安全生产事故民事赔偿之实务操作
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安全生产事故责任赔偿1、发生安全生产事故,对负有责任的生产经营单位给予处罚?企业责任怎么界定你们公司来发生安全事故了,那么你们公司就是负有安全责任的生产经营单位;没有责任这种情况很少,像你说的不可抗力一源种,还有故意破坏等;员工违反百操作规程,企业一样负有安全责任,只能说责任的大小,因为员工属于公司内部人员,就算是违反操作,那也度是监管不到位;责任的鉴定,要看事故性质,比如没有造成人员伤亡的一般事故,政府可以指定企业知自查自纠,自己处罚内部人员,但是如果发生伤亡了,或者是一般事故以道上了,一般政府会组织调查组,责任来调查组来界定,依据当然是相关的法律法规;2、新安全生产法对民事赔偿责任规定有哪两种,内容是什么一种是赔偿责任,企业对他人造成损失的要承担赔偿责任。
(新安法第一百一十一条规定:生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。
)二是连带赔偿责任,主要是评价单位与生产经营单位连带赔偿责任、生产经营单位与承包承租单位连带赔偿责任。
(新安法第八十九条规定:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。
新安法第一百条规定:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
安全生产执法实务和案例安全生产是指在生产过程中,依法采取预防和控制措施,防止和减少事故、灾害事件的发生,保护劳动者的生命安全和身体健康,同时确保生产设施和设备的安全性。
安全生产执法实务是指在安全生产领域,执法机关依法履行职责,对违法行为进行查处和处理的具体行动。
下面将以一起典型的安全生产执法案例作为参考,探讨安全生产执法实务。
案例:某公司生产车间爆炸事故某公司生产车间发生爆炸事故,造成多人死亡和财产损失,引起了广泛关注。
事故发生后,相关执法机关对该公司展开了调查和执法行动。
一、立案调查执法机关根据相关法律法规,依照程序对该起事故进行立案调查。
首先,执法人员到达现场,对事故现场进行勘查和取证,搜集事故发生的相关证据。
同时,执法人员也会对受伤和幸存者进行询问,了解事故的经过和原因。
二、责任追究执法机关在调查过程中,通过搜集证据和对涉事公司进行核查,确定了导致事故发生的原因和责任所在。
根据相关法律法规,对负有直接责任的人员进行责任追究。
在这个案例中,执法机关发现该公司存在违法违规行为,包括未按照规定进行安全评估、使用过期设备等,因此对公司的负责人、安全负责人等相关责任人进行了调查和追责。
三、行政处罚根据对涉事公司的调查结果和处罚依据,执法机关对该公司进行了行政处罚。
处罚包括罚款和责令停产整顿等措施,以迫使公司及相关责任人认识到其违法行为的后果,同时也对其他企业起到了警示作用。
根据相关法律法规,对违法行为进行行政处罚,维护了安全生产的秩序和规范。
四、事故处理除了对涉事公司进行调查和处罚外,执法机关还会对事故受害人进行救助和保障,保障受害人的权益。
同时,执法机关还会进行后续的安全隐患排查,在其他类似企业开展安全生产检查,以避免类似事故再次发生。
通过以上案例分析,我们可以了解到安全生产执法实务的重要性和作用。
安全生产执法实务是保护和维护劳动者权益,预防和控制生产事故的重要手段。
在实践中,执法机关需要依法查处违法行为,对责任人进行追责,同时采取行政处罚措施维护生产秩序和社会稳定。
安全生产法律法规实务讲解一、概述为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,我国制定了一系列的安全生产法律法规。
本文档将为您详细解析这些法律法规,并提供实务操作指导。
二、主要法律法规1. 《中华人民共和国安全生产法》《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的安全生产责任、安全生产管理制度、事故处理等方面的规定。
主要内容:- 生产经营单位的安全生产条件- 安全生产责任制- 安全生产管理制度- 安全生产投入与保障- 安全生产培训与教育- 事故处理与法律责任2. 《中华人民共和国安全生产许可条例》《安全生产许可条例》规定了生产经营单位进行安全生产许可的条件、程序、监督管理等内容。
