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自然资源公函为维护国家自然资源所有权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
一、凡属下列情况之一的，都是矿产资源：（1）探明储量并已按照批准的设计建成矿山的矿产资源；（2）生产中因故停产、半停产或缓建，暂时还没有报废的矿产资源；（3）正在作地质普查的矿产资源；（4）尚待评价和正在研究工作的矿产资源。
二、各级人民政府要加强对矿产资源的保护与管理，要把保护矿产资源纳入国民经济发展计划，切实做到保证资源的合理利用和有效保护。
二、对矿产资源进行勘查和开发利用，必须依照本条例规定申请登记，领取采矿许可证。
持有采矿许可证者方可从事采矿活动。
三、开办集体矿山企业、个体采矿，由县级以上人民政府主管部门审批发给采矿许可证。
乡镇集体矿山企业由县级人民政府授权的乡镇人民政府审核后，报市州人民政府主管部门审批发放采矿许可证。
私营矿山企业由省人民政府授权的市州人民政府主管部门审批发放采矿许可证。
外商投资开办或扩建矿山企业，应当在征得项目审批机关同意后，再按照国家有关规定办理。
三、禁止任何单位或个人无证采矿、越界开采、擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿。
不准以任何名义收购无证开采、越界开采、滥挖盗采矿产品的违法矿点。
严格控制小型露天采石场。
确需开办的，须向当地县级人民政府提交书面申请，经审查批准后，凭批文向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照后，方能开采。
四、未经批准，任何单位或个人不得擅自开采矿泉水、地热水、温泉水。
开采矿泉水、地热水、温泉水，必须符合国务院颁布的《矿泉水地质勘查规范》和《地热资源勘查规范》及有关技术标准。
开采矿泉水、地热水、温泉水，必须缴纳矿产资源补偿费。
具体办法另订。
五、对在保护区内破坏资源、污染环境的，除责令限期治理恢复原状外，视情节轻重处以罚款，直至追究刑事责任。
六、加强地质灾害监测预防工作，认真贯彻“预防为主”的方针，坚决避免和减少地质灾害造成的损失。
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1993.12.15•【字号】•【施行日期】1993.12.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（１９９３年１２月１５日四川省第八届人大常委会第六次会议通过１９９３年１２月１５日公布施行）第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，更好地发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成的水土流失采取的预防和治理措施。
第三条凡在四川省行政区域内，从事可能引起水土流失的自然资源开发、生产建设及其他活动的单位和个人，必须遵守《水土保持法》、《条例》和本办法。
第四条国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
开发、利用水土资源的单位和个人，应负责对所开发、利用水土资源的保护。
造成水土流失的，应负责治理。
第五条地方各级人民政府必须把水土保持工作列为重要职责，应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识，鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，有计划地培养水土保持科学技术人才。
第六条四川省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。
市（地、州）、县（市、区）水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
各级水行政主管部门的水土保持监督管理机构，主管本辖区水土保持工作的具体事务。
水土保持监督队伍应当保持相对稳定。
有关部门按照《水土保持法》和《条例》及本办法规定，在当地政府统一领导下，与水行政主管部门密切配合，作好与水土保持相关的工作。
四川省人民政府关于进一步放开搞活城镇集体工业企业的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于进一步放开搞活城镇集体工业企业的若干规定（１９８４年９月２日川府发〔１９８４〕１４１号文件）党的十一届三中全会以来，由于认真贯彻执行中央和省关于发展城镇集体经济的一系列方针政策，我省城镇集体工业企业有了较大发展，对繁荣经济、发展生产、方便生活、扩大就业和积累资金等都起了重大作用。
