常州新北区规划编研体系研究

新北区控制性详细规划修编（2019）项目中标公告常州金诚招投标有限公司受常州市自然资源和规划局常州国家高新技术产业开发区分局委托，就新北区控制性详细规划修编（2019）项目采用单一来源的方式进行采购。

按规定程序进行了开标、评标、定标，现将本次项目的成交结果公告如下：一、采购单位：常州市自然资源和规划局常州国家高新技术产业开发区分局二、采购项目：新北区控制性详细规划修编（2019）三、采购项目简况：根据2019年常州高新区（新北区）规划指令性任务计划表，常州市自然资源和规划局常州国家高新技术产业开发区分局拟开展《新北区控制性详细规划修编（2019）》项目编制工作。

详见招标文件。

四、公告媒体及日期：2019年12月30日起在常州市政府采购网、常州金诚招投标有限公司网发布采购公告。

五、评标信息：评标时间：2020年4月15日下午2:00评标地点：常州金诚招投标有限公司评标委员会：黄卫平、王伊丽、王竞英六、成交信息：成交供应商名称：常州市规划设计院（(略)D）成交供应商地址：常州市通江南路257号成交供应商名称：常州市新北自然资源和规划技术保障中心（(略)D）成交供应商地址：常州市新北区汉江东路338-1号成交金额：￥1980000.00元（人民币壹佰玖拾捌万圆整）七、代理服务费：本项目代理服务费（人民币）：人民币壹万伍仟捌佰肆拾圆整（yen;15840.00）八、联系方式：联系人：陆莹电话（略）联系地址：常州市新北区汉江路368号金城大厦1515室公告期限：1个工作日常州金诚招投标有限公司2020年4月20日（非正式文本，仅供参考。

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常州城北片区未来规划方案1. 引言常州作为江苏省的一个重要城市，发展迅速，但城市规划需要与时俱进。

