某单位不服某工商局行政复议案
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行政法与行政诉讼法案例1. 1996年国企职工张某因奖金分配事宜与厂长发生争执,严重妨碍了厂长依法行使职权,县劳动教养管理委员会依据《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》,对张某处2年劳动教养。
张某不服,张某认为依据行政法规,张某作为国企职工不在可实行劳动教养的对象范围以内,县劳动教养管理委员会对自己的行政处罚无法律依据。
县劳动教养管理委员会认为《省政府关于保障国企厂长、经理依法行使职权的规定》就是自己行政处罚行为的法律依据,而且省政府有权制定规章,该规章第5条规定对妨碍国企厂长依法行使职权的国企职工可处3年以下劳动教养。
问:(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为,还是抽象行政行为,为什么?(2)张某与县劳动教养管理委员会的主张何为正确,为什么?(3)如本案诉至法院,法院应如何处理,为什么?答;(1)县劳动教养管理委员会对张某处2年劳动教养的行政行为属于具体行政行为,因为其是针对特定人张某作出的。
3分(2) 张某与县劳动教养管理委员会的主张,张某的主张正确,因为省政府只能在法律法规规定的范围内立法,且不能超越法律法规规定的范围,省政府的规章超越了省政府的立法权限,因而其超越的部分是无效的。
3分(3) 如本案诉至法院,法院应撤消劳动教养委员会的行政处罚决定,因为依据行政诉讼法,缺乏法律依据的具体行政行为应撤消。
3分;综合分1分2.张某未经规划部门批准,在自家的院子里盖了一间两层小楼,扬州市城管局于2004年1月10日向其下达了限期拆除的通知,并罚款2000元。
张某不服,以扬州市城管局无法定职权为由诉至法院,2004年5月10日,法院以市城管局无法定职权为由撤销了市城管局的具体行政行为。
市城管局不服,认为自己虽无对违章建筑的执法权,但得到了具有法定职权的市规划局的委托,于是向上一级法院提起上诉。
问:(1)限期拆除与罚款2000元的性质是什么?(2)受理本例行政案件的法院应是哪个法院?(3)法院的判决是否正确,为什么?答:(1)限期拆除属于行政命令;罚款2000元属于行政处罚。
行政法与行政诉讼法复习题一、单选1、下列有关行政主体的说法,正确的是()A、只有行政机关才能成为行政主体B、行政主体还包括执行公务的国家公务员C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格2. 下列有关行政主体的说法,正确的是()A.某县公安局对李某寻衅滋事给予行政拘留5天的处罚,本案中,县公安局是行政主体。
B.某村委会调解一起邻里纠纷,该村委会是行政主体。
C.某交警处理交通违章,该交警是行政主体。
D.某市工商局租用酒楼对职工进行法律知识培训,市工商局是行政主体。
3、行政主体在实施行政处罚时,(),行政处罚无效。
A、没有法定依据或不遵守法定程序B、行政相对方有从轻情节C、被处罚的人没有财产D、被处罚的人态度好4、某市林业局在某林区设立木材检查站,对过往木材进行检查并行使行政处罚权。
检查站应当以( )名义行使行政处罚权。
A、市人民政府B、林区木材检查站、C、市林业局D、市政府法制办5、派出机构是指由政府工作部门根据行政管理需要,在一定行政区域内设立的管理某项行政事务的机构,以下不属于派出机构的是:()A、沱河公安水上派出所B、东方镇治安联防队C、开发区税务所D、北城区工商所6、下列()是我国行政法的表现形式。
A、某县卫生局制作的《行政处罚决定书》B、某市工商局颁发的《企业法人营业执照》C、某省政府颁布的行政规章D、行政判例7、因消费者举报某百货商场售假,县工商局即派工作人员前往现场,查封涉嫌违法物品,后经查实,作出如下处理决定:(1)罚款1000元;(2)销毁假冒产品,并赔偿消费者损失500元。
县工商局作出上述处罚决定,应适用()。
A、简易程序B、一般程序;C、听证程序D、当场决定程序8、根据我国《行政许可法》的规定,下列()有权实施行政许可。
A、行政机关B、法律法规规章授权的组织C、受委托组织D、公用企业9、以下制度中主要目的在于保障程序公正原则得以实现的是()。
2022年浙江省行政执法资格模拟考试(2)2022年全省行政执法资格模拟考试返回1法院审理行政赔偿案件可以适用调解。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错2若当事人无法亲自参加听证时,也可以委托他人代理,但只能委托一个代理人。