主要内容:- 安全生产许可的条件- 安全生产许可的申请与审批- 安全生产许可的监督管理- 安全生产许可的变更与注销3. 《中华人民共和国安全生产事故报告和调查处理条例》该条例明确了生产安全事故的报告、调查、处理和责任追究等内容。
主要内容:- 生产安全事故的报告- 生产安全事故的调查- 生产安全事故的处理- 生产安全事故的责任追究三、实务操作指导1. 安全生产管理组织架构根据《安全生产法》的规定,生产经营单位应设立安全生产管理机构,明确安全生产管理人员,并落实安全生产责任制。
2. 安全生产培训与教育生产经营单位应定期组织安全生产培训与教育,提高从业人员的安全生产意识和技能。
3. 安全生产投入与保障生产经营单位应保证安全生产投入的有效实施,确保安全生产条件得到满足。
4. 事故处理与法律责任在发生生产安全事故时,生产经营单位应严格按照法律法规的规定进行事故报告、调查和处理,并承担相应的法律责任。
四、总结掌握和遵守安全生产法律法规是生产经营单位进行安全生产工作的基础。
通过深入了解和严格执行法律法规,可以有效地提高安全生产水平,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全。
安全生产实务考啥
安全生产实务考试是为了考察相关岗位员工对于现行安全生产法律法规、安全管理制度和安全生产实践的理解和应用能力。
以下是针对安全生产实务考试可能涉及的内容进行的一些简要介绍。
1. 安全生产法律法规:考生需要了解国家和地方出台的与安全生产相关的法律法规,包括《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产责任制实施办法》等。
要了解各类安全事故的法
律责任以及相应的追责机制,在案例分析中能够熟练应用相关法律条文。
2. 安全管理制度:考生需要熟悉企业建立的安全管理制度,包括安全生产责任制、安全措施落实与执行制度、突发事件应急预案等。
要能够分析各类事故案例,查找违反管理制度的环节,提出改进措施。
3. 安全生产实践:考生需要具备一定的安全生产实践经验,能够熟练操作相关设备和工具,并了解常见的安全事故及其预防措施。
要能够分析具体的工作环境,识别潜在的危险因素,并提出相应的安全防范措施。
4. 事故调查与分析:考生需要熟悉常见的事故调查与分析方法,了解事故调查报告的撰写要求,能够通过分析事故原因和责任追溯,提出事故预防和安全管理的改进建议。
5. 应急管理与救援:考生需要了解应急管理制度与流程,掌握
常见的应急救援知识。
要能够熟练应对火灾、事故和突发事件,进行有效的应急处置和救援。
以上仅为考试内容的一些基本方面,考生在备考过程中还需注意根据具体工作岗位和不同行业的特点,对相关知识进行重点掌握。
同时,实践经验的积累和参与各类培训培训也是备考的重要组成部分。
最后,考生还需培养自己的应试技巧,提高答题的准确性和简练性。
安全生产专业实务科目安全生产专业实务科目是安全生产专业学生必修的一门核心课程,旨在培养学生的安全管理能力和实践操作技能。
本文将从科目设置、教学内容和实践应用等方面,谈谈安全生产专业实务科目的重要性和意义。
首先,安全生产专业实务科目的设置十分重要。
在中国,安全生产问题一直是社会关注的焦点。
随着工业化和城市化的快速发展,工业生产带来的安全隐患也日益增加。
如何保障生产过程中的安全,减少事故发生,保护员工的生命财产安全,是每个企业和组织都必须面对的课题。
因此,培养具备安全管理能力的专业人才,成为了我国社会发展的迫切需求。
安全生产专业实务科目的设置,旨在通过课堂教学和实践操作,培养学生的安全意识、安全技能和安全管理能力,使其能够在实际工作中灵活应对各种安全风险和挑战。
其次,安全生产专业实务科目的教学内容涵盖了安全生产管理的各个方面。
具体而言,该科目包括安全法律法规、安全生产标准、安全管理体系、安全风险评估与应急预案、职业病防治等内容。
通过这些教学内容的学习,学生可以了解到我国安全生产管理的基本法律法规和相关标准,了解企业安全管理的各个环节和要求,学习安全风险评估与应急预案编制的方法和技巧,了解职业病的预防和控制措施等。
