一种信仰,新中国成立以来烟草行业改革发展综述

中国烟草行业改革与发展研究一、本文概述本文旨在全面深入地研究中国烟草行业的改革与发展历程，探究其背后的政策推动、市场变化以及行业内部的响应与调整。

中国烟草行业作为国家经济的重要组成部分，其改革与发展的轨迹不仅反映了国家宏观经济政策的导向，也体现了行业自身在面对国内外市场变化时的应对策略。

本文将从政策环境、市场结构、技术进步、国际竞争等多个维度，对中国烟草行业的改革与发展进行深入剖析，以期为相关决策者和研究者提供有价值的参考。

本文首先将对中国烟草行业的历史沿革进行回顾，梳理其发展脉络和关键转折点。

随后，将重点分析近年来烟草行业在政策法规、市场布局、产品创新、品牌建设等方面的改革举措，以及这些改革对行业发展的实际影响。

在此基础上，本文还将探讨烟草行业未来发展的趋势与挑战，特别是在控烟政策日益严格、国际市场竞争加剧等背景下，烟草企业应如何调整战略，实现可持续发展。

通过本文的研究，我们期望能够为中国烟草行业的未来发展提供有益的启示和建议，同时也为相关领域的学术研究和实践工作提供有益的参考。

二、中国烟草行业改革历程回顾中国烟草行业的改革与发展，历经了数十年的风雨变迁，既是国家改革开放政策的具体体现，也是市场经济体制下行业自身发展规律的必然结果。

回顾这段历程，我们可以清晰地看到中国烟草行业从计划经济向市场经济转型的艰难步伐，以及在这个过程中所取得的显著成就。

改革开放初期，中国烟草行业仍然沿用着计划经济的管理模式，行业内的生产、销售、价格等各个环节都受到国家的严格控制。

然而，随着改革开放的深入和市场经济的发展，这种管理模式逐渐暴露出其僵化和不适应市场需求的弊端。

于是，中国烟草行业开始了一系列的改革尝试。

在改革的初期，中国烟草行业主要进行了组织结构的调整和管理体制的改革。

通过撤销地方烟草专卖局，实行国家烟草专卖局垂直管理，加强了中央政府对烟草行业的控制力。

同时，烟草企业也开始进行现代企业制度的改革，引入了股份制、公司制等先进的企业组织形式，提高了企业的市场竞争力和经营效率。

新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五新中国成立以来，烟草行业在改革发展过程中取得了巨大的成就。

本文将对新中国成立以来烟草行业改革发展的历程进行梳理和总结。

1949年新中国成立之初，烟草行业面临着许多困难和挑战。

当时，烟草工业只有一些简陋的手工车间，产品质量低下，国内需求快速增长却无法满足，还需要大量依赖进口烟草。

在这种情况下，中国烟草工业出版社、干部学校、中央党校以及各省市红卫兵组织均积极推动改革。

20世纪50年代，烟草行业进一步发展。

当时，中国烟草总公司成立，负责全国范围内的烟草生产和销售。

同时，国家开始投资建设烟草工业。

在这一时期，烟叶的栽培和加工技术得到了一定的提高，产品的质量也有所提升。

然而，由于基本设施的不足以及技术水平的限制，烟草行业的发展仍然存在许多问题。

20世纪60年代，中国烟草行业实施了一系列重要的改革措施。

当时，国家开始进行烟叶种植基地的建设，并通过技术培训和科学研究提升了烟草生产的技术水平。

此外，国家还进一步整合了烟草工业，建立了各级烟草局，提高了协调和指导能力。

在这一时期，中国的烟草行业取得了显著的发展，产品的质量和数量都得到了提高。

20世纪70年代，中国烟草行业进一步发展壮大。

当时，国家加大了对烟草工业的投资，推动了烟草科技的创新。

此外，国家还鼓励烟草企业进行国际合作，引进了一些先进的烟草生产技术和设备。

在这一时期，中国的烟草产量和销售量稳步增长，成为世界上最大的烟草生产国和消费国之一。

20世纪80年代和90年代，中国的烟草行业进一步向市场经济体制转型。

当时，国家放宽了对烟草行业的管理限制，鼓励烟草企业进行自主经营和创新。

在这一时期，一些烟草企业开始采用现代化的管理和生产技术，改善了产品的质量和品种。

同时，国家也加大了烟草行业的法律法规建设和市场监管力度，加强了对烟草市场的管理和规范。

进入21世纪，中国的烟草行业在改革发展中取得了巨大的成就。

当时，国家开始推动烟草工业的健康发展，鼓励绿色生产和可持续发展。

一种信仰,新中国成立以来烟草行业改革发展综述一种信仰新中国成立以来烟草行业改革发展综述之七70年，于历史长河而言，不过短短一瞬；于国家民族而言，却足以改写命运：从贫穷到富庶，从封闭到开放，从落后到进步——这70年，非比寻常。

