西部地区产业扶贫的特征及路径选择
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高原藏区产业扶贫存在问题及对策研究高原藏区是我国西部地区的重要组成部分,也是国家扶贫攻坚的重点地区之一。
由于地理环境的限制和经济发展的不平衡,高原藏区的产业发展依然面临着诸多问题。
本文将围绕高原藏区产业扶贫存在的问题,提出相应的对策研究。
1. 地理环境限制高原藏区地势险峻,气候寒冷,土地资源匮乏,这些地理环境的限制是制约产业扶贫的主要因素之一。
造成了当地资源开发利用不足,生产条件艰苦,给产业扶贫带来了极大的困难。
2. 产业结构单一高原藏区的产业结构以农牧业为主,由于长期以来一直处于自然经济时代,生产方式落后,产业结构单一,农产品附加值低,制约了当地农牧民收入的提高,同时也影响了当地经济的发展。
3. 技术装备滞后高原藏区的技术装备滞后,信息不畅,科技水平较低,加之交通不便、市场狭窄,致使产业的竞争力较弱,产品品质无法提升,降低了产品的附加值。
4. 金融服务不足高原藏区金融服务体系不完善,金融资源相对匮乏,银行机构较少,对农牧业生产的支持力度不足,导致农牧民难以获取到融资支持,影响了产业的可持续发展。
5. 人才短缺由于长期以来的闭塞和留守现象严重,高原藏区人才较为匮乏,缺乏高素质农牧技术人才和管理人才,也成为产业扶贫的制约因素。
二、对策研究1. 改善基础设施建设完善高原藏区的基础设施建设,加大对交通、通信、水利等基础设施的投入力度,增强区域内外的联系,打通农产品运输通道,促进农产品进入市场。
加强农村能源、农田水利、农村道路等基础设施的建设,提高农村生产、生活条件。
2. 多元化产业结构拓宽高原藏区的产业发展思路,鼓励发展畜牧业、特色林果业、旅游业等多元化产业,提高农产品的附加值,增加农民收入。
加大对农业机械化、农业科技等方面的支持力度,提高农业生产效率和产品质量。
3. 推进科技创新加强对高原藏区的科技创新支持力度,建立健全技术服务机构,组织开展适合当地的农牧业技术培训与指导,推广先进的生产技术和管理理念,提高农牧民的生产能力和市场竞争力。
精准扶贫体现了社会主义的本质要求和深刻的民生内涵,是全面建成小康社会的根本需要。
精准扶贫就是战争时期的“攻城拔寨”,是一项艰巨、复杂的系统工程,需要精准策划、组织有力、配备科学、战术得当。
通过对我省西部长岭、通榆、洮南、镇赉等县(市)的调研可以得知,我省西部地区精准扶贫需要采取“攻城拔寨”模式,以千军所指、势如破竹的大胜之势,夺取精准扶贫的决定性胜利。
一、我省西部地区精准扶贫遇到的普遍问题调查显示,我省西部地区2/3的贫困人口需要产业项目开发扶贫,1/3的贫困人口需要生活扶贫。
在西部地区精准扶贫过程中,一些不和谐因素、不科学做法、不切实际的愿望较为常见,有些甚至是普遍问题。
产生这些问题的原因,一是缺少整体规划,各方力量没有得到有效整合。
实地调研所见到的扶贫规划、工作安排、工作方案等比较单一,没有充分考虑未来国家和省级扶贫政策的变化趋势,也没有充分考虑各级帮扶单位尤其是第一书记单位的帮扶力度。
缺乏整体规划,使得一些重大项目得不到有效落实,小项目多但益小甚至无益,容易造成各种资源重复浪费,对贫困户的帮扶也容易发生遗漏。
二是贫困人口数据不实,脱贫指数有虚构成分。
调研中发现,贫困识别是精准扶贫中最难的一件事。
有些地方的贫困人口统计不实、弄虚作假,从而套取国家扶贫资金。
三是扶贫措施没有真正落实到户,影响精准脱贫进程。
由于时间短、任务重,为了完成精准扶贫任务进度,有些单位、部门有敷衍塞责之嫌。
四是等、靠、要思想普遍存在,乡村干部及村组干部缺乏脱贫主动性。
五是老人和儿童贫困问题没有单独提及,精准扶贫不够全面。
六是贫困户自我发展主体意识不强,脱贫致富奔小康任重道远。
二、我省西部地区精准扶贫需要“攻城拔寨”模式我省西部地区精准扶贫需要采取“攻城拔寨”模式,“一城一地”“一村一户”地完成。
“攻城拔寨”模式的基本内容是“知己知彼、对症下药、宣传理念、明确责任”。
知己知彼,百战不殆。
脱贫攻坚贵在精准、难在精准,在发动攻坚战之前,必须摸清彼此的底数,这是取胜精准扶贫攻坚战的关键。
西部地区扶贫开发与对口支援的主要问题及对策李天华(中南民族大学经济学院,湖北武汉430074)摘要:我国西部地区的扶贫开发与对口支援工作取得了巨大的成就,但是尚存在生态保护压力大、人力资本匮乏、法律制度不够健全、资源配置效率不高等问题。
相应的对策建议包括:加强顶层设计、做好环保扶贫、完善相关法律、强化项目管理等。
关键词:西部地区;扶贫开发;对口支援;问题;对策中图分类号:F127文献识别码:A文章编号:2096-3157(2020)28-0106-03自从1996年党和政府推动东西部扶贫协作与对口支援工作以来,我国西部地区的扶贫开发与对口支援取得了举世公认的成就,但仍然存在不少问题。
对这些问题进行分析,有助于西部地区扶贫协作与对口支援工作的进一步开展。
―、扶贫开发与对口支援工作的主要问题1.扶贫开发存在的主要问题首先,生态环境比较脆弱,扶贫开发难度较大。
西部许多贫困地区分布在生态环境脆弱、对人类活动敏感、被国土部门重点保护的区域,普遍面临着消除贫困与保护环境的双重任务。