城北片区是常州市的一个重要发展区域，为了更好地满足市民需求，改善居住环境，以及促进经济进一步发展，制定了城北片区未来规划方案。

2. 发展目标城北片区的发展目标是打造集住宅、商业、工业、交通等综合发展的现代化新区。

具体目标包括：- 建设高标准的住宅区，提升居民的居住质量。

- 建设商业中心，满足市民的购物、娱乐等需求。

- 发展现代制造业，推动经济转型升级。

- 优化交通网络，提高交通效率。

- 保护环境，提供绿色生态空间。

3. 规划布局城北片区的规划布局主要分为住宅区、商业区、工业区、交通区、生态区五个区域。

3.1 住宅区住宅区是城北片区的主要建设区域，主要包括公寓、别墅、联排别墅等多种类型的住房。

住宅区的设计注重人性化，提供便利的居民社区设施，如超市、学校、医院、公园等。

同时，住宅区也会建设多个休闲娱乐设施，为居民提供更好的生活品质。

3.2 商业区商业区是城北片区的核心区域，将建设大型购物中心、百货商场、连锁超市等商业设施，以满足市民购物、娱乐、休闲等需求。

商业区还将配备大型停车场和公共交通枢纽，方便市民出行。

3.3 工业区工业区是城北片区的重点发展区域，将引进一批高科技企业和制造业企业，推动经济转型升级。

工业区的设计将充分考虑环保，建设现代化的工业园区，提供完善的基础设施和公共服务。

3.4 交通区交通区是城北片区的重要组成部分，将建设快速路网和公共交通枢纽，优化交通出行。

此外，也将建设自行车道和步行街，鼓励市民绿色出行，减少对汽车的依赖，提高交通效率。

3.5 生态区生态区是城北片区的绿化空间，保护环境，提供人们休闲娱乐的场所。

生态区内将建设大型公园、湿地公园、绿地等，增加城市绿化覆盖率，改善空气质量，提供人们与大自然亲近的机会。

4. 建设路径与措施4.1 加大投入力度为了实现规划目标，需要加大资金投入力度，引进政府和社会资本，形成共同发展的合力。

目录第一章总则 (1)第二章发展目标 (4)第三章市域城镇体系规划 (8)第一节城镇体系 (8)第二节空间管制与协调 (11)第三节交通网络布局 (13)第四节产业发展规划 (14)第五节风景旅游规划 (16)第六节生态与环境保护规划 (17)第七节市域基础设施规划 (19)第四章城市性质与空间结构 (23)第一节城市性质与规模 (23)第二节市区用地布局结构 (23)第三节市区四区划定 (25)第四节中心城区空间结构与职能 (26)第五章中心城区建设用地空间布局 (29)第一节居住用地 (29)第二节公共设施用地 (30)第三节工业用地 (34)第四节仓储用地 (35)第五节城市设计引导 (37)第六节地下空间布局规划 (41)第七节旧区更新 (41)第六章综合交通规划 (43)第一节对外交通 (44)第二节市域交通 (49)第三节中心城区道路交通 (49)第四节公共交通 (53)第五节城市停车设施 (57)第六节城市交通发展对策 (58)第七章城市生态与环境保护规划 (59)第一节城市生态与环境保护规划 (59)第二节城市水系规划 (64)第三节城市绿地系统规划 (66)第八章历史文化名城保护规划 (70)第一节保护目标与体系 (70)第二节历史城区 (71)第三节古镇古村落 (72)第四节历史文化街区 (73)第五节文物古迹 (74)第六节非物质文化遗产 (76)第九章城市基础设施规划 (77)第一节城市供水 (77)第二节污水处理 (80)第三节雨水排放 (83)第四节燃气 (84)第五节供电 (86)第六节供热 (87)第七节邮政 (89)第八节电信 (91)第九节广播电视 (92)第十节信息化建设 (93)第十一节环境卫生设施 (94)第十章城市综合防灾规划 (97)第一节防洪除涝 (97)第二节消防 (100)第三节人防 (102)第四节抗震防灾 (103)第五节地质灾害防治 (105)第十一章近期建设规划 (107)第一节目标与重点 (107)第二节城市规模与建设用地布局 (109)第三节公共服务设施建设 (109)第四节交通发展 (112)第五节历史文化保护和风景旅游 (115)第六节绿化工程和生态环境保护 (116)第七节城市基础设施 (118)第八节防灾工程建设 (119)第十二章规划实施建议 (120)第十三章附则 (122)常州市城市总体规划（2011～2020）第一章总则第1条编制背景《常州市城市总体规划（1996～2010）》自江苏省人民政府1996年苏政复（1996）147号文批准实施以来，对指导常州城乡建设发挥了重要作用。

常州市新北区薛家镇总体规划说明书目录第一章规划背景与总则 (4)1.1 规划背景 (4)1.2 规划依据 (9)1.3 规划期限 (9)1.4 规划区范围 (9)1.5 规划内容 (9)第二章发展环境和条件分析 (9)2.1 发展基础 (9)2.2 制约因素分析 (10)2.3 外部机遇与挑战 (10)第三章发展目标与发展战略 (10)3.1 发展目标 (11)3.2 区域发展战略 (13)3.3 产业选择 (15)第四章城镇规划目标与原则 (16)4.1 规划目标 (16)4.2 规划原则 (16)第五章城镇性质与规模.................................................................................................. 错误！未定义书签。

5.1 城镇性质.............................................................................................................. 错误！未定义书签。

5.2 城镇规模 (17)第六章城镇用地布局结构.............................................................................................. 错误！未定义书签。

6.1 一心 (19)6.2 两轴 (20)6.3 三片 (20)6.4 整体联动发展 (21)第七章城镇土地使用规划 (21)7.1 居住用地 (21)7.2 公共设施用地 (22)7.3 生产设施用地 (24)7.4 对外交通用地 (25)7.5 道路广场用地 (25)7.6 绿地 (26)7.7 河流水域用地 (27)7.8 城镇建设发展备用地 (27)第八章城镇工业规划................................................................................................ 错误！未定义书签。

常州高新区（新北区）国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要二○一一年一月前言《常州高新区（新北区）国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》，是在全区上下全面贯彻落实党的十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观、积极应对国际金融危机的背景下编制完成的。