(回答错误!正确答案:N,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错3当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错4行政机关加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错5杭州市人民政府可以对桐庐县政府实施的行政许可进行监督检查。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错6A.对B.错A.对B.错7只要是对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的,即使违法事实不清也可以当场作出行政处罚决定(回答错误!正确答案:N,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错8根据国家赔偿法的规定,请求人根据受到的不同损害,可以同时提出数项赔偿请求。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错9行政机关不得利用手机短信、语言咨询等方式向社会公开政府信息。
(回答错误!正确答案:N,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错10行政机关对申请人提出的行政许可申请,认为申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错11公民、法人或者其他组织应当在法律、法规规定的期限内向人民法院起诉。
(回答错误!正确答案:Y,您的答案:)A.对B.错A.对B.错A.对B.错12杭州市房管局为市民颁发房屋产权证的行为属于行政许可行为。
2017年广东省深圳市公务员录用考试行政执法素质测试真题精选(总分72.1, 做题时间120分钟)单项选择题1.李某被区公安机关错误拘留,他向市公安机关申请复议,但市公安机关过了3个月仍未作出裁定,李某家属向检察院反映情况,检察院亦不作回答,李某遂向法院起诉,若李某要求赔偿,赔偿义务机关是()。
SSS_SINGLE_SELA区公安机关B市公安机关C检察院D区公安机关和市公安机关2.关于行政许可审查,下列说法错误的是()。
SSS_SINGLE_SELA申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、能够当场决定的,行政机关应当当场作出书面的行政许可决定B行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,可以酌情告知该利害关系人C依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报上级行政机关D根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查3.某市交警大队以赵某违章停车为由,依有关规定,决定暂扣赵某的驾驶证一个月。
这一行为属于()。
SSS_SINGLE_SELA行政强制执行B行政监督检查C行政处罚D行政强制措施4.关于行政复议机关,下列说法正确的是()。
SSS_SINGLE_SELA某行政公署所辖县人民政府作出的行政处罚决定,其复议机关是该行政公署B市地税局作出的行政处罚,其复议机关只能是省地税局C某乡公安派出所以自己的名义作出的罚款 50 元的行政处罚,其复议机关应为该乡派出所所属县公安局D区国税局作出的行政处罚,其复议机关是市国税局或者区政府5.某市公安局在一次突击检查中发现李某吸毒,遂决定将李某送至戒毒所进行隔离戒毒。
隔离戒毒属于()。
SSS_SINGLE_SELA行政处罚B行政救济C行政强制执行D行政强制措施6.余某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼,诉讼过程中,国土局撤销了原处罚决定,余某遂向法院申请撤诉,法院作出准予撤诉的裁定。
《行政法学》题库参考答案一、单项选择题A7 、按隶属关系对内部相对人实施管理的行政主体称为( A )。
A内部行政主体B81、部门规章之间就同一事项的规定不一致时,适用办法是( D ) D由国务院裁决82、部门规章与地方政府规章之间就同一事项的规定不一致时适用办法是( D ) D由国务院裁决88、必须符合“所选择适用的行政依据由同一机关制定”适用规则是( C )。
C后法优于前法C44、抽象行政行为的具体形式不包括( D )。
D行政规则106、程序违法的表现有( C ) C方式违法123、除法律、法规规定的特殊期限外,申请行政复议的一般期限为( B )。
B 60日D16、对行政合法性原则理解不正确的是( C )。
C行政行为必须符合客观规律,合乎情理37、当行政行为的作出附有条件时,该条件达到时行为才生效。
这是 ( D )。
