浅谈建设工程投标保证金制度缺陷及创新管理尝试讲解学习

招标实务投标保证金管理存在的问题和解决对策□文/中国船舶工业物资总公司 郑蓉投标保证金是指投标人按照招标文件的相关要求，随投标文件一同递交给招标人的一定金额的投标责任担保。

其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

其基本功能是对投标人的投标行为产生约束作用，保证招投标活动的严肃性。

为了有效防止违规操作，在《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规中，进一步明确了投标保证金的收取金额和形式、退还时间及利息计算、投标有效期等相关规定。

但是在实际的操作过程当中，投标保证金在资金管理方面还是存在着一些问题，如何加强对该资金的有效管理，是招标机构管理的重点和各级审计部门监督的重点。

由于投标保证金没有统一的管理模式，所以在缴纳、收取、退还和监管方面，存在着很多问题，随意性很大，正是由于管理制度的不完善和不严密，使个别投标人和招标人谋求非法利益，扰乱了正常的市场秩序。

投标保证金在操作和管理过程中存在的问题1.使用现金缴纳保证金存在很多弊端“现金”是经济活动中常用的一种交易方式，采用现金缴纳保证金，这种方式对于投标人，既不易携带也不方便递交，同时存在安全隐患，对于数额较小的投标保证金而言可以采用，但退还时仍使用现金的方式，也会受到现金支取额度的限制，同时也不符合我国财务管理制度，操作手段原始并在一定程度上也增加了招标人的工作量，不经济，也不符合现代交易习惯。

采用支票形式来缴纳保证金，虽然方便了投标人，但是招标人只能从形式上检查是否符合要求，无法判断资金的真实性，存在 “有些投标人故意填错密码”、“开空头支票”等问题，给招标人带来了很大的风险。

2. 拖欠保证金，退还不及时《招标投标法实施条例》第五十七条规定：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同……招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是指在建筑领域中进行工程招标和投标活动的一套制度体系。

它是建立在国家相关法律法规基础上的，通过招标机构组织和管理，以公开、公平、公正的原则，保障建筑工程的质量、进度和安全，保障国家和社会利益的一项重要制度安排。

当前的建筑工程招投标制度在实践中存在一些缺陷和问题，需要进行改进和完善。

一、建筑工程招投标制度存在的缺陷1. 信息不对称导致公平性受损在当前的建筑工程招投标制度下，招标方和投标方在信息获取方面存在不对称的情况。

招标方掌握着更多的工程信息和资料，而投标方往往只能通过招标文件和现场勘察获取有限的信息。

这种信息不对称导致了投标方在竞争时处于弱势地位，影响了招投标活动的公平性。

2. 不良竞争行为屡禁不止建筑工程招投标活动中存在一些不良竞争行为，如串标、虚假报价、暗箱操作等现象屡禁不止。

这些行为严重影响了竞标方的合法权益，同时也损害了工程质量和社会信任度。

3. 信誉机制不完善当前的建筑工程招投标制度中缺乏有效的信誉机制，对于失信行为的惩罚力度不够，严重影响了市场的健康发展。

一些失信企业通过种种手段依然可以参与招标活动，严重损害了正常市场秩序。

4. 投标费用高企由于参与建筑工程招投标需要大量的人力物力，以及律师费和保证金等成本，导致了投标费用居高不下。

这对于中小型企业来说是一种很大的负担，限制了它们参与招标活动的积极性。

5. 监管不力建筑工程招投标市场的监管存在漏洞，一些不法分子得以从中牟利，扰乱了市场秩序。

当前监管部门的力度和手段都相对滞后，无法及时有效地制止这些行为。

1. 完善信息披露机制建立完善的信息披露机制，拓宽信息获取渠道，提高招标方与投标方的信息对称性。

对于工程的规划、设计、施工等各环节加强信息公开，使得工程的质量和进度能够得到更好地保障。

2. 建立激励机制通过建立奖惩机制，对于竞标方遵守规则、诚实守信的行为进行奖励，对于违规行为进行惩罚。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是建设工程领域中的重要环节，它关系到建设工程的质量、成本和安全等多方面问题。

