沈阳市城乡建设局关于印发《沈阳市建筑工程施工许可豁免管理办法(试行)》的通知

沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.30•【字号】沈政办发〔2019〕22号•【施行日期】2019.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》的通知沈政办发〔2019〕22号各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府办公室2019年7月30日沈阳市工程建设项目联合审批管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我市工程建设项目联合审批服务行为，明晰窗口职责边界，强化限时办结规则，实行项目救济机制，提高行政效能和服务水平，依据《沈阳市多规合一条例》，制定本办法。

第二条本办法所称沈阳市工程建设项目联合审批平台（以下简称“联合审批平台”），是全市统一开展工程建设项目联合审批的业务办理平台，为工程建设项目提供全链条、全流程、全覆盖的审批服务。

第三条沈阳市工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段。

沈阳市工程建设项目审批事项分为阶段并联办理事项和可同步办理事项。

阶段并联办理事项是指在审批流程某一阶段内具有紧密关联性，且可同时并联办理的事项；可同步办理事项是指跨越审批流程多个阶段，内容相对独立，且可同步办理的事项。

第四条除涉密事项外，全市工程建设项目的行政审批、技术审查、公共服务等事项均要进驻市、区县（市）政务服务中心，审批实施纳入联合审批平台线上管理，并在规定时限内完成实施全过程。

第五条全市工程建设项目审批实施遵循统一制定的业务流程、事项清单和办事指南。

未纳入流程、清单、指南的环节、事项、申报材料，审批部门不得实施。

第二章部门职责第六条市、区县（市）两级政务服务管理部门是联合审批平台运行的主管部门，负责联合审批平台的运行管理，在市、区县（市）两级政务服务中心设立工程建设项目联合审批区域，设置咨询服务窗口、阶段综合受理窗口、综合受理窗口，公布审批流程、事项清单及办事指南，推进联合审批平台的应用。

沈阳市城乡建设委员会关于我市工程竣工验收备案实行统一管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市城乡建设委员会关于我市工程竣工验收备案实行统一管理的通知（沈建委发〔２０００〕１９２号）市建设系统各局（办）总公司，各建设（开发）、勘察设计、施工、工程监理单位：为贯彻国务院颁布的《建设工程质量管理条例》，加强建设工程竣工验收管理，依照建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，决定自２００１年１月１日起，对我市房屋建筑工程和市政基础设施工程实行竣工验收备案制度。

现就有关工作通知如下：一、实行工程竣工验收备案工作实行统一管理。

工程竣工验收备案工作涉及到工程的建设（开发）、勘察、设计、施工、工程监理单位和规划、消防、环保、人防等部门，是一项涉及到的单位多、部门多、专业多的综合管理工作。

市建委作为市政府建设行政主管部门，负责沈阳市行政区域内工程竣工验收备案管理工作。

二、凡在沈阳市行政区域内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程，建设单位要在工程竣工验收合格之日起１５日内，依据本通知的程序及规定，到市建委办理工程竣工验收备案手续。

三、工程竣工验收备案主要办理程序：１、到市建委领取工程竣工验收备案表，并按备案表格式及要求如实填写；２、在工程竣工验收合格之日起１５日内，到市建委报送工程竣工验收备案表，并向市建委提交工程竣工验收备案文件；３、市建委验证建设单位报送的竣工验收备案文件全部齐全后，在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，其中一份交由建设单位保存，另一份送市城建档案馆存档。