这些知识将为学生今后从事安全管理工作提供基础和指导。
最后,安全生产专业实务科目的实践应用是培养学生实际操作能力的关键。
在课程设置中,实践环节占据了重要地位。
学生将利用企业参观、模拟演练、实习实训等方式,进行安全管理工作的实践操作。
在实践环节中,学生可以亲自参与到企业实际安全管理工作中,了解到实际操作的困难和挑战,掌握安全管理工作的实际技能。
这种实践操作的培训方式,使学生能够更好地将理论知识应用到实践中,提高解决实际问题的能力。
总之,安全生产专业实务科目的设置和教学内容都具有重要的意义和价值。
通过学习这门科目,学生不仅可以掌握安全管理的相关知识和技能,增强对工作安全的意识和责任感,还能够提高解决实际问题的能力,为今后从事安全管理工作打下坚实的基础。
中级安全实务试题及答案一、单选题(每题2分,共20分)1. 在进行安全检查时,下列哪项是必须检查的内容?A. 员工考勤记录B. 消防设施C. 员工工资表D. 办公设备答案:B2. 以下哪种情况不属于安全事故?A. 火灾B. 交通事故C. 食物中毒D. 网络诈骗答案:D3. 安全生产法规定,企业应当定期进行的安全教育是多久一次?A. 每季度B. 每半年C. 每年D. 每两年答案:C4. 以下哪种行为不属于违反安全操作规程?A. 未按规定穿戴防护用品B. 未经许可进入危险区域C. 未按规定使用工具D. 遵守操作规程答案:D5. 企业安全检查中,以下哪项是检查的重点?A. 员工的个人卫生B. 企业的财务状况C. 企业的安全管理D. 企业的文化建设答案:C6. 安全生产中,以下哪项是企业应当建立的制度?A. 员工福利制度B. 安全生产责任制度C. 企业绩效考核制度D. 企业培训制度答案:B7. 根据安全法规,企业应当如何处置废弃的化学品?A. 随意丢弃B. 集中处理C. 卖给回收站D. 堆放在仓库答案:B8. 在安全事故中,以下哪项是企业应当立即采取的措施?A. 报告上级B. 封锁消息C. 调查事故原因D. 进行事故赔偿答案:A9. 以下哪种情况属于违反劳动法规定的工作时间?A. 每天工作8小时B. 每周工作40小时C. 每周工作超过44小时D. 每天工作6小时答案:C10. 企业安全培训中,以下哪项是培训的重点内容?A. 企业文化B. 安全操作规程C. 企业发展战略D. 员工个人发展答案:B二、多选题(每题3分,共15分)1. 企业应当采取哪些措施以预防火灾事故?A. 定期检查消防设施B. 定期进行消防演练C. 禁止在工作场所吸烟D. 定期进行安全检查答案:ABCD2. 以下哪些行为属于违反安全操作规程?A. 未经许可操作机械设备B. 未穿戴防护用品C. 未经培训上岗D. 未经许可进入危险区域答案:ABCD3. 安全生产法规定,企业应当建立哪些制度?A. 安全生产责任制度B. 安全生产教育制度C. 安全生产检查制度D. 安全生产事故报告制度答案:ABCD4. 企业在处理废弃化学品时,应当遵守哪些规定?A. 按照规定分类B. 集中处理C. 定期检查D. 记录处理情况答案:ABD5. 在安全事故中,企业应当采取哪些措施?A. 立即报告上级B. 封锁消息C. 调查事故原因D. 采取措施防止事故扩大答案:ACD三、判断题(每题1分,共10分)1. 企业可以随意更改安全操作规程。
(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(3)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(4)组织或者参与本单位应急救援演练;(5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