发展城镇集体工业，是振兴四川经济实现“富民”、“升位”的一项重大战略措施。
国务院《关于城镇集体所有制经济若干政策问题的暂行规定》下发后，省政府已发出了川府发〔１９８４〕１８号、７９号文件，各地要继续贯彻执行。
为加速发展我省城镇集体工业，现就进一步放开搞活的问题，作以下规定：一、扩大企业自主权。
企业在国家计划指导下，有权根据社会需要和市场变化调整生产方向，一业为主，多种经营。
对外可以实行多种形式的联合经营、联合发展技术、联合开发人才，也可以同外商合作经营。
在联合经营与按产品归口管理中，要坚持所有制性质、企业隶属关系、基本核算单位和财务解缴关系“四个不变”的原则，归口部门要统筹安排归口产品，不要有亲疏之分。
除中央省规定的费用外，企业对各种平调和摊派，有权拒绝、抵制、索赔经济损失。
企业有权根据实际需要，自行招收工人，经过考试或考核，择优录用，任何部门、个人都不得违反国家规定，不顾企业需要，给企业硬性安插人员。
在城镇招收的职工，粮食部门要按规定供应工种口粮。
企业有权对成绩显著的职工进行奖励和晋级。
每年晋级面可控制在百分之三，个别经济效益特别好的企业，经主管部门批准，晋级面可达百分之五。
地矿部关于全民所有制矿山企业办理延续、变更采矿登记和采矿许可证注销手续的有关规定文章属性•【制定机关】地质矿产部(已撤销)•【公布日期】1991.09.24•【文号】地发[1991]250号•【施行日期】1991.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文*注：本篇法规已被《国土资源部关于印发废止的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复的通知》（发布日期：2000年1月3日实施日期：2000年1月3日）废止全民所有制矿山企业办理延续、变更采矿登记和采矿许可证注销手续的有关规定（地发２５０号一九九一年九月二十四日）根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，特制定本规定。
一、矿山（企业）在采矿许可证有效期满后，需要继续采矿的，须在采矿许可证有效期满前三个月内，办理延续登记手续。
（一）矿山（企业）办理延续采矿登记手续时，应向登记管理机关报送下列资料：１．延续采矿登记申请报告，内容包括申请延续登记的理由，矿山生产和储量利用情况，保有储量和现有生产能力，申请延续生产的年限和依据及其他需要说明的情况；２．《全民所有制矿山（企业）延续采矿申请登记表》；３．矿山（企业）主管部门对延续采矿登记的审查意见。
（二）矿山（企业）延续采矿登记的延续期限，根据保有储量和生产能力确定，但大、中、小型不同生产规模的矿山，其最长延续期限分别不得超过三十年、二十年、十五年。
二、矿山（企业）在采矿许可证的有效期内，凡有下列情况之一的，均需在审批机关批准后三个月内，向登记管理机关办理变更登记手续：变更开采范围或矿区范围；在原开采范围内，变更主要开采矿种或开采方式；变更矿山（企业）名称。
根据国家计划安排，按基本建设程序进行的矿山改建、扩建项目，应按新建项目重新办理采矿登记手续。
（一）矿山（企业）办理变更采矿登记手续时，应根据变更内容向登记管理机关报送下列资料：１．变更开采范围或矿区范围、在原开采范围内变更主要开采矿种或开采方式：（１）变更采矿登记申请报告，内容包括矿产资源开发利用情况，变更的原因、内容和依据，变更后生产安排和资源利用方案等；（２）《全民所有制矿山（企业）变更采矿申请登记表》；（３）审批机关对变更项目的批准文件；（４）有关变更内容的设计及其他有关技术资料；（５）变更后的开采范围图和矿区范围图。
四川省人民政府关于加强矿产资源勘查开发管理工作的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1994.12.31•【字号】川府发[1994]186号•【施行日期】1994.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文四川省人民政府关于加强矿产资源勘查开发管理工作的通知（一九九四年十二月三十一日川府发〔１９９４〕１８６号）我省蕴藏着丰富的地矿资源，建国以来，我省地矿工作取得了显著成效，矿业已成为重要的基础行业。
但目前我省矿产资源勘查和开发现状与快速发展的经济建设不相适应，还存在诸多矛盾与问题，矿业开发的巨大潜力尚未充分发挥出来。
为此，特就进一步调整矿产资源勘查布局，加快矿业发展，加强矿产资源管理工作作如下通知，请遵照执行。
