02.3两高关于执行《刑法》确定罪名的补充规定(一)

两高关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（三）中华人民共和国最高人民法院中华人民共和国最高人民检察院公告《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》已于2007年8月27日由最高人民法院审判委员会第1436次会议、2007年9月7日由最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过，现予公布，自2007年11月6日起施行。

二〇〇七年十月二十五日法释〔2007〕16号最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（三）（2007年8月27日最高人民法院审判委员会第1436次会议、2 007年9月7日最高人民检察院第十届检察委员会第82次会议通过）根据《中华人民共和国刑法修正案（五）》（以下简称《刑法修正案（五）》）、《中华人民共和国刑法修正案（六）》（以下简称《刑法修正案（六）》）的规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》，最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》作如下补充、修改：本次调整中最引人注目的是，根据《刑法修正案(六)》第7条，“非国家工作人员受贿罪”将替代以往的“公司、企业人员受贿罪”，与此相应的“对非国家工作人员行贿罪”也替代了“对公司、企业人员行贿罪”。

据本报了解，法学界对以往仅将职务经济犯罪划分为国家工作人员和公司、企业人员一直存有争议，认为其犯罪主体存在一定的立法缺陷。

在以往的司法实践中，例如村委会负责人的索贿、受贿行为，足球裁判员的受贿行为，民办学校校长招生时的受贿行为，民办医院人员暗收药品回扣行为等等，由于犯罪主体定性不明，一直存在难以追究其刑事责任的问题，新罪名确立将明显有利于打击经济犯罪，尤其是商业贿赂。

投放危险物质罪（5）
4、过失投放危险物质罪与杀人罪竟合 甲投毒杀乙，不愿毒到别人。看准周末乙一人在 食堂就餐，就投毒。碰巧单位临时加班，结果 10余人中毒。 5、与破坏生产经营罪的竞合
以其他危险方法危害公共安全罪（1） 概念( 一、概念(115条) 使用与投放危险物质、决水、放火爆炸等危险性 相当的其他危险方法危害公共安全的行为。 二、立法意图 三、罪名的确定 “以……危险方法危害公共安全罪” 四、刑事责任
投放危险物质罪（1）
一、概念 故意投放毒害性、放射性、传染病 病原体等物质，危害公共安全的行为。 二、构成特征 1.客体 客体：公共安全 1.客体 2.客观方面 2.客观方面 ：投放 危险物质 3.犯罪主体 3.犯罪主体：14周岁以上的人 犯罪主体 4.犯罪主观方面 4.犯罪主观方面
投放危险物质罪（2） 2001年12月29日《中华人民共和国刑法修正 案（三）》将原投毒罪改为本罪。 条文、罪名\刑法修正案（三）.doc
投放危险物质罪（3） 三、投放危险物质罪的认定 1.既遂与未遂的界限 甲投毒杀食堂杀人，看到就餐人中有好有，心中 不忍，遂高喊：“我在菜中投毒了！” 2.与危险物品肇事罪的区别 危害公共安全罪\投放危险物质罪与危险物品肇 事罪的区别.doc
投放危险物质罪（4）
3.与其他以投放危险物质罪方法实施犯罪 的界限 危害公共安全罪\投放危险物质罪与以投 放危险物质的方法实施的故意杀人罪的界 限.doc
危害公共安全罪概述(2)
2.客观方面 客观方面 3.主体 主体 4.主观方面 主观方面 危害公共安全罪\危害公共安全罪的概念和特征 危害公共安全罪的概念和特征.doc 危害公共安全罪 危害公共安全罪的概念和特征
危害公共安全罪概述(3) 三、危害公共安全罪种类 1.用危险方法危害公共安全罪 2.破坏公共设备、设施危害公共安全罪 3.实施恐怖活动危害公共安全罪 4.违反枪支.弹药、爆炸物及核材料罪 5.重大责任事故罪

析两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》关键词：司法解释；罪名；刑法修正案摘要：在我国，具有司法解释权的机关是最高人民法院和最高人民检察院，两高所作的司法解释对司法实践工作具有非常重要的指导意义。

本文对2002年3月26日两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》进行了分析，认为《补充规定》解决了长期以来检法两家在刑法罪名认定上的分歧问题，以及全国人大常委会通过的系列刑法修正案对刑法分则的补充和修改而带来的罪名认定问题，并提出了有关建言。