3.企业取得安全生产许可证,需要具备哪些安全生产条件?(1)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程:(2)安全投入符合安全生产要求:(3)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员:(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(6)从业人员经安全生产教育和培训合格;(7)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(9)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(10)依法进行安全评价;(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(12庖生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(13)法律、法规规定的其他条件。
4.事故调查组成员?(1)有关人民政府(2)安全生产监督管理部门(3)负有安全生产监督管理职责的有关部门(4)监察机关(5)公安机关(6)工会(7)邀请人民检察院派人参加5.报告事故内容?(1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(3)事故的简要经过(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失(5)已经采取的措施(6)其他应当报告的情况6.事故调查组的职责?(1)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失(2)认定事故的性质和事故责任(3)提出对事故责任者的处理建议(4)总结事故教训,提出防范和整改措施(5)提交事故调查报告7.事故调查报告应当包括的内容?(1)事故发生单位概况(2)事故发生经过和事故救援情况(3)事故造成的人员伤亡和直接经济损失(4)事故发生的原因和事故性质(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议(6)事故防范和整改措施8.重大事故隐患治理方案应当包括的内容?(1)治理的目标和任务(2)采取的方法和措施(4)负责治理的机构和人员(5)治理的时限和要求(6)安全措施和应急预案9.生产经营单位存在事故隐患的,采取的现场处理措施?(1)能够立即排除的,应当责令立即排除(2)重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域撤出作业人员,并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施、设备,限期排除隐患。
商业建筑火灾善后处理法律实务2015-02-26 祁治军北京大成律师事务所2013年10月北京喜隆多大火、2015年元旦哈尔滨北方南勋陶瓷大市场大火、2015年2月北京百荣世贸商城和广东省惠东县义乌商品城大火,一个个商业建筑的火灾提示我们,其一旦发生火灾,法律上处臵将成为迫在眉睫的问题。
商业建筑进出人员复杂、客流量大,且易燃易爆商品存储量大,发生火灾意外的风险性更高。
因此,近些年来,伤亡多、损失重、影响较大的火灾事故多数发生在商业建筑之中。
这不仅严重影响许多企业和个人的财产和生命安全,也将在一定范围内影响当地的社会秩序,给社会与政府带来一定的困扰。
因此,如何妥善处理商业建筑火灾事故,积极赔偿相关商户,争取将损失程度降到最低,维持社会秩序安定有序、保持社会经济持续发展,一直是律师在协助当事人及地方政府处理火灾事故中追求的目标及研究重点。
1、商业建筑火灾处臵的实务做法(1)火灾扑救根据我国《消防法》及其相关法律规定,商业建筑内一旦发现火灾,相关人员应第一时间报警。
对商业建筑管理者而言,其职责是立即组织引导现场人员疏散,组织本单位人员立即自扑自救;待公安消防队达到进入火灾现场后,协助消防官兵救助遇险人员、排除险情及扑救火灾。
(2)火灾事故原因认定消防人员专业灭火工作结束以后,公安消防机关将依据法定程序对火灾现场进行勘验、调查,并根据勘验、调查结果制作、送达《火灾事故认定书》,认定火灾事故的原因。
(3)火灾事故责任认定火灾事故原因经认定后,政府安全生产监督管理部门则会依我国《安全生产管理法》的相关规定对事故的成因与性质作出认定,并确定责任主体、责任比例并依法对相关责任主体和责任人分别作出行政处罚决定或刑事处罚建议。
涉及刑事处罚责任的,公安机关还可能会侦查立案并对责任人采取相应的强制措施。
(4)政府应急处臵火灾发生以后,县级以上地方政府将会同时启动和领导相应的应急处臵工作。