一、矿产资源勘查与开发布局必须与经济建设紧密结合，按需要与可能进行规划，按市场需求安排有效投入。
从我省实际出发，应把矿产资源勘查与开发为地方脱贫致富，发展和振兴民族地区经济放在十分重要的地位，按照“统一规划，合理布局，择优勘查，综合开发，充分利用”的指导思想，调整矿产资源勘查与开发布局。
根据市场需求，在近几年内，对地质储量丰富的钒钛磁铁矿、硫铁矿、磷矿等优势矿种主要是进行合理开发利用。
对有色、贵重金属、稀有稀土、重要建材等矿种，作为地质普查与勘探的重点，按以下序列优先安排地勘工作：石油天然气、钾、铜、铅、锌、金、银、稀土、锂、锶、煤、饰面花岗石、水泥用石灰岩。
根据我省矿产资源分布与赋存状态，结合经济建设规划，按区域进行成片综合开发。
已经形成生产、加工规模的如盆地石油天然气基地，攀西铁、铜、金、锌多金属基地，川南煤、硫铁矿、磷化工原料基地，川东盐化工基地，马尔康－－康定锂盐基地，重庆锶盐基地，这些矿产资源开发基地，近期内，一是除石油天然气等急需安排普查勘探外，主要是进行配套矿种勘探，使矿产资源的开发与利用趋向均衡；二是在采、选、冶方面，依靠科技进步，提高技术、工艺水平，对伴生矿产进行综合利用。
（一）采矿权申请登记事项1、法定依据（1）《中华人民共和国矿产资源法》第三条；（2）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第三条；（3）《四川省矿产资源管理条例》第十八条。
2、申请条件（1）合法登记企业；（2）由相应的资金、技术、设备等资质条件；（3）矿区范围依据登记机关批准划定，并在矿区范围预留期内；（4）经有矿山工程设计资质单位编制的开发利用方案及附图；（5）非探矿权人自行出资勘查探明矿产地的采矿权价款已经评估、确认；（6）采矿登记管理机关规定的其他条件。
3、申报材料（一式四套）（1）采矿权申请登记报告；（2）《采矿权申请登记书》；（3）以地质地形图或地形图为底图按采矿登记管理机关批准的矿区范围圈定的矿区范围图（比例不小于1／1万）；（4）经采矿登记管理机关批准的《划定矿区范围申请审批书》；（5）有矿山工程设计资质的单位或市国土资源管理部门按国土资发［1999］98号有关规定指定的，有设计能力的单位编制的矿产资源开发利用方案及采矿登记管机关审查意见；（6）企业法人营业执照或个体营业执照复印件（验原件）；（7）其有与矿山建设规模相适应的资金、技术、设备条件证明材料；（8）环保部门的审批意见；（9）有资质单位编制的矿山地质环境影响评价报告，并经采矿登记管理机关备案；（10）安全主管部门对开发利用方案中安全部分的审查意见；（11）划定矿区范围内的矿产资源储量认定意见；（12）采矿登记管理机关规定的其它材料：在河道、航道内开采矿产资源，需出具河道，航道部门意见，非自行出资勘查的控矿人的申请采矿权的，应提交采矿权评估，确认等有关资料：开发地热、矿泉水应提交水文地质报告、鉴定证书，鉴定意见书，取水许可证。
4、办理程序（1）业务科室收到上述完整资料后，进行初审、会审；（2）审查合格的，由分管局长签发《采矿权申请登记审批责任书》，打印采矿许可证及颁发采矿许可证通知。
涉及招、拍、挂出让采矿权的，出让方案报市政府审查批准同意后组织实施，采矿登记资料及有关证、书由市国土资源通知采矿权申请人（受让人），采矿权申请人应在收到通知后30日内与登记机关签定采矿权出让合同产缴纳有关费用，领取采矿许可证，由市国土资源局将采矿登记资料发送申请人及县（市、区）国土资源主管部门，并通知县级人民政府对矿区范围进行公告。
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.29•【文号】国土资规〔2017〕16号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知国土资规〔2017〕16号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理工作实际，现就有关事项通知如下。
一、调整划定矿区范围管理（一）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。
划定矿区范围是指登记管理机关对申请人提出的矿区范围依法审查批准的行政行为。
探矿权人申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定,并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。
采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。
