农村食品安全
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农村2024年食品安全工作总结范例全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:农村食品安全工作是全面建成小康社会的重要内容之一,也是乡村振兴战略中的重点工作之一。
随着我国农村经济的发展和城乡一体化步伐的加快,农村食品安全工作也面临着新的挑战和机遇。
2024年,农村食品安全工作在党中央的坚强领导下,取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题和不足。
下面,我们就2024年农村食品安全工作进行总结,为未来工作指明方向。
一、2024年农村食品安全工作的主要成绩1.加强了农产品质量安全监管。
成立了农产品质量安全监管机构,强化了对农产品生产、流通、加工的监管力度,大力打击农产品质量安全违法行为。
全面提高了农产品质量安全水平。
2.推进了农田环境治理。
加大了对农田环境的治理力度,禁止使用有毒化学品农药和化肥,提高了农田生态环境质量,减少了农药残留和地下水污染。
3.开展了农产品质量安全宣传活动。
通过多种形式的宣传活动,提高了农民对农产品质量安全的认识,引导农民科学种植、科学施肥、科学农药使用,增强了农产品质量安全的主体责任意识。
4.建立了食品安全监测系统。
建立了食品安全监测系统,对农村食品进行全程监测,及时发现和处置食品安全隐患,保障了农民的饮食安全。
1.监管体系尚不完善。
监管体系建设还存在一定缺陷,监管力量不足,监管手段单一,监管标准不一致,监管制度不够完善。
2.宣传力度不够。
农产品质量安全宣传力度不够大,宣传内容不够系统,宣传形式不够多样,宣传效果不够明显。
3.监测系统不够健全。
监测系统建设不够健全,监测设备不够先进,监测手段不够科学,监测人员不够专业,监测范围不够广泛。
4.食品安全隐患未得到有效控制。
食品安全隐患未得到有效控制,食品安全事件发生频率偏高,食品安全事件处理机制不够完善,食品安全事件的影响不容忽视。
1.监管力量不足。
监管人员数量不足,监管工作面临较大压力,无法达到应有的监管力度。
2.宣传内容单一。
宣传内容单一,没有形成系统的宣传体系,无法很好地引导农民养成科学种植、科学农药使用的好习惯。
农村保障食品安全的监管与改善措施随着农村经济的发展,在保障食品安全方面仍存在一些问题,这不仅影响着农村居民的健康,也限制了农村地区的农产品销售。
为了解决这一问题,必须加强对农村食品安全的监管,并采取适当的改善措施。
下面将从不同的角度来探讨农村保障食品安全的监管与改善措施。
一、加强农产品生产过程的监管农产品的生产过程是保障食品安全的基础。
首先,应加强对农民使用农药、化肥等生产资料的监管,减少对人体健康有害的化学物质的使用。
其次,要建立健全农产品生产记录制度,追踪生产环节,确保产品的可追溯性。
此外,加强对兽药使用的监管,避免动物身上残留有害物质。
二、改善农产品销售环节的监管农产品的销售环节也是保障食品安全的重要环节。
要建立健全农产品市场准入制度,对进入市场的农产品进行质量检测,并对不合格产品进行严格追责。
另外,要加强对农村集贸市场的监管,定期检查和抽样检测农产品质量,保障农产品能够安全地流入市场。
三、加强农产品质量检测与监测农产品质量检测与监测是保障食品安全的关键环节。
要加强对农产品质量检测和监测的人员培训,提高其专业素质。
同时,要建立完善的农产品质量检测与监测体系,统一检测标准和方法,确保检测结果的准确性和可靠性。
此外,还要加强对农产品质量合格证的发放和监管,严控农产品市场流通环节。
四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是保障食品安全的基础和保证。
要加大对农村饮用水和灌溉水的监测和治理力度,保障农产品生产和居民生活所需的水源安全。
另外,要加强农村卫生设施建设,改善农民的卫生环境,降低疾病传播风险。
五、推动农村农产品加工升级农产品加工环节的质量是保障食品安全的关键。
