，现通知如下：
一、遵循市辖五区事权一致、属地管理的原则，同时兼顾禅城区的特殊性，划分市与禅城区的职能。
二、原已在佛府[2003]4号文明确下放给禅城区管理的职能，不列入此次职能划分范围。
三、本次划分给禅城区管理的职能，从2003年3月1日起，由禅城区负责行使。
市政
府各有关部门须在2003年2月28日以前，制定具体的操作方案，主动与禅城区相关职能部门进行衔接。
如禅城区因机构、人员力量未完备等暂时无法承接的，待禅城区机构建立后再行移交。
四、市与禅城区职能划分，将随政府行政审批制度改革的深化、禅城区社会与经济的不断发展进一步完善。
特此通知。
二○○三年一月三十日附件：
佛山市政府与禅城区政府管理职能划分方案
市教育局
一、由禅城区管理的职能
（一）教育事业发展规划；综合管理中等职业教育、基础教育、成人教育和幼儿教育工作。
（二）负责和指导区属各类学校开展教育改革，教学研究和教育科研，全面推进素质教育、提高教育质量，并总结、推广教育、教学经验。
（三）统筹管理区属社会力量举办的各级各类教育工作。
（四）指导和管理区属的思想政治工作、德育工作、体育卫生与艺术教育工作、国防教育工作、学校党的基层组织建设和安全保卫工作。
（五）承担区语言文字工作委员会的日常工作，主管区属各类学校（园）的推广普通
话和文字规范化工作。
（六）管理区属的教师工作。
负责和指导各类学校教师队伍建设工作，负责初中、小学、幼儿园的教师资格认定工作；协助有关部门开展教师专业技术资格评审工作；组织对教师的考核、奖惩和组织教师进行继续教育工作；组织区属教师的中级教师专业技术资格的评审工作。
（七）负责区属学校督学工作。
监督、检查各类学校贯彻执行教育法律、法规、方针、政策的情况；督导评估中等和中等以下学校的办学水平和教育质量。
（八）负责区属教育信息化、电化教育、教学仪器站的全面工作。
负责区属各类学校、各镇及街道办事处教育信息化的整体规划、统筹实施及推进。
协助有关部门开展学校现代化教育技术工作。
负责区属中小学教学功能场室建设的规划、指导，以及教学仪器设备等采购工作。
二、随职能划交（或委托）禅城区行使的行政审批管理事项
（一）审批类
1、区属各类学校年度招生计划（划交禅城区管理）
2、区属中小学新生录取（划交禅城区管理）
3、区辖社会力量举办的高中、初中、小学、幼儿园、成人教育机构（大中专学校除外）、自学考试辅导机构的设置和变更（划交禅城区管理）
（二）核准类
1、区属教育机构刊登、播放、张贴、散发各类招生、招聘广告（简章）（划交禅城区管理）
2、区属各类中等职业技术学校的专业设置（划交禅城区管理）
3、区一级学校（划交禅城区管理）
4、初中、小学、幼儿园教师资格（划交禅城区管理）
5、校办企业申办、变更、注销（划交禅城区管理）
（三）日常管理类
1、区属学校信访、计划生育、环境卫生、办理出入境事务和对外交流；指导推广普通话工作、普通话测试点工作以及区语委办日常工作。
（划交禅城区管理）
2、指导下属学校党建党务、侨务统战工作、纪检监察业务；指导社会力量办学机构的人事管理工作；指导和组织教师资格认定、教师专业技术资格的审理评审、教师继续教育；负责区属学校的教师录用调配、聘任、考核、干部任免、干部教师培训、工资福利、奖惩、退职退休、人事档案和老干管理等工作，协调有关部门做好工会妇女工作。
（划交禅城区管理）
3、编制区属学校财务预决算，办理资金的调拨管理事项；指导社会力量办学机构的财务工作，对全区教育经费的开支进行指导监督、审计；管理社会保险、公费医疗、勤工俭学工作。
（划交禅城区管理）
4、统筹管理区属中等职业教育、基础教育、成人教育工作。