四、工程竣工验收备案文件主要包括下列文件：１、工程竣工验收报告。

沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市人民政府令（第21号）《沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定》业经2010年11月24日市人民政府第44次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长：陈海波二○一○年十一月三十日沈阳市人民政府废止和失效部分政府规章的决定经市人民政府第44次常务会议通过，决定废止和失效下列政府规章：一、沈阳市科学技术研究档案管理办法沈政发〔1987〕146号二、沈阳市全民义务植树实施细则沈政发〔1988〕22号三、沈阳市森林防火实施办法沈政发〔1988〕77号四、沈阳市退休干部管理服务暂行规定沈政发〔1989〕12号五、沈阳市星火奖实施办法沈政令〔1991〕6号六、沈阳市房屋抵押管理暂行规定沈政令〔1991〕29号七、沈阳市城市园林绿化管理规定沈政令〔1993〕4号八、沈阳市国有土地有偿使用实施办法沈政发〔1993〕46号九、沈阳市城市房屋拆迁行政委托管理办法沈政令〔1994〕31号十、沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法沈政发〔1994〕31号十一、沈阳市行政事业单位国有资产管理办法沈政令〔1995〕13号十二、沈阳市结核病防治管理办法沈政发〔1995〕21号十三、沈阳市中心城区高层建筑上设置铁塔的规定沈政发〔1996〕27号十四、沈阳市农业技术推广奖实施办法沈政发〔1996〕10号十五、沈阳市收治危害社会治安精神病人办法沈政令〔1996〕19号十六、沈阳市农林特产农业税征收管理办法沈政发〔1990〕61号十七、沈阳市改善企业外部环境规定沈政令〔1998〕1号十八、沈阳市科技振兴奖实施办法沈政令〔1998〕23号十九、沈阳市城镇企业职工失业保险规定沈政令〔1999〕25号二十、沈阳市农村五保供养办法沈政令〔2000〕54号二十一、沈阳市生猪饲养、屠宰、检疫、销售管理办法沈政令〔2003〕26号二十二、沈阳市土地储备办法沈政令〔2004〕32号二十三、沈阳市小型公共汽车管理暂行规定沈政发〔1988〕101号二十四、沈阳市禁止在公众贸易中使用杆秤的规定沈政令〔1997〕12号二十五、沈阳市环境保护违法行为查处办法沈政令〔1998〕20号二十六、沈阳市房地产价格调控管理规定沈政令〔2000〕46号二十七、沈阳市防御雷电灾害管理办法沈政令〔2004〕29号——结束——。

沈阳市人民政府关于公布2000－2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2015.04.23•【字号】沈政发〔2015〕16号•【施行日期】2015.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文沈阳市人民政府关于公布2000－2013年市政府规范性和政策性文件清理结果的决定沈政发〔2015〕16号各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为全面推进依法行政，建设法治政府，按照市委软环境建设工作总体部署和要求，市政府开展了规范性和政策性文件清理工作。

目前，第一阶段(2000-2013年)文件清理工作已经结束，《2000-2013年市政府规范性和政策性文件清理结果》业经市政府第十九届21次常务会议审议通过，现予以公布。

宣布废止和失效的文件，各行政机关不得再作为行政管理活动的依据；宣布修改的文件，有关责任单位要依法依规起草修改文稿，上报市政府批准后重新发布实施。

各地区、各有关部门要根据相关安排，对本地区、本部门需要废止、失效和修改的相关配套文件适时进行清理。

对继续有效的文件，有关部门要抓好文件的推进落实，确保文件实施效果。

对决定废止和宣布失效的涉密文件，仍按原定密级管理，不得因文件被废止或宣布失效而擅自解密降密或扩大阅读传达范围，其密级变更和解密工作仍按照相关法律法规和规定办理；要认真做好这些文件的存档和查档利用工作，发挥好留史资政作用，为今后做好相关工作提供参考和借鉴。