要推动农村农产品加工产业的升级,建立健全现代化的农产品加工基地,引导农民进行加工和包装,提高农产品附加值,同时也能够更好地控制和监管农产品质量。
六、加强农村食品安全宣传与教育农村食品安全宣传教育工作是提高农民食品安全意识和自我保护意识的重要手段。
农村食品安全检查一、背景随着农村经济的发展和人们生活水平的提高,农村食品安全问题日益引起人们的关注。
农村地区是农产品生产和消费的主要场所,同时也存在一些食品安全隐患。
为了保障广大农民的身体健康和生活质量,农村食品安全检查成为了必不可少的工作。
二、目的农村食品安全检查的主要目的是确保农产品的质量安全,减少食品安全事故发生的风险。
通过检查农村地区的食品生产、储存、销售等环节,发现并解决潜在食品安全问题,保护农民和消费者的权益。
三、检查内容农村食品安全检查涵盖了以下几个方面:3.1 农产品生产过程农产品生产过程是农村食品安全的重要环节。
检查工作人员将对农业生产现场进行检查,主要着重于以下几个方面:•农村土壤和水源的环境质量•农作物的种植管理和施肥情况•农药和农膜使用的合规性3.2 食品加工和储存环节食品加工和储存环节也是影响食品安全的重要因素。
检查内容包括:•食品加工场所的卫生状况•加工过程中使用的原材料是否符合安全标准•食品储存条件是否符合要求3.3 农产品流通环节农产品流通环节是食品安全的最后一关。
检查内容包括:•农产品销售场所的卫生情况•农产品销售证明文件的合法性•农产品包装标签是否准确明示了食品的安全信息四、检查方法农村食品安全检查采用多种方法,主要包括以下几种:4.1 抽样检测抽样检测是农村食品安全检查的常用方法之一。
检查工作人员会根据一定的统计原则,从农产品生产、加工和销售环节中抽取一定数量的样品进行检测,并将检测结果与相关法律法规中的标准进行对比。
4.2 现场检查现场检查是农村食品安全检查的另一种重要方法。
检查工作人员会亲临农田、加工场所和销售点,通过实地观察和询问有关人员,了解相关环节的食品安全情况。
4.3 数据核查数据核查是农村食品安全检查的辅助手段之一。
检查工作人员会收集并核实与食品安全相关的数据,如农产品生产量、销售量等,进一步了解农村食品安全的现状。
五、检查结果与处理根据农村食品安全检查的结果,相关部门将采取必要的措施,包括但不限于:•对食品生产企业进行整改指导,帮助企业解决存在的问题•责令不符合食品安全要求的企业停产整顿或关闭•追究违反食品安全法律法规的责任人的责任六、宣传与引导农村食品安全检查工作除了解决食品安全问题,还需要加强宣传与引导,提高农民和消费者的食品安全意识,增强他们对食品安全的主动保护意识。
农村食品安全问题的解决途径探讨农村食品安全问题一直是社会关注的焦点之一。
随着我国城乡经济社会的发展和农产品流通方式的变革,农村食品安全问题也日益受到重视。
如何有效解决农村食品安全问题,保障广大农民和消费者的身体健康,成为摆在我们面前的一道重要课题。
一、强化食品生产环节监管首先,要加强食品生产环节的监管。
农村食品安全问题的根源在于食品生产环节存在一些乱象,比如违规使用农药、化肥、添加剂等,以次充好。
因此,政府应加大对农产品生产企业的监督检查力度,严格执行生产标准和规范,确保农产品的质量安全。
二、推广有机农业另外,推广有机农业也是解决农村食品安全问题的有效途径。
有机农业是一种利用农时生态学原理,保护农作物生态环境,减少对外部环境的污染的农业生产方式。
有机农业不仅能够提高农产品的质量,还能够减少农药、化肥等有害物质对环境的污染,保护生态环境。
三、加强食品流通环节管理除了生产环节,食品流通环节也是农村食品安全的重要环节。
目前,一些地摊小贩经营食品,卫生条件较差,易导致食品卫生安全问题。
因此,政府应该加强对食品流通环节的管理,规范食品市场秩序,提高监管效能,确保食品卫生安全。
四、加强食品质量监督检验此外,加强食品质量监督检验也是解决农村食品安全问题的有效措施。
建立健全的食品质量监督检验制度,提高监督检验能力和水平,对市场上的农产品进行抽检,确保食品质量安全,防范食品安全风险。
