四川采取三区+N园模式建设全域自贸

成都:落实“三大发展战略”打造西部经济核心增长极《新华每日电讯》（2014年03月5日08 版）党的十八届三中全会以来,成都市全面贯彻落实四川省委提出的“三大发展战略”,以市委、市政府实施的交通先行、产业升级、立城优城、统筹城乡、全域开放这“五大兴市战略”为抓手,积极做强“多点多极支撑”发展战略的“核心极”,努力当好“实施‘两化’互动、统筹城乡”发展战略的“先行区”,奋力打造“实施创新驱动”发展战略的“示范区”,加快建设西部经济核心增长极。

今年是全面深化改革元年,也是成都奋力打造西部经济核心增长极、加快建设现代化国际化大都市的攻坚之年。

2月24日至25日,成都市委十二届三次全会通过《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,确立了今后一个时期发展的总体战略:改革创新、转型升级,并绘就市场化、法治化、现代化、国际化和创新驱动“四化一驱动”的深化改革路线图,力争在四川新一轮改革实践中,充分发挥“首位城市”引领作用。

做强“多点多极支撑”的核心极“去年9月底,成都市金堂县与德阳市中江县正式签署了共建工业发展区的实施协议,意味着成德工业园的建设工作进入实质性推动阶段。

”德阳市经信委总工程师米楷表示:成德工业园未来将成为深化成都、德阳合作的重要支撑点。

成德合作只是四川省试图以多个区域增长极带动四川下一轮跨越式发展而提出的“多点多极支撑”发展战略的最新案例。

“此前成都已经与阿坝、资阳、雅安等地共建了多个工业园区,成为城市间项目引进、产业互动、联动发展的重要平台。

”成都市经信委主任施跃华表示,成都充分发挥了“首位城市”的引领辐射作用,通过与周边城市的深入合作,逐步承担起支撑“多点多极”经济格局的重任。

成都担“首位城市”重任2012年12月底召开的四川省委经济工作会议提出,“今后一个时期,四川发展要着力构建‘多点多极’支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市州经济梯队,做大区域经济板块。

”其中,“多点”即是要做强市州经济梯队,通过5年左右的努力,力争有一批市州经济总量超过2000亿元,有一批市州超过1500亿元。

四川省人民政府关于中国(四川)自由贸易试验区实施第三批省级管理事项的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府令（第341号）《四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区实施第三批省级管理事项的决定》已经2020年9月21日四川省人民政府第55次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。

省长尹力2020年10月9日四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区实施第三批省级管理事项的决定经研究，决定由省直有关部门（单位）下放或委托成都高新区管委会、天府新区成都管委会、成都市双流区人民政府、成都市青白江区人民政府和中国（四川）自贸试验区川南临港片区管委会实施14项省级管理事项。

下放事项自本决定公布之日起30日后生效，由承接主体实施；委托事项由省直有关部门（单位）与承接主体签订行政委托书后实施。

根据《中国（四川）自由贸易试验区条例》和《四川省人民政府关于推进中国（四川）自由贸易试验区引领性工程建设的指导意见》（川府发〔2018〕30号），协同改革先行区比照自贸试验区同步承接省级管理事项，承接主体为所在县（市、区）人民政府、省级以上园区管委会。

以上承接主体应制定加强事中事后监管的具体措施，报原实施部门、省委编办和中国（四川）自由贸易试验区工作办公室备案。

承接主体不得将省级管理事项扩大至自贸试验区、协同改革先行区实施范围以外的地区。

根据改革发展需要，中国（四川）自由贸易试验区工作办公室会同省委编办等有关部门，可以对承接主体实施的省级管理事项进行调减。

附件：中国（四川）自由贸易试验区实施的第三批省级管理事项清单——结束——。

中共XX省委关于全面推动高质量发展的决定（XXXX年X月XX日中国共产党XX省第十一届委员会第三次全体会议通过）为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，全面落实党中央推动高质量发展决策部署，中共XX省委十一届三次全体会议进行了研究，作出如下决定。

1.把握XX高质量发展总体要求。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，XX发展站在了新起点上，正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。

推动XX高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧扣社会主要矛盾变化，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深化供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，加快建设经济强省。

