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农村改革与发展当代农村财经2019年第10期脱贫攻坚与乡村振兴是现阶段财政发展的重大课题。

研究这些课题，必须正视当前财政支持脱贫攻坚与乡村振兴运行中的一些现实情况和现实问题。

不可否认，近年来财政扶贫的成就是有目共睹的，但也伴生出一些新情况、新问题，而这些问题的出现，很大程度上是由于财政的局部措施，没有围绕农村发展这一主线展开，没有兼顾到全局性和长远性。

为此，必须在理财观念和工作思路上作相应调整，在脱贫攻坚和乡村振兴过程中采取一些积极而有效的对策措施。

一、财政在支持脱贫攻坚与乡村振兴中存在的问题（一）政策导向性不强，难以确保经济高质量发展近年来，国家出台一系列惠农强农富农政策,对地方实施脱贫攻坚与乡村振兴起到了决定性作用，取得了良好的经济和社会效应。

但由于政策的导向性不强，少数地方政策实施不够精准，影响了农村经济高质量发展。

1.政策掌握不透。

有的地方乡村干部执行政策不够精准，政策宣传力度不大，群众知晓率不高，理解内容不透，有的地方出现了“应享未享，不享而享”的现象。

2.政策运用不充分。

有的地方落实上级惠农政策缺乏可行的脱贫致富规划和措施，认为只要项目实施和资金用下去就完事了，不讲求社会效益，群众获得感不强。

3.政策措施“单打独进”。

如教育扶贫只是帮扶因教致贫家庭的学费，而没有将教育与就业结合在一起，没有将人力资本积累、产业配置与当地扶贫项目结合在一起，致使扶贫项目常常表现为单打独进，而没有与基层政权建设和乡村社会建设结合在一起。

4.政策措施与贫困户实际能力不适应。

扶贫政策出台对贫困地区扶贫有一定的针对性和指导性，但贫困户文化素质低，思想观念落后，依然停留在自给自足的自然经济时期，安于现状，没有发展动力，不谋求发展思路，一心想吃低保，享受国家救助，“等要靠”依赖思想严重，像这样的贫困户很难走出贫困线。

（二）产业发展不稳，难以推动经济发展提档升级产业是兴村富民之本，也是脱贫攻坚和乡村振兴的根本途径。

目前的产业扶持政策在推动摘要：近年来财政扶贫的成就是有目共睹的，但也伴生出一些新情况、新问题，而这些问题的出现，很大程度上是由于财政的局部措施，没有围绕农村发展这一主线展开，没有兼顾到全局性和长远性。

当好创新排头兵推动都市现代农业高质量发展——专访上海
市财政局二级巡视员卢华
本刊编辑部
【期刊名称】《当代农村财经》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】全面推进乡村振兴是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。

我们国家幅员辽阔,资源禀赋、人口特征、经济和社会发展水平存在较大差异,这就注定了乡村振兴战略的实施在空间上不是千篇一律的,在时间上也不一定是线性推进的。

作为国际化大都市的上海在推进乡村振兴工作中有哪些突出特点?上海财政如何构建支持农业农村高质量发展的投入机制?在构建乡村振兴多元化投入格局方面,上海有什么可以向全国推广的经验?带着这些问题,《当代农村财经》杂志专访了上海市财政局二级巡视员卢华。

【总页数】3页(P26-28)
【作者】本刊编辑部
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.发展都市现代农业做行业排头兵——滕州都市现代农业发展的探索与思考
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推动水产养殖业高质量发展的第一动力——专访广东省农业农村厅二级巡视员陈文4.担起省会责任展现省会作为当好全方位推动高质量发展的排头兵5.卢锦钦当好推动深港融合发展的排头兵
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开创“三农”财经政策宣传新局面
作者：
来源：《农村财政与财务》2014年第06期
欣闻贵会会刊《农村财政与财务》即日起正式更名为《当代农村财经》，谨在此表示热烈的祝贺和衷心的祝福。

解决好农业农村农民问题是我国党和政府工作的重中之重。

贵刊创刊18年来，紧密围绕深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入等“三农”问题，及时发布最新的农村财政、税收政策实践思考与理论创新成果，积极探寻改善农村教育、科技、文化等各类公共产品和公共服务的提供方式，在宣传财政支持“三农”政策、促进农村改革与发展方面发挥了重要的作用，得到了基层实践者的认可，也得到了理论界的充分肯定。