伴随着新中国的成立，开天辟地的“历史单元”标注起翻天覆地的“空间坐标”。

从上海的“石库门”到延安的“窑洞门”，再到北京的“天安门”，中国共产党带领中华儿女稳步走向国家和民族的“复兴之门”。

从过去看现在，初衷不改：70年前，新中国的成立让烟草业获得新生。

从公私合营改造到试办烟草托拉斯，从组建中国烟草总公司到确立烟草专卖制度，一代代烟草人自觉地置身于国家发展大局，将“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观化作锐意进取的铿锵足音。

从现在看未来，使命在肩：作为“第一纳税人”，烟草行业的“利”不是一己之“利”，而是国家之“利”。

从“种好烟”到“产好烟”再到“卖好烟”，一个“好”字，串起农工商和产供销，让供给侧结构性改革的“响声”和高质量发展的“呼声”一脉相承。

从“有没有”转向“好不好”，烟草行业高质量发展的诉求，是成为“中国道路”的忠实践行者，成为“中国精神”的传承发扬者，成为“中国梦”的“追梦者”和“圆梦人”。

圆规之所以能画圆，因为“脚”在走，“心”不变2021年1月17日，北京平谷。

隆冬时节的寒气丝毫没有阻挡前来参加全国烟草工作会议代表们心头的“暖意”。

这是国家烟草专卖局新一届党组成立后召开的首个全国烟草工作会议，也是一场关于高质量发展“转向”和现代化烟草经济体系“画像”的会议。

会上，国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民深刻阐述了高质量发展的内涵和要求。

“六个转向”和“六大体系”，既是一张用“脑力”谋划的蓝图，更是一条用“脚力”走出的通途。

当时，烟草行业连续五年实现税利“超万亿”，充分体现了国家财政收入“蓄水池”的功能。

讲究数字，但不单纯追求数字，高质量发展体现了烟草行业在更高平台上服从和服务于国家发展大局的追求。

全面推进烟草行业的改革与发展随着改革开放的持续推进，中国经济已经进入了一个快速发展的阶段，其中烟草行业也在这个过程中得到了不小的发展。

烟草行业是中国最具实力的行业之一，也是中国的经济支柱之一。

当前，全面推进烟草行业的改革与发展已经成为我们社会发展的必然趋势，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

改革是推动烟草行业发展的动力当前，全面推进烟草行业的改革工作已经取得了阶段性的成效。

从供给侧改革，到消费者的消费结构升级，再到企业的标准化管理，都是烟草行业实现改革与发展的重要举措。

改革是推动烟草行业发展的动力，也是烟草行业发展的关键所在。

在供给侧改革方面，一方面通过整顿烟草行业的内部结构，实现供给侧的瘦身，另一方面通过提升烟草的科技含量，制定更严格的质量标准，推动烟草行业的可持续发展。

在消费者消费结构升级方面，一方面通过对消费者的吸烟行为进行引导和规范，另一方面通过主打高科技，绿色、健康和环保烟草产品的研发，推动消费者逐步转向健康绿色的烟草产品。

在企业标准化管理方面，推动企业从产业链的上游到下游全面实施标准化生产，强化管理，并通过市场准入门槛等方式，推动烟草行业企业之间的竞争，从而切实提升烟草行业的品牌效应和市场竞争力。

发展是烟草行业稳定可持续发展的保障烟草行业的发展需要长期的努力和稳定的支持，这是烟草行业稳定可持续发展的保障。

当前，随着改革的不断深入，加强烟草行业的科学制定，实施政策的基础工作，对推动烟草行业的发展起到了重要的推动作用。

在科学制定方面，需要结合国家发展战略和社会发展需求，制定具有科学性和前瞻性的发展战略，通过针对不同的烟草产品的开发，努力推动烟草行业的高质量发展。

在政策实施方面，需要通过创新的政策手段，不断调整和完善烟草行业的产业政策，逐步建立健全的科学发展和完善的市场监管机制，提升烟草产业的综合竞争力和可持续发展能力。

总之，当前，全面推进烟草行业改革与发展已经成为了中国现代化经济建设的关键领域之一。

烟草行业经济体制改革回顾与展望(2009-02-12 10:11:46)标签：烟草信息化烟草体制改革it 分类：行业信息化发布时间:2006-01-13一、烟草行业经济体制改革工作的简要回顾自1949年中华人民共和国成立以来，我国烟草行业在改革过程中得到了不断的进步和发展。