当前建筑工程招投标制度存在着诸多缺陷，这些缺陷影响了招投标的公平性和透明度，也给建设工程的实施带来了一定的隐患。

有必要对建筑工程招投标制度中的缺陷及改进措施进行深入分析，以期能够为相关部门的改革提供有益的参考和建议。

1. 信息不对称当前的建筑工程招投标制度存在着信息不对称的问题，即投标人和招标人在信息获取和披露方面存在不平衡的情况。

由于建筑工程的专业性和复杂性，一些招标文件中的技术要求和标准往往对于部分小型企业或新进入者来说过于苛刻，导致信息不对称，使得不少符合要求的潜在投标人无法获取足够的信息，从而难以参与竞争，限制了市场的公平性。

2. 评标标准不清晰建筑工程招投标中的评标标准通常不够清晰明确，这为评标带来了主管部门的“玩忽职守”隐患。

由于评标标准不够明确，存在着一些主观评定的情况，往往导致了招标结果的不公正，给建设工程的实施带来了一定的隐患。

3. 投标保证金难以退还当前的建筑工程招投标制度中，投标保证金的退还问题一直备受关注。

一些投标人在投标过程中需要交纳一定比例的保证金，然而在招标人未按照规定的时间和程序退还保证金的情况并不罕见。

这种情况不仅让投标人感到不满，也严重影响了投标人的积极性和参与度，从而降低了招标的效果。

4. 招标文件的规范性不足建筑工程招标文件的规范性不足也是目前制度存在的一个问题。

一些招标文件中对于工程规模、质量要求、成本控制等方面的规定不够明确，导致了招标文件的统一性和规范性不足。

这对于投标人来说将是一个挑战，也容易给招标人和招标工作带来不少麻烦。

1. 完善信息公开机制为了解决信息不对称的问题，有关部门可以加强对于建筑工程招投标信息的公开和披露力度，完善信息公开机制。

通过公告、发布、网站等多种途径让更多的投标人了解到相关的信息，实现信息公开便利化和透明化，从而树立健全公开、公平、竞争、诚信的招标市场环境。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析随着社会经济的发展和建筑工程的需求增加，建筑招投标制度成为了建筑行业的重要环节。

然而，当前的招投标制度还存在着一些缺陷和问题，主要包括以下几个方面：1.信息透明度不高。

在当前的招投标过程中，往往存在着信息不对称的问题，招标人和投标人之间很难进行平等交流，很难掌握所有相关信息。

有些区域或单位的招标公告只在当地或部分媒体发布，或由于种种原因被部分人更早地知晓，而造成某些人恶意串标和暗箱操作。

2.标书抄袭和不标价的情况严重。

技术规格、技术参数和技术要求等内容，许多公司都同一单位的招标文件进行抄袭，导致标书之间相似度很高。

而一些企业为了在竞争中获得更高的胜算，往往不标明具体价格，令人难以判断预算的合理性和费用的真实性。

3.培训和评标制度不完善。

由于很多评标专家的专业素质不高，在评审过程中缺少切实客观的评审标准，导致投标人感到不公正。

而对评标专家的发现和处理非常缓慢，导致恶意投标者恶性循环，使得建筑质量和安全等方面出现隐患。

综上所述，需要通过以下几个方面进行改进：1.完善公示制度。

应该通过一切途径对招标信息进行广泛宣传，如报纸、电视、门户网站等，以确保所有相关方有充分的获得招标信息的机会。

相关信息公示透明度高，让所有招标人和投标人在“同一起跑线”上平等竞争。

2.设立专业领域的标准。

标准化方案、招标文件，技术规格等应该有行业标准和规范文件参考，杜绝标书抄袭和不标价现象。

建设科学规范的标准从根本上保障建筑工程的质量和安全问题。

3.严把培训和评标制度。

招标人应该严格控制评标专家的数量和质量，定期进行专业素质的培训和检测，确保评标过程的公正和严谨，为建筑工程的品质和效益提供保证。

建筑招投标制度的完善和技术标准的规范，是保障建筑工程质量和安全的重要方面。

只有在一系列制度措施的推进下，建筑业才能达到更高的水平，为全社会提供更加优质的建筑产品和服务。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是建设工程领域的重要管理制度，对于保障工程质量、维护市场秩序、节约资源、推动经济发展具有重要意义。