推动XX高质量发展，必须坚持问题导向。

着力解决产业体系不优的问题，以夯实实体经济为抓手优化产业结构，改变产业竞争力不强、缺乏大企业大集团引领的现状，整体提升产业层次和水平。

着力解决市场机制不活的问题，深化重点领域和关键环节改革，破除民营经济活力不强、国有企业竞争力不高、资本市场不健全、营商环境亟待改善等障碍，充分激发市场活力和社会创造力。

着力解决协调发展不足的问题，以区域发展布局统筹交通、产业、开放、生态和公共服务等生产力布局，补齐区域发展不平衡、城乡差距较大、产业趋同明显、互联互通不足等短板，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。

着力解决开放程度不深的问题，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，破解盆地意识较浓、开放平台不足、开放通道不畅、开放型经济水平不高等制约，建设内陆开放经济高地。

推动XX高质量发展，必须全面落实新发展理念，实施“一干多支”发展战略，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，奠定经济强省坚实基础。

16专题报道·大学习大讨论大调研推动“四向拓展、全域开放”努力走在西部全面开发开放前列 省商务厅厅长　刘欣“四向拓展、全域开放”是当前和今后一个时期四川对外开放的总体谋划和全景设计，必须充分理解其深刻内涵，准确把握核心要义，系统发力、全面攻坚，突破瓶颈制约，培育竞争优势，推动全省开放合作迈上新的台阶。

“四向拓展、全域开放”，是基于把握全球发展大势，推动四川融入世界经济大循环的深远谋划。

必须以全球视野、时代眼光审视四川发展，把四川置于世界经济的大循环中来把握。

“四向拓展、全域开放”，是基于对接国家开放战略，对我省开放合作空间的进一步深化优化。

四川是支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略纽带与核心腹地，更应主动作为、一马当先，走在西部全面开发开放前列。

“四向拓展、全域开放”，是基于基础条件现实需要，推动形成立体全面开放格局的战略考量。

四川开放经过多年的砥砺奋进，积累了良好坚实的基础。

“四向拓展、全域开放”，是基于顺应经济发展规律，实现走出去与引进来更好结合的全局思维。

要在提高引资质量，吸收国际投资搭载的技术创新能力、先进管理经验以及高素质人才的同时，支持企业一体化走出去。

“四向拓展、全域开放”，是基于推动区域协调发展，构建“一干多支、五区协同”格局的重要支撑。

“全域开放”，就是要推动省内各大经济区、城市群协同开放。

“四向拓展、全域开放”与“一干多支、五区协同”内外兼顾、互为支撑、相得益彰。

“四向拓展、全域开放”，是基于提升全面开放水平，集贸易、投资、通道、平台、机制等为一体的系统工程。

突出打造中西部外来投资首选地，建设国际产能示范省。

着力推进互联互通，构建陆海内外联动、东西双向互济的对外经济走廊。

重在抓好国别园区、开发区、开放口岸的建设。

新路子，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

必须用改善民生的实际成效凝聚民心民力。

支持民族地区打好脱贫攻坚和全面小康决战决胜的总体战和攻坚战。

着力抓好“藏区六项民生工程计划”、彝区“十项扶贫工程”等重大民生工程，坚持三件大事一起抓、五条战线齐发力的工作格局。

成都市人民政府关于明确成都自贸试验区实施部分省级管理
事项的决定
【法规类别】自由贸易试验区综合规定
【发文字号】成府函[2018]26号
【发布部门】成都市政府
【发布日期】2018.03.02
【实施日期】2018.03.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
成都市人民政府关于明确成都自贸试验区实施部分省级管理事项的决定
（成府函〔2018〕26号）
成都天府新区、成都高新区管委会，青白江区、双流区政府，市政府有关部门：根据省政府《关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定》（省政府令第330号），为加快成都自贸试验区建设，市政府决定将外商投资项目备案、开办外籍人员子女学校审批等30项管理事项明确由成都天府新区、成都高新区管委会和青白江区、双流区政府组织实施。

市级相关部门要统筹指导各落地区域政府（管委会）抓紧做好承接工作，逐项制定事中、事后监管办法并组织实施，确保下放管理事项及时落实到位，相关监管办法报市审改办备案。

附件：成都自贸试验区实施部分省级管理事项清单
成都市人民政府
2018年3月2日
附件
成都自贸试验区实施部分省级管理事项清单
（共30项）。

聚力推动“三区三带”党建共建引领下好成德眉资同城化发展先手棋作者：来源：《先锋》2020年第06期为认真贯彻落实中央关于成渝地区双城经济圈建设和省委、市委关于加快成德眉资同城化发展的决策部署，成都市委组织部着眼以党建搭台促进区域协同发展，主动联系德阳市、眉山市、资阳市等地组织部门，以铁路港经开区、成都天府新区和成都东部新区为主导，聚力加强成德临港产业发展带、成眉创新经济发展带、成资临空经济发展带党建共建，切实将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势，促进成德眉资地区产业链、创新链、供应链、价值链协作，为唱好“双城记”、下好“先手棋”提供助力。