我们相信，更名为《当代农村财经》后，贵刊将以更广阔的视野，更优质的采编，为基层财政工作者更好地理解和落实国家“三农”财经政策，做好“三农”工作提供帮助。

祝《当代农村财经》越办越好！。

政策法规与解读当代农村财经2019年第6期开展乡村绿化美化，是实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。

近年来，各地认真贯彻党中央、国务院决策部署，把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手，取得了明显成效。

同时，乡村绿化美化发展还很不平国家林业和草原局关于印发《乡村绿化美化行动方案》的通知□林生发〔2019〕33号抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，培育专业化市场化服务组织，帮助小农户节本增收。

（三十）建立农民财产性收入增长机制。

以市场化改革为导向，深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。

加快完成农村集体资产清产核资，把所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。

加快推进经营性资产股份合作制改革，将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员。

对财政资金投入农业农村形成的经营性资产，鼓励各地探索将其折股量化到集体经济组织成员。

创新农村集体经济运行机制，探索混合经营等多种实现形式，确保集体资产保值增值和农民收益。

完善农村集体产权权能，完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及担保、继承权。

（三十一）强化农民转移性收入保障机制。

履行好政府再分配调节职能，完善对农民直接补贴政策，健全生产者补贴制度，逐步扩大覆盖范围。

在统筹整合涉农资金基础上，探索建立普惠性农民补贴长效机制。

创新涉农财政性建设资金使用方式，支持符合条件的农业产业化规模化项目。

（三十二）强化打赢脱贫攻坚战体制机制。

坚持精准扶贫、精准脱贫，进一步完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，着力提高脱贫质量。

改进帮扶方式方法，更多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策。

聚焦深度贫困地区，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善发展条件，增强贫困农户发展能力。

关于印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》的通知(财
金[2021]130号)
无
【期刊名称】《当代农村财经》
【年(卷),期】2022()2
【摘要】农业农村部、林草局,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局,中国融通资产管理集团有限公司、中国储备粮管理集团有限公司、北大荒农垦集团有限公司、中国农业发展集团有限公司,有关保险公司:为进一步做好农业保险保费补贴工作,提升财政资金使用绩效,推动农业保险加快高质量发展,结合近年来工作实践和新形势新要求,我们对2016年制定的《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》进行了修订,形成了新的《中央财政农业保险保费补贴管理办法》。

现印发给你们,请遵照执行。

【总页数】7页(P44-50)
【作者】无
【作者单位】财政部
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》的通知
2.财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》的通知
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〈中央财政养殖业保险保费补贴管理办法〉的通知》4.加强农业保险保费补贴资金管理推动农业保险向高质量方向发展——财政部有关负责人就修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》答记者问5.财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴管理办法》的通知(财金[2021]130号)
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《当代农村财经》当代农村财经简介：《当代农村财经》杂志由国家财政部主管，中国农村财政研究会主办，是全国经济类一级财政专业指导性刊物学术期刊按主管单位的不同，可以分为省级、国家级、科技核心期刊（统计源期刊），中文核心期刊（北大中文核心），CSSCI、CSCD, 双核心期刊等，投稿V信LSN2020。

当代农村财经期刊宗旨：杂志以宣传党和国家财政政策、推动税收体制改革、研究财税理论、指导基层财政和涉农工作,传播理财知识为宗旨,融政策性、指导性、权威性、实用性和知识性为一体。

是贯彻国家方针、政策、探索财税理论和有关难点、热点问题,交流财政科学化、精细化管理经验,帮助读者提高综合素质和政策水平不可或缺的理想媒体。

当代农村财经期刊栏目：研究报告;文献综述;简报;专题研究当代农村财经期刊最新目录：已发表的论文：坡头模式”破解农村资金管理难题周智学泌阳县建制镇城镇化问题调查王品刚乡村财政资金监管亟待进一步加强黄德祥关于构建新型农业社会化服务体系的思考高炜赤壁市“三项补贴”政策落实情况的调查方强游军关于我国种粮补贴政策的思考杨朴当代农村财经期刊投稿须知：1．论文要求word电子文档，文稿格式要符合标准论文格式，文章内容要求原创、严禁抄袭。

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全面实施乡村振兴战略专题2021年的中央一号文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