西部的诸多地区为国家提供了重要的生态安全屏障,在功能定位上以保护环境、提供生态产品为主,多数扶贫开发工作重点县境内都包含禁止开发区域,给扶贫开发特别是扶贫产业的发展带来了不小的难度。
如果只强调扶贫开发,不考量生态保护,势必对国家生态安全不利;如果只关注环保事项,不考量扶贫开发,又难以实现减贫脱贫的目标,而且也不符合社会公平正义的要求。
伴随着自然资源的开发和经济社会的发展,生态系统和环境承受的压力越来越大,扶贫开发与环境保护两者之间的矛盾也更为突出。
如何做才能使西部贫困地区既实现脱贫奔小康的既定目标,又能有效地保护这些地区的生态环境、巩固国家生态安全屏障,是一个严肃而复杂的课题。
其次,人力资本匮乏,扶贫后劲不足。
因为人力资本存量低而导致贫困代际传递,是西部地区扶贫开发面临的重要瓶颈之一。
人力资本匮乏的一个重要表现就是文化闭塞,而且缺乏获取现代知识的途径。
河南省太行山地区贫困特征及其路径选择河南省太行山地区位于河南省西北部,是一个典型的山区贫困地区。
由于地理环境、自然资源和社会经济发展水平的限制,该地区的贫困特征较为突出。
针对这一问题,必须深入分析其贫困特征,探讨有效的路径选择,为该地区的脱贫攻坚工作提供科学指导。
一、贫困特征分析1. 地理环境差异太行山地区地形复杂,气候多变,土地资源匮乏,水资源稀缺,交通不便,这些地理环境因素直接影响了当地居民的生产生活条件,成为造成贫困的重要原因之一。
2. 经济收入较低太行山地区农民主要以种植小麦、玉米和豆类为生,收入来源单一且稳定性较差。
由于地广人稀,交通不便,当地居民创业难度大,非农就业机会少,导致家庭经济收入较低。
3. 教育医疗资源匮乏太行山地区的教育资源相对匮乏,学校建设水平低,师资力量薄弱,教学条件差,这直接影响了当地孩子的教育机会。
医疗资源也比较紧缺,医疗设施和医护力量不足,使得当地居民看病难、看病贵。
4. 传统观念影响太行山地区的传统观念影响深远,家庭生育观念保守,男尊女卑思想根深蒂固,这使得妇女成为贫困的主要人群之一。
二、路径选择针对太行山地区贫困特征,应当采取以下有效路径进行脱贫攻坚工作:1. 深化产业扶贫太行山地区的地理环境较为恶劣,传统农业收入较低,应当通过发展特色产业,增加农民收入。
政府应当重视农产品品牌建设,优化农业生产组织,提高农产品市场竞争力,带动当地农民脱贫致富。
2. 加强基础设施建设太行山地区交通、水利等基础设施薄弱,应当加大对基础设施建设的投入,改善基础设施条件,提升当地生产条件和生活质量。
3. 提高教育医疗水平政府应当加大对教育医疗资源的投入,提高学校和医疗机构的建设水平,加强师资力量和医护人员队伍建设,改善当地居民的教育和医疗条件,增强他们脱贫致富的能力。
4. 推动妇女发展太行山地区的传统观念影响深远,保守的妇女观念使得妇女成为贫困的主要人群之一。
应当通过开展妇女技能培训、创业支持等措施,提高妇女的社会地位和自我发展能力,促进妇女脱贫致富。
《东西部产业扶贫协作的路径与机制研究——以北京对口帮扶河北为例》篇一一、引言随着我国经济社会发展的不断深入,扶贫工作已经成为国家发展的重要任务之一。
作为国家扶贫战略的重要一环,东西部产业扶贫协作是实现全面小康社会的关键途径。
北京作为东部发达城市,对口帮扶河北的实践为全国范围内的扶贫协作提供了宝贵经验。
本文旨在探讨东西部产业扶贫协作的路径与机制,以北京对口帮扶河北为例,分析其成功经验和可复制模式。
二、东西部产业扶贫协作的背景与意义随着国家扶贫政策的深入推进,东西部产业扶贫协作成为促进区域协调发展的重要举措。
这种协作模式不仅能够实现资源的优化配置,还能促进东西部地区的经济协同发展。
北京作为首都经济圈的核心,具有强大的经济实力和科技优势,而河北作为内陆省份,具有丰富的自然资源和劳动力优势。
通过北京对口帮扶河北,可以实现两地资源的互补,推动产业升级和经济发展。
三、北京对口帮扶河北的实践与成效北京在帮扶河北的过程中,注重发挥市场机制和政府引导作用,形成了多层次、多领域的协作模式。
通过引进北京的先进技术和管理经验,推动河北的农业、制造业、服务业等产业升级。
同时,通过人才培养和劳动力转移,帮助河北提高自我发展能力。
这些措施不仅提高了河北的经济发展水平,也改善了当地人民的生活水平。
四、东西部产业扶贫协作的路径与机制1. 明确协作目标与定位:以促进区域协调发展、实现共同富裕为目标,根据东西部地区的资源禀赋和产业特点,明确协作的定位和方向。
2. 建立协作机制:通过政府引导、市场运作的方式,建立多层次、多领域的协作机制。
包括政策支持、资金投入、技术转移、人才培养等方面的合作。
3. 强化产业对接:根据河北的产业特点和需求,引进北京的先进技术和管理经验,推动产业升级和经济发展。
同时,发挥河北的资源优势,发展特色产业。
4. 深化人才交流:通过人才培训、技术交流等方式,提高河北的人才素质和技术水平。
同时,吸引北京的优秀人才到河北发展,推动两地人才的交流与合作。
西部扶贫工作计划方案范文一、总体目标根据国家统一部署和要求,结合我国西部地区实际情况,制定西部扶贫工作计划方案,旨在通过脱贫攻坚工作,全面建成小康社会,实现经济持续增长,社会全面进步,人民生活总体得到改善。
二、背景分析我国西部地区相对于东部地区发展水平落后,经济基础薄弱,生产力水平低,资源禀赋不足,民生问题突出。
为了实现全面建成小康社会的宏伟目标,必须加大对西部地区的扶贫力度,深化精准扶贫工作,使西部地区逐步融入国家发展体系。