然而在实践中，建筑工程招投标制度存在一些缺陷，影响了其有效运行。

本文将从招投标制度的现状出发，分析其存在的问题，并提出改进措施，以促进建筑工程招投标制度的健康发展。

一、建筑工程招投标制度的现状1. 招投标程序复杂目前，建筑工程招投标程序相对复杂，涉及到政府采购、企业自愿竞争和货物和劳务的采购等不同领域。

各种环节繁杂，程序繁琐，增加了企业和政府的管理成本，也容易引发各种违规行为。

2. 招标标准不统一建筑工程招投标标准在不同地区、不同行业之间存在差异，甚至在同一地区、同一行业内也存在标准不统一的情况。

这导致了企业在不同地方投标时需要适应当地的标准，增加了企业的运营成本，也容易引发不正当竞争和腐败现象。

3. 招标信息公开不透明建筑工程招标过程中，信息公开不透明是一个普遍存在的问题。

有的招标信息不够完整，有的招标信息不够及时，有的招标信息不够真实。

这给企业选择投标项目和政府选择中标单位带来了困难，也容易引发腐败现象。

4. 招投标主体管理不规范建筑工程招投标主体管理不规范也是当前存在的问题。

一些招投标主体信息不完备，一些招投标主体缺乏专业素养，一些招投标主体缺乏诚信意识。

这容易导致招标中标过程中产生纠纷，也容易引发腐败现象。

1. 简化招投标程序针对招投标程序相对复杂的问题，应该制定出台更加简化的招投标程序，减少环节、简化程序、降低成本，以提高招投标效率，减少违规行为的发生。

2. 统一招标标准针对招标标准不统一的问题，应该建立统一的招标标准和评标标准，同时在地方和行业之间推广统一的招标标准，以提高企业运营效率，减少腐败现象的发生。

3. 加强招标信息公开针对招标信息公开不透明的问题，应该加强对招标信息的公开力度，提高招标信息的透明度和真实性，以保障企业和政府在招投标过程中的合法权益，减少腐败现象的发生。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析1. 引言1.1 引言建筑工程招投标制度是建筑工程领域中非常重要的一环，它直接关系到建筑工程项目的质量、安全和成本。

随着我国建筑行业的快速发展，招投标制度在建设工程中的作用愈发凸显。

当前我国的建筑工程招投标制度存在着一些问题和不足，这些问题不仅影响到建筑工程项目的正常进行，也容易引发一些不良现象，如腐败和违规操作。

对建筑工程招投标制度的分析和改进势在必行。

本文将从建筑工程招投标制度的现状入手，分析当前存在的主要问题和缺陷，探讨如何提出有效的改进措施以完善这一制度。

通过对建筑工程招投标制度的深入研究和分析，我们可以更好地推动建筑行业的健康发展，提高工程质量和效率，促进行业规范化和可持续发展。

希望通过本文的研究，能够对相关部门和从业人员提出一些建设性的倡导和建议，推动建筑工程招投标制度向更加规范和透明的方向发展。

1.2 研究背景在当前社会经济发展的背景下，建筑工程招投标制度一直作为促进建筑市场竞争和规范建筑行业秩序的重要制度，对于保障工程质量、提高工程效率和维护市场公平性具有重要意义。

在实际操作过程中，建筑工程招投标制度也存在一些问题和缺陷，如信息不对称、招标文件不合理、投标方式不规范等，导致了招投标过程不够透明、公平和公正，影响了工程的质量和工程效率，甚至滋生了一些不正当操作和腐败现象。