在油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）矿产探矿权范围内申请油气采矿权，不涉及划定矿区范围事项。
（二）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。
资源储量规模为大型的非煤矿山、大中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度，砂石土等以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执行。
由国土资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国土资源主管部门负责实施。
中华人民共和国矿产资源法实施细则【发文字号】中华人民共和国国务院令[第152号]【发布部门】国务院【公布日期】1994.03.26【实施日期】1994.03.26【时效性】现行有效【效力级别】行政法规中华人民共和国国务院令（第１５２号）现发布《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，自发布之日起施行。
总理李鹏１９９４年３月２６日中华人民共和国矿产资源法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本细则。
第二条矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。
矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。
新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。
第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国务院代表国家行使矿产资源的所有权。
国务院授权国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。
第四条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和本细则。
第五条国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。
勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。
具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。
第六条《矿产资源法》及本细则中下列用语的含义：探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
国家规定实行保护性开采的特定矿种，是指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。
四川省矿产资源管理条例第一章总则第一条为了加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内勘查、开发矿产资源，必须遵守本条例。
第三条矿产资源属于国家所有，矿产资源勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。
各级人民政府必须切实维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，将矿产资源勘查、开发利用纳入国民经济和社会发展计划，对在矿产资源勘查、开发和科学利用等方面做出显著成绩的单位和个人给予扶持和奖励。
第四条县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）地质矿产行政主管部门主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门协助同级地质矿产行政主管部门实施本条例。
第五条勘查、开采矿产资源必须依法申请登记，经批准后有偿取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权可依法转让。
探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。
开采矿产资源必须依法缴纳资源税和资源补偿费。
第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护的法律规定，保护地质环境，防治地质灾害，加强水土保持、植被恢复和土地复垦。