农村的最大优势和宝贵财富是良好的生态环境。

我国乡村农业绿色发展目前现状如何？面临的困难和问题怎么解决？如何坚持以绿色发展为引领去实施乡村建设行动？如何让财政更好地去助力乡村的绿色发展？如何在激活乡村生态资源价值的同时确保乡村资源环境与可持续发展？带着这些问题，本刊记者专访了中国农业科学院高级研究员、农业农村部农业环境污染咨询委员会委员、农业经济与发展研究所学科带头人朱立志。

朱立志详细分析了我国乡村农业绿色发展目前面临的现状和问题，并给出了具体的解决方案。

就财政如何助力乡村绿色发展，朱立志提出要发挥政府的主导作用，通过政策和财政资金的引导，建立一种长效的激励机制。

针对如何在激活乡村生态资源价值的同时确保乡村资源环境与可持续发展的问题，朱立志认为在保障农产品供给的同时必须注重保护农业资源、环境与生态，要构建乡村振兴多维服务平台和创建高效生态产业示范基地。

《当代农村财经》：全面推进乡村振兴，实施乡村建设行动，您认为最重要的是要做什么？朱立志：我国要想跻身于世界强国之列，乡村振兴刻不容缓。

目前，我国的广大乡村仍然问题很多，抓住关键，纲举目张，才能有效推进乡村振兴。

我国的乡村要想摆脱困境，振翅腾飞，繁荣兴旺，必须打造两个翅膀：特色翅膀和绿色翅膀，这样才能飞得高、飞得远，顺利实现乡村振兴。

总体来说，特色要突出“特色风貌、特色文化、特色产业、特色服务、特色自然生态景观”，绿色要充分呈现乡村元素和让村庄、农田、池塘、水面、荷花、林木、花草、水牛、小桥、流水等元素创意融合，向世人呈现美丽的乡村画卷。

具体来讲，“特色翅膀”就是根据当地的特色禀赋发展特色产业，进一步发展特色小镇。

只有根据当地的特色禀赋发展起来的特色产业，才具有强大的发展优势和市场竞争力，才能真正推动乡村振兴。

在乡村振兴的五大振兴中，产业振兴是首位。

要想让绿水青山变成金山银山，特色产业必须先行。

现代农业当代农村财经2020年第5期近年来，河北省财政部门以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指引，认真贯彻党的十九届四中全会精神，落实《中国共产党农村工作条例》，着力构建完善财政支持“三农”工作政策体系，以制度建设推动乡村振兴战略实施。

一、着力支持扶贫开发，全力打赢脱贫攻坚战一是出台支持贫困县统筹整合财政涉农资金试点政策。

将中央20大项和省级20大项资金使用权下放到贫困县。

2016年到2019年，河北省下达省以上整合涉农资金近600亿元，支持了贫困县扶贫产业发展、贫困村基础设施改善，为如期脱贫提供了资金保障。

二是研究制定支持深度贫困县脱贫攻坚10项财政政策。

确定2018至2020年每年单独安排10个深度贫困县每县1亿元。

2019年，下达10个深度贫困县10项财政支持政策资金近150亿元，实现大幅增长。

三是制定扶贫资金监督管理追责办法。

该办法共30条，区分不同责任主体、追责情形，首次划定五类责任主体60项追责情形，全程落实扶贫资金管理和监督责任，架起了河北省扶贫资金管理使用的“高压线”，有效破解了部门间资金监管职责交叉、分工不清、难以形成合力的问题。

四是制定出台扶贫项目资金绩效管理实施办法。

对各类扶贫资金预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理。

组织全省财政系统扶贫资金拨付、监管、绩效评价“回头看”，得到省政府领导肯定。

五是制定出台推进财政支农资金支持资产收益扶贫健康发展的实施意见。

对资产收益类项目实施方的条件、确定程序、项目及入股资金管理、收益分配、扶持对象、风险防控等作出了具体要求，明确各部门责任分工，全面规范全省财政支农资金资产收益扶贫工作。

二、着力支持农业供给侧结构性改革，提高“四个农业”建设水平。

河北省财政厅按照发展“四个农业”总体要求，认真落实支持农业供给侧机构调整政策，积极推动农业供给侧结构性调整，支持优势特色产业加快发展，农业标准化生产全面提升，农产品供给机构更趋合理、供给能力显著提高。

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