2002年3月26日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》（以下简称补充规定》），这个规定就1997年刑法颁布以来刑法施行以来检法两家在罪名认定上的分歧问题，以及全国人大常委会通过的系列刑法修正案对刑法分则的补充和修改而带来的罪名认定问题，一举得以解决，因而它有着非常重要的意义。

一、《补充规定》的发布，一举解决了检法两家在罪名总数和部分罪名认定上的分歧我国现行刑法于1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议上通过，并在同年10月1日起正式实施。

1997年刑法与1979年刑法相比，条文从192条增加到452条，罪名也从100多个增加到400多个。

由于我国刑法分则对罪名的表述采用的是包含式，即在分则条文中不载明罪名，只规定罪状，将罪名包含在罪状之中，因而在确定罪名时需要进行分析。

1997年刑法通过后，对于刑法分则中到底有多少个罪名，又应当如何称呼，法学家众说纷纭。

在1997年一年之内，坊间就出版了各种各样的刑法教材100多部，但对到底有多少个新罪名，如何称呼，却各执一词。

弄的读者一头雾水，不知所云；而司法实际部门又不能按照教科书认定的罪名来起诉和定罪。

因此，无论是理论学术界还是司法实际部门都迫切希望两高制定司法解释来正确认定刑法分则中的所有罪名。

但是两高对1997年刑法的罪名总数和罪名的名称也存在不同意见，并在没有取得一致意见的情况下，采取了各自发布司法解释的办法。

析两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》【摘要】司法解释《关于执行中华人民共和国刑法确定罪名的补充规定》是最高法院和最高检察院共同发布的一项法律文件。

本文主要介绍了该司法解释的背景、内容、适用范围、意义和影响以及具体规定。

通过对该司法解释的分析，可以更好地了解在我国刑法执行中确定罪名的相关规定和标准。

文章还探讨了对该司法解释的看法和未来的发展趋势，以及总结了文章的结论。

司法解释的发布对于规范我国刑法执行具有重要意义，有助于提高司法公正和效率，推动法治进程。

未来，随着社会的不断发展和法律环境的变化，司法解释也将不断修订和完善，以适应新形势下的法治要求。

【关键词】司法解释、两高、中华人民共和国刑法、确定罪名、补充规定、背景、目的、主要内容、适用范围、意义、影响、具体规定、看法、发展趋势、结语。

1. 引言1.1 析两高《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》《关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定》是最高人民法院和最高人民检察院共同发布的一项司法解释，旨在进一步明确和规范刑法中确定罪名的相关规定。

这一司法解释对于刑事司法实践具有重要的指导意义，对于保障公民的合法权益和维护社会秩序具有重要意义。

在当前我国法律体系不断完善和健全的背景下，该司法解释的发布正是为了更好地适应现代社会的发展需求，进一步细化和具体化刑法规定，为司法实践提供更加明确的法律依据。

该司法解释涵盖了执行刑法确定罪名的具体规定，包括关于构成犯罪的要件、犯罪的数罪数罚问题、量刑标准等方面的规定，为司法实践提供了更加明确的指导。

通过对该司法解释的细致解读和分析，我们可以更好地理解我国刑法的相关规定，提升司法工作的质量和效率，确保司法公正和权威。

这一司法解释的出台标志着我国刑法体系的不断完善和发展，对于推动刑法领域的改革和创新具有重要的意义。

希望通过本文的介绍，读者能够更加深入地了解析两高关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定，从而为推动我国法治建设做出更加积极的贡献。

最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国
刑法》确定罪名的补充规定
【发文字号】法释〔2002〕7号
【发布部门】最高人民法院最高人民检察院
【公布日期】2002.03.15
【实施日期】2002.03.26
【时效性】现行有效
【效力级别】司法解释
最高人民法院、最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》已经最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第100次会议通过。

现予公布，自2002年3月26日起施行。

2002年3月15日
最高人民法院、最高人民检察院关于执行
《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定
（最高人民法院审判委员会第1193次会议、最高人民检察院
第九届检察委员会第100次会议通过法释〔2002〕7号）
为正确理解、执行《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》、《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案（二）》、《中华人民共和国刑法修正案（三）》（以下分别简称为《决定》、《修正案》及《修正案（二）》、《修正案（三）》），统一认定罪名，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改。

