《气象灾害敏感单位安全气象保障技术规范》

上海市气象条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2024.09.27•【字号】•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】气象综合规定正文上海市人民代表大会常务委员会公告《上海市气象条例》已由上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2024年9月27日通过，现予公布，自2024年11月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2024年9月27日上海市气象条例（2024年9月27日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为了发展气象事业，规范气象工作，防御气象灾害，合理开发利用和保护气候资源，保障人民生命财产安全和城市运行安全，为本市经济社会发展提供高质量气象服务，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内的气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究、公共气象数据开放应用以及相关管理活动，适用本条例。

第三条本市坚持气象事业科技型、基础性、先导性社会公益事业的定位，适应濒江临海和超大城市的特点，推进气象现代化建设，构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系。

第四条市、区人民政府应当加强对本行政区域气象工作的领导，协调处理气象工作中的重大问题，组织编制气象事业发展规划，并将相关内容纳入同级国民经济和社会发展规划。

第五条市、区气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府领导下，负责本行政区域的气象工作，并对有关部门所属气象台站的气象工作进行指导、监督和行业管理。

未设气象主管机构的区的气象工作由市气象主管机构负责。

相关区人民政府及其有关部门配合做好气象相关工作。

发展改革、应急管理、水务（海洋）、交通、财政、经济信息化、教育、科技、规划资源、生态环境、住房城乡建设管理、农业农村、文化旅游、数据等部门应当按照各自职责，共同做好气象相关工作。

中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2017.12.29•【文号】气发〔2017〕89号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文中国气象局关于加强气象防灾减灾救灾工作的意见气发〔2017〕89号各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：气象防灾减灾救灾是气象工作的重中之重，是国家防灾减灾救灾不可替代的重要力量，是国家公共安全体系的重要组成部分。

为全面贯彻落实党的十九大精神，深入落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）要求，指导各级气象部门做好新时代气象防灾减灾救灾工作，更好地发挥气象在国家综合防灾减灾救灾中的作用，提出以下意见。

一、党的十九大和《意见》对气象防灾减灾救灾的新要求党的十九大指出，健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力。

《意见》提出，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

全面贯彻党的十九大精神，深入落实《意见》相关要求，做好新时代气象防灾减灾救灾工作，要求气象部门在发展理念上，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，树立灾害风险管理和综合减灾意识；在工作目标上，围绕新时代中国特色社会主义发展的“两个阶段”战略安排，着力提高气象防灾减灾救灾工作的法治化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范能力；在体制机制上，以“两个坚持、三个转变”为指导，突出完善统筹协调、属地管理、综合减灾、社会力量和市场参与的体制机制；在能力建设上，强化灾害监测预报、突发灾害预警、灾害风险防范、灾后救援保障和灾害依法管理能力，提高科技支撑水平，深化国际交流合作；在重点任务上，强化重点地区、重要行业、重大工程的气象防灾减灾救灾工作，统筹谋划城市、乡村、海洋气象防灾减灾救灾工作，重点做好突发事件预警信息发布系统能力提升和应用；在保障措施上，加强组织领导，强化法治保障，加大经费投入，强化人才保障。

气象灾害防御第3部分：重点单位气象安全能力建设要求1范围本文件规定了气象灾害防御重点单位开展气象安全能力建设的要求，包括一般要求、风险管控、隐患排查治理、应急能力建设、档案管理。

本文件适用于气象灾害防御重点单位规范开展气象安全能力建设，其他单位可参照执行；政府和行业主管部门开展气象安全监督检查可参考使用。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 36742—2018 气象灾害防御重点单位气象安全保障规范QX/T 694—2023 防雷安全重点单位雷电灾害防御工作指南DB41/T 1852—2019 企业安全生产风险隐患双重预防体系建设规范DB41/T 2680.1—2024气象灾害防御第1部分：重点单位综合风险区划规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1气象灾害由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害现象。

注：主要指暴雨、干旱、雷电、高温、大风、低温、雪灾和冰雹等所造成的灾害。

[来源：GB/T 36742—2018，3.2,有修改]3.2气象灾害防御重点单位由于所处的地理位置、地形、地质、地貌、气候环境条件和单位的重要性及其工作特性，易遭受气象灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、财产损失或发生较严重安全事故的单位。