根据我国《突发事件应对法》的相关规定,火灾事故发生后,地方政府应立即组织领导应急救援和处臵工作,组织调动救援队伍,启动调用应急救援物资设备,控制事态发展。
安全工程师《安全生产专业实务(其他安全)》预测试卷一(含答案)[单选题]1.根据《安全生产法》,下列关于生产安全事故应急救援与调(江南博哥)查处理的说法中,正确的是()。
A.除尚未查清伤亡人数.财产损失等原因外,必须立即将事故报告当地安全监管部门B.生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人C.除尚未核实事故起因和伤亡人数等原因外,不得迟报事故D.除确有必要并经有关部门批准,不得故意破坏事故现场和毁灭有关证据参考答案:B参考解析:《安全生产法》第八十条规定,生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
ACD三项,单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报.谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场.毁灭有关证据。
[单选题]2.企业开展危险.有害因素的系统性辨识,可以从总平面布置.道路运输.建(构)筑物.生产工艺.物流.主要设备装置.作业环境.安全管理等方面开展。
以下辨识出的危险.有害因素中,属于生产工艺类别的危险.有害因素的是()。
A.紧急集合点位于工艺区下风向B.反应釜未设置压力联锁装置C.库区耐火等级与储存货物不匹配D.控制室与工艺区靠太近参考答案:B参考解析:生产工艺类别的危险.有害因素的识别包括:①对设计阶段是否通过合理的设计进行考查,尽可能从根本上消除危险.有害因素。
②当消除危险.有害因素有困难时,对是否采取了预防性技术措施进行考查。
③在无法消除危险或危险难以预防的情况下,对是否采取了减少危险.危害的措施进行考查。
④在无法消除.预防.减弱的情况下,对是否将人员与危险.有害因素隔离等进行考查。
⑤当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否能通过联锁装置来终止危险.危害的发生进行考查。
⑥在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目的安全色.安全标志和声.光警示装置等进行考查。
安全生产专业实务科目
安全生产专业实务是安全生产专业教学中的一门重要课程,旨在培养学生掌握安全生产的基本知识和技能,提高其在工作中的安全管理能力。
本科实务科目的学时一般为32学时,其中20学时为理论教学,12学时为实践教学。
实践教学是安全生产实务课程中的重要内容,通过实地考察、实际操作等方式,让学生亲身参与安全生产实践,加深对安全生产工作的理解和认识。
实践教学内容主要包括安全生产管理制度的建立与执行、安全风险评估与控制、安全隐患排查与整改、事故调查与处理等方面的实践操作。
通过实际操作,学生能够了解和掌握安全生产工作的各项具体操作,提高自己的实践能力。
理论教学内容主要包括安全生产基本知识、安全法律法规、安全管理制度、安全生产风险评估与控制、事故调查与处理等方面的理论知识。
通过理论讲解和案例分析等形式,让学生了解和掌握安全生产的基本理论和法律法规,培养其安全管理的理论基础,提高其安全生产意识和应对突发事件的能力。
安全生产专业实务科目的考核形式一般包括理论考试和实训考核两个环节。
理论考试主要测试学生对安全生产理论知识的掌握情况,包括选择题、判断题和简答题等形式。
实训考核主要测试学生在实践操作中的能力,包括实地考察报告、安全风险评估报告和事故调查报告等的书写和发表。
总之,安全生产专业实务科目是培养学生安全生产管理能力的
重要课程,通过理论教学和实践教学相结合的方式,提高学生的安全生产意识和实践能力,为学生未来从事安全生产工作奠定坚实的基础。
安全生产事故民事赔偿之实务操作
——作者:陕西康铭律师事务所副主任张富信律师
文章大纲:
一、安全生产事故的定义、性质及其责任;
(一)安全生产事故的定义
(二)安全生产事故的性质
(三)安全生产事故的责任主体
(四)安全生产事故的责任类型及相互关系