对建筑工程招投标制度进行深入研究和分析，找出其存在的问题和缺陷，并提出相应的改进措施具有重要的现实意义。

只有通过不断完善建筑工程招投标制度，才能更好地推动建筑市场的健康发展，保障工程质量和建设安全，提高建筑行业的整体效益和竞争力。

为此，本文将对建筑工程招投标制度的现状进行分析，探讨其存在的缺陷，并提出一些改进措施的建议，希望能为建筑工程招投标制度的改革与发展提供一些借鉴和参考。

2. 正文2.1 建筑工程招投标制度现状分析目前，建筑工程招投标制度在我国已经建立并得到广泛应用。

通过对建筑工程招投标的现状进行分析，我们可以看到一些普遍存在的情况。

经济管理87投标保证金管理存在的问题和解决对策高　剑 山东能源国际贸易有限公司摘要：投标保证金的目的是保障投标活动的正常运行而缴纳的具有抵押效用的一种资金。

投标保证金的形式是多种多样的可以用现金、支票等等。

但就当前投标保证金的具体情况而言，没有一种统一明确的制度来管理，缺乏国家单位的有效监管。

而这种缺陷往往会影响到投标活动的正常进行，使得个别投机份子有了获取非法收益的渠道，影响着我们投标的预期结果。

本文就据投标保证金管理中出现的一些问题做出分析，并提出相应的管理条例和实行措施，从投标保证金发挥其作用的角度出发，提出来以供大家探讨。

关键词：投标保证金管理；问题；解决对策 中图分类号：F284 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)006-0087-01投标保证金的出发点是为了维护招标人的利益，主要是为了防止一些人在中标之后逃标或是无法满足招标条例的情况，如果中标人发生上述情况，招标人就可以不退回其投标保证金，这样做既能够维护招标活动的威严，又可以减少招标人的损失，是一种有效的管理措施。

而在实际招标活动进行的过程中，投标保证金出现了许多问题，对投标活动造成了相当大的影响。

一、投标保证金在操作和管理过程中出现的问题１．现金使用量过大，保密措施失效投标保证金在实际的缴纳过程中一般都是在使用现金，这种方式导致投标人需要随身携带大量现金，而且在收取的过程中需要耗费大量的时间和人力，不利于投标活动的前期开展；还在缴纳的过程中容易泄露招标人的个人信息，造成招标活动的不良竞争。

所以说，投标保证金以现金的方式收取不利于我们投标活动的进行。

２．现金的收取不符合现有的制度 如果招标人缴纳的保证金是现金，那么招标活动过后仍需以现金的方式退回，这无疑进一步加大了招标活动的投入，而且现金退还的方式与我国现行的财务管理制度不符，还会受到银行现金支取制度的限制。

在不符合诸多管理条例下的投标保证金收取注定会对投标活动造成不利的影响。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析1. 引言1.1 研究背景建筑工程是国民经济的重要支柱产业，招投标作为建筑工程项目实施的第一道程序，对工程质量、成本和效益具有重要影响。