编制和实施好“十二五”总体规划，对于我区牢牢把握本世纪头20年重要战略机遇期、加快建设国家创新型科技园区和现代化新城区、迈向基本现代化、实现经济社会发展的新跨越具有重大而深远的意义。

本纲要在对全区发展基础、发展形势深入分析的基础上，提出了“十二五”期间全区国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、发展重点和主要任务，是各专项规划和年度计划制定的主要依据，是我区创建国家创新型科技园区和率先基本实现现代化的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

第一章发展基础与背景“十一五”以来，全区上下紧紧围绕加快“两个率先”和实现富民强区目标，坚定不移实施“科教兴区、城市化、经济国际化、可持续发展”四大发展战略，积极应对和克服金融危机影响，社会生产力快速发展，综合实力明显提升，人民生活日益改善，经济社会发展质量和水平不断提高，“十一五”规划确定的各项主要目标和任务基本完成。

一、“十一五”发展评估经济保持快速发展，综合实力不断增强。

“十一五”期间，地区生产总值年均增长25.3%，到2010年总量达到500亿元，人均GDP按户籍人口计算达11.1万元，按常住人口计算达8.48万元。

地方一般预算收入达到56.1亿元，完成全社会固定资产投资五年累计达到1445亿元。

图1 “十一五”期间常州高新区主要经济指标结构调整升级步伐加快，产业竞争力显著提高。

三次产业结构从“十五”末的3.4：71.3：25.3调整为2010年的2：67：31。

2010年末高效农业面积3467公顷、设施农业面积567公顷，建成千亩农业园。

装备制造、新能源、新材料、电子信息、生物医药等五大产业规模以上企业完成销售收入1098亿元，占全区规模以上企业销售收入比重达到81%，年销售收入超亿元企业达到247家。

江苏省人民政府关于调整常州市新北区及所辖春江镇等镇土地利用总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于调整常州市新北区及所辖春江镇等镇土地利用总体规划的批复苏政复〔2019〕48号常州市人民政府：你市关于请求批准新北区及所辖春江等5个镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案的请示（常政发〔2019〕71号）收悉。

现批复如下：一、原则同意新北区及所辖春江镇、奔牛镇、孟河镇、西夏墅镇、罗溪镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。

在新北区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模增加7.4667公顷（落实增减挂钩节余指标跨省域调剂任务配比建设用地规模指标2.8667公顷，购买省内增减挂钩节余指标附带建设用地规模指标4.6公顷）的前提下，将52.4539公顷允许建设区调入限制建设区，126.146公顷允许建设区调入有条件建设区；将59.9206公顷限制建设区调入允许建设区；将126.146公顷有条件建设区调入允许建设区。

规划修改后，新北区土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区规模增加7.4667公顷，限制建设区规模减少7.4667公顷，有条件建设区规模保持不变。

二、切实加大耕地保护力度。

你市要指导新北区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，确保不突破调整后的规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

常州市规划局新北分局2016年部门预算一、部门概况常州市规划局高新（新北）分局是常州市规划局派出机构，根据市规划局授权，行使高新区（新北区）439平方公里的规划管理工作。

（一）部门主要职责1. 参与全局规划研究、规划编制工作；组织区级规划研究、规划编制工作，并按程序报批；负责区内控制性详细规划的编制工作，并按程序报批；2. 负责区级各类规划研究、规划编制等指令性任务的拟定和推进工作，并组织成果验收；负责区内城乡规划测绘、科技进步和信息化工作；3. 负责区内一类项目规划条件的拟定，报市局技术审议会审定后，按程序审批；4. 负责区内二、三类项目规划条件的拟定工作；5. 负责区内一、二、三类项目建设工程设计方案的竞选、审查和报批（其中一类项目按程序报批）；负责区内一类项目中道路(含轨道交通)以及市政项目详细规划方案的审查，并按程序报批；负责区内所有项目“一书三证”的办理工作；负责组织经办建设项目的交通影响评价工作;6. 负责经办项目的规划批前公示、批后公布，负责组织经办项目的行政许可听证；参与经办项目的行政复议和行政应诉工作；7. 负责经办项目的批后管理和竣工规划核实工作；8. 负责区内相关违法建设案件的查处工作，负责与所在区城市管理行政执法局的日常联络，对区内违法建设组织技术论证；9. 负责经办项目的信访办理和社会稳定风险评估工作；10. 市局和区政府指定的其他工作。