[来源：GB/T 36742—2018，3.3,有修改]3.3灾害性天气.对生命财产安全和经济社会运行具有潜在的破坏性和危险性的大气状况，主要由不同气象要素的剧烈变化引起。

3.4气象灾害风险点有气象灾害风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随气象灾害风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

[来源：DB41/T 1852—2019，3.3,有修改]4一般要求4.1气象灾害防御重点单位应将本单位气象灾害防御工作的关口前移，建立气象安全风险管控和隐患排查治理体系，提高应急响应能力。

气象行业标准《雷电灾害防御重点单位界定规范》编制说明一、工作简况1.任务来源本标准由全国雷电灾害防御行业标准化技术委员会(雷电TC)提出并归口。

2019年9月，《中国气象局政策法规司关于下达2020年气象行业标准制修订及预研究项目计划的通知》(气法函〔2019〕58号)下达了本标准《雷电灾害防御重点单位界定规范》（项目编号QX/T-2020-02）的编写任务。

2.起草单位本标准起草单位为河北省气象行政技术服务中心，河北省气象局，吉林省气象局，黑龙江省气象局，北京市气象灾害防御中心，上海市气象行政服务技术中心，湖南省气象局，广东省气象局，云南省气象灾害防御技术中心，青海省气象灾害防御技术中心。

3.主要工作过程（1）2019年11月，编制组明确了总体目标任务，并进行任务分工。

（2）2019年11月~2020年3月，编制组对调研、搜集、查阅到的各种材料进行汇总，并深入分析、研究，其成果在本标准起草过程中得到充分吸收利用。

3月底，形成工作组讨论稿初稿。

（3）2020年4月9日，编制组河北成员召开讨论会，对工作组讨论稿初稿进行讨论。

会后形成工作组讨论稿第二稿。

（4）2020年5月12日，编制组以视频会议方式召开讨论会，讨论工作组讨论稿第二稿。

编制组中河北、北京、黑龙江、吉林、上海、湖南、青海等省成员参加讨论。

（5）2020年5月18日，编制组河北成员召开讨论会，对5月12日的讨论意见进行修改，形成工作组讨论稿第三稿，同时发函向有关专家咨询和征求意见。

（6）2020年5月下旬，编制组根据有关专家反馈的意见，进行了讨论，最终形成征求意见稿。

4.标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人为张彦勇、李海青、梁钰、何军、郅京敏、葛春凤、袁湘玲、符琳、陈海量、陈渊博、苏瑶、郭东鑫、彭黎明、杨宗凯、贺敬安、马海玲、杨敏、李小龙、崔海华、孟震宝、王凤杰、付国振。

其分工如下：张彦勇负责标准的总体设计、编写人员召集、起草、意见处理、修改和定稿；梁钰、何军和郅京敏等负责对标准章节结构的统一编排；李海青、梁钰、何军、葛春凤、陈海量、陈渊博、苏瑶、彭黎明负责国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件和有关单位防雷管理文件等资料的调研、搜集、查阅和分析研究，何军兼重点负责易燃易爆物品、危险化学品和危险化学品目录、民用爆炸物品品名表等资料的搜集、查阅和分析研究；郅京敏、杨宗凯、贺敬安、马海玲、符琳、郭东鑫、李小龙、孟震宝、王凤杰、付国振等负责对相关技术标准、学术文章、全国各地防雷监管情况等资料的调研、搜集、查阅和分析研究；杨敏、袁湘玲、崔海华负责对全国雷电监测资料、雷电活动规律、雷灾特点以及雷电灾害风险区划等方面资料搜集及分析；何军、杨敏、王凤杰、崔海华、李小龙、付国振等负责向专家咨询意见，负责专家意见的具体分析并提出处理建议；负责界定标准与相关法律法规的一致性和协调性分析；负责验证本标准的科学性、适用性和可操作性。

浙江省气象灾害防御条例（2017年3月29日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第一章总则第一条为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障经济社会发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。