五、加强消费者食品安全意识教育消费者在购买食品时,也应自觉增强食品安全意识,选择有质量保障的农产品。
政府和媒体可以通过举办食品安全宣传活动、制作宣传资料等形式,提高农民和消费者对食品安全问题的关注度,倡导健康饮食理念,促进农村食品安全。
六、推动建立农产品溯源体系农产品溯源是指通过技术手段追溯农产品的生产、流通、加工等全过程。
在农产品溯源体系的支持下,可以及时找到问题食品的来源,并对责任单位进行追责,提高食品安全问题的解决效率和透明度。
2024年乡镇食品安全工作计划一、背景概述乡镇食品安全是农村经济发展的重要保障,也是人民群众健康生活的重要支撑。
然而,由于农产品生产、加工、流通环节的复杂性,以及一些不法商贩的违规操作,乡镇食品安全问题时有发生。
为了保障乡镇食品安全,提高人民群众的生活质量,制定本乡镇食品安全工作计划。
二、总体目标1. 提高乡镇食品安全监督管理水平,确保食品质量达到国家标准;2. 建立健全乡镇食品安全风险防控机制,减少食品安全事故发生;3. 提升消费者对乡镇食品安全的认知和信任度;4. 打造乡镇食品安全示范乡镇,引领农村食品安全发展。
三、重点任务1. 完善食品安全监管体系(1)加强乡镇食品安全监督执法队伍建设,提高监管能力;(2)加强对乡镇生产加工企业的检查,严格执行食品生产加工规范;(3)建立健全乡镇食品抽检制度,确保食品质量达标;(4)加强对食品流通环节的监管,减少食品销售环节的风险。
2. 加强食品安全宣传教育(1)开展乡镇食品安全知识宣传活动,提高消费者对食品安全的认知水平;(2)加强对食品安全风险防控措施的宣传,提高乡镇食品安全的信任度;(3)加强对农产品生产、加工、流通环节的培训,提高从业人员的食品安全意识。
3. 强化食品安全监测预警(1)建立乡镇食品安全监测网络,及时掌握食品安全动态;(2)加强食品安全事件应急响应机制的建设,确保及时处理食品安全事故;(3)完善食品安全信息公开制度,增加食品安全信息透明度。
4. 推进农村食品安全示范工程(1)选取一批农村食品安全示范乡镇,开展食品安全整治工作;(2)加强示范乡镇的食品安全监管,提升整体食品安全水平;(3)打造特色农产品品牌,提升产品质量和知名度。
五、工作保障1. 完善食品安全法规制度,强化监管力量;2. 加强与相关部门、机构的合作,共同推进食品安全工作;3. 加强乡镇食品安全监管设备的更新,提升监管能力;4. 加大资金投入,支持乡镇食品安全工作的开展;5. 加强对乡镇食品安全工作的考核评估,确保工作的落实。
农村食品安全问题分析及应对策略近年来,随着人们对生活质量的要求不断提高,农村食品安全问题日益引起广泛关注。
农村食品安全问题的出现,既与生产环节中存在的一些问题相关,也与消费者对食品质量监管的不足有关。
本文将从农村食品安全问题的主要原因、造成的危害以及相关政策和措施等方面进行分析,并提出相应的应对策略。
一、原因分析1.1 生产环节问题农村地区广泛存在的生产环节问题是导致食品安全问题的一个重要原因。
其中,如农药滥用、化肥超量施用、畜禽饲养中的药物残留等,都会对食品质量造成直接影响。
此外,农村生产经营主体对于食品安全的意识和责任感薄弱,常常会忽视生产、加工环节中的卫生问题。
1.2 销售环节问题农村食品销售环节问题也是导致农村食品安全问题的原因之一。
农村地区普遍存在着食品保存、卫生条件差的小摊贩,他们的食品卫生意识和安全意识较差,常常以追求利润为主导,对于食品的质量把关不严,容易导致食品产生异味、变质、受污染等问题。
二、危害描述2.1 健康问题农村食品安全问题一旦出现,将直接威胁到消费者的生命健康。
食品中的农药残留、重金属超标以及细菌污染等都可能导致食品中毒、肠胃疾病等健康问题,给人们的身体健康带来严重威胁。
2.2 经济问题农村食品安全问题的出现还会对社会和经济发展带来一定的负面影响。
一方面,食品安全问题会降低农产品的市场竞争力,影响农民的收入;另一方面,食品安全问题的爆发还可能引发社会不信任,增加市场经济的不稳定因素。
三、应对策略3.1 加强监管和执法力度针对农村食品生产过程中存在的问题,应加强监管和执法力度,完善监督体系,确保农产品生产过程中的合规操作。