（二）2016年度主要工作任务及目标2016年，高新（新北）规划工作将紧扣宏观形势，以党的十八届五中全会精神为引领，按照市局重点工作部署，以“多规合一”总体规划深化为契机和基础，坚持“三全一强”工作理念，规划编研强化四个重点，规划管理关注四个建设，破解发展难题，厚植发展优势，引领高新区创新、协调、绿色、开放、共享发展，力争抓好“十三五”开局，力促各项工作不断迈上新台阶。

一、规划工作理念坚持“三全一强”融入新常态，引领新发展，在“十三五”起步的关键时期，我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，坚持“三全一强”工作理念，继续集中力量做优规划，不断开拓发展新境界：推进全域规划，注重区域空间一体化，城、镇、村空间一体化，建设用地和非建设用地一体化；推进全周期规划，关注用地生命周期，研究不同类别的建设用地有机更新的规划策略和技术规程；推进全保障规划，保障城市安全（基础设施、生态红线、耕地红线）、保障公共利益（公共空间、公共设施）；强化法治规划，完善法定规划体系，落实“刚性传递”。

常州市新北区2017年城乡建设项目计划目录常州市新北区人民政府批准常州市新北区城市建设与管理局编制二○一七年一月编制说明一、编制原则本计划是围绕建设“国际化、生态化”滨江新城的总目标，坚持“量力而行、适度超前、突出重点、关注民生、绿色生态”的原则编制。

着力加强生态文明建设，重点围绕“一核、两片、三线、四点”（一核：北部新城核心区城镇建设；两片：沿江、空港两大片区建设；三线：铁路线、公路线、水路线；四点：新龙、滨江、孟河、西部四大重点板块建设）实施基础设施和公共服务建设。

2017年城乡建设重点任务主要包括国家及省、市重点工程、生态文明、重点区域基础设施建设、绿色生态低碳城市与智慧城区建设、民生工程、社会事业项目、城市防汛与农田水利工程和市政公用配套工程等八个方面。

道路建设原则上要求“路通、树绿、灯亮”，各类管线均同步实施。

二、项目组成第一部分：2017年新北区建设项目共201项，项目总投资约520.15亿元，2017年计划完成投资约109.30亿元。

其中区级项目（即区本级和园区、镇、街道项目）共176项，项目总投资约348.49亿元，2017年完成投资约88.88亿元。

第二部分：储备项目，主要开展前期工作。

共19项，总投资约51.37亿元，2017年需要前期经费约0.53亿元。

上述两部分合计2017年计划完成投资109.83亿元，其中区级项目2017年计划完成投资89.41亿元。

三、推进主体项目的推进主体是项目实施的责任单位，需根据项目的性质确定筹资方式和建设模式，确保项目顺利推进，具体如下：（一）国家、省、市项目共3项，项目总投资约2872550万元，2017年计划完成投资约357000万元。

新孟河延伸拓浚（新北区）及综合配套整治工程纳入区本级项目统计。

（二）区本级项目1．城建局项目54项，项目总投资约556998万元，2017年完成投资约180680万元。

其中25个项目已采用ppp模式投资建设，总投资约255182万元、计划2017年完成投资约89420万元；其余29个项目总投资约301816万元，计划2017年完成投资约91260万元；2．党政办项目2项，项目总投资约55000万元，2017年完成投资约25000万元；3．公安分局项目5项，项目总投资约15370万元，2017年完成投资约7900万元；4．农业局项目8项，项目总投资约62527万元，2017年完成投资约24527万元；5．社会事业局项目4项，项目总投资约77500万元，2017年完成投资约38750万元；6．环保局项目4项（含环保局牵头的项目），项目总投资约64000万元，2017年完成投资约22500万元；7．新龙国际商务区指挥部项目2项，项目总投资约18500万元，2017年完成投资约2500万元；8．常高新集团（含黑牡丹建设投资有限公司、黑牡丹置业有限公司）项目31项，项目总投资约197974万元，2017年完成投资约77587万元。