D 附条件生效56、对同一行政相对人的同一违反行政管理秩序的行为不得以同一事实和同一依据给予两次以上的行政处罚。
这体现了( B )。
B 一事不再罚款原则89、当某一下位法依法对上位法进行变通时,在特定区域内优先适用下位法。
这体现的适用规则是( B )。
B变通法优于被变通法80、地方性法规与部门规章就同一事项的规定不一致,不能确定适用时裁决机关是( D国务院或全国人大常委会)。
122、对国务院部门具体行政行为不服的,当事人申请行政复议组织是( B)。
B作出具体行政行为的国务院部门128、当事人对下列哪项行为不服可以提起行政复议( D)。
D行政机关不许可的行为129、当事人对国家工商总局所作的行政处理决定不服,其提请复议的机构是( A )。
A国务院138、当事人申请再审的,应当在判决、裁定发生法律效力后( B )。
B2年内提出143、当事人对人民法院的一审判决不服,其上诉期限为( B )。
B.15天158、当事人对行政主体作出的内部行政行为不服,不能进行( C )。
C行政诉讼E6 、2003年5月23日,河北省人民政府公布实施的《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》属于(D )。
1、行政复议和解的内容只要不损害社会公共利益的,行政复议机构都应当准许。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:B。
A:对B:错2、A公司受某县工商局处罚1万元,A公司不服,于同一时间分别向县人民政府和市工商局提出行政复议申请,县人民政府与市人民政府协商不成,协商的期限不计入行政复议受理的期限。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错3、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人应当在60日内重新作出具体行政行为。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:B。
A:对B:错4、行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错5、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错6、除《行政复议法》及其实施条例特别规定的行政复议案件以外,行政复议不适用调解。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错7、上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的,应当责令其恢复审理。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错8、行政复议中,行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的,行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错9、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,若复议机关维持原具体行政行为,复议机关可以申请人民法院强制执行。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:B。
A:对B:错10、专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力,并取得相应资格。
回答错误!您的答案为:,正确答案为:A。
A:对B:错1、申请人口头申请行政复议的,行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录,并交申请人核对或者向申请人宣读即可。
1、某县工商局以销售假冒伪劣商品为由对A公司处5000元罚款,A公司不服,于同一时间分别向县人民政府和市工商局提出行政复议申请。
以下说法正确的是回答错误!您的答案为:,正确答案为:BD。
A:由县人民政府和市工商局5日内协商解决B:由县人民政府和市工商局10日内协商解决C:若县人民政府和市工商局协商不成,由省人民政府在5日内指定D:若县人民政府和市工商局协商不成,由市人民政府在10日内指定2、某市人民政府制定规章,授权市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题,并明确市综合治理委员会直接主管该办公室工作。
高某因私自设照相点被市场管理办公室罚款500元,高某不服,欲申请行政复议,以下说法正确的是:回答错误!您的答案为:,正确答案为:AD。