发起建立党建联盟，搭建协作平台促互融坚持互联互通、共建共享，紧跟省委、市委战略构想，围绕“三区三带”分别建立党建联盟，全力破除突破行政边界、行业壁垒，为各类组织在党组织领导下开展交流互动提供舞台。

加强主体覆盖，突出“多样性”。

“三区三带”党建联盟目前主要以成德眉资4市12区县为腹地，有效覆盖19余个产业功能区（园区）、150余个街道（乡镇），吸纳100余家龙头企业、20余家枢纽型社会组织加入，涉及装备制造、电子信息、航空航天、先进材料、生物医药、物流配送、贸易零售等诸多行业领域，初步形成了“区域为主、行业为辅，多点支撑、全面覆盖”的联盟组织体系。

聚焦主线任务，突出“成长性”。

党建联盟以党建引领产业生态圈建设、引领城乡社区发展治理和抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚以及农民工党建等工作为主线，紧紧圍绕推动落实成德眉资同城化发展重点任务制定计划、策划活动、开展工作，积极引导资源要素跨区域高效整合，促进市场主体高质量发展。

创新主题活动，突出“开放性”。

党建联盟坚持“党建搭台、经济唱戏”，遵循“市场法则、商业逻辑”，着眼“取长补短、抱团发展”，采取“转转会”“轮值制”等方式每季度定期组织开展各类主题活动，通过举办主题党日、开展竞进拉练、开发教育资源和学习沙龙、论坛峰会、推介招募等方式载体，引导产业发展带各类组织强化组织联系、情感认同和日常交流，让“好邻居”成为“好伙伴”。

四川省人民政府关于命名2023年度四川省星级现代农业园区的决定文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.01•【字号】川府函〔2024〕31号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文四川省人民政府关于命名2023年度四川省星级现代农业园区的决定川府函〔2024〕31号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：2023年，各地、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”，牢牢守住粮食安全底线，构建完善“川字号”优势特色现代农业产业体系，大力提升四川农业发展质量和综合效益，分级分类建成一批主导产业突出、产业链条完善、设施装备配套、质效同步提升、产村融合明显、助农增收显著、辐射带动广泛的现代农业园区。

为激励先进和强化示范引领，省政府决定，命名德阳市旌阳区粮油现代农业园区等13个园区为四川省五星级现代农业园区，富顺县水稻高粱现代农业园区等13个园区为四川省四星级现代农业园区，崇州市粮食现代农业园区等57个园区为四川省三星级现代农业园区。

希望被命名的省星级现代农业园区珍惜荣誉、再接再厉，持续做大做强做优主导产业，狠抓园区提质增效，切实推动农业高质量发展。

各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署，锚定农业强省建设目标，深入学习运用“千万工程”经验，全方位夯实粮食安全根基，深化农村一二三产业融合发展，扎实开展“天府粮仓·千园建设”行动，充分发挥园区平台载体作用，进一步提升园区建设管理营运水平，为推进农业农村现代化、持续擦亮农业大省金字招牌、加快建设农业强省奠定坚实基础。

四川省人民政府关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的实施意见川府发〔2019〕25号各市（州）人民政府,省政府各部门、各直属机构，有关单位：为落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）精神，结合四川加快构建“5+1”现代产业体系，推动外向型经济高质量发展的实际，提出如下实施意见。

一、总体目标到2023年，我省综合保税区高水平开放高质量发展取得重要进展：综合保税区数量增加，区内外向型重大项目数量增长，形成优势产业带动全省配套产业发展的格局；新业态、新模式、新技术、新产业快速发展，营商环境明显改善，贸易和投资自由化便利化水平位居全国前列；建成我省新时代全面深化改革开放的新高地，成为具有国际影响力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心。

二、主要任务（一）拓展两个市场。

落实综合保税区企业增值税一般纳税人资格试点，总结评估前期经验，让更多综合保税区内企业享受政策红利，指导试点区域符合条件的企业自愿申请成为试点企业，在税务部门办理增值税一般纳税人资格登记。