三、工作任务1. 扶贫资金根据西部地区的实际情况,合理分配扶贫资金,确保资金到位、到人。
加大对西部地区的资金支持力度,重点向贫困地区倾斜资金支持。
2. 产业扶贫通过实施产业扶贫计划,帮助贫困地区引导和发展适合当地条件的产业,加强农业、畜牧业、旅游业等领域的扶贫工作,实现农村经济可持续发展。
3. 就业扶贫通过就业扶贫计划,培训贫困地区劳动力,提高其技能水平,帮助其就业。
同时,鼓励企业向贫困地区转移和扩大产业,并提供岗位和技术支持。
4. 教育扶贫加大对西部地区教育投入,改善教学条件,提高教师水平,帮助学生接受优质教育。
同时,建立完善的教育资助制度,确保每个孩子都能接受教育。
5. 医疗扶贫加强对西部地区医疗卫生事业的支持,改善医疗条件,提高医疗服务水平。
建立健全的医疗保障体系,确保每个人都能享受到医疗服务。
6. 生态扶贫通过生态扶贫计划,加强对西部地区生态环境保护和修复工作,推动绿色发展,建设美丽乡村,改善贫困地区居民的生活环境。
7. 民生扶贫加大对西部地区基础设施建设和改善力度,改善贫困地区居民的生活条件,提高他们的幸福感和获得感。
8. 精准扶贫在扶贫工作中,坚持精准扶贫原则,精准识别对象,精准帮扶,确保扶贫工作的精准有效。
四、工作措施1. 组建西部地区扶贫工作领导小组,负责协调指导扶贫工作,确保扶贫工作有序推进。
2. 进一步完善扶贫政策,建立健全扶贫资金保障机制,确保扶贫资金的到位和使用。
东西部扶贫协作工作方案1. 背景介绍中国作为一个发展中国家,面临着东西部发展不平衡的问题,其中西部地区的贫困程度更加严重。
为了解决这一问题,中国政府提出了东西部扶贫协作工作方案。
2. 目标和原则2.1 目标:通过东西部扶贫协作,促进西部地区的经济发展,实现区域间的协同发展,有效减少贫困人口数量。
2.2 原则:a) 全面发展:注重西部地区的全面发展,包括经济、社会、文化等各个方面。
b) 可持续发展:注重发展方式的可持续性,避免资源过度消耗和环境破坏。
c) 精准扶贫:针对不同地区和人群的贫困原因,采取具体、有针对性的扶贫措施。
3. 资金支持与投入3.1 资金支持:中央政府将提供大量资金支持西部地区的发展项目,推动经济发展和减贫工作。
3.2 投入领域:资金将主要投入到基础设施建设、农业发展、教育、医疗卫生等领域,以提升西部地区的发展水平。
4. 产业扶贫4.1 重点产业:选择符合当地资源和条件的重点产业,通过技术培训、贷款支持等方式,推动农民参与产业发展,增加收入来源。
4.2 产业链延伸:通过产业链延伸,吸引更多投资和市场需求,带动当地产业发展,扩大就业机会。
5. 教育和技能培训5.1 提供教育机会:加大对西部地区的教育投入,改善教育条件,提高教育基本水平,为贫困地区的儿童提供平等的教育机会。
5.2 技能培训:通过开展技能培训项目,提升贫困地区劳动力的技能水平,增加就业机会,减少贫困。
6. 生态保护与环境治理6.1 生态保护:实施生态保护项目,提升西部地区的生态环境质量,保护生物多样性。
6.2 环境治理:加强环境治理工作,减少污染物排放,改善环境质量,提升居民生活品质。
7. 融合发展和协同治理7.1 融合发展:推动东部和西部地区的融合发展,促进经济结构的平衡,实现区域间的协同发展。
7.2 协同治理:加强东西部地区的交流与合作,促进经验和资源的共享,提高扶贫工作的效果。
8. 激励机制和监督8.1 激励机制:建立科学合理的激励机制,鼓励各地区积极参与扶贫工作,并将成绩纳入考核评价体系。
我国西部大开发的路径和实践随着时代的发展,西部地区一直被视为我国经济发展的短板,相对落后的基础设施和缺乏优势产业,使得西部地区一直处于落后的状态。
而针对这种情况,我国历届政府都非常注重西部大开发的工作,并且取得了一定的成果。
西部大开发的路径和实践是一个极为复杂的话题,其背后涉及了许多政策和措施,下面我们一起来深入了解。
一、我国西部大开发的起因和背景我国西部地区是指包括西藏、云南、贵州、四川、重庆等在内的西南五省区和新疆、甘肃、青海、宁夏等在内的西北四省区。
这些地区地广人稀,历史上一直处于相对贫困的状态,发展相对滞后。
为了改善西部地区的经济和社会发展状况,我国从20世纪80年代末期开始实施了西部大开发战略。
西部大开发的实施,是中国经济改革开放的一个重要组成部分,也是适应当今时代的重大战略举措。
它是在我国经济发展走向新时代的大背景下,由中央政府毅然决策,组织实施的一个重大战略。
目的是利用西部地区丰富的自然资源,打破我国东部和西部之间的经济藩篱,推动西部地区实现经济和社会的全面发展。
二、西部大开发的路径和目标为了实现西部大开发的目标,我国政府制定了一系列的发展路径和政策措施:1、基础设施建设西部地区基础设施相对薄弱,政府通过大力投资,加强了西部地区交通、能源、通讯等基础设施建设。
这使得西部地区逐步具备了更好的基础设施条件,吸引了大量的投资进入该地区。
2、优化资源配置西部地区拥有大量的自然资源,政府通过优化资源配置,加大对西部地区重要资源的投资,并将这些资源的开发优先纳入到我国的国家战略中,为西部地区经济发展提供了实质性的保障。
3、扶持产业发展我国政府在西部地区大力扶持优势和特色产业的发展,比如煤炭、石油、天然气、有色金属、特色农产品以及旅游业等。