刑法
最高人民法院、最高人民检察院原有关罪名问题的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

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北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。

2020年12月26日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民 共和国刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日起施行。
立法沿革
1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次 会议修订，根据1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《全国人民代表大会常 务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》、1999年12月25日第九届全国人民代表大会常 务委员会第十三次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案》，2001年8月31日第九届全国人民代表大会常务委 员会第二十三次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（二）》，2001年12月29日第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十五次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（三）》，2002年12月28日第九届全国人民代 表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（四）》，2005年2月28日第十届全国人 民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（五）》，2006年6月29日第十届全国 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》，2009年2月28日第十一 届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》，2009年8月27日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》、 2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案 （八）》，2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《中华人民共和国刑法修 正案（九）》，2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国刑 法修正案（十）》和2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《中华人民 共和国刑法修正案（十......

最高人民法院最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》
确定罪名的补充规定（六）
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（六）》已于2015年10月19日由最高人民法院审判委员会第1664次会议、2015年10月21日由最高人民检察院第十二届检察委员会第42次会议通过，现予公布，自2015年11月1日起施行。

最高人民法院
最高人民检察院
2015年10月30日
根据《中华人民共和国刑法修正案（九）》（以下简称《刑法修正案（九）》）和《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》的有关规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改：
来源:/fg/detail2010691.html。

最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院,公安部•【公布日期】2008.03.05•【文号】高检会[2008]2号•【施行日期】2008.03.05•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文*注：本篇法规已被：最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》的通知（发布日期：2010年5月7日，实施日期：2010年5月7日）废止最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》的通知（高检会[2008]2号）各省、自治区、直辖市人民检察院、公安厅（局），军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为维护证券、期货市场秩序，适应打击证券、期货犯罪的需要，根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》，最高人民检察院、公安部制定了《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（以下简称《补充规定》），对违规披露、不披露重要信息案，背信损害上市公司利益案，内幕交易、泄露内幕信息案，操纵证券、期货市场案，背信运用受托财产案的追诉标准作了规定。

现将《补充规定》印发给你们，请遵照执行。

2001年《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》中有关规定与《补充规定》不一致的，适用《补充规定》。

最高人民检察院公安部二○○八年三月五日最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定一、违规披露、不披露重要信息案（刑法第一百六十一条）依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：1、造成股东、债权人或者其他人直接经济损失数额累计在五十万元以上的；2、虚增或者虚减资产达到当期披露的资产总额百分之三十以上的；3、虚增或者虚减利润达到当期披露的利润总额百分之三十以上的；4、未按规定披露的重大诉讼、仲裁、担保、关联交易或者其他重大事项所涉及的数额或者连续十二个月的累计数额占净资产百分之五十以上的；5、致使公司发行的股票、公司债券或者国务院依法认定的其他证券被终止上市交易或者多次被暂停上市交易的；6、致使不符合发行条件的公司、企业骗取发行核准并且上市交易的；7、在公司财务会计报告中将亏损披露为盈利，或者将盈利披露为亏损的；8、多次提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者多次对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露的；9、其他严重损害股东、债权人或者其他人利益，或者有其他严重情节的。

最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》
确定罪名的补充规定（四）
（法释〔2009〕13号，2009年9月21日最高人民法院审判委员会第1474次会议、2009年9月28日最高人民检察院第十一届检察委员会第20次会议通过）
中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）》已于2009年9月21日由最高人民法院审判委员会第1474次会议、2009年9月28日由最高人民检察院第十一届检察委员会第20次会议通过，现予公布，自2009年10月16日起施行。

二○○九年十月十四日
根据《中华人民共和国刑法修正案（七）》（以下简称《刑法修正案（七）》）的规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改：。

刑事立案追诉标准（一）补充规定（2017、4、27）公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）之补充规定最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》的通知（2017年4月27日印发，公通字〔2017〕12号）各省、自治区、直辖市人民检察院，公安厅、局，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：为及时、准确打击犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑法修正案（七）》《中华人民共和国刑法修正案（八）》《中华人民共和国刑法修正案（九）》等法律规定，最高人民检察院、公安部制定了《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定》印发后，公安机关管辖的上述刑事案件立案追诉标准有司法解释或者司法解释性质文件作出进一步明确规定的，依照司法解释或者司法解释性质文件的规定掌握相关案件的立案追诉标准。