开展一对一辅导，帮助企业熟悉业务。

（四川省税务局，财政厅、成都海关、有关市人民政府负责。

逗号前的为牵头单位，下同）（二）提前适用政策。

自国务院批准设立综合保税区之日起对入区企业进口符合条件的机器设备，在确保海关有效监管的前提下，可按现行规定暂免征收进口关税、进口环节增值税和消费税，实现新企业尽早入区、尽早投产。

（成都海关，财政厅、四川省税务局负责）（三）释放企业产能。

泸州市人民政府办公室关于推广中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区第五批改革试点经验的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.08•【字号】泸市府办函〔2019〕6号•【施行日期】2019.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文泸州市人民政府办公室关于推广中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区第五批改革试点经验的通知泸市府办函〔2019〕6号各区县人民政府、各园区管委会，市级有关部门（单位）：为加快优化区域营商环境，全力推进“全域自贸”建设，让自贸试验区改革创新红利惠及全市各方，经市政府同意，现将中国（四川）自贸试验区川南临港片区第五批改革试点经验在全市范围内予以复制推广。

一、复制推广的主要内容（一）投资便利领域6项：中小项目标准化管理模式、行政审批24小时自助服务区、系统重构税收征管格局、现场勘验（评审）“三联合”工作机制、不动产登记“最多跑一次”工作模式、人社公共服务“社银一体化”机制。

（二）口岸贸易领域7项：一般认证企业“信任通关”模式、“原产地签证清单管理”模式、税收退库全程电子化模式、长江航道信息服务“直通车”机制、出入境办件语音助手、出入境证件无纸化申请、“白酒酒庄综合体”产销发展模式。

（三）事中事后监管领域3项：“GPS+车载视频”行车监管模式、白酒特许品牌“一平台、四统一”品控管理模式、餐饮电子视频监控平台。

二、工作要求（一）各区县政府、各园区管委会、市级各部门要将复制推广自贸试验区改革创新经验作为贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代经济体系的重要举措，根据自身工作实际，积极创造条件，逐步推进改革试点经验复制落地。

（二）相关市级主管部门要主动作为，加强实施力度，做好业务指导工作，有序推进各项工作顺利进行。

（三）各部门要持续针对群众和市场主体需求，根据川南临港片区战略定位和发展特色，以系统集成化思维和“全域自贸”理念，更大力度转变政府职能，进一步优化营商环境，加快形成更多可复制推广经验。

眉山市人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】眉山市人民政府•【公布日期】2020.07.13•【字号】眉府发[2020]12号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文眉山市人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案的通知天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：《中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

眉山市人民政府2020年7月13日中国（四川）自由贸易试验区眉山协同改革先行区建设实施方案为贯彻落实《四川省人民政府关于印发中国（四川）自由贸易试验区德阳等7个协同改革先行区总体方案的通知》（川府发〔2019〕21号）文件要求，加快推进眉山协同改革先行区建设，制定如下实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神；围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署要求，抢抓成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展战略机遇；按照市委“一带一区一片”发展战略，加快构建“三区协同、竞相发展”区域发展新格局，以制度创新为核心、以高端产业为龙头、以复制推广为基本要求，走在全市开放发展前列，为建设内陆开放新高地、成都都市圈副中心、高质量发展先行区探索新路径、积累新经验、注入新动能。

（二）主要目标。

围绕省委赋予眉山建设环成都经济圈开放发展示范市定位，努力将协同改革先行区建设为成眉同城化发展突破区、环成都经济圈开放发展引领区、全省外向型经济示范区。

到2020年底，眉山协同改革先行区广泛复制推广全国、四川自贸试验区改革经验和创新成果。

到2022年底，建成现代产业集群发展、研发孵化要素齐备、创新创业人才聚集、政务服务高效便捷、开放合作互利共赢、成眉发展同频共振的高质量协同改革先行区，探索、总结和推出一批系统性、集成性、首创性改革创新眉山经验。

四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2023.06.20•【字号】川府发〔2023〕16号•【施行日期】2023.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见川府发〔2023〕16号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为认真落实自由贸易试验区提升战略，稳步扩大中国（四川）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）规则、规制、管理、标准等制度型开放，努力打造高水平制度型开放先行区，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委十二届二次全会关于开展自贸试验区对标领航行动部署要求，聚焦制度型开放，坚持对接高标准国际经贸规则，对标国内先进地区自贸试验区，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动开放型经济集聚发展，有效提升自贸试验区参与国内国际双循环的质量和水平。