当前我国建筑工程招投标制度存在着一些不足之处，如信息不对称、操作不规范、监督不到位等问题，导致了一些质量不合格、成本超支和资源浪费的情况发生。

深入研究建筑工程招投标制度的现状和存在的缺陷，探讨如何改进和完善该制度，对于推动建筑行业的发展、提高工程质量、降低成本具有重要的现实意义。

当前国内外对于建筑工程招投标制度的研究已经取得了一些成果，但是对于其存在的缺陷和改进措施的探讨还相对不足。

有必要对建筑工程招投标制度进行深入分析，找出其问题所在并提出改进措施，为我国建筑工程领域的进一步发展提供理论支持和启示。

通过对建筑工程招投标制度的研究，可以为建筑工程市场的规范发展提供参考，促进建筑行业的健康发展。

1.2 研究意义建筑工程招投标制度是建设工程领域中重要的管理制度之一，对于规范市场秩序、增进行业公平竞争、提高工程质量具有重要意义。

当前，建筑工程市场竞争激烈，招投标制度的完善与否直接影响着建筑工程的质量和效益。

对建筑工程招投标制度的研究具有重要的现实意义。

完善招投标制度可以降低工程成本，提高工程质量，从而推动建筑市场的健康发展。

建筑工程招投标制度的完善可以带动整个行业的规范发展，促进企业之间的公平竞争，提升行业整体的竞争力。

建筑工程是国民经济的重要支柱产业，招投标制度的完善能够提高国家经济效益，推动经济社会的发展。

对建筑工程招投标制度的研究具有重要的理论和实践意义。

1.3 研究目的本文旨在对建筑工程招投标制度的现状进行深入分析，探讨其存在的缺陷并提出改进措施。

通过对招投标制度的研究，旨在提高招投标活动的公平性和透明度，加强对建筑工程招投标过程的监督管理，从而促进建筑行业的健康发展。

研究目的在于明确现有招投标制度的不足之处，并提出可行的改进方案，为完善建筑工程招投标制度提供理论支持和实践指导。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析
建筑工程招投标制度是维护市场公平竞争、促进工程质量提升及避免工程安全事故的关键性制度。

但当前市场环境下，建筑工程招投标制度仍存在一些缺陷，例如：
一、投标标的过于分散，招标文件组织混乱
当前建筑工程招投标往往采用每一分项单独招标的模式，导致标的过多、招标文件组织混乱，为业主和投标人造成很大的不便，同时也容易造成投标人的策略和技术分散。

二、评标标准过于单一
现在建筑工程招投标的评标标准主要是以工程造价为主，只有少数招标单位将工期、施工难度等因素作为评标标准之一，这导致选择标的成本过高，开发商不得不为占有市场以及摆脱不良竞争的压力选择价格较低的投标公司，反过来却常常导致所得工作质量低劣。

三、缺失违约机制
没有有效的违约机制是建筑工程招投标制度缺陷的另一个表现。

由于在工期、质量、环境保护等方面，合同存在一定程度的合作双方不能遵守的情况，但目前的违约机制较为单一和单薄，对于投标人的套现能力非常大。

针对以上问题，建议采取以下改进措施：
一、优化分项招标模式，提高效率
应尽量采取分阶段、分包、分级等方式，减少标的数量、规范化招标文件，加强工程质量管理，促进工程质量提升。

二、扩大评标指标，并加强评标力度
除了工程造价，评标指标应包括施工工期、项目质量、工程环境、建筑安全及品牌效应等多因素综合考虑，以不同评估权重方式评价，增加政策面的辅助评估强度。

三、定制完善合同违约机制
建议各建筑工程招投标利益相关方制定合适和全面的违约责任清单规定、建立承诺制改赚机制并加强监管机制，建立一体化解决分歧的日常监督、终止追责机制。

（大约1000字）。

投标保证金管理存在的问题和解决对策【摘要】投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金。

投标保证金可采用现金、支票、汇票、保函等形式缴纳，但国家对投标保证金缴纳、收取、退还、监管等环节没有管理细则；导致在招投标活动过程中存在问题，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。

文章针对存在问题，提出相应的解决措施，通过设立三方管理账户，监管保证金；完善资料、严格审核；限期缴纳，接受监督等管理手段，以保障招、投标人双方的合法权益，使投标保证金真正发挥其应有的作用。

【关键词】投标保证金；管理；问题；对策投标保证金是为了保证投标活动顺利进行的一种抵押性质的资金，是管理的手段。

具体是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保；投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。

否则，招标人将对投标保证金予以没收。

由于投标保证金在招投标活动中发挥着积极的作用，既对投标人的投标行为约束，又维护招标活动的严肃性，特殊情况下还可以弥补招标人的部分损失。

但是，在实际操作过程中，由于投标保证金没有统一的模式，导致其在缴纳、收取、退还、监管等环节在管理上形式多样，随意性大；正是由于投标保证金制度的不完善和管理的不严密，使个别投标人和招标人谋求非法利益有了可乘之机，扰乱了招投标市场的正常秩序。