这些支柱产业的快速发展,对西部地区的经济社会发展产生了积极的影响。
4、建立产业转移基地在东部地区,由于产业结构过于单一,不少企业过度采取劳动密集型的生产方式,导致了人力成本的高企,为此,西部地区迅速发展起了一批机电制造、信息技术、汽车制造等需要大量劳动力和土地资源的产业。
《东西部产业扶贫协作的路径与机制研究——以北京对口帮扶河北为例》篇一一、引言随着我国经济社会的发展,区域性贫困问题逐渐凸显,特别是东西部地区间的发展不平衡。
为解决这一问题,东西部产业扶贫协作成为了推动区域协同发展的重要举措。
本文以北京对口帮扶河北为例,探讨东西部产业扶贫协作的路径与机制。
二、背景及现状分析河北省与北京市地理相邻,两地产业扶贫合作有着得天独厚的地理优势。
随着京津冀协同发展战略的深入推进,北京对河北的扶贫工作也在不断加强,主要体现在以下几个方面:1. 政策支持:国家出台了一系列政策文件,鼓励和支持东西部地区开展产业扶贫协作。
2. 资金投入:北京通过财政转移支付、投资项目等方式,为河北贫困地区提供资金支持。
3. 技术支持:北京的科研机构和高校为河北贫困地区提供技术支持和人才培训。
然而,产业扶贫协作仍面临一些挑战,如产业对接不够紧密、协作机制不够完善等。
因此,深入研究东西部产业扶贫协作的路径与机制显得尤为重要。
三、产业扶贫协作的路径1. 明确产业定位:北京与河北根据各自资源禀赋和产业优势,明确产业定位,形成互补性强的产业链条。
2. 搭建合作平台:通过建立跨区域合作园区、共建共享生产基地等方式,搭建两地产业协作的平台。
3. 加强人才交流:推动两地人才交流与培训,提升贫困地区干部群众的能力和素质。
4. 优化产业布局:通过统筹规划,优化两地产业结构,实现资源共享、优势互补。
四、产业扶贫协作的机制1. 政府引导机制:政府在产业扶贫协作中发挥主导作用,制定政策、提供资金支持,引导两地产业协作发展。
2. 市场运作机制:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导企业参与产业扶贫协作,形成市场化运作的机制。
3. 利益共享机制:通过建立合理的利益分配机制,确保两地产业扶贫协作的可持续性。
4. 监督评估机制:建立监督评估体系,对产业扶贫协作的效果进行定期评估,及时发现问题并加以改进。
五、北京对口帮扶河北的实践案例分析以北京某区对口帮扶河北某县为例,通过建立产业园区、引进北京的企业和技术、提供人才培训等方式,帮助该县发展特色产业,实现脱贫致富。
宁夏精准扶贫工作现状及措施宁夏位于中国西部,是一个多民族地区,经济相对落后,贫困人口较多。
因此,宁夏政府一直致力于开展精准扶贫工作,通过实施一系列措施,取得了显著成效。
一、现状宁夏精准扶贫具体表现在以下几个方面:1、资金投入:宁夏政府对贫困地区实行了“两不愁、三保障”的扶贫政策,即不愁吃、不愁穿,保障医疗、住房、教育。
2017年,宁夏省政府安排扶贫资金348.1亿元,用于实施各项扶贫工作。
2、产业发展:宁夏政府重点支持发展当地特色产业,如枸杞、红枣、药材等,提高农民收入。
同时,在贫困地区设立电商产业园,通过电商推广当地产品,拓展销售渠道。
3、教育扶贫:宁夏政府实施“三区三州”教育工程,加强对贫困地区的教育投入,提高农民子女接受优质教育的机会。
4、社会保障:宁夏政府实行“健康宁夏行动计划”,保障贫困地区居民的医疗保障和健康状况。
同时,通过提供生活补贴等方式,帮助贫困人口渡过难关。
二、措施为推进宁夏精准扶贫工作,政府采取了一系列有效措施:1、精准识别:政府通过贫困人口家庭财产调查,确定具体的贫困群体,精确把握扶贫工作方向。
2、产业扶贫:政府设立了扶贫产业发展基金,在当地发展特色农业产业,实现农民增收致富。
此外,免费提供种苗、肥料等支持措施,帮助农民提高生产能力。
3、扶贫贷款:政府加大对贫困人口发放贴息、无息贷款的力度,给予差异化的金融支持,使得贫困人口有资金支持发展产业和经商。
4、教育扶贫:政府定期开展志愿者支教活动,帮助农民子女免费了解外部世界,提高他们的教育水平。
同时,政府调拨专项资金,改善贫困地区的师资队伍、教育设施等条件。
5、社会保障:政府把优抚对象、特困人员、低保户纳入政府提供的医疗保障、住房保障、生活补贴等保障计划。
结语通过实施一系列精准扶贫政策和措施,宁夏政府在脱贫方面取得了重要成果。
但是,精准扶贫工作任重道远,要继续推动政策落实,创新工作方式,提高扶贫质量和效果,为全省脱贫攻坚工作贡献力量。
西部贫困山区农村经济发展问题与对策【正文】一、问题概述西部贫困山区农村经济发展面临着诸多问题,其中包括:1.1 土地资源有限:西部贫困山区土地资源匮乏,土地面积有限,无法满足农村经济发展需要。
1.2 产业结构单一:农村经济主要依靠传统农业,产业结构单一,缺乏多样化的发展模式。
1.3 基础设施薄弱:西部贫困山区基础设施建设滞后,交通、供水、供电等条件有待改善。
1.4 教育匮乏:农村地区教育资源匮乏,人力资源素质较低,限制了农村经济发展的潜力。
1.5 资金短缺:贫困山区缺乏资金支持,无法促进农村经济的良性循环。
二、解决对策为了解决以上问题,可以采取以下对策:2.1 优化土地利用:通过土地流转、土地整治等方式,合理利用土地资源,提高土地利用效率。
2.2 发展现代农业:推动农村经济产业结构转型升级,引进现代农业技术和种植业发展模式,提高农业产能和效益。
