警察史讲义.

中国警察历‎史沿革一、中国古代的‎司法部门警察及其职‎务最早可追‎朔到距今2‎500年前‎的西周时期‎。

当时就曾出‎现过具有类‎似现代警察‎性质的职业‎。

朝廷分别设‎置了司民（主管人口户‎籍）、司稽（主管防盗）和司寇（主管监狱、刑罚及监察‎事务）等职，行使治安管‎理职能。

但严格说来‎，中国古代并‎没有专门的‎警察制度，地方行政、司法不分，由府、县行政长官‎兼管社会治‎安和司法审‎判等事宜，只是在府、县衙门内设‎有巡守、捕快等类似‎现代警察职‎能的人员，负责社会一‎线维持治安‎、抓捕人犯等‎工作。

二、近代中国警‎察的前身中国，最早的现代‎警察制度的‎引进，首推清末的‎改良派湖南‎巡抚陈宝箴‎、黄遵宪等人‎参照西方及‎日本的警察‎机关，在湖南建立‎的“保卫局”，这是中国现‎代警察的雏‎形，并第一个提‎出了警政理‎论——“警视之职，以备不虞，以检非为。

总局以外，分区置署。

大凡户数二‎万以上。

设一分署。

六十户巡以‎一人。

司者持棒巡‎行，计科受代。

皆有手札，录报于局长‎。

余考其职，盖兼周官司‎救、司市、司暴……修闾氏数官‎之职。

后世惟北魏‎时设候官，名曰白鹭，略类此官。

西法之至善‎者也。

”三、民国时期的‎警察辛亥革命后‎，建立了中华‎民国政府，在这段时间‎，中国近代警‎察制度得到‎了发展，不但进一步‎完备了从中‎央到地方的‎警察网，使之更加趋‎于严密，而且逐步完‎善了警察的‎内部管理体‎制，还不断健全‎警察的社会‎管理职能。

但国民党统‎治时期，警察制度的‎建设是畸形‎的。

全国警察总‎署是一个庞‎大的警察机‎构，但没有文化‎宣传机构，仅设了对内‎的教育部门‎,而且片面地‎发展和强化‎警察执行社‎会镇压的职‎能。

四、抗战时期解‎放区的警察‎1937年‎初，毛泽东率中‎共中央机关‎从保安进驻‎延安。

当时，敌特活动十‎分猖獗，土匪地痞也‎经常出没。

为保证中央‎和地方党政‎军机关的安‎全，维护当地社‎会治安秩序‎，1937年‎，我党在延安‎正式成立公‎安局，称为延安市‎公安局。

中国警察的发展简史“警察”的称呼由来“警察”这个名词在历史上不是我国固有的。

警察(police)一词最早源出于古希腊，表示“秩序”、“社会和平”的意思。

而中国开始使用“警察”之名则始于清末。

意大利当代汉学家马西尼(Federico Masini)在《现代汉语语汇的形成》一书里，做过详细的考辨。

他指出，光绪十年(一八八四年)，清廷的总理衙门指示翰林院及六部，拟定了一份派遣高级官员前往外国访问考察的名单，要求他们撰写考察报告，俾作为改革的基础。

这一波大臣出洋考察以傅云龙为始，他去了日本、美国、秘鲁和巴西等四国，计为时两年。

傅云龙归来后写了许多考察记，在日本部分即有《游历日本图经》和《游历日本图经余记》两册，书中将日本以汉字书写的“警察”带了回来。

接着，中国第一代日本专家黄遵宪又在所著的《日本国志》里简介了日本的警察制度。

“警察”这个现代名词开始出现。

但中国正式的设置警察却比他们的著作晚了几年。

光绪二十六年(一九○○ 年)八国联军攻入北京。

联军除军事占领外，为维持治安而设了有警察之实的“安民公所”。

八国联军后的第二年，北京模仿联军之制而设“善后协巡营”，后来改名巡警总厅。

而于此同时，则是袁世凯也在河北的保定设“巡警分局”，置巡警这种职称，警察制度正式登场，取代了以前的保甲团练及捕快。

因此，现代的警察之称源于日本.在语言的形成上，这称之为回归借词，它的意思是，警察乃是汉字中原有的词汇，但汉字的这种用法早已被人遗忘，最后是兜了一大圈，再从日本那里重新找回。

在当代汉语中，这种“回归借词”举之不尽，通俗的“写真”、“人气”、“一级棒”，严肃的如“自由”、“进步”等均属之。

中国古代的司法部门从严格意义上讲，中国古代并没有专门的警察制度，地方行政、司法不分，由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜，只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员，负责社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。