为了保障招、投标人双方的合法权益，使投标保证金真正发挥其应有的作用，笔者对招标过程中存在的问题加以总结，并提出相应管理的措施。

一、投标保证金在操作和管理过程中存在的问题（一）大量使用现金，保密性差投标保证金在实际操作中使用现金递交现象较为普遍，这种形式不仅投标人携带大额现金不安全；而且招标人清点繁琐、不宜保管；在缴纳保证金过程中，其金额也极易泄露投标人的投标信息，保密性差。

（二）使用现金，不符合财务制度的规定投标保证金用现金缴纳，在退还其保证金时仍要求以现金方式退还。

关于投标保证金管理中存在问题及建议的思考一、投标保证金概述投标保证金是投标人在购买招标文件时，招标人要求投标人提交一定数额的投标责任担保，是招标单位约束投标单位各种投机行为、保证投标活动严肃权威性的一种有效的投标管理手段，不仅帮助招标单位尽快定标叫，保障了招标人招标项目的顺利开展，还可以在一定程度上弥补招标单位的经济损失（因投标人在投标有效期内无正当理由撤回投标或放弃中標项目）。

保证金实际上是投标单位对投标书的一份承诺，是规范投标行为的重要保障措施，如果投标人出现违约行为，招标人有权不予退还保证金。

按法律规定，投标具有一定的时间限制，如果超过了这个时间限制，招标人就必须按约定退还保证金。

《招标投标法实施条例》规定“投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”，“投标保证金有效期应当与投标有效期一致”：联合投标时，保证金可由任何一方或联合缴纳，但保证金对双方都有约束作用：保证金金额不足、迟交或者不按规定方式缴纳等都会导致废标。

二、投标保证金管理中存在的问题（一）上缴方式不统一加大了保证金的管理难度保证金的缴纳一般有现金、支票、银行汇票、投标保函等方式。

《招标投标法实施条例》第二十六条规定：“以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

招标人不得挪用投标保证金。

”在实际工作中，现金缴纳容易出现第三方更改保证金缴纳时间的情况。

比如有三家企业同时参与投标，只有两家在规定时间内上缴，另外一家为了参与投标，可能与第三方机构串通，通过更改现金收取时间获得投标资格，严重影响了投标的公正性。

为了避免这种缴纳风险，建议采用依附于银行的非现金缴纳方式。

但在实际工作中，由于上缴方式较多，上缴流程不统一，使得保证金在缴纳中容易产生诸多问题，以至影响了投标活动的正常进行。

如果保证金上缴与退还方式有前后不一致的情况，会进一步加大了保证金的管理难度。

（二）监管模式跟不上新技术应用的步伐当前，各地基本上采用了通过银行转账的方式管理。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是规范建筑项目招标、投标和评标行为的一项制度，对于保障工程质量、促进工程市场竞争起着重要的作用。

目前我国建筑工程招投标制度仍存在一些缺陷，需要进行改进。

本文将针对建筑工程招投标制度的缺陷进行分析，并提出相应的改进措施。

目前建筑工程招投标制度存在的一个主要问题是容易形成“哄抬标价”的现象。

这是因为在目前的招标规定下，经济指标往往是评标的主要依据，施工单位为了提高中标概率，往往就会在标价上进行调整，从而导致标价被高估。

为了解决这一问题，可以加强对招标文件的审核和监督，明确标价的计算要求，增加透明度，提高评标者对项目经济指标的理解，避免标价的虚高。

建筑工程招投标制度缺乏对施工单位资质的全面考核。

目前的招投标制度主要注重对施工企业的注册资质审核，而对企业的业绩、信誉等方面的考核相对较少。

这容易导致一些企业利用资质的空子，存在建筑质量不合格、工期延误等问题。

为了改进这一问题，可以在招投标过程中增加对施工单位的业绩、信誉等方面的评价，引入第三方评估机构进行全面考核，加大对不合格企业的处罚力度，从源头上提高施工单位的质量和信誉。