A:市政府市场管理办公室是被申请人B:市综合治理委员会是被申请人C:市综合治理委员会是复议机关D:市人民政府是复议机关3、李某与张某系亲密好友,一天,两人酩酊大醉后,李某在街上出手打了张某,后该区派出所对李某进行行政拘留15天,张某对该派出所表示自己并不介意李某打自己的行为,称两人只是好玩。
李某不服派出所的决定,向该区人民政府申请行政复议。
复议期间,区公安局与李某达成和解协议。
以下说法正确的是:回答错误!您的答案为:,正确答案为:CD。
A:该行政复议案件不适用和解B:只要李某和区公安局达成的和解协议符合自愿原则,区人民政府必须予以准许C:李某与区公安局达成和解协议后,应当向区人民政府提交书面和解协议D:李某与区公安局达成和解协议,复议机构除审查双方是否自愿外,还应审查该和解协议的内容是否损害社会公共利益和他人合法权益4、甲对A行政机关作出的处罚决定不服,向B行政机关申请行政复议,B作出复议决定撤销A的处罚决定并责令重作。
甲对A重新作出的处罚决定仍然不服,以下说法正确的是:回答错误!您的答案为:,正确答案为:BD。
A:甲不可以再申请行政复议B:甲可以就新的处罚决定申请行政复议C:甲可以申请行政复议,该复议决定为最终裁决D:甲可以就新的处罚决定直接提起行政诉讼5、以下哪些情形满60日仍未消除的,行政复议终止?回答错误!您的答案为:,正确答案为:CD。
一、单选题(1.00分/题,共35题)1.近年来,一些党员领导干部利用手中权力和职务便利收受巨额贿赂,根据党内法规和法律被开除党籍和公职,并依法移送司法机关处理。
对此,下列哪一说法是错误的? ( )标记正确答案:CA.这表明党员领导干部在行使权力、履行职责时要牢记法律底线不可触碰B.依照党内法规惩治腐败,有利于督促党员领导干部运用法治思维依法办事C.要注重将党内法规与国家法律进行有效衔接和协调,以作为对党员违法犯罪行为进行法律制裁的依据D.党规党纪严于国家法律,对违反者必须严肃处理2.某企业职工程某某应当参加工伤保险,其工伤保险费由()负责缴纳。
标记正确答案:BA.职工B.用人单位C.用人单位和职工D.政府3.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的()。
标记正确答案:AA.不能提交讨论B.不能作出决策C.可以提交讨论D.可以作出决策4.某国有企业工人甲想到外面做生意,同时又不想失去工资收入,于是找到其所在部门的领导乙,双方约定:乙每月做考勤时给甲做满勤,甲每月从所得工资中分给乙500元。
自此,乙每月给甲做考勤,甲每月给乙500元钱,共持续5年时间。
乙因此获得非法收入3万元。
对于乙的行为应当如何认定?()标记正确答案:CA.乙与甲构成共同贪污罪B.乙不构成犯罪C.乙构成受贿罪D.乙与甲构成共同诈骗罪5.刘某是A市某乡镇派出所的一名公职人员,因与该乡镇的居民张某有私怨,遂以张某盗窃他人财产为由对张某作出拘留十日的行政处罚。
事后,张某提出证据证明其并未实施盗窃行为,该项行政行为违法。
如果张某要求对该限制自己人身自由的违法行为进行赔偿,下列哪一种说法是正确的:()标记正确答案:DA.由刘某个人承担赔偿责任B.由该乡镇派出所承担赔偿责任,派出所赔偿损失后不可以向刘某追偿C.由该乡镇派出所在县的公安机关承担赔偿责任,公安机关赔偿损失后不可以向刘某追偿D.由该乡镇派出所在县的公安机关承担赔偿责任,公安机关赔偿损失后可以向刘某追偿6.某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在问题,遂以违反《公共场所卫生条例》为由,决定吊销其卫生许可证。
某单位不服某工商局行政复议案————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:ﻩﻬ某单位不服某工商局行政复议案【基本案情】甲单位认为乙单位在同一种商品上,使用了与其注册商标近似的商标遂向县工商局要求处理乙单位。
县工商局责令乙单位立即停止侵权行为,并赔偿甲单位的损失10万元。
乙单位向上级工商行政管理机关申请复议,复议机关改变县工商局的决定,决定让乙单位赔偿甲单位8万元。
乙单位仍不服向人民法院提起诉讼。
人民法院受理后,经过审理,认为工商行政管理机关的决定赔偿额过多,于是判决变更,判令乙单位赔偿甲单位6万元。
【问题提出】乙单位可向何地人民法院起诉?应以谁作为被告? 【案例研讨】 法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。
【本案分析】原告可向县工商局所在地的人民法院和复议机关(上一级工商局)每 周 一 法天津经济技术开发区文化教育卫生局行政执法培训2009.24总第32期朱熹语:法者天下之大公。
天津开发区文化教育卫生局办公天津赫德律师事务所 以案说法所在地的人民法院起诉。