从经济体制改革的角度来看，这种过程大致可以划分为以下三个阶段：（一）恢复发展和初步建立集中统一管理体制时期（1949年10月—1966年5月）解放初期，我国烟草行业和当时整个国民经济形势一样，处于百废待兴、百业待举的状态。

通过接收外商烟厂和公私合营等政策措施，全国烟草行业很快恢复了生产经营活动，并开始逐步实行了专卖体制。

1951年，在《东北解放区烟酒专卖暂行条例》等政策法规的基础上，中央人民政府财政部颁布实施了《专卖事业暂行条例实行草案》，以后又对烟草及其制品的生产、销售作出了一系列的规定，开始逐步实行高度集中的计划管理和专卖管理体制。

特别是在1953年至1962年期间，由于当时特殊的历史条件，全国烟草行业也实行了统购包销体制。

后来，国家除对烟叶原料统一收购管理外，又对烟叶、卷烟盘纸、铝泊纸等烟草制品的辅助材料进行了统一收购管理。

1954年底，全国完全建立了国家计划内卷烟制品全部由烟草专卖公司统一收购和销售的管理体制。

60年代初期，国家针对烟草业务管理部门过多、地方烟草企业严重分散经营的状况，成立了中国烟草工业总公司，对烟叶及其制品的生产、收购、销售等重新进行统一管理，并比较成功地试办了工业“托拉斯”。

从管理体制和改革的角度来看，这种“托拉斯”为80年代以后实行的专卖管理体制奠定了直接的理论和实践基础。

（二）实行分散管理体制时期（1966 —1980年）在“文化大革命”和70年代末期，我国烟草行业处于分散管理和盲目发展时期。

尤其是在“文化大革命”期间，中国烟草工业总公司被撤销，烟草企业全部被下放。

小烟厂盲目发展，计划外烟厂增加到300多家，而且多数是由县或县以下社、队开办的。

中国烟草改革开放三十年第一篇：中国烟草改革开放三十年中国烟草改革开放三十年在过去改革开放三十年间，中国烟草发展历程呈现出翻天覆地变化，让我们回望记录并继续见证这场伟大的变革！1981年5月18日，国务院发文轻工业部要求卷烟从轻工业中分离出来，紧接着1982年1月中国烟草总公司成立，1984年国家烟草专卖局成立，1983年9月20日国家颁布《烟草专卖条例》，中国烟草走上了法制化的轨道。

八十年代烟草行业大规模引进先进国外技术进行技改，卓有成效的技术改造工作让中国烟草走上科技化兴烟的发展道路。

1991年6月29日《中华人民共和国烟草专卖法》的颁布标志中国烟草完整的法律体系已经形成，1997年7月3日《中华人民共和烟草专卖法实施条例》是烟草专卖法的细化和解释，为烟草的法制化提供了更为精细的可操作性。

面对中国烟草条块分割、地方保护盛行、缺乏明显强势企业和强势品牌以及即将与外烟同台竞争的现实局面。

2003年初，国家局党组毅然决定：用改革的办法解决发展中的问题，改革工商管理体制，实行工商管理分设。

希望通过联合重组打破现有行业格局和企业组织结构的强势改革来提高中国烟草的总体竞争力。

随着一系列宏观政策的出台，工商分开把卷烟工业企业推向了市场。

全国烟草牌号从1999年前的2000个，降至2004年的423个，中国烟草引入市场竞争的体制改革迈出了坚实的第一步。

以工商分开为突破口，地区封锁的坚冰渐被打破、日益消融，重点企业、重点品牌由强趋弱的问题迎刃而解。

2004年上半年省际间卷烟交易会上，重点企业、名优卷烟成交量均达到历史最好水平。

烟草行业呼唤更高层次、更大范围、更为深刻的体制改革。

2005年4月，《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》明确指出：完善烟草行业管理体制，继续推进以市场为取向的体制改革。