拟定年度各类教育招生计划；负责公办、社会力量举办的中等职业学校、中小学（不含特殊教育，下同）、幼儿园、教育机构的开办、撤消的审核报批，检查、监督工作；指导中等职业学校进行教育改革、专业设置和课程开设；指导管理中小学、幼儿园教育的学制、课程计划等行政工作和各类教育机构的教育教学业务工作；指导、督促、检查中小学全面推进素质教育，贯彻落实教育方针；指导学校的体育、卫生健康、艺术教育工作；总结推广办学经验、提高办学的社会效益。
（划交禅城区管理）
5、对全区贯彻执行教育法律法规情况，“两基”及普及高中阶段教育的巩固、提高工作进行督导检查。
负责区属各类学校的依法治校工作；组织中等和中等以下学校（幼儿园）的教育工作评估。
（划交禅城区管理）
6、负责教育系统的普法教育工作，指导各类学校教师的思想政治教育和职业道德教育
工作及学生的德育工作；负责共青团、少先队工作；负责国防教育活动和兵役登记工作；指导学校的安全保卫、宣传工作和校园文化建设；指导学校的治安综合治理、维护校园稳定工作。
（划交禅城区管理）
7、负责区属自学考试工作，区属小学、初中、高中、中等职业学校招生工作。
（划交禅城区管理）
8、负责中小学的教学研究、指导、管理工作。
负责区属各类学校现代教育技术和教学设备、实验室的配置、应用、指导、管理、研究工作。
负责区属教育信息网络建设、管理维护、开发网上教育教学资源库及校园网建设工作。
负责区属中小学生卫生健康教育，定期检查了解学生健康情况工作。
（划交禅城区管理）
9、负责产权归属区教育局的校舍及教工宿舍的管理和修缮服务工作，协助有关部门做好教育系统房改工作。
（划交禅城区管理）
三、随职能划交禅城区管理的单位
市教育局房产管理所、市教师学生医疗保健所、市教育局电化教育、教学仪器站（下放职能部分）、市第三中学、市第四中学、市第六中学、市第八中学、市第十中学、市第十一中学、市第十二中学、市汾江中学、市荣山中学、市城北中学、市惠景中学、市第一小学、市铁军小学、市第四小学、市第五小学、市第六小学、市第七小学、市第八小学、市第九小学（含实验小学）、市第十一小学、市第十二小学、市第十三小学、市第十六小学、市第十八小学、市第二十一小学、市第二十四小学、市第二十五小学、市第二十六小学、市第二十七小学、市第二十八小学、市第三十小学、市第三十一小学、市第三十三小学、市同济小学、市元甲学校、市建设小学、市花园小学、市白燕小学、市鸿业小学、市城南小学、市惠景小学、市冼可澄纪念学校、市农业学校（即市中小学德育基地）、市财经学校、市华材职业高级中学、市幼儿园、市教工第一幼儿园、市教工第二幼儿园、市惠景幼儿园。
市卫生局
一、由禅城区管理的职能
（一）目前市属的公共卫生机构原则上仍由市管理，直接为禅城区服务的疾病预防控制、计划免疫、卫生监督执法、卫生许可、职业病防治等项职能移交给禅城区。
具体做法如下：
1、在禅城区设立区卫生监督所和疾病预防控制中心。
承担市局下放的疾病预防控制、计划免疫、职业病防治、卫生监督执法、卫生许可五项职能，并按照国家和省关于卫生监督工作实行分级管理的规定，具体界定市与区工作范围。
在原市疾病预防控制中心、卫生监督所、职业病防治所抽调部分人员及仪器设备支持禅城区尽快筹建工作。
具体实施待禅城区卫生局成立后商定。
2、市社会医疗救助金管理机构是为原佛山市区居民提供医疗救助的临时性机构，按照职能划归原则，将市社会医疗救助金办公室划归禅城区。
（二）建议禅城区在石湾医院加挂禅城区妇幼保健所牌子，承担区妇幼保健管理和协调职能。
（三）社会医疗机构管理工作。
二、随职能划交（或委托）禅城区行使的行政审批管理事项
（一）日常管理类
1、社会医疗救助金的筹集、管理、审批、发放（委托禅城区管理）
三、随职能划交禅城区管理的单位
市社会医疗救助金办公室
市文化局
一、划交禅城区管理的单位
市区电影发行放映中心
市公用事业管理局
一、由禅城区管理的职能
（一）由禅城区管理的职能
1、禅城区现有的。