本条例所称气象灾害，是指台风、大风（龙卷风）、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。

水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作的协调机制，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警，气候可行性论证，气象灾害风险评估，人工影响天气等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。

县级以上人民政府发展和改革、公安、建设、国土资源、交通运输、水利、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、旅游、质量技术监督、教育、人力资源和社会保障、安全生产监督管理等部门和供电、通信等单位，应当按照职责分工，共同做好气象灾害防御工作。

第四条乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照本条例规定，做好气象灾害防御工作。

村（居）民委员会应当协助人民政府、有关部门做好气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急演练、气象灾害预警信息传递等工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处确定的气象工作协理员和村（居）民委员会确定的气象工作信息员，协助开展气象灾害防御知识宣传、防灾避险明白卡发放、气象监测与传播设施维护、气象灾害预警信息传递、应急联络、灾情收集和报告等工作。

第五条公民应当学习气象灾害防御知识，关注气象灾害风险，增强气象灾害防御意识和自救互救能力。

浙江省气象灾害防御条例（2020年修正）文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】2020.11.27•【字号】•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文浙江省气象灾害防御条例（修正文本）（2017年3月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据2020年11月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈浙江省港口管理条例〉等七件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章预防措施第三章监测、预报和预警第四章应急处置第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障经济社会发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域和本省管辖的其他海域内的气象灾害防御活动。

本条例所称气象灾害，是指台风、大风（龙卷风）、暴雨、暴雪、寒潮、低温、霜冻、道路结冰、冰雹、高温、干旱、雷电、大雾和霾等所造成的灾害。

水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾等因气象因素引发的衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律、法规的规定。

第三条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作的协调机制，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

县级以上气象主管机构负责灾害性天气的监测、预报、预警，气候可行性论证，气象灾害风险评估，人工影响天气等气象灾害防御的管理、服务和监督工作。

县级以上人民政府有关部门和供电、通信等单位应当按照各自职责，共同做好气象灾害防御工作。

第四条乡镇人民政府、街道办事处应当按照本条例规定，做好气象灾害防御工作。

村（居）民委员会应当协助人民政府、有关部门做好气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急演练、气象灾害预警信息传递等工作。

附件：基层突发灾害性天气预警服务基本标准规范（试行）第一章总则第一条为进一步规范基层气象部门开展突发灾害性天气预警服务工作，加强突发灾害性天气预警服务业务管理，提高基层气象灾害防御应对和快速反应能力，减轻灾害影响和损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法（试行）》等，制定本规范。

第二条突发灾害性天气是指大风、暴雨、冰雹、龙卷风、飑线、雷电等预见期短、破坏性强的灾害性天气，以及可能引发的山洪、滑坡泥石流等相关衍生灾害。

突发灾害性天气预警服务是在监测预警信息制作完成的基础上形成预警服务产品，及时向受影响区域的社会公众和相关应急责任人发布和传播预警服务信息，及时向各级人民政府及相关部门报告或通报有关情况，并开展跟踪监测、滚动预警、反馈评估、业务监控等一系列服务工作。

第三条本规范所指的基层是指市、县两级气象部门。

本规范规定了基层气象部门开展突发灾害性天气预警服务工作的基本流程与要求，适用于基层气象部门开展突发灾害性天气监测预警、信息发布、反馈评估及业务监控等工作。

各省级气象部门可在此规范的基础上进行细化，根据本地实际因地制宜建立相应的标准规范。

第二章预警服务启动条件第四条当出现符合下列条件之一的情况时，应加强与上级业务单位沟通，及时启动突发灾害性天气预警服务。

（1）上级业务单位或邻近区域发布了突发灾害性天气预警（信号）并预计影响本行政区域，以及本地发布了突发灾害性天气预警（信号）；（2）接到上级业务单位或上下游相关台站突发灾害性天气预警通知或相关提醒，并预计影响本行政区域；（3）监测到突发灾害性天气已经发生并将继续影响本行政区域；（4）接到基层信息员、志愿者等报送的突发灾害性天气情况和影响的报告，确认已经发生并预计继续影响本行政区域。