政府部门可以加大食品安全执法力度,严惩违法者,提高食品生产经营主体对食品安全的责任感。
3.2 提升农民素质提高农民的食品安全意识和专业素质,加强农民对农药、化肥使用方法和原理的培训,增强农民的食品安全责任感和自我保护能力。
此外,加强农村地区的农业技术培训,提供先进的农业生产管理技术和措施,帮助农民改进生产方法,提高农产品质量。
农村食品安全监管工作计划一、引言近年来,农村食品安全问题引起了广泛的关注和讨论。
为保障广大农村居民的食品安全,确保农村食品生产、加工、销售环节的安全可靠,本文旨在制定一项农村食品安全监管工作计划,推动农村食品安全的全面提升。
二、目标与原则1. 目标:建立健全农村食品安全监管体系,提高农村食品的质量和安全水平。
2. 原则:- 依法行政,加强农村食品安全监管法规的制定与执行。
- 强化责任,各级政府、相关部门及农民共同参与食品安全监管。
- 全面监测,确保从农田到餐桌各个环节的食品安全可控。
- 公开透明,倡导信息公开,接受社会监督。
三、工作计划1. 加强宣传教育- 开展宣传活动,普及农村食品安全知识,提高农民的食品安全意识。
- 制作宣传资料,向农村居民普及食品安全相关法规政策。
2. 完善监测体系- 建立农村食品安全监测网络,加强对农产品、农产品加工品的监测工作。
- 完善监测方法和技术手段,提高监测准确率和效率。
3. 加强风险预警- 设立农村食品安全风险预警机制,及时掌握食品安全风险信息。
- 加强与相关部门的协作,共同应对突发食品安全事件。
4. 加强食品生产环节监管- 加强农产品生产基地的管理,严格把关农业投入品使用。
- 加强农田和水源环境的监管,减少污染源对农产品的影响。
5. 加强食品流通环节监管- 完善农产品市场准入制度,加强对流通环节的检查和监管。
- 严厉打击假冒伪劣食品和偷逃农产品质量监管的行为。
6. 完善法律法规- 修订和完善农村食品安全相关法律法规,提高农村食品安全监管效果。
- 增加对食品安全违法行为的处罚力度,形成威慑机制。
7. 建立监督机制- 健全食品安全监督部门和机构,加强对农村食品安全监管的日常监督和检查。
- 鼓励社会力量参与监督,建立农民投诉举报机制。
四、预期效果通过本工作计划的实施,预期达到以下效果:1. 农村居民的食品安全意识提高,消费者对农产品的信心得到恢复。
2. 农村食品安全监管体系得以完善,食品安全风险得到有效控制。
农村食品安全管理制度第一章总则第一条为了保障农村地区的食品安全,保护农民群众的身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,结合农村实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称农村食品安全,是指在农村地区从事食品生产、加工、销售和餐饮服务活动中的食品安全。
第三条农村食品安全管理应遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。
第四条各级政府应当加强对农村食品安全工作的领导,将农村食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划,保障农村食品安全工作所需经费。
第二章农村食品安全责任第五条农村食品生产者、经营者、餐饮服务提供者对其生产经营的食品安全负责,依法应当符合食品安全标准,并对其产品的安全性承担责任。
第六条农村食品安全监管部门依法对农村食品安全工作进行监督管理,建立健全农村食品安全监管制度,加强农村食品安全风险监测和预警。
第七条农村食品生产者、经营者、餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度,加强食品安全培训和宣传,提高食品安全意识和水平。
第八条农村居民委员会、村民委员会应当协助政府及其有关部门做好农村食品安全工作,组织、引导农村居民参与食品安全管理和监督。
第三章农村食品安全监管第九条农村食品安全监管部门应当加强对农村食品生产、加工、销售和餐饮服务活动的监督检查,依法查处食品安全违法行为。
