10kV及以下工程监理实施细则
1.工程概况及特点
1.1 工程名称：
1.2 工程建设地点：
1.3 工程建设规模：
1.4 工程参建单位：
建设单位：
监理单位：工程建设监理有限责任公司
建设工程项目监理处
设计单位：
施工单位：
1.5 工程开竣工日期：
开工日期：2012年月日
计划竣工日期：2012 年12月 31日
2. 工程监理依据：
（1）《电力建设工程监理规范》DL/T5434－2009；
（2）年农网改造升级工程计划和盟市农电公司批复工程项目及概算；（3）建设单位与监理单位、承包单位签订的工程项目监理合同、施工合同；
（4）建设单位与设备生产厂家、工程材料生产厂家签订的订货合同及技术协议；
（5）上级领导及建设单位批示的本工程建设、管理文件；
（6）已批准的设计文件及审核后的施工图，设计说明、批准概算；
（7）施工图会检纪要，经批准的工程设计变更及其他与工程建设有关的会议纪要、通知等；
（8）国家、地方政府现行的有关法律、法规、规章、规范和工程建设管理规程、条例、技术标准、规范；
（9）《农村电网改造升级项目管理办法》、《农村电网改造升级技术原则》和内电农﹝2009﹞115号文件《农网完善工程建设监理实施细则》；（10）监理公司农网工程处编制的《2011年农网改造升级10kV及以下配网工程监理手册》。
3. 工程监理范围：
依据项目法人与监理公司签订的委托监理合同内明确的监理条款，对本批次工程的设计、施工、验收、启动试运、达标投产全过程实施监理，以工程质量、进度、投资及职业健康安全与环境管理为目标，以合同、信息管理和各有关单位间的协调开展监理工作。
4. 工程监理工作内容：
依据农网改造升级工程中央预算内投资计划及批复工程概算开展监理工作。
5. 监理工作目标：
本批次工程项目的监理工作要按照监理公司贯彻实施ISO9001—2000质量管理体系标准的要求，开展监理服务活动，实施合同履约率100%，持续改进监理服务质量，实现并增强顾客满意度。
依据内电农﹝2010﹞152号文的要求，严格按照国家发改委《农村电网改造升级项目管理办法》和《农村电网改造升级技术原则》的规定，内蒙古电力公司农村牧区电网10kV及0.4kV(0.2)千伏配电工程典型设计的要求，加强工程项目的监理工作，严格执行工程项目建设管理程序
和技术标准，特别是10kV及以下工程要严格按照下达的工程量进行工程建设，保质、保量的完成计划工程项目，明确所监理工程项目的批复工程量、投资批复计划。
5.1 质量控制目标：
土建工程、线路工程的阶段性验收和变台改造工程和线路工程的竣工验收一次验收合格率为100%，满足国家和电力行业工程施工质量验收规范及质量评定标准的要求。不发生重大质量事故，工程质量达到优良级。线路工程优良率：土建85%、安装95%；变电工程优良率：土建85%，安装95%。
5.2 进度控制目标：工期控制在合同工期内。
5.3 投资控制目标：依据甲、乙双方签订的承发包合同和批准概算书，将工程造价控制在合同价款内。
5.4 职业健康安全与环境管理目标：
杜绝因监理责任发生的：
（1）人身死亡事故和重伤、群伤事故；（2）人员责任造成的电网和设备停电事故；（3）重大施工机械设备损坏事故；（4）重大垮（坍）塌事故；（5）重大火灾事故和责任性交通事故；（6）环境污染事故，相关方投诉处理率为100%，重要因素控制有效率80%；（7）因工负伤频率为3‰以内。职业健康安全与环境管理体系运行过程中违法事故为零；
文明施工管理目标：
①施工现场材料堆放整齐、标识清晰、准确；
②工器具、施工机械摆（停）放有序；
③施工场地布置合理，生活场所卫生洁净；
④各工序施工结束后，做到工完料尽场地清；
⑤施工用临时坑、堆及时回填及平整、保护植被与生态环境。
6. 监理工作控制重点：
6.1 严格按批次的工程量及计划投资开展监理工作；
6.2 施工图会检及会检纪要；
6.3 设备、材料的入场检验；
6.4 改造工程要有原状图、拆旧材料按规定处理；
6.5 隐蔽工程的验收签证；
6.6 竣工图的审核、工程量的审核、竣工材料的审核及签证；
6.7 安全文明施工；
6.8 工程竣工结算；
6.9 监理资料的归档；
7. 监理工作控制要点：
7.1 工程监理工作程序：（1）工程设计阶段；（2）工程施工准备阶段；（3）工程施工阶段；（4）工程竣工验收阶段；（5）工程投运及保修阶段；（6）工程结算阶段；（7）监理文件整理归档移交。
7.2 各个工程监理阶段监理师应审查施工质量控制文件，采取质量控制措施。
7.2.1 工程设计阶段：
主持施工图会检，编制施工图会检纪要。对设计变更、现场签证按照监理公司技经处的有关规定处理。
施工图审查的重点内容：
（1）导线型号、电杆型号、档距等选择是否满足设计技术标准的要求。
（2）线路的走向、布局是否合理，是否存在迂回供电现象。
（3）四线的设置是否切合负荷发展实际，是否存在提高标准的现象。
（4）导线的交叉跨越是否满足规程的要求。
（5）符合初步设计审批意见。
（6）符合有关法规、规程、规范和专业标准。
（7）施工图的工程名称要和批复项目的工程名称一致。
（8）施工图后附“杆型一览表”的正确性。
（9）改造工程要求设计单位绘制要改造线路的原状图；
（10）施工图的设计说明、图栏内容、图例及施工图绘制符合施工图的设计要求。
7.2.2 施工准备阶段：
7.2.2.1 审查承包单位资质：是否有承担工程建设实际能力：（1）施工单位的营业执照；（2）施工单位的安全生产许可证；（3）企业法人资格证；（4）近三年的施工业绩。
7.2.2.2 审查建设单位与承包单位签订的施工合同：明确所承包的工程项目的施工内容、技术要求、质量要求、进度要求、安全要求及投资费用等。检查合同的合法性和有效性。
7.2.2.3 审查施工单位报审的措施（方案）：
（1）施工“三措”；（2）施工技术措施；（3）质量保证措施；（4）安全文明施工措施；（5）冬、雨季施工措施；（6）线路跨越（方案）措施；（7）作业指导书；（8）应急预案及响应；（9）安全措施费用使用计划；（10）工程施工进度计划。
7.2.2.4 审查施工单位报审的质量、安全管理体系：
（1）质量、安全保证组织机构；（2）技术管理制度；（3）质量管理制度；（4）工程质量责任制度；（5）现场设备、材料存放管理制度；（6）安全、文明施工管理制度。
7.2.2.5 审查施工单位工程项目部管理人员及特殊工种作业人员资质及