国家局党组领会和贯彻《意见》精神，决定：2005年，云南、广东中烟工业公司和四川省公司开始理顺产权关系、建立母子公司体制工作试点。

一把利剑,新中国成立以来烟草行业改革发展综述一把利剑新中国成立以来烟草行业改革发展综述之五2019年8月，夏末初秋时节。

云南省宣威市热水镇营沟村烟农付顺昌，将自家所种的烤烟送到了烟叶收购站。

“按合同种烟、按约定交烟”成为烟农们的一种共识。

江苏中烟工业有限责任公司南京卷烟厂卷包车间挡车工俞优敏，目送一件件卷烟通过“一号工程”完成打码。

“严格计划管理、规范‘两打三扫’”是卷烟工商企业的“规定动作”。

山东省济南市历下区零售户王超，领到了到期换发的烟草专卖零售许可证。

“无证经营风险大、执证卖烟才安心”是零售户们常挂在嘴边的实在话。

从烟田到车间再到柜台，从新中国成立到改革开放再到新世纪，从“大盖帽”打假到“大头鞋”缉私直至“大数据”监管……尽管时空有变、方式各异，但有一项工作一直深度参与烟草行业运行，发挥着重要保障作用，这就是烟草专卖管理。

自1981年国务院决定对烟草实行国家专营以来，烟草专卖管理工作始终聚焦巩固和完善烟草专卖制度，坚持依法行政、依法管理，着力抓好专卖内管、市场监管、打假打私等工作，有力地维护了国家利益和消费者利益，为烟草行业乃至国家经济持续健康发展作出了积极贡献。

铸剑，以完备之法度1915年5月，北洋政府颁布《全国烟酒公卖暂行简章》，明确要对烟酒实行“公卖”。

这是中国最早的烟草专卖制度，烟草专卖管理也崭露头角。

由于当时军阀割据、政令不通，“烟酒公卖”并不成功。

新中国成立之初，新的烟草专卖制度开始酝酿，1951年，中华人民共和国中央财政部发布《专卖暂行事业条例（草案）》，将卷烟用纸纳入专卖范围。

上世纪70年代末80年代初，关于烟草专卖的一整套理论逐渐成形。

彼时，学术界普遍认为，国家必须对烟草行业进行宏观调控、总量控制，尤其要把烟草专卖立法摆上重要日程。

随后，烟草专卖体制机制建设逐渐加快。

1981年5月，国务院决定对烟草实行国家专营，现行烟草专卖制度由此发端。

1982年中国烟草总公司成立，1983年国务院发布《烟草专卖条例》，1984年国家烟草专卖局设立，专卖管理工作进入发展快车道。

一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述（精选五篇）第一篇：一支卷烟,新中国成立以来烟草行业改革发展综述一支卷烟新中国成立以来烟草行业改革发展综述之三“小草纷缠市，何年火利开。

神农经不载，吕宋国移来。

叶槁干时切，花红露下栽。

曲生风味似，为尔减深杯。

”清代文人万光泰这首《烟》诗，既道明了烟草的来历，也记录了当时人们栽植利用烟草的情况。

不觉间，烟草传入中国已有400余年。

历经时光洗礼，这株“小草”从农耕时代的鼻烟、旱烟、水烟、手工卷烟等，变身为机械化时代的机制卷烟，成为映照社会生产力发展的一面镜子。

新中国成立以来，机制卷烟从内在风格到外在形态，从生产技术到品牌规格，都随时代之变而变，展现出我国社会经济发展的巨大变化。

从“跟人学”到“自己走”“中式卷烟”开辟发展新纪元盘点新中国成立以来中国卷烟发展史上具有里程碑意义的大事件，“中式卷烟”发展方向的确立，可谓浓墨重彩的一笔。

这是一个从“跟人学”到“自己走”的过程，是一场从追随跟跑到并跑领跑的转变。

1903年，官商合办的北洋烟草股份有限公司成立，推出了中国第一个卷烟品牌——“龙珠”。

但一直到新中国成立前，民族卷烟工业发展艰难，我国烟草行业及卷烟市场基本上被外国资本垄断。

新中国成立后，我国开始建立和发展自己的卷烟生产体系，“中华”“黄金叶”“熊猫”等一批新品牌应运而生。

由于历史上我国卷烟和烤烟生产都由英国人开发，卷烟类型基本上是英式烤烟型。

新中国成立后，英美烟公司撤出，原料已有所改变，我国卷烟已不同于原来的英式烤烟型卷烟。

20世纪中期，国际市场上已逐渐形成四种比重较大的卷烟类型：英式烤烟型、美式混合型、法式深色晾烟型和中东香料烟型。

20世纪50年代以后，降焦减害成为世界烟草行业的共同目标。

混合型卷烟因在降焦方面的优势而得到快速发展，法式深色晾烟型和中东香料烟型卷烟急剧萎缩并逐步被取代。

这股风潮也在改革开放后刮到了国内，对我国卷烟风格带来了一定影响。

一方面，受国际潮流影响，我国烟草行业提出了卷烟降焦减害的目标，改进了加香加料措施，其香味风格与英式烤烟型已有较大差别；另一方面，20世纪80年代和90年代，我国提出并大力发展低焦油混合型卷烟，“都宝”“金桥”等混合型卷烟产品纷纷面世。