2.3 加强基础设施建设:加大基础设施建设投入,改善交通、供水、供电等基础设施条件,提高农村经济发展的基础条件。
2.4 加强教育培训:加大对农村教育的投入,加强农民教育培训,提高农民的技术和管理能力。
2.5 加大资金支持:通过扶持政策、金融信贷等方式,增加对贫困山区农村经济的资金支持,促进农村经济发展。
三、附件本文档涉及的附件包括:附件1:西部贫困山区土地利用改革政策文件。
附件2:现代农业技术和发展模式引进案例分析报告。
附件3:基础设施建设规划方案。
附件4:农民教育培训计划。
附件5:贫困山区农村经济资金支持政策文件。
四、法律名词及注释4.1 土地流转:指土地使用权转让给其他农户或企事业单位的行为。
4.2 土地整治:指对土地进行规划、整理、改良等综合治理措施,提高土地利用价值和效益。
4.3 基础设施:指交通、水利、供电、通讯等与经济社会发展密切相关的设施和服务。
4.4 农民教育培训:指提供给农民的教育和培训课程,旨在提高农民的知识水平和技能。
4.5 贫困山区:指山区经济相对困难、人均收入较低,生活条件较差的地区。
新时代西部地区的乡村:在开发开放中探寻振兴之路随着改革开放的不断深入,中国的西部地区乡村振兴成为了当前的热点话题。
作为中国的重要区域,西部地区的经济发展和乡村建设一直备受关注。
如何在开发开放的过程中推动西部地区乡村振兴,成为了当前亟待解决的重要问题。
本文将从乡村振兴的现状出发,探讨新时代西部地区乡村振兴的挑战和机遇,以及在开发开放中探寻乡村振兴之路的具体措施。
一、西部地区乡村振兴的现状西部地区乡村振兴面临的问题主要包括:人口外流、资源匮乏、城乡差距、产业单一、基础设施落后等。
这些问题直接影响了西部地区乡村的发展和振兴进程。
西部地区的人口外流严重,许多年轻人都选择外出打工或者进城务工,导致乡村人口老龄化和劳动力不足的问题日益突出。
西部地区的资源匮乏,土地贫瘠,水资源匮乏,这都制约了乡村的产业发展和经济增长。
城乡差距也是一个亟待解决的问题,城市的发展远远快于农村,城乡差距日益扩大,这使得乡村的发展和振兴进程面临着巨大的挑战。
西部地区乡村的基础设施建设也相对滞后,交通水电等基础设施建设不够完善,这也制约了乡村的振兴。
新时代西部地区乡村振兴面临着巨大的机遇和挑战。
一方面,国家对西部地区的乡村振兴提出了明确的战略规划和政策支持,这为乡村振兴提供了重要保障。
西部地区的资源丰富,生态优美,这为乡村振兴提供了宝贵的发展机遇。
西部地区乡村振兴依然面临着人口外流、资源匮乏、城乡差距这些长期难题,这些都是制约乡村振兴的重要因素。
三、在开发开放中探寻乡村振兴之路在开发开放的过程中,如何推动西部地区乡村振兴成为了摆在我们面前的一项紧迫任务。
我们可以从以下几个方面探寻乡村振兴之路:1. 强化基础设施建设。
加大对西部地区乡村基础设施建设的投入力度,完善交通、水电等基础设施建设,提高乡村的生产和生活条件,为乡村振兴创造良好的环境条件。
2. 发展特色产业。
根据西部地区的资源禀赋和产业基础,大力发展乡村特色产业,提高农产品附加值,推动乡村经济发展。
调研报告扶贫产业援建与合作面临的问题及路径选择扶贫产业援建与合作是促进贫困地区经济发展的重要手段,然而在实施过程中常常面临一些问题。
本报告将探讨扶贫产业援建与合作面临的问题,并提出可能的路径选择。
一、问题:1. 资金来源不稳定:扶贫产业援建与合作通常需要大量的资金投入,但是资金来源常常不稳定且无法长期保障,这给实施项目带来了困难。
2. 缺乏可持续发展机制:很多扶贫项目在援建和合作结束后很快停产或陷入困境,这些项目无法实现可持续发展,导致原本受益于项目的贫困地区再度陷入困境。
3. 技术和人才匮乏:贫困地区通常缺乏先进的生产技术和管理经验,同时也缺乏能够胜任项目管理和运营的专业人才,这影响了项目的顺利实施和可持续发展。
二、路径选择:1. 多元化资金筹措:在资金筹措方面,可以通过与国际组织、慈善机构和企业开展合作,综合运用政府投入、社会捐助和商业资金等多元化的方式筹措资金,确保项目能够顺利进行并实现可持续发展。
2. 建立产业链条:在扶贫产业援建与合作过程中,需要着力打造完整的产业链条,从供应链到销售链,通过整合资源、提升附加值,实现产品的持续增值和市场的稳定供应。
3. 技术和人才培养:为了解决技术和人才匮乏问题,可以通过开展培训和技术交流活动,引进先进的技术和管理经验,培养当地的专业人才,提升贫困地区的综合素质和竞争力。
4. 制定可持续发展措施:制定并实施可持续发展措施是确保扶贫产业援建与合作项目长期稳定运营的关键。
可以通过产业结构调整、政策激励和法律保护等手段,为项目提供良好的发展环境和保障。
结论:在扶贫产业援建与合作中,资金来源不稳定、缺乏可持续发展机制以及技术和人才匮乏是面临的主要问题,但通过多元化资金筹措、建立产业链条、加强技术和人才培养,以及制定可持续发展措施等路径选择,可以有效解决这些问题,推动贫困地区的经济发展和脱贫进程。
在前文中已经提到了扶贫产业援建与合作面临的问题及路径选择,下面将进一步探讨相关内容,从不同角度分析问题,并提出具体的解决方案。