建筑工程招投标制度的公开透明程度有待提高。

目前的招投标制度虽然规定了招标过程的公正、公平，但在实际操作中存在信息不对称、评标标准不明确等问题。

为了提高公开透明程度，可以在招标过程中加强信息公开，包括招标公告、招标文件、评标结果等。

还可以建立更加明确的评标标准和权重，确保评标过程公正客观，提高造价师的专业水平，提高招标过程的透明度。

建筑工程招投标制度缺乏对施工过程的监督和管理。

目前的招投标制度主要侧重于项目的设计和施工阶段，而对施工过程和质量控制方面的监督和管理相对较少。

这容易导致一些项目在施工阶段出现质量问题，比如使用劣质材料、违规施工等。

为了改进这一问题，可以加强对施工过程的监督和管理，强化对施工单位的监督责任，加大对违规行为的处罚力度，确保施工质量和安全。

浅谈建设工程投标保证金制度缺陷及创新管理尝试摘要：建筑工程投标保证金制度是为保障投标招标双方的合法权益，促使各大企业良性竞争并维护市场秩序的，由投标人向招标人与金钱作为责任担保的制度形式。

关键词：投标保证金；缺陷；创新管理引言：投标建筑工程企业在投标活动前需缴纳一定金额保证金，以此保证企业资金安全，但目前建设工程投标保证金制度仍存在一些缺陷，为了进一步规范招标投标活动，需要对保证金制度进行创新管理。

一、建筑工程投标保证金作用（一）保证投标人的实力信誉为了在工程开始前了解投标人经济实力，招标人可以借助缴纳保证的情况分析投标人的资金周转情况，如果保证金是以银行保函的形式缴纳，更能够了解到投标人的社会信誉资质，银行对于经济担保的要求比较严格，信誉较差的投标人很难从银行获得银行保函。

除此以外，投标人及时缴纳保证金，在一定程度上能约束投标人的投标行为。

（二）保障招投标双方的合法权益一旦投标文件递交时间结束，投标人一概不能退出投标项目或修改投标文件。

一旦确定中标人，中标者必须接受合作关系。

对于投标人，中途退出投标项目或修改投标文件，招标人私自修改中标结果的也需依照有关法律法规追究其责任，投标保证金制度是为了保障招标投标人的合法权益，为后期可能存在的责任追究提供法律依据。

（三）维护招投标市场秩序建筑工程中为确保投标人能够依照相应法律法规进行招投标交易程序，投标保证金制度必不可少。

建筑工程投标保证金制度是让投标人以一定的资金保证在投标过程中不违法违规，保证所递交的投标文件内容的真实合法，促进招标人达到预期招标目标。

如果投标人在中标后出现任何违反投标文件的行为或在投标文件中发现存在造假行为，都可能导致保证金被依法没收[1]。

二、设工程投标保证金制度缺陷目前我国建筑工程招投标活动在保证金的收取、管理、退还等环节仍存在部分漏洞缺陷，甚至有为牟取非法利益，在投标过程中做手脚的行为。

（一）保证金收缴问题目前我国存在着投标人互相串通，组织人员进行围标行为，在中标后，保证金由组织为标准统一支付，陪标者出借相应资格收取部分好处费，这使得招投标环节不合法、不合规、不透明[2]。

试述建筑工程招投标制度缺陷与改进措施摘要：我国建筑工程快速发展，但是在发展的过程中，制度的发展远落后于实践过程中的应用。

建筑行业在招投标制度中的缺陷也逐渐暴露在工程质量、工程安全中，如存在投标中的串标、围标、当地劣质施工队借用高资质和评标中的各种舞弊行为。

这种虚假的行为给工程质量与工程安全管理带来了极大的隐患。

文章分析了我国当前建筑工程招投标制度缺陷所反映出的问题与不足，探讨并提出了改进与完善的措施。

关键词：建筑工程;招标投标;制度缺陷;改进;完善;措施1前言招投标作为工程承发包的一种形式，在国内外工程建设中得到广泛实施。

它将工程项目建设纳入市场竞争机制，择优选择合理的工程承包方、勘察设计方、监理方等。

工程招投标制度的确立与完善对于规范工程建设中发包方、承包方、中介服务等建设市场个体活动，发挥市场机制作用，保证工程质量，缩短工期，提高施工质量都具有很重要的意义。