第七条鼓励国内外投资者依照法律、法规，在本省合资、合作或者独资进行矿产资源勘查、开发。
保障投资者的合法权益不受侵犯。
第八条省人民政府应当根据法律规定和国家统一规划，鼓励投资者优先在本省民族自治地方勘查、开采矿产资源。
治地方利益，促进民族自治地方的经济发展和社会进步。
第二章矿产资源勘查第九条勘查矿产资源实行统一的区块登记管理制度。
省人民政府地质矿产行政主管部门按照法律、法规规定的权限，负责本省矿产资源勘查登记管理工作。
，第十条探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：(一) 申请登记书和申请的区块范围图；(二) 勘查单位的资格证书复印件；(三) 勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；(四)勘查工作实施方案及附件；(五)该项勘查项目资金来源的证明；(六)省地质矿产行政主管部门规定提交的其他材料。
司法部、地质矿产部关于学习宣传贯彻《矿产资源法》的通知文章属性•【制定机关】司法部,地质矿产部(已撤销)•【公布日期】1986.05.22•【文号】[86]司发宣字第172号、地发[1986]323号•【施行日期】1986.05.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文*注：本篇法规已被：司法部关于废止2000年底以前发布的部分规章规范性文件的规定（发布日期：2002年8月6日，实施日期：2002年8月6日）废止司法部、地质矿产部关于学习宣传贯彻《矿产资源法》的通知（（86）司发宣字第172号、地发［1986］323号1986年5月22日）《中华人民共和国矿产资源法》将于一九八六年十月一日起施行，这是我国地质、采矿业的一件大事，也是我国法制建设的又一重要成果。
对于振兴矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进社会主义现代化建设具有十分重要的意义。
.为了做好《矿产资源法》的学习宣传和贯彻实施工作，特作如下通知：一、地矿部门、矿山企业主管部门和有矿产资源的地方，要按照中共中央、国务院批转的《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》的要求，把《矿产资源法》作为一项重要的法律，认真组织有关地区和单位的干部、群众进行学习，为全面贯彻执行《矿产资源法》奠定良好的思想基础。
二、宣传要点：1．制定《矿产资源法》的重要意义。
2．矿产资源属于国家所有的原则。
3．国营矿山企业、乡镇集体矿山企业、个体采矿的地位、作用。
4．国务院各有关部门及地方人民政府有关部门对矿产资源勘查、开来的监督管理职能。
5．国家对矿产资源勘查的登记和开来的审批制度及勘查、开来的方针。
6．国家对矿产资源实行有偿开来，矿产勘探报告及其它有价值的勘查资料有偿使用的规定。
7．违反《矿产资源法》的法律责任。
可参照一九八六年三月二十四日《中国地质报》刊登的《矿产资源法》宣传提纲进行宣传。
三、地矿部门、矿山企业主管部门和有关地区的司法行政部门。
【发布单位】82102【发布文号】【发布日期】1987-10-27【生效日期】1987-10-27【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网四川省集体矿山企业和个体采矿登记发证实施办法（1987年10月27日川府发〔1987〕192号）为加强对集体矿山企业和个体采矿者开采矿产资源的管理，贯彻实施《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》（以下简称《采矿管理条例》），集体矿山企业和个体采矿的登记发证工作，将随同全民所有制矿山企业的登记发证在全省范围内展开。
为使此项工作顺利进行，实现依法治矿要求，特制本实施办法。
一、一、开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权矿产资源是未经人类任何劳动而形成的自然财富，其所有权是不受土地权属影响的一种独立的物权，只有国家所有一种形式。
属国家所有的矿产资源，其使用（采矿）权的转移要经过法律手续来实现。
只有按照《矿产资源法》和四川省《采矿管理条例》的法定程序，履行申请审批手续，获得采矿许可证，并持证办理营业执照后，才能从事采矿活动。
否则，就属违法开采，应受到相应的处罚。
依法登记取得采矿许可证的单位和个人，其合法的采矿权不受侵犯，并承担合理开发利用和保护矿产资源的义务。