一、石桥乡概况(一)自然条件 (5)(二)区位条件 (6)(三)社会条件 (7)(四)经济条件 (7)二、石桥乡经济社会发展存在问题及成因分析(一)基本生产设施建设滞后 (11)(二)经济结构不合理 (13)(三)小规模分散经营,组织化程度低,规模化效应未能体现 (20)(四)村组干部素质不高,带动性差 (20)(四)劳动力素质不高,观念、意识难转变,融资困难 (21)(五)信息化程度低,宣传力度不大 (24)(六)产品深加工程度不够,科技附加值不高,商品率低 (26)(八)招商引资重视力度不够,资金严重短缺 (27)三、转变观念,培育优势,多渠道实现经济增长,提高农民生活水平(一)加大基础设施建设力度 (27)(二)培育优势生产要素,调整经济结构,使之不断优化升级 (28)(三)特色旅游兴乡前景广阔 (31)(四)组建多种形式的经济合作组织,提高组织化水平 (33)(五)加强村组干部队伍建设,增强其服务理念 (33)(六)素质提高,观念更新是农民增收的根本性措施 (34)(七)确保信息渠道畅通,提高农村信息化水平 (36)(八)科技示范,典型学习,增强农民科技开发的胆识 (36)(九)加大招商引资力度 (37)(十)把握政策,有的放矢 (37)结束语 (38)注释与主要参考文献 (39)The Trouble That The Rural Economic Development In Western PoorMountainous Regions Run Into And The Way Out ——An analysis of the economic development of Shiqiao township ofWulong county, ChongqingLi Rucheng(Public affair administration major, Grade 2004, Department of Management Science, Yangtze Normal University, Chongqing 408003)Directer: Fan Yunfeng professorAbstract: The factors to restrict the rural economic development of the mountainous regions in western China include political, system and natural elements and the farmers’quality as well. Based on micro research into a township in western poor mountainous regions, this thesis emphasized the analysis of the farmers’ quality, analyzed all factors to influence the rural economic development and put forward some measures about how to improve. The western poor mountainous areas should improve fundamental infrastructure, adapt the future economic development to the local situations, take the strategy of different development, foster favorable productive elements creatively, regulate and optimize economic structure. And what is more, they ought to improve the labours’ quality, help the farmers change their ideological concepts, boost economic growth by various means and raise the living standard of the farmers.Key words: industry structure, agricultural technology, ideology and concept, characteristics西部贫困山区农村经济发展的困境与出路摘要:制约西部贫困山区农村经济发展的因素包括政治、制度、自然因素以及农民自身因素,课题立足于西部贫困山区一个乡小范围的微观研究,重点从农民自身因素的角度,分析影响农村经济发展的各个方面,有针对性地提出改进措施。
关于西北扶贫调研报告西北地区是我国贫困人口比较集中的地区之一,扶贫工作的开展对于西北地区的经济发展和社会稳定具有重要意义。
为进一步了解西北地区的扶贫情况和需求,我进行了一次调研,并根据所得数据和信息编写了以下报告。
一、西北地区贫困现状据统计,西北地区的贫困人口占全国贫困人口总数的比例较高,贫困面临的主要问题包括土地贫瘠、水资源匮乏、交通不便、教育匮乏等。
由于种种原因,西北地区的发展相对滞后,贫困人口的生活水平普遍较低。
二、当前扶贫政策当前,我国政府对扶贫工作高度重视,出台了一系列的扶贫政策,主要包括扶贫资金的投入、农村产业结构调整、教育支持、医疗保障等方面。