第十条农村食品安全监管部门应当建立健全农村食品安全风险监测和预警制度,定期对农村食品进行抽样检验,及时发现和处理食品安全风险。
第十一条农村食品安全监管部门应当加强对农村食品生产经营者的信用体系建设,建立食品安全信用档案,对食品安全信用状况进行评价和公布。
第十二条农村食品安全监管部门应当鼓励和引导农村食品生产经营者采用先进的食品安全管理技术和方法,提高食品安全水平。
第四章农村食品安全应急处置第十三条农村食品安全监管部门应当建立健全农村食品安全事故应急预案,提高农村食品安全事故应急处理能力。
第十四条农村食品生产经营者发生食品安全事故的,应当立即采取措施,防止事故扩大,并及时向所在地农村食品安全监管部门报告。
农村食品安全治理报告民以食为天,食以安为先。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。
在农村地区,由于经济发展水平、监管力量、消费观念等多方面因素的影响,食品安全问题更为突出,加强农村食品安全治理刻不容缓。
一、农村食品安全现状1、假冒伪劣食品泛滥在农村的集市、小卖部,经常能看到“三无”食品、过期食品、山寨食品等。
这些食品往往以低廉的价格吸引消费者,但质量却无法得到保障。
例如,一些假冒伪劣的饮料,使用劣质的原材料和添加剂,甚至可能含有有害物质。
2、食品生产加工环境差农村存在一些小作坊式的食品生产加工点,这些地方通常卫生条件简陋,缺乏必要的消毒、防尘、防蝇等设施。
生产过程也不规范,容易导致食品受到污染。
3、经营者食品安全意识淡薄农村的部分食品经营者缺乏食品安全知识和法律意识,为了追求利润,对进货渠道把关不严,不重视食品的储存和销售条件。
4、消费者缺乏辨别能力农村居民,特别是老年人和儿童,对食品安全的认知有限,缺乏辨别假冒伪劣食品的能力,容易受到低价和外观的诱惑而购买不安全的食品。
二、农村食品安全问题产生的原因1、监管力量不足农村地域广阔,食品生产经营点分散,监管部门的人力、物力相对有限,难以实现全面有效的监管。
2、经济发展水平制约农村居民收入相对较低,对价格较为敏感,这为低价劣质食品提供了市场空间。
3、消费观念落后一些农村居民认为只要食品能吃、味道不错就行,对食品安全的重视程度不够。
4、法律宣传不到位关于食品安全的法律法规在农村地区宣传不够深入,导致经营者和消费者对相关法律规定了解不足。
三、农村食品安全治理的措施1、加强监管执法加大对农村食品市场的巡查力度,增加抽检频次,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
同时,建立健全农村食品安全监管网络,充分发挥乡镇政府、村委会的作用,形成监管合力。
2、提升经营者素质通过举办培训班、发放宣传资料等方式,加强对农村食品经营者的食品安全知识和法律法规培训,提高其守法经营意识。
2024年农村食品安全专项整治工作方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙,洒在桌面上,我泡了杯清茶,打开电脑,开始构思这个方案。
农村食品安全,这个看似简单,实则复杂的问题,已经困扰了我们太久。
这一次,我们要下狠手,彻底整治!一、工作背景近年来,我国农村食品安全问题日益突出,一些不合格、伪劣食品流入农村市场,严重威胁农民群众的身体健康和生命安全。
为进一步加强农村食品安全监管,保障农民群众“舌尖上的安全”,我们决定开展2024年农村食品安全专项整治工作。
二、工作目标1.全面清理农村食品市场,打击非法生产经营行为。
2.提升农村食品安全水平,确保农民群众食品安全。
3.建立健全农村食品安全监管长效机制。
三、工作措施1.加强组织领导。
成立农村食品安全专项整治工作领导小组,由主要领导担任组长,相关部门负责人为成员,形成上下联动、协同推进的工作格局。
2.落实责任分工。
明确各部门职责,细化工作任务,确保各项工作有序推进。
3.开展联合执法。
组织市场监管、农业农村、公安等部门开展联合执法,对农村食品市场进行拉网式排查,严厉打击非法生产经营行为。