各地在执行中遇到的问题,请及时分别报最高人民检察院和公安部。

最高人民检察院、公安部2017年4月27日最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定：（2017年4月27日印发，公通字〔2017〕12号）一、在《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》（以下简称《立案追诉标准（一）》）第十五条后增加一条，作为第十五条之一：［不报、谎报安全事故案（刑法第一百三十九条之一）］在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（一）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百万元以上的；（二）实施下列行为之一，致使不能及时有效开展事故抢救的：1．决定不报、迟报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、迟报、谎报事故情况的；2．在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的；3．伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏匿受伤人员的；4．毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证据的；（三）其他不报、谎报安全事故情节严重的情形。

新罪名来了！共计25个！今起施行
推荐阅读：民事执行疑难法律实务问题暨股权执行、不动产执行及金融债权执行
27日，“两高”发布文件，对刑法罪名进行补充修改，共新增了25个罪名，自3月1日起施行。

法释〔2021〕2号
最高人民法院最高人民检察院
关于执行《中华人民共和国刑法》
确定罪名的补充规定（七）
（2021年2月22日最高人民法院审判委员会第1832次会议、2021年2月26日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十三次会议通过）
根据《中华人民共和国刑法修正案（十）》（以下简称《刑法修正案（十）》）、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》），结合司法实践反映的情况，现对《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》《最高人民检察院关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改：
本规定自2021年3月1日起施行。

那么，今后哪些行为将入刑？。

公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工补充规定
（二）》的通知
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2024.03.01
•【文号】公通字〔2024〕6号
•【施行日期】2024.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】刑事犯罪侦查
正文
公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工补充规定
（二）》的通知
公通字〔2024〕6号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：
为明确《中华人民共和国刑法修正案（十二）》施行后部分刑事案件的管辖问题，结合各有关部门的职责分工，公安部制定了《公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）》，现印发给你们。

请结合本地实际，确定地方各级公安机关内部对上述刑事案件的管辖分工，并认真执行。

各地在执行中遇到的问题，请及时报部。

公安部
2024年3月1日公安部刑事案件管辖分工补充规定（二）根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法修正案（十二）》（以下简称《修正案（十二）》）以及最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉
确定罪名的补充规定（八）》，对公安部刑事案件管辖分工作如下补充规定：非公职人员涉嫌以下案件的，由部经济犯罪侦查局管辖（共3种）
1.非法经营同类营业案（《刑法》第165条，《修正案（十二）》第1条）
2.为亲友非法牟利案（《刑法》第166条，《修正案（十二）》第2条）
3.徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪（《刑法》第169条，《修正案（十二）》第3条）。

最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(二)文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2003.08.15•【文号】法释[2003]12号•【施行日期】2003.08.21•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】犯罪和刑事责任正文最高人民法院、最高人民检察院公告《最高人民法院、最高人民检察院关于执行＜中华人民共和国刑法＞确定罪名的补充规定（二）》已于２００３年８月６日由最高人民法院审判委员会第１２８３次会议、２００３年８月１２日由最高人民检察院第十届检察委员会第７次会议通过，现予公布，自２００３年８月２１日起施行。

二00三年八月十五日最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定(二)法释[2003]12号为统一认定罪名，根据《中华人民共和国刑法修正案（四）》（以下简称《刑法修正案（四）》）的规定，现对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作如下补充、修改：┏━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃刑法条文│罪名┃┠────────────────┼───────────────────────────┨┃第152条第2款(《刑法修正案(四)》│走私废物罪（取消刑法原第155条第3项走私固体废物罪罪名）┃┃第2条)│┃┠────────────────┼───────────────────────────┨┃第244条之一(《刑法修正案(四)》│雇用童工从事危重劳动罪┃┃第4条)│┃┠────────────────┼───────────────────────────┨┃第344条(《刑法修正案(四)》第6条)│非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；非法收购、运输、┃┃│加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品┃┃│罪（取消非法采伐、毁坏珍贵树木罪罪名）┃┠────────────────┼───────────────────────────┨┃第345条第3款(《刑法修正案(四)》│非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪┃┃第7条第3款)│（取消非法收购盗伐、滥伐的林木罪罪名）┃┠────────────────┼───────────────────────────┨┃第399条第3款(《刑法修正案(四)》│执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪┃┃第8条第3款）│┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛。