但被告都是复议机关。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十七条规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
也就是说,此时可以向作出原具体行政的行政机关所在地人民法院起诉,也可以向复议机关,即上一级工商局,所在地的人民法院起诉。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。
这里一定要清楚的是,尽管管辖法院可以有两个,但被告只能是复议机关,而不是可以选择的。
此外,本案人民法院的判决是错误的,错就错在违法地对工商局的行政处理决定作了变更。
《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定,人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。
这就是著名的合法性审查原则,即行政诉讼只对具体行政进行合法审查,而不进行合理性审查。
合理性审查是涉及行政机关的自由裁量权的审查,只能由行政机关自己或其上级行政机关完成,如行政复议中上一级行政机关的变更决定就属于这种审查的内容,而这是法律、法规有所规定的。
根据合法性审查的原则,人民法院在行政诉讼中的判决结果是受限制的,即要么撤销、要么维护,不能走间道路,即不能变更。
人民法院的合法性审查仅有例外是行政处罚,因此,《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:㈠具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。
㈡具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:……㈣行政处罚显失公正的,可以判决变更。
可见,只有当行政处罚显失公正时,人民法院可以对其合理性进行判断,并对明显不合理的,即显失公正的行政处罚予以变更。
而除行政处罚显失公正,人民法院不能代替行政机关作出具体行政行为,也就是不能判决变更。
由于在上述案例中,工商局责令乙单位给甲单位赔偿不属于行政处罚,因此,对此具体行政行为的司法审查就只能局限于合法性审查的范围,人民法院只能判决撤销或者维护,而不能判决变更。
人民法院的错误就在于此。
浅论行政复议中的释明权ﻫ一、释明权概述行政复议中的释明权是指行政复议申请人在申请事项、申请对象、以及证据提供等方面存在瑕疵,不符合《行政复议法》规定,以及申请人提出一些与行政复议机构职权相矛盾的要求时,行政复议人员做出必要的解释的权利。
行政复议机关既要完成对行政机关行政行为的监督职能,还要维护公民的合法权益,在实践中应正确行使复议权。
二、《中华人民共和国行政复议法》中有关释明权的规定释明权的内容主要是复议机关人员在复议过程中就受理条件、复议被申请人、复议请求等方面对申请人所做的引导和提示,这些引导和提示是以申请人对这些方面的认识不足或者错误引起的,是实体方面的内容,我们以为对于复议程序的提醒,例如,通知申请人到复议机关参加听证,受理申请之后,对申请人所进行的程序上的说明,不在释明权之列,因为程序上面的规定是不以申请人的行为存在瑕疵为前提的。
按照这个标准我国《中华人民共和国行政复议法》以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》中对释明权的规定有以下几项:《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定:“……对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的法理探幽行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十二条规定:“申请人提出行政复议申请时错列被申请人的,行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。
”第二十九条规定:“行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的,行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。
补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。
”三、实践中需要行使释明权的几种情形在实践中,法人、其他组织作为申请人的,往往委托代理人代为办理,对复议的流程要求比较清楚,材料的提交较为齐全、准确,需要复议机构做出释明的地方并不多。
而公民作为申请人的,则存在很多问题,以下几点六种情形,这些情形的一个共同特点是大多以口头陈述事实为主,以一定数量的书面材料为辅的申请模式。