这些政策的推行对于改善西北地区的贫困状况起到了积极作用。
三、存在的问题及建议尽管扶贫工作取得了一定的成绩,但在调研中我也发现了一些问题:1. 某些扶贫资金的使用效果不佳。
由于一些地方政府对扶贫资金的管理不善,导致资金流失或被滥用的情况存在。
针对这些问题,我提出以下建议:1. 加强对扶贫资金的监督和管理,确保资金的使用效果。
建立和完善扶贫项目跟踪和评估机制,及时发现和纠正问题的存在。
2. 加大对西北地区贫困人口的教育和培训支持力度。
通过提供职业技能培训和教育援助,提高贫困人口的就业能力和学历水平,帮助他们脱贫致富。
3. 加强基础设施建设,提升西北地区的发展水平。
特别是在交通、通信等领域,加大对西北地区基础设施的投入,改善当地的交通条件,提升服务水平。
4. 积极引导和扶持农村产业结构调整。
发展当地的特色农业产业,提高农民的收入水平。
鼓励农民创办合作社、基地等农业经济组织,提升农业的规模化、集约化和现代化水平。
四、结语针对西北地区的扶贫工作,需要政府、社会组织和各界力量的共同参与和努力。
只有通过多方合作,才能够实现西北地区贫困人口的脱贫致富,推动西北地区的经济发展和社会进步。
希望我国政府能够继续加大对西北地区扶贫工作的支持力度,为当地贫困人口带来更多的机会和希望。
西部扶贫计划西部地区一直是我国扶贫工作的重点地区之一。
由于地理环境恶劣、资源匮乏、基础设施薄弱等因素的影响,西部地区的贫困问题一直比较突出。
为了解决这一问题,我国提出了西部扶贫计划,旨在通过政府引导、社会参与、产业带动等多种手段,帮助西部地区脱贫致富,实现全面小康。
首先,西部扶贫计划注重政府引导。
政府作为扶贫工作的主体,制定了一系列扶贫政策和措施,包括资金投入、项目支持、政策倾斜等,为西部地区的贫困人口提供了更多的帮助和支持。
同时,政府还加大了对扶贫工作的监督和考核力度,确保扶贫政策落实到位,真正惠及贫困群众。
其次,西部扶贫计划鼓励社会参与。
除了政府的支持外,社会各界也积极参与到扶贫工作中来,通过捐款捐物、志愿服务、技术支持等方式,为西部地区的贫困人口提供帮助。
同时,一些企业也纷纷投身到西部地区的扶贫产业中,带动当地经济发展,增加就业机会,为当地贫困人口提供更多的脱贫渠道。
再次,西部扶贫计划注重产业带动。
为了实现可持续脱贫,西部地区需要发展产业,增加农民收入。
因此,扶贫计划将重点放在了产业扶贫上,通过发展特色产业、推动农业现代化、促进农村电商等方式,帮助贫困地区实现产业兴旺,增加农民收入,改善生活条件。
最后,西部扶贫计划重视教育和医疗。
教育和医疗是民生工程的重要组成部分,也是扶贫工作的重点内容。
扶贫计划通过兴办学校、改善教学条件、提供医疗援助等方式,帮助西部地区的贫困人口改善教育和医疗条件,提高生活质量,增强自我发展能力。
综上所述,西部扶贫计划是我国扶贫工作的重要组成部分,通过政府引导、社会参与、产业带动、教育医疗等多种手段,为西部地区的贫困人口提供了更多的帮助和支持,取得了显著成效。
相信在各方共同努力下,西部地区的贫困问题一定能够得到有效解决,实现全面小康目标。
西部地区产业扶贫的特征及路径选择
发表时间:2017-10-10T17:50:43.247Z 来源:《基层建设》2017年第15期作者:向必昭[导读] 摘要:产业扶贫作为反贫困治理的一种有效手段,是西部地区贫困人口脱贫致富的助推器;是增强贫困人口脱贫致富信心的稳定剂。
因此,探索西部地区产业扶贫不仅有助于丰富产业扶贫理论研究,还有助于为西部反贫困行动提供文本蓝图。
西南大学政治与公共管理学院重庆 400715
摘要:产业扶贫作为反贫困治理的一种有效手段,是西部地区贫困人口脱贫致富的助推器;是增强贫困人口脱贫致富信心的稳定剂。
因此,探索西部地区产业扶贫不仅有助于丰富产业扶贫理论研究,还有助于为西部反贫困行动提供文本蓝图。
关键词:西部地区;产业扶贫
贫困问题是一个全球性的难题。
中国13个集中连片特困地区主要集聚在西部自然条件恶劣、民族居住分散、交通闭塞、产业发展滞后之域。
扶贫开发数十年以来,我国西部地区每年脱贫人口大幅增加,基础设施建设不断改善,居民生产生活条件日渐提高,但是苦于地理因素、政策原因以及历史条件多重因素的叠加之下,西部地区返贫率高,绝对贫困与相对贫苦相互交织,贫困人口数量大、范围广、程度深的局面仍然没有得到根本性的扭转。
产业扶贫作为“造血式”扶贫开发模式,是西部地区提升自我造血功能、实现脱贫致富的一条有效捷径。
一、概念解析
贫困是世界各级政府面临的共性难题之一。
世界各国专家学者从多角度多层面定义“贫困”以期能够全面认识贫困本质彻底摆脱贫困陷阱。
《1990年世界发展报告》指出当人们缺乏达到健康、教育和营养等方面的最低生活标准的能力时,则陷入了贫困。
自新中国建立以来,我国先后经历了多形式生产自救阶段(1949年-1977年),体制改革阶段(1978年-1985年),大规模开发阶段(1986年-2000年),全面建设小康社会阶段(2000年至今)四个阶段。
回顾扶贫历程,在运动式治理逻辑下的输血式扶贫自我发展能力不足,造血功能差,扶贫边际效应下降,返贫率升高,扶贫工程陷入了年年扶贫年年贫的死循环。
西部地区所辖面积广阔、资源丰富、后发优势明显。
根据“涓滴效应”反贫困理论,落实产业扶贫是发展西部经济、消除贫困,实现可持续发展的有效路径。