然而当前我国由于招投标机制不完善，法制不健全导致当前招投标过程中存在不少问题。

2招投标制度中的缺陷问题及现象2.1招投标形式较单一，人员素质参差不齐国际工程市场有多种招标方式，如无限竞争性招标、有限竞争性招标、非竞争性招标及其他招标方式等，而我国招投标形式较为单一，主要以公开招标和邀请招标为主，既难以适应多种多样的招投标实际和需求，也不利于我国建筑企业参与国际竞争。

在招投标各个环节中，人的因素不仅贯穿于招投标全过程，而且始终影响招投标工作专业性、公正性和公平性，因此人员素质决定了招投标工作的质量。

现阶段，人员素质参差不齐，造成无论招投标本身各环节，还是监督管理环节，容易产生各种问题。

2.2权力缺少有效制约，监督管理作用有限我国法律制度尚未健全，政府管理体制还需完善，工程项目建设组织和招投标管理工作不统一，监督管理环节单一，只有内部监督，缺乏外部约束，这种情况导致招投标监督管理作用十分有限。

由于计划经济体制下的投资管理、建设组织管理、工程监管和工程使用“四位一体”现象仍然没有消除，除了“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的“三超”难以根治以外，管理缺乏透明度和公正性，权力缺少有效制约，也使得监督管理很难落到实处。

建筑工程招投标制度缺陷与改进措施分析建筑工程招投标制度是保障工程质量和公平竞争的重要手段，但其在实际运行中存在一些缺陷，需要进行改进。

本文将分析这些缺陷，并提出相应的改进措施。

当前招投标制度存在着信息不对称的问题。

一方面，招标人对于工程项目的需求、要求等信息不够透明，给投标人造成了困扰；投标人对于自身的实力、信誉等信息不能充分展示，招标人无法准确评估。

为解决这个问题，可以建立一个统一的招投标信息平台，要求招标人在平台上完整、准确地发布项目信息，同时要求投标人提供真实、完备的资料。

这样可以减少信息不对称现象，提高招投标的透明度和公平性。

当前招投标制度对于投标人资质的要求过于死板。

目前很多工程项目要求投标人必须具备一定规模的工程经验、注册资质等，这使得很多新兴的小型企业无法参与招标，限制了市场竞争。

为解决这个问题，可以引入评标方法中的投标人综合评价，根据投标人的信誉、技术能力等进行综合评分，而不仅仅看重注册资质。

可以设立一些特殊类别的招标，专门面向小型企业或新兴企业，为其提供参与竞标的机会。

当前招投标制度中存在着行业关系的问题。

在一些地区，建筑工程招投标往往存在与政府官员和工程承包商的默契关系，导致部分工程项目的招投标变成了一种形式主义，忽视了公正竞争的原则。

为解决这个问题，可以建立一个独立的招投标监督机构，负责对招投标过程进行监督和检查，并对违规行为进行处罚。

加强宣传和教育，让投标人和招标人充分了解招投标制度，并增强法律意识，不敢违规操作。

当前招投标制度的法律保障不够完善。

虽然我国法律法规已经对招投标工作做出了一定的规定，但在实际操作中往往存在法律漏洞或执行不力的情况。

为解决这个问题，可以完善相关法律法规，明确招投标违规行为的定义和处罚措施，同时建立健全的法律体系，确保相关法律的有效执行。

在法律培训和教育方面加大力度，提高执法人员和从业人员的法律素养，提高法律意识和执行能力。

建筑工程招投标制度在实际运行中存在一些缺陷，需要进行改进。