4.加强宣传教育。
通过新闻媒体、农村大喇叭、宣传栏等多种形式,广泛宣传食品安全知识,提高农民群众食品安全意识。
5.建立健全监管制度。
完善农村食品安全监管制度,明确监管责任,加强监管力度。
6.推进示范创建。
积极开展农村食品安全示范乡镇、示范市场创建活动,以点带面,推动农村食品安全水平整体提升。
7.加强技术支撑。
依托现代信息技术,建立农村食品安全监管数据库,实现信息共享,提高监管效能。
8.建立举报奖励制度。
鼓励群众积极举报食品安全违法行为,对举报人予以奖励。
四、工作步骤1.调查摸底。
组织力量对农村食品市场进行调查摸底,了解基本情况,为专项整治提供数据支持。
2.制定方案。
根据调查摸底情况,制定具体实施方案,明确工作目标、任务措施、时间节点等。
3.组织实施。
按照实施方案,开展专项整治工作,确保各项工作任务落到实处。
农村食品安全中的政府责任问题探析彰北街道办事处主任赵卫烨“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。
食品是人类赖以生存和发展的物质基础。
食品安全问题是关系到人类身心健康和国计民生的大问题。
近年来,我国的食品安全问题警报频闪,且多数发生在农村,农村食品安全问题尤为突出,不但威胁老百姓的生命和财产安全,而且还对国家的政治稳定有一定影响,严重制约着社会主义新农村与和谐社会建设的进程,成为摆在政府面前的一道严肃的考题。
一、农村食品安全存在的问题(一)农民的食品安全意识淡漠在农村,除县以上有监管部门进行监管外,乡村基本上没有监管部门,食品安全管理监管完全处于真空,加之农村的食品需要量又大,易致一些不法分子把一些低劣、不合格食品充斥农村倾销;基层一些集贸市场、熟食店,卫生环境差、生熟不分,尤其一些农村群众食品安全意识不高,乱用滥用农药现象突出,少数人明知自种的瓜果菜类喷了药,未过安全期,仍拿到市场上去卖;部分经营者在熟食加工中,为了利益或吸引顾客,用劣制油,掺假、使劣,或用“吊白块”等违禁物质现象屡见不鲜;有些农民为了图便宜、方便,缺乏自我保护意识,采购过期或即将过期、不合格的食品食用;在农村由于风俗习惯,婚丧嫁娶大摆宴席,从购进原料到现场操作无人把关,群体就餐而致食物中毒已司空见惯;从安徽阜阳的劣质奶粉到“苏丹红”事件曝光都是最现实的写照。
因此,解决农村的食品安全监管工作迫在眉睫、势在必行。
(二)生产加工、流通、消费环节监管难,食源性疾病乃是危害大众健康重要因素生产加工经营企业基本上也都没有自检能力,人员素质技术能力低下,方法简单,生产环境条件较差,可想而知,在这种条件或环境中生产出来的产品很难达到国家规定的标准。
在市场监管中发现,农村很多集贸市场、饮食摊点、学校、建筑工地食堂条件简陋、经营人员卫生意识差,检查的包装食品,很多是“三无”产品或过期不合格产品;基层群众大多主要是吃用这些食品,这便是食源性疾病产生的主要诱因。
长期吃用,也会不同程度地造成大众身体健康的损害。
从现在实际生活中观察,癌症患者和各种奇怪性疾病逐年增多的趋势,除生活、环境污染因素外,食用了各种不合格或被污染的食品也是一个不可否视的重要因素。
(三)小作坊问题突出在农村,90%以上的食品生产企业是10人甚至5人以下的小作坊,大多数分散在城乡结合部、边远山区以及行政监管相对薄弱的农村地区,涉及面极其广泛。
这些食品很多是前店后坊、即做即售的小食品加工企业,相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准,从业人员素质低,生产、经营管理落后。
由于工艺技术落后,设备设施陈旧,一些小作坊粗制滥造,以质次价廉的食品冲击市场;一些食品小作坊贪图私利,偷工减料,非法购进劣质原料,制售伪劣食品;有的用知名品牌的商标和包装,冒充正规厂家的产品,误导消费者;在流通过程中,由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善,容易造成食品二次污染。
(四)餐饮行业无证经营现象普遍农村的餐饮行业绝大多数是一些小型餐饮店、街头商贩和社区网点,他们在没有办理任何证照的情况下就开业经营,也没有为接触食品的生产人员办理“健康证”。