中国烟草历史发展及变革选题原因一、中国烟草的百年历史第一阶段:中国烟草的初始期我国古代没有烟草种植也没有关于吸烟的记载。

烟草起源于美洲。

烟草是于明朝传入中国，经历了300余年。

烟草成为走私鸦片的幌子，皇帝崇帧下令禁烟。

19世纪末期，中国真正的香烟开始登上了历史舞台1889年，“品海”牌10支装香烟到上海试销。

1891年，由美商投资兴办的“美商老晋隆洋行卷烟厂”于天津成立，我国境内最早创办的卷烟厂1900年，“北洋营报局”出版了绍兴人徐树兰写的《种烟叶法》。

1902年，我国最早的卷烟品牌——“龙球”牌香烟。

1902年，英美烟草公司，兼并了民族资本老晋隆洋，外国洋烟开始抢占中国市场。

第一阶段:中国烟草的初始期1904年，“庆亲王合约” 标志着外国烟草在中国销售的合法化。

1905年，简照南、简玉阶两兄弟筹建了“南洋烟草公司。

1915年，袁世凯颁布了《全国烟酒公卖暂行简章》和《烟酒公卖组织法》，设立了“全国烟酒公卖局”。

1918年，“南洋兄弟烟草公司”改组为“南洋兄弟烟草股份有限公司”，并向北洋政府注册。

1919年，我国境内最早的卷烟印刷厂“英美烟草公司浦东印刷厂”于上海创立。

1924年，美国《读者文摘》刊载一篇文章，第一次指出烟草是有害的。

第二阶段:中国烟草的成型期1942年，国民党政府颁布《战时烟类专卖暂行条例》，这是中国对烟类实行专卖的第一部正式法规。

1949年中华人民共和国成立，开始逐步实行了专卖体制。

1951年，中央人民政府财政部颁布实施《专卖事业暂行条例实行草案》。

60年代初期，成立了中国烟草工业总公司，并比较成功地试办了工业“托拉斯”。

第二阶段:中国烟草的成型期“中华”卷烟的诞生具有一定的时代意义，1950年底，上级部门将“生产中国人自己的最好的卷烟”的重任交给了中华烟草公司负责这项工作。

三个月后，样烟的配方终于顺利完成。

作为新中国成立后的第一款民族高档卷烟，“中华”卷烟很快就取代了“白锡包”。

中国烟草行业改革发展在烟草行业近30年的发展过程中，烟草专卖制度作为国家改革开放的一项创新制度，充分体现了烟草这种特殊商品的本质要求。

长期以来，烟草行业把控制烟叶和卷烟总量放在首位，严格按照国家计划组织生产和销售，通过大量艰苦细致的工作，扭转了烟草无序经营的局面，促进了烟草产销协调发展。

同时，强化专卖管理，整顿市场秩序，提高产品质量，为增加国家财政积累、维护消费者利益、满足市场供应做出了积极贡献。

事实充分证明，实行国家烟草专卖制度是我国国情的必然要求，是中国烟草持续健康发展的根本保障。

一、从分散管理向集中统一转变党中央、国务院始终高度关注烟草行业的发展，在党的十一届三中全会后不久即着手研究烟草管理体制改革问题。

在全面总结烟草管理体制的历史经验以及统筹考虑烟草自身特殊性的基础上，1981年5月18日，国务院作出对烟草行业实行国家专营，成立中国烟草总公司的重大决定。

1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立，统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。

1983年1月28日，国务院批准成立国家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理；同年11月1日，《烟草专卖条例》在全国实施，我国现行烟草专卖制度正式确立。

在此后的几年内，先后成立了29个省级烟草专卖局和烟草公司、5个计划单列市烟草专卖局和烟草公司、260多个地市级烟草专卖局和烟草分公司、1500多个县级烟草专卖局和烟草公司。

与此同时，总公司相继下设成立了中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械公司、中国烟草物资公司、中国烟草进出口公司和中国卷烟滤嘴材料公司6个直属专业公司。

自此，一套自上而下的统一领导、垂直管理、专卖专营的体制全面统领行业各项工作。

国家烟草专卖体制的确立，一举根治了过去多头领导、产供销三者脱节的弊病，扭转了烟草行业盲目发展的势头，实现了由分散管理向集中统一管理的重要转变。

二、从行政管理向依法管理转变“七五”末期、“八五”初期卷烟供应告别了短缺时代和卖方市场，产能的提升促使卷烟产大于销的矛盾逐步显现出来，行业发展面临着历史性的转折。