沈阳市人民政府2015年4月23日2000－2013年市政府规范性和政策性文件清理结果（决定废止114件）（宣布失效172件）（予以修改38件）。

沈阳市城乡建设局关于优化调整建筑工程施工许可审批和竣工验收备案所需材料的通知文章属性•【制定机关】沈阳市城乡建设局•【公布日期】2021.08.12•【字号】沈建发〔2021〕48号•【施行日期】2021.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市城乡建设局关于优化调整建筑工程施工许可审批和竣工验收备案所需材料的通知沈建发〔2021〕48号各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门、审批部门：为进一步深化工程建设项目审批制度改革，不断加强我市房屋建筑和市政基础设施工程建设管理，优化相关手续办理，依据《建筑工程施工许可管理办法》《辽宁省住房和城乡建设厅关于深化住建领域工程建设项目审批制度改革的实施意见（试行）》《沈阳市工程建设项目联合验收实施细则（试行）》等有关要求，结合我市实际，现对施工许可审批和竣工验收备案手续办理所需材料进行调整和精简，具体明确如下：一、建筑工程施工许可证核发根据《建筑法》等有关规定，建设单位在开工前应当申请领取施工许可证，应提交下列材料：1.建筑工程用地批准手续（建设用地批准书、国有土地使用证、国有土地使用权出让批准书、建设用地规划许可证任一均可）;2.建设工程规划许可证;3.已经具备施工条件意见书;4.建设资金已经落实承诺书;5.有保证工程质量和安全的具体措施以及危险性较大的分部分项工程清单;6.施工合同和中标通知书（按照规定可直接发包的工程应提交直接发包手续）;7.施工图设计文件审查合格书（特殊建设工程）或施工图设计文件审查受理凭证、勘察设计质量承诺书（一般建设工程）。

根据我市建筑工程实际，可区分不同情形，提供相应材料（具体见附件1）：（一）房屋建筑和市政基础设施工程一般情形我市行政区域内所有从事各类房屋建筑、市政基础设施和轨道交通工程的施工，建设单位均应按要求如实提供所需材料。

（二）既有建筑装饰装修工程1.可提供不动产权证（租赁房屋的还应提供房屋租赁协议）替代建筑工程用地批准手续;2.涉及主体和承重结构变动的工程应提供原结构设计单位或者具有相应资质条件的设计单位出具的建设工程设计方案，或者检测鉴定单位出具的可靠性鉴定报告替代建设工程规划许可证;3.可用建筑工程施工图审查意见书、特殊建设工程消防设计审查意见书（根据需要提供）替代施工图设计文件审查合格书。

市城乡建设局关于印发沈阳市建筑施工领域防范化解重大风险实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市城乡建设局•【公布日期】2021.03.12•【字号】沈建发〔2021〕16号•【施行日期】2021.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市城乡建设局关于印发沈阳市建筑施工领域防范化解重大风险实施方案的通知各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团有限公司：按照《沈阳市防范化解重大风险责任分工方案》要求，为做好建筑施工领域重大风险防范工作，进一步加强全市建筑施工安全生产工作，坚决防范重大建筑施工伤亡事故，我局制定了《沈阳市建筑施工领域防范化解重大风险实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

沈阳市城乡建设局2021年3月12日沈阳市建筑施工领域防范化解重大风险实施方案为做好建筑施工领域重大风险防范工作，进一步加强全市建筑施工安全生产工作，坚决防范重大建筑施工伤亡事故，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断强化抓好安全生产工作的政治自觉和责任担当，坚持底线思维、坚持问题导向，强化源头治理、精准治理，扎实落实市委市政府决策部署，以减少一般事故、遏制较大事故、防范重特大生产安全事故为目标，紧紧盯住危险性较大分部分项工程以及临电和防火等部位，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面辨识管控安全风险，及时排查消除隐患问题。

（二）工作目标。

对在建工地内建筑起重机械设备、深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程以及临电和防火等部位环节加强管理，全面管控重大安全风险，及时排查消除重大隐患问题，坚决防范重特大生产安全事故发生。

二、组织机构市城乡建设局成立沈阳市建筑施工领域防范化解重大风险工作领导小组及领导小组办公室。

沈阳市建筑工程退让规定（试行）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沈阳市建筑工程退让规定（试行）颁布日期：2016年01月06日实施日期：2016年01月06日第一条为加强城乡规划管理，维护城乡公共利益和建设秩序，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规及技术规范，制定本规定。