在距今两千五百多年的西周时期，就有了明确的从事司法审判的司寇，在此之前的夏商时期只是有了监狱这种司法执行机关。

第一节警察的产生发展一、警察的起源与产生条件（一）两种对立的警察起源观1.警察自然起源观。

警察与人类同生共存，是自然现象。

2.马克思主义的警察起源观。

警察与国家同生共存, 是社会现象。

原始社会没有警察；警察是国家与人民大众分离的公共权力；警察与国家一样古老；国家是不能没有警察的。

（一）警察产生的历史条件1.经济条件：生产力的发展和私有制的产生。

2.阶级条件：冲突对立阶级间和统治阶级内部矛盾的不可调和。

3.社会条件：维护统治秩序与惩罚对付犯罪的客观需要。

4.政治条件：国家机器的形成和完善。

警察现象的产生与国家现象的产生有同样的历史条件。

二、警察的历史阶段与制度体系（一）警察的历史阶段1. 警察的萌芽时期：伴随国家形成发展的漫长过程。

2. 古代警察时期：奴隶社会、封建社会的国家警察现象。

其特点是：（1）警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关；（2）警察行为在法律上极不严格；（3）私刑普遍存在。

3. 近代警察时期：资本主义社会以来的国家警察行政制度。

1829年英国人罗伯特·比尔建立的首都伦敦警察系统，是其最早的代表。

近代警察行政制度的出现，有其经济、政治、社会、思想等多方面的原因，其特点是：（1）警察行政职能独立化。

（2）警察组织专门系统化（3）强调法治。

（4）有统一的制式服装和专用警械装备。

4. 中国警察行政制度：中国警察现象有悠久的历史，但作为警察行政制度始建于清朝末年。

1905年在北京建立的巡警部，是中国近代第一个全国性中央警察机关。

5.社会主义国家的人民警察机关：（1）1871年法国巴黎公社建立的治安委员会，是第一个无产阶级专政政权的警察机关。

（2）1917年俄国十月革命后建立的全俄肃清反革命与投机非常委员会（简称肃反委员会或“契卡”），是第一个社会主义国家的人民警察机关。

（3）无产阶级专政国家人民警察机关建立的规律：无产阶级领导人民夺取政权以后，彻底砸烂一切剥削阶级的旧的警察机器，建立起真正属于人民的警察机关。

㊣监狱警察考试全套资料监狱专业基础知识（最新版）导论本章内容主要讲的是监狱的起源、监狱的历史类型以及新中国监狱的历史发展。

须重点掌握的考点有：1.监狱的起源（1）监狱的产生条件和产生时间。

明确监狱与私有制、阶级和国家之间的关系，并理解监狱与经济基础、社会、政治、历史、文化、法律等因素之间的关系。

（2）监狱的演变过程。

着重记忆近、现代监狱理论和监狱制度的相关内容以及其间出现的一些代表性人物及其著作。

2.监狱的历史类型（1）监狱历史类型的概念。

记住其表述即可。

（2）监狱的几种历史类型以及各种历史类型监狱的本质和基本特征。

需要在理解的基础上准确记忆，其中对资本主义国家不同时期监狱的基本特征要对比记忆，明确其区别与联系。

3.新中国监狱的历史发展应记住新中国监狱历史发展的几个阶段，并着重掌握各个阶段的概况和基本特征。

第一节监狱的起源一、监狱的产生（一）监狱的产生条件监狱是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物，是随着私有制与阶级的出现和国家的产生而产生的，也会随着阶级和国家的消亡而消亡。

从人类阶级社会发展史的角度看，监狱是一种普遍存在的社会现象。

而监狱作为一种上层建筑，必然要受到经济基础的决定性影响。

同时，由于社会、政治、历史、文化、法律等因素的影响，监狱现象又表现出巨大的差异性。

不同的社会形态，不同的历史时期，不同的国情，都会产生不同的监狱理论和监狱制度。

（二）监狱的产生时间及过程在人类进入阶级社会之前的原始社会，由于生产力水平极其低下，人们必须以共同劳动的形式才能维持生存，劳动产品实行平均分配，生产资料是原始社会公有制。

当时，没有阶级，没有阶级之间的压迫和剥削，没有犯罪，也没有监狱。

到了原始社会末期，由于生产力的发展，社会劳动产品出现了剩余，这些剩余的劳动产品逐渐成为氏族首领使用权力占有的私有财产。

由于生产力的发展，家庭成为社会的基本劳动组织单位，生产资料由原始社会公有制逐渐转变为家庭所有制，劳动产品成为家庭的私有财产。