1、所口头陈述的事项以及提交的材料,该事项要么不在复议范围,要么超过复议期限。
例如申请人就村委会的行为提出复议,显然不在复议范围。
2、所口头陈述的事项以及提交的材料,杂乱无章,含糊不清,不能理出事项的条理。
ﻫ3、所口头陈述的事项以及提交的材料,判定属于具体行政行为,但是没有被申请人以及复议请求。
4、所口头陈述的事实基本清楚,复议请求正确,但是错列被申请人或者少列被申请人。
5、所口头陈述的事实基本清楚,复议请求正确,被申请人正确,没有足够的证据予以证明。
ﻫ6、所口头陈述的事实基本清楚,证据比较充分,被申请人以及复议请求正确,但是没有形成书面文字。
四、复议释明权的行使行政复议作为一种行政机关内部纠错机制和对公民权利保护机制相结合的产物,一要完成对行政机关行政行为的监督职能,二要维护公民的合法权益,两者应该平衡发展,要保证在合法的范围内,公民的权利得以实现,行政机关的职能也得以实现。
在这种职能认知和角色定位的前提下,要正确行使释明权,不能因为申请人的复议行为存在微小瑕疵就将其拒之门外,也不能越俎代庖充当了申请人的代理人,针对以上所述的几种实践情况,复议机关在行使释明权中,应该做好角色定位,正确行使释明权。
ﻫ在行政复议过程中,要做好角色定位,行政复议人员的角色就是监督权力与维护权利,两方面不可偏废,要像法官一样中立。
行使必要的释明权,正确行使释明权。
1、对于在口头陈述中发现,行政复议申请不在复议范围的,要明确告知不予受理,并解释理由,做到有依据,使申请人明白不予受理的原因。
ﻫ2、在口头陈述中,初步断定所述事项属于受案范围的,但是申请人未提出具体的被申请人以及复议请求的,应该提醒其提出被申请人和复议申请。
申请人如果不能提出,但是要求服役人员帮其提出的,复议人员应该予以拒绝,这种情况下复议人员如果代为提出,那么就与代理人的角色毫无二致,背离了角色定位,违背了法律,这种情况下,复议人员需要告知申请人委托代理人代为提出申请。
3、在口头陈述中(或者书面),申请人错列被申请人的,行政复议机构应当告知申请人变更被申请人,这种情况下,复议机构也不宜明确告知正确的被申请人。
仅告知其变更。
ﻫ申请人的复议请求存在问题的,行政复议机构应该以没有明确的复议请求为由,不予受理。
申请人错列被申请人与申请人复议请求瑕疵是两种不同的情形,个人作为自己利益的最大维护者,能最真切地感受到自己利益受损,也最能提出符合自己利益诉求的复议请求,别人不得干涉之,即使其提出存在错误。
而对于错列被申请人的情形,要求复议机构行使告知权,则是复议机构行使监督权应有之义。
ﻫ行政复议机关作为行政复议程序的重要推动者,释明权的行使在其中起到了不可或缺的作用。
如果机械地照搬法律条文,而不考虑法律运行的环境,行使必要的复议释明权,那么这个程序就难以运作下去,而如果滥用释明权,就会丧失行政复议的权威性,使复议机构成为法律服务机构,改变了机构的性质,也是不可取的。
所以,在准确定位的基础上,结合法治现状,充时政要闻分有效地行使释明权,是做好行政复议的监督与救济职能结合所必需的。
✧温家宝:中国反对贸易保护主义绝不歧视外国企业和产品。
国务院总理温家宝25日应约与德国总理默克尔通电话,就双边关系和共同关心的重大问题交换了意见。
温家宝指出,中国政府始终奉行互利共赢的开放战略,坚持维护公平竞争的市场环境,绝不会采取歧视外国企业和产品的做法。
中德同为世界主要经济体和贸易大国,要携手反对贸易和投资保护主义。
✧国内3大航空巨头鼎立滨海航空航天业。
空客A320系列飞机项目落户新区之后,国内航空航天产业的“三巨头”中国航空工业集团、中国航天科技集团、中国航空科工集团已相继落户滨海新区,力鼎新区航空航天产业崛起。
✧开发区建设联合会成立大会暨第一次理事会召开。
6月26日,开发区建设联合会成立大会暨第一届理事会在开发区投资服务中心召开。
会议通过了开发区建设联合会章程,选取产生会长、副会长及理事单位,并对联合会09年工作进行了部署。
现实与思考家长偷看孩子短信可能违法日前,《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法(草案)》被提交审议,禁止家长偷看小孩短信就是其中的重要内容。
根据该草案规定,任何组织和个人不得披露未成年人隐私。
对未成年人的信件、日记、手机短信、电子邮件、网上聊天记录及其他个人信息,未经同意,任何组织或个人不得查看、隐匿、毁弃、公开。
一些人认为:偷看孩子私人信息已侵犯了孩子的隐私权,极易影响他们的身心健康,用心良苦却帮了倒忙。
正确方法是主动与孩子平等交流、沟通,引导他们的行为规范。
另一些人则认为:自己家孩子的短信不能看,凭什么教育自己的小孩呢?那教育小孩的义务也应该从相关法律条文中取消好了!对于《湖北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法(草案)》的相关规定,您是怎样看待的呢?。