第二条凡在本市城市规划区内沿用地界线及城市规划控制线两侧新建、扩建建筑工程，其退让距离除满足消防、环保、安全、卫生等方面的要求外，应同时符合本规定。

新民市、辽中县、法库县、康平县可参照执行。

第三条同一建筑工程在需同时满足建筑间距和退让红线等多重控制要求的情况下，按最大的控制距离执行。

第四条编制修建性详细规划、建设用地规划条件（设计要点），应当综合考虑相邻地块的开发时序、建设强度，根据公平性原则，合理确定建筑工程退让用地界线的距离。

（一）新建、扩建建筑工程与用地界线之间的最小退界距离应当符合附表一，且不得小于居住建筑间距的50%。

（二）拟建建筑为遮挡建筑，建筑高度60米-100米的（含60米），规划用地界线外被遮挡一侧为规划居住用地的，退界距离不得小于居住建筑间距值的60%。

（三）被遮挡一侧为现状保留居住建筑的，退界距离除应满足本条第（一）款的规定外，与现状居住建筑之间的距离还应当满足有关居住建筑间距标准的规定。

（四）被遮挡一侧为托儿所、幼儿园、中小学教学楼、医院及疗养院病房、养老院宿舍等有特殊日照要求的建筑除满足其日照间距外，其他退让要求按居住用地控制。

（五）地下建筑工程退界距离应当满足施工安全、地下管线敷设等要求，一般退用地界线不小于4米。

沈阳市建筑工程施工现场管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市建筑工程施工现场管理规定（沈政令[1995]4号1995年3月10日）第一条为维护市容整洁，适应城市建设需要，保证建筑工程施工现场文明施工和安全生产有序进行，根据国家、省有关法律法规和《沈阳市建筑市场管理条例》，结合我市实际情况制定本规定。

第二条本规定适用于本市辖区内各类建筑工程施工现场的管理。

凡与建筑工程施工活动有关的单位和个人均应遵守本规定。

第三条市建筑工程管理局是本市建筑工程施工现场管理工作的主管机关。

县(市)、区建筑行政主管部门负责本行政区域内建筑工程施工现场的管理工作，接受市建筑工程管理局的业务指导和监督检查。

市、县(市)、区建委、城建、劳动、公安、卫生、环保等有关部门按各自职责，对建筑工程施工现场进行监督管理。

第四条任何单位和个人都有维护建筑工程施工现场正常生产作业的义务和对违反本规定行为进行监督、制止和举报的权力。

第五条建筑工程施工现场实行文明施工、安全生产、科学管理，推行现场管理责任制。

建筑工程实行总包和分包的，由总包单位负责施工现场的统一管理，分包单位在总包单位的统一管理下，对分包工程实施现场管理。

第六条项目经理负责施工现场的全面管理。

施工现场管理人员执行职务应佩带证明其身份的证卡，明确岗位责任。

第七条建设监理或总包单位可以受建设单位的委托，协调施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场活动。