二、二、集体采矿登记单位和个体采矿登记四川省境内，凡属直接从事采矿活动的县、区、乡、村属集体所有制矿山企业；全民所有制企业、事业单位及其它单位自办或联办的集体所有制矿山企业，均属集体采矿登记单位。
军队开办的集体矿山企业，按全民所有制矿山企业办理登记手续。
凡所有制不属集体性质的联户、家庭、个人直接从事的采矿活动，属个体采矿登记范围。
三、三、集体矿山企业和个体采矿开采矿产资源范围的规定（一）集体矿山企业应遵守四川省《采矿管理条例》第十条规定的开采范围。
未履行法定的审批程序，不得在国家、省、市（地、州）规划区及其所属国营矿山矿区范围内办矿；不得擅自开采国营矿山采区的保安矿柱和重要井巷附近的预留矿体；需要开采尚未安排建设的大、中型矿床的个别地段，应经省有关主管部门批准同意，由省地质矿产局发给采矿许可证。
国营矿山对其矿区范围内的边缘零星矿产，在征得主管部门同意后，要积极鼓励、指导和帮助集体矿山开采；国营矿山及其主管部门，在制定生产建设规划时，在不影响大矿安全生产的条件下，把可能划给乡镇集体矿山开采的地段划出来，扶持乡镇集体矿山的发展。
（二）个体采矿必须严格控制在法定的零星分散资源和只能用用普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产范围内，不能扩大。
（三）国家和省规定为保护性开采的特定矿种，由国务院和省人民政府有关主管部门研究拟定，并分批公布。
根据有关矿产资源政策及采选冶加工技术的特殊性，暂行规定下列矿种为控制性开采的特定矿种：放射性矿产、光学萤石、冰州石、金刚石、长纤维石棉、压电水晶、高级瓷土。
集体矿山企业申请开采上述矿产，应报经省有关矿业主管部门审查批准，由省地质矿产局复核，颁发采矿许可证。
禁止个人开采。
（四）其他有关规定按《矿产资源法》第十七条执行。
四、四、开采矿产资源，要严格按照批准的范围进行生产（一）不论是全民所有制矿山企业，还是集体矿山企业和个人采矿活动，都必须严格按照批准、登记的矿区范围进行开采；需超越变更开采范围的，必须经原审批机关批准，并由登记机关另发采矿许可证。
（二）相邻矿山之间，应划定开采界限。
不论有无相邻矿山，开采界限一般是从地面境界垂直向下划定。
两个矿山企业相邻时，必须有关规定留够矿山隔离矿柱。
（三）根据《采矿管理条例》第六条、第九条规定精神，各地审批、登记机关在批准开办集体矿山企业和个体采矿时，不要超越本辖区的行政管理范围（相邻县、市经协商同意者除外）。
毗邻县、市的集体矿山企业和个体采矿开采界限的划定，仍以地面境界线垂直向下划定。
全民所有制矿山企业的开采界限，以审批、登记的范围为准。
（四）处理采矿权属纠纷的原则：1．对于一九八六年三月十九日《矿产资源法》公布以后，擅自进入全民所有制矿山企业矿区范围内采矿的单位，原则上应令其撤出。
对于《矿产资源法》公布之前已在国营矿山企业矿区范围内采矿的，按照《矿产资源法》第三十六条、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第十一条及《四川省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》第十八条的规定妥善处理。
2．个体采矿者不得进入国营矿山及其规划区内采矿，也不得进入已取得采矿权的集体矿山范围内采矿，已进入的，必须撤出。
3．凡有采矿可能性纠纷的矿区，根据以上原则划定矿界，签矿界协议书，否则，各方均不能办理领证手续。
五、五、集体矿山企业和个体采矿一次性划给的资源量及许可证有效期（一）经设计部门正规设计建设的集体矿山企业，划给的矿产资源量应与设计服务年限相适应，采矿许可证的有效期应与之相适应。
（二）非经正规设计的集体矿山企业，形成年生产矿石量大于下列规模的，可划给能服务五至十年的资源量，采矿许可证有效期与之相同：煤炭 3万吨磷矿 5 万吨铁矿 10万吨硅石 1 万吨有色金属矿 1．8万吨冶金粘土 3 万吨锰富矿 1万吨熔剂灰岩 10万吨硫铁矿 5万吨水泥灰岩 10万吨其他矿种比照同类矿种划定，依行业主管部门审定为准。
（三）不形成确定生产能力，且稳定生产规模达不到上条规定的，划给的资源量服务期三至五年，采矿许可证有效期与之相同。
（四）临时采矿许可证有效期不超过两年。
六、六、集体矿山企业和个体采矿实行分级审批、分级登记发证制度（一）审批条件和登记发证复核要求申请单位是否具备办矿条件，由审批机关（部门）按照《采矿管理条例》第八条的规定进行审查，并签署批准意见；登记发证机关（部门）根据审批机关（部门）的意见，着重复核：矿产资源是否具有较可靠的地质资料和储量；圈定的开采范围资源量是否与其生产能力、服务年限相适应；有毗邻矿山的，是否签署了划界协议书；有无必要的安全生产、环境保护措施；执行《采矿管理条例》第十三条的有关措施等。