（二）目标定位。

到2027年，初步建立与国际经贸规则相衔接的制度创新体系，投资、贸易、跨境资金、运输往来、人员进出、数据流动等自由化便利化水平显著提升，营商环境更加优化，推出一批可复制可推广的重大制度创新成果，主要开放型经济指标位居内陆自贸试验区前列，建成高水平制度型开放先行区。

二、推进贸易自由化便利化制度创新（三）提升通关便利化水平。

加强国际贸易“单一窗口”信息共享和业务联动，拓展地方特色服务功能。

持续推进综合保税区设备零配件便捷监管、综合保税区一线进区货物“即到即入”、出入境特殊物品“关地协同”等监管模式探索。

加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。

（四）创新税收管理服务机制。

稳步实施多元税收担保。

四川省人民政府办公厅关于印发中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案的通知
四川省人民政府办公厅
【期刊名称】《《四川政报》》
【年(卷),期】2018(000)017
【摘要】川办函[2018]75号各市(州)人民政府,省政府有关部门、有关直属机构,有关单位:《中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

2018年8月23日中国(四川)自由贸易试验区协同改革先行区建设实施方案为深入贯彻落实省委十一届三次全会'一干多支'发展战略和全面开放合作战略,更好发挥中国(四川)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)的引领带动示范作用,引导支持具备条件的地区协同推进改革创新.【总页数】4页(P37-40)
【作者】四川省人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.四川省人民政府关于印发中国(四川)自由贸易试验区建设实施方案的通知 [J], ;
2.四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知 [J], 四川省人民政府办公厅;
3.四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知 [J], 无
4.四川省人民政府关于印发中国(四川)自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知 [J],
5.高举新时代改革开放旗帜建设中国特色社会主义先行示范区中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》 [J], 韩羽
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四川省商务厅关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见文章属性•【制定机关】四川省商务厅•【公布日期】2020.12.05•【字号】•【施行日期】2020.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】西部开发正文四川省商务厅关于新时代推进西部大开发形成新格局的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神，抢抓西部大开发重大机遇，加快推动四川转型发展、创新发展、跨越发展，现结合我省实际提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会部署，紧紧围绕形成大保护、大开放、高质量发展新格局要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，强化举措抓重点、补短板、强弱项，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动四川在西部地区高质量发展上发挥带动作用，在融入“一带一路”建设和推动长江经济带发展上发挥引领作用，在维护国家生态安全屏障上发挥示范作用，努力走在西部全面开发开放前列。

（二）主要目标。

到2020年，全省生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会，为建设经济强省奠定坚实基础；到2022年，全省综合经济实力持续提升，经济发展质量、全面改革开放、人民生活水平、现代治理能力、生态文明建设迈上新台阶；到2035年，基本实现社会主义现代化，形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局。

二、全面落实新发展理念（三）着力打好三大攻坚战。

聚焦“两不愁三保障”突出问题，加大彝区等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保全面完成脱贫攻坚任务，在此基础上压茬推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果。

坚决打好污染防治攻坚战，深入推进大气、水、土壤污染防治和长江经济带生态修复，编制实施长江经济带战略环境评价四川省“三线一单”，建立完善生态环境分区管控体系。

着力“四全”抓党建引领园区双发展作者：周毅来源：《四川党的建设》2018年第23期党的十九大以来，阆中市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国全省组织工作会议精神，紧紧抓住产业园区这个经济增长主战场，以高质量党建引领园区高质量发展。

创新“三种模式”，确保组织建设全域化覆盖。

党员群众在哪里，党的组织和工作就应当跟进到哪里。

阆中市扎实推进“两个覆盖”行动，不断消除党组织“盲区”和“空白点”。

探索同步孵化。

坚持关口前置，对基础较好的企业，实行项目引进和党组织建设“三个同步”（即招商引资时同步孵化、企业建设时同步发育、建成投产时同步成熟），宜华木业、康美药业、加加酱油等上市公司均在阆中成立了党组织。