二、用人单位是事故责任主体时的民事赔偿问题(针对建立劳动关系职工);(一)用人单位对事故造成没有过错的情况下之民事赔偿
1、工伤保险赔偿的适用问题;
2、用人单位未参加工伤保险时,其员工的工伤赔偿问题;
3、非法用工单位伤亡人员的民事赔偿;
(二)用人单位对事故造成存在过错的情况下之民事赔偿——对《安全生产法》第48条适用问题的理解
1、用人单位对事故造成存在过错的情况下所产生的法律责任竞合问题;
2、解析《安全生产法》第48条;
三、对于事故中劳务关系民事赔偿责任的处理问题;
(一)雇主在安全生产事故中的民事赔偿责任及其法律规定
(二)雇主民事赔偿责任在安全生产领域的体现
四、用人单位非事故责任主体时的民事赔偿问题
(一)认定事故因果关系的依据——《事故调查报告》
(二)工伤保险赔偿和人身损害赔偿能否并用的问题
(三)非用人单位原因导致的事故,其民事赔偿责任的承担方式
1、《安全生产法》规定的连带责任的情形;
2、事故民事赔偿按份责任产生的原理及其责任份额的确定;
五、工伤保险赔偿和人身损害赔偿的具体适用问题
(一)工伤保险赔偿和人身损害赔偿的优劣之处
(二)安全生产事故民事赔偿在实务中的具体操作
1、赔偿权利人可选择赔偿标准;
2、复合型赔偿模式——即两种标准混合适用;
3、由工程总承包方牵头全额赔偿,待《事故调查报告》通过后按事故责任进行分担;
(部分节选)
…………
(二)用人单位对事故造成存在过错的情况下之民事赔偿——对《安全生产法》第48条适用问题的理解
1、用人单位对事故造成存在过错的情况下所产生的法律责任竞合问题:
用人单位对安全生产事故存在过错的情况下,遭受事故损害的职工在依据劳动关系获得工伤保险赔偿之同时,还可根据过错原则要求用人单位承担侵权责任,即人身损害赔偿责任。
用人单位参加工伤保险的,由工伤保险基金支付相关赔偿费用;未参加工伤保险的,由于赔偿义务人均为用人单位,就产生了工伤保险赔偿和人身损害赔偿这两种法律责任的竞合问题,是择一适用还是二者兼得?法律对于责任竞合处理的一般原则是,按重者处之。
如果相对较轻的责任已经被追究,在追究较重的责任时应适当考虑折抵。
实践中常见的是侵权责任和违约责任的竞合,对此种竞合《合同法》第122条赋予受害方选择请求权,允许其择一适用。
而对于用人单位对事故造成存在过错的情况下,所产生的工伤保险赔偿和人身损害赔偿的责任竞合问题,《安全生产法》第48条就采纳了责任竞合的一般原则,提出了解决方案。
2、解析《安全生产法》第48条:
《安全生产法》第48条规定,“因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求”。
该法条在在适用中要注意三点:
(1)工伤保险外尚有获得赔偿的权利,主要依照的是“民事法律”,具体适
用的是人身损害赔偿标准;
(2)“尚有获得赔偿的权利”主要是指人身损害赔偿与工伤保险赔偿,在赔
偿标准和数额之间相差的部分。
例如精神损害赔偿、及残疾职工的被抚养人生活费等;
(3)赔偿款项由用人单位支付,并非由工伤保险基金支付。
《安全生产法》如此规定的初衷在于:《工伤保险条例》自2004年1月日施行至今,截止2010年9月,全国参加工伤保险的人数仅1.58亿人,还有很多企业尤其是民营企业、私企尚未纳入工伤保险的统筹范围。
根据《2011年陕西省国民经济和社会发展统计公报》显示,陕西省参加职工养老保险和医疗保险的人数基本持平,但工伤保险的参保人数较前两者相比,减少了200多万人。
工伤保险制度在我国发展缓慢,其具体操作过程中还存在诸如,难以确定劳动关系以及未参加工伤保险的职工认定工伤难、工伤认定时间过长等缺陷。
2010年12月《工伤保险条例》重新修订前,其与人身损害赔偿相比待遇较低。
实践中,遭受事故伤害的职工大多数是通过人身损害赔偿得到救济。
这就导致《安全生产法》第48条规定的内容实践意义不强,但随着《工伤保险条例》的重新修订,参保企业数量的增多以及工伤保险待遇的提高,职工维权意识的增强,这一现象有望加以改善。
综上所述,在用人单位对事故造成存在过错的情况下,应贯彻工伤保险赔偿优先的原则。
即遭受事故损害的职工应优先请求工伤保险赔偿,该赔偿与人身损害赔偿的差额部分,如精神损害赔偿和伤残职工的被抚养人生活费等,依法可以向用人单位主张,司法实践中出现过类似案例。