街头饮食摊点分布广泛,城区主要街道、小区、学校周围均有这些街头食品经营场所,其设备简陋,无餐具洗涤消毒设备。
绝大多数摊点没有卫生许可证,其从业人员的卫生操作习惯差。
且大多设于路边等人群较集中场所,食品容易受到污染。
农村学校食堂卫生差,饮食安全令人担忧,主要是农村学校食堂硬件投入不足,食堂建筑布局及卫生设施不符合要求,一些学校食堂连防蝇、防尘、防鼠设施都没有,餐具也不消毒。
有的学校将食堂转由他人承包后,基本上放弃了日常的食品卫生监督管理。
(五)食品流通秩序较为混乱农村食品经营大多为个体工商户,缺乏必要的设施,经营管理落后。
一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,使造假者有机可乘,甚至成为假冒伪劣食品集散地。
一些经营企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品现象屡禁不止。
不法食品生产经营者时常伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者。
还有,农村食品安全工作相对薄弱,不法分子往往将假劣食品销往农村集贸市场和小卖店,农民购买食品时容易买到假冒伪劣产品,从而蒙受损失。
因此,权益受到了最直接、最严重的伤害也往往是农民,阜阳奶粉事件就是最好的佐证。
(六)食品检测机构建设仍然滞后目前,基层的食品检测力量分散,资金不足,设备严重不足,检测手段落后,检测周期长,很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。
有些具备检测能力的检测机构由于部门障碍,其出具的检测报告其他监管部门不承认其法律效力,造成检测资源不能有效利用。
拿工商部门来说,工商部门食品安全监测的法定资质未确定,食品质量检测是工商行政管理机关从未有过的职能。
目前工商部门的检测结果既无权威性也无合法性。
由于检测结果没有法律效力,工商部门在执法过程中,只能采取临时控制措施,先封存不合格的食品,再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申请复检。
这就出现两个问题:一个问题是食品是特殊的商品,涉及保鲜、保质期问题,特别是保鲜食品,极易出现腐烂的情况,而封存的食品存放点往往不具备恒温环境;另一个问题是出现初检结果不合格,而复检结果合格的情况,对腐烂损耗的食品进行行政赔偿的问题难以得到有效解决。
(七)农村食品安全常识不普及老百姓形成的饮食习惯和饮食观念与食品安全要求相去甚远,尤其是在农村,刚刚解决温饱问题的老百姓还没有形成食品安全意识,也无从了解食品安全知识,更谈不上重视食品安全问题。
不法商贩利用人们食品安全意识的淡薄、食品安全知识的贫乏,大肆倾销假冒伪劣食品,频频制造食品安全事故。
监管部门缺乏系统的传播食品安全知识措施,没有形成抵御假冒伪劣的防护网。
(八)农村信息化建设相当落后农村食品安全的信息网络还很不完善,多数地区信息滞后,制约了食品安全监管工作的效率。
食品安全的信息相对闭塞,多个职能部门之间缺乏有效的沟通。
各部门对自己管辖领域内的食品安全信息一般都具有相应的采集、上报、分析、公布等机制,但部门之间缺乏必要的沟通,导致信息交流相对闭塞,资源无法共享得不到充分的利用。
(九)经营者自律和社会监督不到位农村食品市场量大面广,各级行业协会自律、经营者自律和社会监督的作用,经营者自律机制,社会监督机制不够完善,农民群众维权意识、参与意识淡薄,社会氛围还不浓厚。
(十)食品安全信用体系尚未建立农村食品安全信用体系建设相对滞后,对失信行为缺少有效的防范和惩戒机制,违规失信已成为一个带有普遍性的社会问题。
一些食品生产经营企业及负责人缺乏食品安全意识,片面追求企业利润,忽视食品安全质量,一些企业诚信意识不强,参与食品安全信用体系建设积极性不高,向社会作出的质量承诺难以兑现,食品消费安全环境不容乐观。