产业扶贫是以市场为导向,以经济效益为中心,以产业集聚为依托,以资源开发为基础,对西部贫困地区的经济实行区域化布局、工业化生产、一体化经营、专门化服务,形成一种利益共同体的经营机制,把西部贫困地区产业的产前、产中、产后各环节结成统一的产业链体系,通过产业链建设来推动区域扶贫的方式。
二、西部地区产业扶贫的基本特征
西部地区产业扶贫旨在因地制宜,利用资源禀赋优势,突破政府全能管理扶贫模式,构建主体参与多元化格局,调动各界力量发展特色、绿色优势产业,调整西部地区产业结构,扩大生产性就业机会,增强贫困地区“造血活力”,实现西部地区脱贫致富长效发展。
具体而言,西部地区产业扶贫具有如下特征:
(一)特色化
西部地区产业扶贫要因地制宜,根据贫困地区自然禀赋、风土人情、产业基础实施不同的扶贫方向和产业安排。
不同的贫困区域具有特殊性资源优势,这就决定其产业选择和扶贫方向的差异性,注定产业化扶贫的特色化。
宜农则农,宜渔则渔,宜旅则旅,比如谈到云南大理就是一个历史文化旅游名城,提及四川就想到熊猫基础。
物以稀为贵,特色化产业往往能带动一方发展,致富一方。
(二)集聚化
个体力量是加法效应,集体力量是乘法效应。
小打小闹不是产业化、小家小户也不是产业化。
西部产业化扶贫以追求所辖区域整体经济效应最大化为追求目标,所以集聚化生产经营是其主要特点。
集聚化又名规模化,就是把分散的资源集体起来,在西部地区最常见的就是把通过土地流转集中、组建农民专业合作社、转移劳动力、合伙经营等方成实现规模化经营,常见的实现模式就是“公司+基地+农户”或者是“公司+农户”,从而提高产业化扶贫的效率。
(三)现代化
现代化发展是大势所趋,是时代发展的必然方向。
西部地区是典型的老少边穷地区,农业在经济构成中占据着绝对地位。
新形式下的产业化扶贫首要着力点就是要实现农业现代化,以科学技术为依托、以先进管理方式为基础、以市场化生产为导向、以规模化经营为发力,
构建农业产业化体系,建立生态可持续发展模式,全面提高产业扶贫效率和水平,确保在2020年全面建成小康社会,所有贫困人口全部脱贫。
(四)市场化
党的十八大提出“市场在资源配置中起决定性作用”。
在社会主义市场经济体制下,产业扶贫也必须遵循市场经济发展规律,坚持以市场需求为导向。
西部地区产业扶贫要把特色资源、民族文化、生态环境等优势转化为经济和市场优势,紧跟市场消费转型升级节奏,培育贫困地区的自生造血能力。
三、产业扶贫模式路径选择
产业扶贫是对过去粗放式扶贫的一种反思与创造性发展,旨在增强贫困地区的“造血”能力,助推贫困人口早日走向小康社会的康庄大道,从根本上脱贫增收。
(一)强化基础设施建设,为产业发展营造良好的环境西部贫困地区的基础设施落后主要表现为交通通达度低,对外交流受阻;信息化建设落后,互通有无对接性差;农田水利设施投入不足,现代化农业发展乏力等方面。
基础设施建设是西部贫困地区脱贫必不可少的要素,产业发展必须依赖于良好的基础设施环境。
为产业发展营造良好的环境条件,各级政府应该加强用于改善基础设施的财政预算,加大对交通设施和信息化建设的投入。
尤其是在通信方面,西部很多边穷地区尚未联通电网、移动通信,传递信息的方式速度慢、效率低且容易失真。
针对西部地区交通、信息等基础设施落后直接影响产业发展,西部贫困区应该加大缩短与经济发达地区基础设施的差距,让良好的基础设施成为产业发展的引擎。
(二)依托国家政策扶植,构建多元主体参与大格局
扶贫开发工作是一项长期而艰巨的任务,是全面建成小康社会的重点和难点,事关社会主义现代化事业建设全局。
在新形势下,西部地区产业化扶贫工作要想取得长足发展,必须要在国家政策的扶植下,各级政府的引领规划下,汇聚多方力量合力推动产业化扶贫工作向前发展。
究其西部而言,各级政府应该在上级政府的顶层设计下建立产业化扶贫主体协调推进的工作机制,为产业化扶贫工作提供制度保障;配备合格的管理人员和足够的工作经费,为产业化扶贫工作提供人力保障。
总之,加大各界力量的整合,做到“有人管事、有人干事”,促进扶贫工作稳步推进,脱贫目标逐步实现。
(三)依托辖区资源禀赋,着力绿色特色产业发展
产业拉动是一个地方经济发展的灵魂和基础,特色是其中的核心。
根据中央颁布的《区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》,西部贫困区应基于辖区的特色资源、环境承载能力以及国家功能定位的发展要求,厚植壮大旅游业的发展、加强特色生态农业的开发、强化民族手工业的推广、推崇农林产品的深加工、创新生物资源的利用等,通过加强高校、科研院所与公司的深度融合,促进新产品尤其是系列产品的开发力度,积极发展契合当代健康养生理念的高端生态产品,丰富生态产品的种类,形成具有西部特色和品牌效应的产业体系和支柱产业,为西部贫困地区贫困人口脱贫增收奠定坚实的基础。
参考文献:
[1]奥本海默.Poverty:the Facts[M].London:Child Poverty Action Group,1993:113-116.
[2]汪三贵.反贫困与政府干预[J].农业经济问题,1994,(03):44-49.
[3]徐翔,刘尔思.产业扶贫融资模式创新研究[J].经济纵横,2011,(07):85-88.
作者简介:
向必昭(1993.05-),女,汉族,重庆万州人,西南大学行政管理专业硕士研究生,研究方向:基层治理。