13个刑法罪名司法解释全文及相关解读《罪名补充规定(四)》司法解释全文及相关解读《中华人民共和国刑法修正案(七)》(以下简称《刑法修正案(七)》)于2009年2月28日颁布实施后，“两高”研究室共同对《刑法修正案(七)》涉及的罪名适用问题进行了研究，经过多次征求意见、反复修改形成一致认识。

经2009年9月21日最高人民法院审判委员会第1474次会议、2009年9月28日最高人民检察院第十一届检察委员会第20次会议审议通过，《最高人民法院、最高人民检察院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定(四)》(以下简称《罪名补充规定(四)》)于2009年10月16日公布施行。

这一司法解释的出台，对于各级公检法机关统一执法、规范执法将发挥重要作用。

《刑法修正案(七)》共涉及14个刑法原条文，从内容上分为两大类：一是新增加9个条(款)，对增加的9个条(款)相应增加9个罪名。

二是修改9个条(款)。

修改的9个条(款)中改变罪名的有4个，可以继续适用原罪名的有5个(内幕交易、泄露内幕信息罪，非法经营罪，绑架罪，掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪，巨额财产来源不明罪)。

《罪名补充规定(四)》共确定罪名13个。

一、研究起草《罪名补充规定(四)》所遵循的原则罪名，是指刑法分则规定的某一具体犯罪的名称。

办理刑事案件，首先需要准确适用罪名，这是严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的前提条件，也是公检法机关统一执法、规范执法的必然要求。

在研究起草《罪名补充规定(四)》过程中，注意把握了以下几个原则：(一)法定，即严格按照《刑法修正案(七)》条文的具体规定确定罪名。

(二)准确，尽量从《刑法修正案(七)》条文规定的构成要件上准确提炼罪名，以使罪名体现犯罪构成要件的本质和主要特征。

(三)简练，罪名不是罪状，需要在办案过程中反复使用，并且引用于法律文书中，要高度概括，简练实用。

(四)稳定，现有罪名确有修改必要的才修改，以保持罪名适用的连续性和稳定性。

（一）“强令违章冒险作业罪”、“大型群众性活动重大安全事故罪”《刑法修正案（六）》第一条对刑法第一百三十四条重大责任事故罪作出修正，将强令他人违章冒险作业从而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的情形单独规定为第二款，并且规定了独立的法定刑。

经研究认为，该强令他人违章冒险作业行为宜独立定罪，由于本罪的核心要件是“强令他人违章冒险作业”，因此确定本罪罪名为“强令违章冒险作业罪”。

《刑法修正案（六）》第三条在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一，将举办大型群众性活动违反安全管理规定因而发生安全事故的情形规定为犯罪。

经参考刑法第一百三十七条（工程重大安全事故罪）、第一百三十八条（教育设施重大安全事故罪）的罪名，确定本罪罪名为“大型群众性活动重大安全事故罪”。

（二）“违规披露、不披露重要信息罪”《刑法修正案（六）》第五条对刑法第一百六十一条作出修正，原条文仅规定了公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的情形，修改后的条文增加了“对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露的”情形，在研究过程中，曾考虑过保留原罪名“提供虚假财会报告罪”，采用“提供虚假财会报告、违规披露重要信息罪”的表述。

在征求意见过程中，有的同志认为这一罪名概念上有重合，因为财会报告也属于应当披露的重要信息，后者可以涵盖前者。

经研究采用“违规披露、不披露重要信息罪”罪名，相应取消“提供虚假财会报告罪”罪名。

（三）“非国家工作人员受贿罪”、“对非国家工作人员行贿罪”《刑法修正案（六）》第七条、第八条分别对刑法第一百六十三条和第一百六十四条作出修正，将原条文规定的主体由“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”。

如何确定这两个罪名一直存有不同认识。

第一种意见认为应当采用“商业受贿罪”和“商业行贿罪”罪名；第二种意见认为应当采用“公司、企业、其他单位人员受贿罪”和“对公司、企业、其他单位人员行贿罪”罪名；第三种意见认为应采用“非国家工作人员受贿罪”、“对非国家工作人员行贿罪”罪名。

2009·第21期《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（四）》（以下简称《罪名补充规定（四）》）于2009年10月16日公布施行。