二、政府加强农村食品安全监管的意义(一)有利于城乡协调发展农村的食品安全关系到全社会的食品安全,因此农村食品安全本质上是一个以人为本的科学发展观的问题。
但是随着我国城市食品安全工作的加强,农村这个最大的食品市场却是食品监管最薄弱的一环。
农村食品安全问题从一定程度上反映了我国不和谐的“城乡二元结构”的存在。
农村食品安全事故频繁发生,反映了城乡的差别不仅体现在经济上,还体现在政府的公共服务上,广大农村的生活保证体系与城市差距甚远,这严重影响了城乡协调发展和社会主义和谐社会建设进程。
近年来,党中央、国务院对食品安全工作高度重视。
针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题。
2007年8月,我国政府在全国范围内打响了为期四个月的全国产品质量和食品安全专项整治的特殊战役并取得了一定的成效,其中农村、城乡结合部,食品生产比较集中的区域成为整治的重点区域,农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和关系人身健康安全的产品成为这次专项整治的重点产品。
因此,各级政府及其职能部门要牢固树立以人为本、执政为民的思想,全面履行人民政府的职责,切实把食品安全工作放在突出位臵,缩小城乡差距,加快建设和谐社会的进程。
(二)有利于提升政府执政水平和管理能力农村食品安全直接关系到农民的身体健康和农村社会的稳定,作为消费者所拥有的安全保障权如果得不到保护,不仅会削弱政府的执政能力,也会打击公众对政府执政能力的信心。
农村食品安全问题已经成为社会公众考验政府执政能力的一道严肃的考题。
保障食品安全与维护党和国家形象,巩固执政党地位有着密切关系。
因此,提高农村食品安全水平,切实保障公众的饮食安全,是各级政府履行市场监管、社会管理和公共服务职能的重要内容,是执政为民、维护公众利益的实事。
各级政府和职能部门要高度重视食品安全工作,把食品安全作为一项民心工程。
三、政府强化农村食品安全监管的对策(一)政府要大力推进农村经济社会发展农村食品安全问题突出的根本原因在于农村经济社会发展落后。
而要改变这种状况,政府必须循序渐进,出台相关的政策,支持农村的经济社会发展,逐步改变农村生产经营主体的现状,以及农村消费者的消费观念和消费行为。
(二)政府要加强宣传教育,提高农村消费者的食品安全意识由于农村消费者的文化素质较低,获取信息的渠道少,食品安全意识和知识缺乏,要推进农村食品安全的监管,政府就必须通过各种途径加强对他们的食品安全教育。
政府要充分利用现有的宣传设施,如电视、广播,同时采用发放和张贴宣传资料以及板报等形式对农村消费者开展普及性的食品安全教育。
一方面,增加他们的食品安全知识,使其认识劣质食品的危害并能做到基本识别,从而提高食品安全意识,改变不良消费观念;另一方面,不断增强他们在食品安全方面的法律意识,自觉抵制劣质食品,提高自我保护能力。
(三)政府要促进农村食品生产经营主体提高自律意识和自我约束能力农村食品安全不能仅靠单一的政府强制性监管,提高生产经营者自律意识和自我约束能力既有助于从源头消除食品安全的隐患,又可以减轻政府的负担。
鉴于农村食品生产经营者整体素质较低,政府相关部门要对他们开展食品安全意识和知识的教育,特别是流动食品摊点、小食品商店、小卖部,使其认识到食品安全的重要性。
同时,要加大食品安全法律法规的培训,提高他们的自律意识、守法经营意识,积极引导和督促他们建立和完善自律机制。
(四)政府要增加在农村食品安全领域中的投入政府要想发挥其在食品安全管制上的重要角色,必须增加其在食品安全政策、法律、法规、食品安全技术等研究上的投入。
就农村而言,政府的着重点是增加农村食品安全监管的经费,在此基础上完善法律法规、增加和整合监管力量、加强检测技术研究、配备检验检测设备设施等。
完善的法律法规是政府有效进行食品安全监管的依据。
我国在制定食品安全的法律法规时要考虑其系统性和可操作性。
目前,我国卫生、质检、农业、工商各部门都有相关配套法规、条例百余个。
2009年,我国又颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》。