第八条施工单位必须编制建筑工程施工组织设计并按批准的施工组织设计组织施工，施工组织设计由施工单位的主管单位或部门审批。

建筑工程实行总包和分包的，由总包单位负责编制施工组织设计。

沈阳市建筑工程审批备案办事指南审批备案办事指南规划局 (2)一、建设项目选址意见书 (2)（一）建设项目选址意见书 (2)二、建设用地规划许可证 (2)（一）市场供地项目 (2)（二）非市场供地项目 (3)三、土地资产处置 (4)（一）原存量划拨土地申请出让或租赁 (4)（二）市场供地 (4)（三）行政划拨（新名称为土地行政划拨或继续划拨） (5) （四）市场供地 (6)（五）企业转制 (6)四、土地登记发证 (7)（一）丢失补办登记发证 (7)（二）土地使用权出让、租赁、划拨登记发证 (8) （三）更名、更址登记发证 (9)（四）土地使用权作价入股、授权经营、登记发证 (9) （五）土地使用权出让后转让、租赁后转租登记发证 (10) 五、建设（市政）工程规划许可证 (11)（一）市政工程规划设计方案审定 (11)（二）建设工程规划许可证 (11)（三）市政工程规划许可证 (12)发改委 (14)一、企业投资项目核准 (14)（一）企业投资项目核准 (14)二、政府投资项目审批 (14)（一）可行性研究报告 (14)（二）项目建议书 (15)（三）初步设计及概算 (15)消防局 (16)一、对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程消防设计审核和竣工验收 (16)（一）对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程竣工消防验收 (16)（二）对新建、扩建、改建（含建筑内部装修）建设工程消防设计审核 (16)建委 (18)一、建设工程质量、安全监督登记 (18)（一）建设工程安全监督登记 (18)（二）建设工程质量监督申报登记 (18)二、建筑工程施工许可证 (19)（一）市政工程 (19)（二）房屋建筑工程 (19)（三）装饰装修工程 (20)规划局一、建设项目选址意见书（一）建设项目选址意见书审批名称建设项目选址意见书实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、建设单位《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》原件及复印件4、市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核转文件等有关文件原件5、以划拨方式供地证明6、对周边地区有一定影响和控制要求的建设项目，应提供环保行政主管部门审批文件7、新征用地大型项目需提供地质环境影响评估报告8、涉及文物、微波、铁路、机场净空、水源、防灾（防洪、防震）及特殊用地等有特殊要求部门的审批文件9、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是二、建设用地规划许可证（一）市场供地项目审批名称市场供地项目实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、建设单位《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、建设单位开发资质原件及复印件4、主管部门批准的项目建议书，市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核准文件等有关文件原件5、土地成交确认书、市场供地交款证明、网上公示的规划条件复印件、宗地图、用地、拆迁范围图复印件6、土地出让合同7、涉及文物、环保、微波、铁路、机场净空、水源、安全、防灾（防洪、防震）及特殊用地等有特殊要求的审批文件8、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份9、技术审查纪要依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是（二）非市场供地项目审批名称非市场供地项目实施机关规划局申请材料1、申请表2、法人委托书（在办事大厅领取或网上下载），法人、办件人居民身份证原件及复印件（加盖建设单位公章）3、主管部门批准的项目建议书，市、区发改委批件，省、市政府办公会议纪要，国家有关部门批件或核准文件等有关文件原件4、原用地单位的协议书5、选址意见书审定通知单确定有特殊要求的审批文件6、1:500或1:1000定线地形图（图纸和定线时间超过一年应重新核定，图上划定用地权属界限）及电子定线图各1份7、具有相应资质规划设计单位做出的拟建建设项目详细规划设计方案8、技术审查纪要依据无时限1个工作日收费标准免费是否可以网上审批是三、土地资产处置（一）原存量划拨土地申请出让或租赁审批名称原存量划拨土地申请出让或租赁实施机关规划局申请材料1、国有土地（处置、登记）申请书原件2、单位法人营业执照、《组织机构代码证》、法人居民身份证复印件，法人委托书原件，委托代理人居民身份证复印件3、出让金收据复印件4、宗地内房产证复印件5、上规划线的1:500地形图6、用地单位盖章确认的地籍处出具实测坐标的宗地图原件4份，共用宗地由区土地管理部门出具分摊用地审核表原件4份7、未发生权属变更的：土地证原件及复印件。

泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2024.07.23•【字号】泰政发〔2024〕4号•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府关于印发《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》的通知泰政发〔2024〕4号各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

泰安市人民政府2024年7月23日泰安市营商环境创新行动计划（2024-2025年）为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，进一步优化营商环境，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体目标聚焦企业群众关心关切，以“高效办成一件事”为牵引，以企业群众需求为导向，聚力优化提升政务服务环境、市场要素环境、开放环境、社会环境、法治环境，推动有为政府和有效市场协同发力，全方位增强为企服务质效，持续激发市场活力，增强发展内生动力，助推经济社会高质量发展。

2024年年底前，各级各部门单位行政效能和服务水平明显提升，政企沟通交流、企业诉求闭环解决机制进一步健全，一批影响营商环境的突出问题得到有效整治，一批具有全省乃至全国影响力的改革品牌陆续推出。

2025年年底前，全生命周期、全链条服务企业制度体系更加健全，营商环境重点领域和关键环节改革取得标志性成果，市场化、法治化、国际化一流营商环境建设迈上新台阶。

二、主要任务（一）打造高效便捷的政务服务环境。

1.推进“一件事”场景服务。

从企业和群众视角出发，将涉及多个部门、多个层级办理，且关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办、一类事一站办”服务。