这一司法解释的出台，对于各级公检法机关统一执法、规范执法将发挥重要作用。

现就该司法解释解读如下：一、《罪名补充规定（四）》的研究起草过程《中华人民共和国刑法修正案（七）》（以下简称《刑法修正案（七）》）于2009年2月28日颁布实施后，最高人民检察院法律政策研究室会同最高人民法院研究室对《刑法修正案（七）》涉及的罪名适用问题进行了研究，起草了罪名征求意见稿，征求了有关部门意见，并吸收了学界研究成果，经逐条研究修改，形成一致认识。

《罪名补充规定（四）》分别经2009年9月21日最高人民法院审判委员会第1474次会议、2009年9月28日最高人民检察院第十一届检察委员会第20次会议审议通过，于2009年10月16日公布施行。

《刑法修正案（七）》共涉及14个刑法原条文，从内容上分为两大类：一是新增加9个条（款），则相应增加了9个新罪名。

二是修改9个条（款），修改的9个条（款）中改变罪名的有4个，可以继续适用原罪名的有5个。

《罪名补充规定（四）》共确定罪名13个。

二、研究起草《罪名补充规定（四）》所遵循的原则罪名，是指刑法分则规定的某一具体犯罪的名称。

办理刑事案件，首先需要准确适用罪名，这是严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的前提条件，也是公检法机关统一执法、规范执法的必然要求。

在研究起草《罪名补充规定（四）》过程中，注意把握了以下几个原则：（一）法定，即严格按照《刑法修正案（七）》条文的具体规定确定罪名。

（二）准确，尽量从《刑法修正案（七）》条文规定的构成要件上准确提炼罪名，以使罪名体现犯罪构成要件的本质和主要特征。

（三）简练，罪名不是罪状，需要在办案过程中反复使用，并且引用于法律文书中，要高度概括，简练实用。

（四）稳定，现有罪名确有修改必要的才修改，以保持罪名适用的连续性和稳定性。

刑法确定罪名补充规定,罪名更改并非新立最高人民法院、最高人民检察院11月6日联合公布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（三）》，对适用刑法的部分罪名进行了补充、修改。

其中有一条，根据《中华人民共和国刑法修正案（六）》第七条，以“非国家工作人员受贿罪”替代了“公司、企业人员受贿罪”，以“对非国家工作人员行贿罪”替代了“对公司、企业人员行贿罪”。

这一变化立即引起了社会各界的广泛关注，各类媒体竞相报道“‘两高’新立非国家工作人员受贿罪”。

记者采访了法学界权威专家后获悉，这一说法并不严谨。

突出特点受贿犯罪被明确为两类中国人民大学教授谢望原在接受记者采访时表示，“两高”这一司法解释，在简化罪名称谓的同时，将我国刑法规定的受贿犯罪明确划分为两类——即“国家工作人员受贿”与“非国家工作人员受贿”。

记者了解到，由于现行刑法关于自然人受贿类犯罪主体立法不够科学严密，导致法律条文的设置存在“真空地带”。

按照我国刑法原有的规定，只有国家工作人员才是受贿罪的主体，国有公司、企业以外的公司、企业人员才是公司、企业人员受贿罪的主体。

可是，社会上大量存在的受贿行为主体，远超过法律规定的这两种。

法学界关于“黑哨”龚建平受贿行为认定的争论就是一例。

2003年1月29日，北京市宣武区人民法院公开审理足球裁判龚建平受贿案。

法院一审以受贿罪判处被告人龚建平有期徒刑十年。

法庭审理认为，被告人龚建平利用担任裁判员职务之便，多次收受他人财物，且数额巨大，构成受贿罪。

在本案中，足球裁判的身份被界定为国家工作人员。

业内人士分析说，按照形式逻辑分类，自然人犯罪主体可以划分为国家工作人员和非国家工作人员。

但是，现行刑法两个有关受贿的罪名，其犯罪主体并不能涵盖整个自然人，因为非国家工作人员不仅仅存在于公司、企业中，其他一些单位或组织中也有不具备国家工作人员身份的人员，例如，非国有事业单位、一般社会团体等。

这些单位的工作人员利用职务便利，索取或非法收受贿赂的行为时有发生，且呈蔓延和愈演愈烈之势。