实行产业联建。

针对部分企业规模小、党员少，立足园区食品医药、新材料、建材能源产业布局，灵活设置产业链党组织。

推行园地共建。

推行区域化党建联席会议制度，统筹园区机关单位、社区党组织等与非公企业党组织共建共治共享，推动党建工作从条块分割向齐抓共管转变。

探索“三条路径”，实现组织引领全维度融入。

党的组织不仅要建起来，更要动起来，把功能作用发挥出来，实现“有形覆盖”与“有效覆盖”。

对此，阆中市探索“三个融入”有效路径。

党的建设融入企业建设。

推行“双向进入、交叉任职”制度，实施“两优先三培养”计划，37名党组织成员进入企业决策层。

思想引领融入企业文化。

制定合格党员标准和党员行为规范，示范传递奋进向上“正能量”。

党群服务融入产业发展。

推行企业党员“积分量化管理”，成立党员志愿服务队、党员先锋小组，为企业发展增添活力。

搭建“四大平台”，实现组织作用全方位发挥。

要使党组织在企业有“话语权”，必须坚持“业主认同、职工拥护”价值取向，让党组织成为企业发展的“排头兵”“领头雁”。

阆中市采取搭建“一站式”行政审批平台，由党组织为入驻企业全程提供“保姆式”代办服务；搭建“校地企”人才集聚平台，实施“阆苑英才工程”，出台优惠政策，依托项目引进博士、硕士等高层次、高技术人才；搭建集约化问题解决平台，建立党企联席会、党群议事会等沟通机制，为企业、职工协调解决具体问题；搭建反哺式企业扶贫平台，实行定向专场招聘、免费开展培训、工资适当上浮等；探索“党组织+非公企业+贫困户”社会扶贫模式，帮助贫困群众增收致富，提升企业品牌影响力，增强发展软实力。

贯彻党的二十大精神建设“两地三区”新恩阳作者：杨波来源：《四川党的建设》2022年第23期党的二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

”巴中市恩阳区坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，加快把恩阳建设成为“成渝地区北向开放高地、川陜渝高品质生活宜居地，革命老区高质量发展先行区、国家全域旅游示范区、全国乡村振兴先进区”。

强化开放引领，夯实发展根基。

党的二十大报告指出，要优化区域开放布局，提高中西部和东北地区开放水平。

以开放借外力。

积极融入长三角、珠三角和京津冀等地产业链供应链创新链体系，强力开展招商引资突破行动，推动更多优质产业、优秀企业落地恩阳。

以创新释活力。

深化拓展各领域改革，加大创新主体培育、创新人才引进培养、创新文化机制建设力度，加快构建以创新主体、平台、载体为支撑的创新体系。

以环境提效力。

建强“恩阳跑团”，深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革，建设“诚信恩阳”，奋力打造“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境。

强化产业培育，壮大县域经济。

党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，全面推进乡村振兴。

突出“园区化”做强特色农业。

按照“一核两环四带多园”布局，大力发展优质粮油、有机果蔬、道地药材、生态畜禽“四大特色产业”，梯次培育星级农业园区，不断延链补链强链。

突出“增量化”做大新型工业。

围绕“一园三区”布局，抓好临港产业园“专精特新”电子产业发展，做好恩阳食品工业园企业产能升级，拓展小微企业园创业孵化平台，构建新型工业产业体系。

突出“品牌化”做优现代服务业。

有序推进黄石国际旅游度假区建设和恩阳古镇保护与开发，提升巴中文化创意产业园，推动文旅融合发展。

强化服务保障，增进民生福祉。

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生。

中国四川自由贸易试验区总体方案中国四川自由贸易试验区总体方案xx年3月31日，中国(四川)自由贸易试验区总体方案正式公布。

下面是给你到来的关于中国四川自由贸易试验区总体方案的相关内容，欢送阅读。

建立中国(四川)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是、作出的重大决策，是新形势下全面深化、扩大开放和深入推进西部大、长江经济带开展的重大举措。

为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的和三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实、决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促、促开展，以推进供给侧结构性为主线，积极培育内陆地区参与国际经济合作竞争新优势，全力打造区域协调开展新引擎，为全面深化和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、效劳全国的积极作用。

(二)战略定位。

以创新为核心，以可可为根本要求，立足内陆、承东启西，效劳全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。

(三)开展目标。

经过三至五年探索，力争建成法治环境标准、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大和长江经济带开展中发挥示范作用。

二、区位布局(一)实施范围。

自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：成都天府新区片区90.32平方公里(含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里)，成都青白江铁路港片区9.68平方公里(含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里)，川南临港片区19.99平方公里(含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里)。