第三章预警服务对象第五条突发灾害性天气预警服务对象依据职责不同，分为决策用户、高敏感行业用户、基层气象灾害防御人员、社会公众以及气象部门人员等五类。

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉城市气象保障服务工作方案（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.01•【字号】武政办〔2022〕21号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象其他规定正文武汉市人民政府办公厅关于印发武汉城市气象保障服务工作方案（2021—2025年）的通知武政办〔2022〕21号各区人民政府，市人民政府各部门：《武汉城市气象保障服务工作方案（2021—2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

武汉市人民政府办公厅2022年3月1日武汉城市气象保障服务工作方案（2021—2025年）为加快推进我市城市气象保障服务高质量发展，根据《中国气象局推进大城市气象保障服务高质量发展的指导意见》（气发〔2021〕106号）精神，结合实际,制订本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平总书记关于综合防灾减灾和对气象工作的重要指示批示精神为指导，坚持人民至上、生命至上，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，对标监测精密、预报精准、服务精细要求，全面提升城市安全运行、百姓生产生活、城市精细治理和重大活动保障服务水平，为建设“五个中心”，奋力打造新时代英雄城市提供更加坚实的气象保障。

（二）发展目标。

到2025年，基本建成“适应需求、特色鲜明、服务精细、保障有力”的气象保障业务和服务体系，城市气象观测水平明显提升，分区分时分强度预报业务基本建立，气象风险预警业务加快发展，重大活动气象保障能力显著提高。

二、重点任务（一）筑牢武汉防灾减灾第一道防线1.优化气象防灾减灾应急联动机制。

落实《武汉市灾害性天气应对工作规则》，建立健全以气象灾害预警为先导的应急联动机制和社会响应机制。

优化“多员合一”的信息员队伍，融入社区网格化管理体系。

（责任单位：市应急管理局、市气象局，各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）2.提升预警信息发布能力。

中国气象局政策法规司关于下达2024年气象行业标准制修订及标准预研究项目计划的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2023.12.22•【文号】气法函〔2023〕50号•【施行日期】2023.12.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象其他规定正文中国气象局政策法规司关于下达2024年气象行业标准制修订及标准预研究项目计划的通知气法函〔2023〕50号北京、天津、河北、上海、安徽、江西、山东、湖北、广东、广西、青海等省（区、市）气象局，气象中心、气候中心、卫星中心、信息中心、数值预报中心、探测中心、公共服务中心、气科院、干部学院、发展规划院、华风集团，气象领域各标委会：经研究，现下达2024年气象行业标准项目及标准预研究项目计划（见附件），并就有关事项通知如下：一、高质量完成标准制修订任务标准项目的主管单位和负责起草单位要进一步加强领导和协调，组织和督促项目负责人，按照《气象标准制修订管理细则》的要求，应用“气象标准制修订管理系统”按计划推进标准制修订工作。

标准制修订任务完成情况纳入对项目主管单位的年度目标考核，同时对负责起草单位和项目负责人进行信用记录。

二、组织做好标准预研究和成果验收工作预研究项目的负责研究单位要围绕研究内容进行广泛深入的调查研究和验证测试，形成研究报告和标准初稿。

主管单位要组织标准预研究项目验收（应有5名以上相关领域专家参加），并于2024年11月15日前通过“气象标准制修订管理系统”提交验收结论（包括项目研究报告、标准初稿、验收会议纪要和专家组名单）。

三、严格经费管理和使用各项目主管单位要加强对标准制修订和预研究项目经费的管理和使用监督，严格执行经费管理规定，按计划推进经费执行进度，切实提高资金使用效益。

四、其他要求各专业领域标委会要严格按照气象标准化工作程序和项目计划，及时组织做好标准项目的征求意见、审查和报批等工作，加强技术指导和把关，确保标准质量；需要调整标准项目名称、内容、主要起草单位、项目负责人或延长项目周期等事项的，负责起草单位应通过“气象标准制修订管理系统”提交申请，未申请或申请未获批准的，不得自行调整；气象行业标准项目及标准预研究项目的具体报批时间要求详见附件。