（二）分级审批和分级登记发证具体规定1、凡不涉及国家规划区、省规划区及国营企业矿区范围办矿的，由办矿单位（或个人）向区、乡人民政府提出申请，经县有关矿业主管部门初审并签署意见，报县人民政府计划（经济）委员会审查批准，发给采矿许可证。
2、凡在地、市、州规划区及其所属国营矿山企业矿区范围内办矿的集体矿山企业，由县人民政府审批机关初审并签署意见，报地、市、州人民政府（或行署）计划（经济）委员会审查批准，发给采矿许可证。
3、凡在国家规划区、省规划区及其所属国营矿山矿区范围内办矿的集体矿山企业，必须征得有关规划管理部门或国营矿山企业同意，由县人民政府审批机关依据办矿条件初审并签署意见，经国务院或省人民政府有关矿业主管部门审查批准，由省地质矿产局发给采矿许可证。
4、全民所有制企、事业单位及其他单位自办或联办的集体矿山企业，由其所在单位提出申请，经县有关矿业主管部门初审签署意见，报县人民政府计划（经济）委员会按前述1、2、3条规定审查批准，发给采矿许可证。
（三）审批与发证的职责划分办矿的行政审批权（即直接管理经济职能）与登记发证的执法监督权（即监督管理经济职能），原则上应两权分立。
因此，凡由各级计划部门履行审批和登记发证两权时，内部应指定两个工作班子（部门）各司其职为好。
如当地政府已授权建立专门矿产资源管理机构的，登记发证工作则由矿管机构去执行。
七、七、采矿登记发证需要报送的资料（一）正在生产和建设的集体矿山企业在补办登记手续时，应向登记发证机关（部门）报送下列资料：1、原办矿审批机关的批准文件（或采矿许可证）。
2、开采范围示意图（标明地理位置或地理座标）。
3、相邻矿山意见或划界协议书（两矿山相连，必须办理此项资料）。
4、矿产资源开发利用现状的有关资料：（1）年开采能力，（2）年开采量（登记的前一年资料），（3）出矿品位，（4）矿石开采回采率，（5）矿石选矿回收率，（6）年销售量，（7）职工总数（固定工、季节工、临时工）。
5、《四川省采矿申请登记表》。
个体采矿者补办登记手续，参照上述要求报送有关资料。
（二）新办集体矿山企业，在办理登记手续时，应向登记发证机关（部门）报送下列资料：1、证明有可供开采的矿产资源的基本地质资料；2、开采范围示意图（标明地理位置和地理座标）；3、相邻矿山意见或划界协议书（两矿山相连，必须办理此项资料）；4、审批机关（部门）已签署意见的《四川省采矿申请登记表》。
个体采矿者申请登记，参照上述要求报送有关资料。
八、八、关于持证和换证的有关规定（一）定点采矿的集体矿山企业和个体采矿，经审批、登记，发给由四川省地质矿产局统一印制的《四川省采矿许可证》。
分散流动的个体，开采砂石、粘土和季节性采挖生活自用的少量矿石，经审批、登记，发给由四川省地质矿产局统一印制的《四川省临时采矿许可证》。
（二）在四川省《采矿管理条例》公布前已经开办的集体矿山企业和个体采矿，均应重新申请登记，核发采矿许可证。
持采矿许可证向当地工商行政管理部门申请营业执照，方能继续开采。
禁止证照不齐采矿。
本实施意见发布之日起，各地自行印制的采矿许可证即行停止使用。
（三）变更矿山企业名称、变更开采范围、变更开采矿种，应重新经过审批，并向登记管理机关（部门）办理变更登记手续，换领采矿许可证。
原采矿许可证由登记管理机关（部门）注销。
需要延长许可证有效期的，应当在有效期满前三个月内向登记管理机关（部门）办理延续登记手续。
（四）领取采矿许可证的单位、个体、从登记领证之日起满一年不建矿开采者、无正当理由中间停产超过一年者，视为放弃采矿权。
其原发采矿许可证由登记管理机关（部门）注销，并通知其单位和个体户将营业执照送回原登记的工商行政管理机关注销。
（五）采矿许可证有效期三年以上的矿山企业，登记管理机关（部门）应对其实行两年一次的验证，经维持采矿权的法律地位。
九、九、对受理审批和登记发证工作的要求审批机关（部门）收到办矿申请登记表（书）后，三十日之内必须作出是否准予办矿的决定。
登记发证机关（部门）收到审批意见十五日之内，必须通知办矿单位办理领证手续。
办矿单位接到办理领证通知后，三十日之内无正当理由不履行领证手续者，视为自动放弃领证资格。
十、十、办理采矿登记手续，领取采矿许可证，应向登记发证机关（部门）缴纳登记费。
收费的有关规定，按省地质矿产局、省财政厅川地矿矿发〔1987〕46号执行。
十一、十一、集体矿山和个体采矿点因资源枯竭或其它原因需要关闭时，要报请原审批机关（部门）批准。
经批准后，到登记管理机关（部门）注销采矿许可证，并到原登记的工商行政部门注销营业执照。
十二、十二、本实施办法自发布之日起各地即行受理登记发证工作。
办矿单位或个人一年内无正当理由不申请换证者，视为无证采矿，按《采矿管理条例》有关规定处理。
十三、十三、本实施办法有关问题，由省地质矿产局负责解释。
