2.1.1公有制---社会主义经济制度的基础1

第一章宪法学基本原理1.宪法与其他法律相比具有怎样的特征？（1）宪法规定了一个国家最根本的问题（如国家制度及基本原则、公民的基本权利和义务、国家机关的设置及相互关系等），而法律规定的内容只涉及国家生活或社会生活中某一方面的问题。

（2）宪法的制定和修改程序更为严格：制定：宪法一般要求成立一个专门机构，而普通法律的制定一般由常设的立法机关负责；宪法草案的通过程序比普通法律严格，制宪机关成员的三分之二或四分之三以上同意，有的需全民公决，而普通法律的通过一般只要代议机关的议员或代表半数通过。

修改：1.特点主体；2.修改宪法的通过程序更严格；3.修改宪法内容的限制（3）宪法具有最高的法律效力：宪法是普通法律制定的基础和依据；与宪法相抵触的法律无效。

2.如何理解“宪法性法律”？宪法性法律一般是指有关调整宪法关系内容的法律，是从部门法意义上按法律调整的对象所作的一种学理分类。

两种含义：（1）不成文宪法国家的立法机关制定的调整宪法关系内容的法律。

（一般立法程序、效力与规定其他内容、调整其他社会关系的法律相同）（2）成文宪法国家的立法机关制定的调整宪法关系内容的法律。

（部门法意义上的宪法）作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指不成文宪法国家规定宪法内容、作为宪法组成部分的一系列法律。

宪法性法律仅具有一般法律效力而不具有高于法律的效力。

3.如何理解宪法制定、宪法解释和宪法修改的关系？宪法制定是指宪法制定主体依照一定的理念、基本原则和程序并通过制宪机关创制宪法的活动。

宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。

宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而依据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。

宪法制定不同于宪法修改，后者是在原有宪法的基础上对宪法内容作全部或部分的变动，但不改变原有宪法的理念和基本原则。

宪法解释和宪法修改都是使原有的宪法规范与社会实际保持一致、协调二者之间关系的方法。

中国特色社会主义基本经济制度的科学内涵<一>公有制是社会主意经济制度的基础生产资料所有制是生产关系的基础社会生产目的：满足用户人们日益增长的物质和文化生活的须要;社会成员的关系就是公平劳动，迈向共同富裕的关系生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础在我国，社会主义公有制经济包含：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分1、国有经济，亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有(以国家所有的形式存在)的一种公有制经济它是同社会化大生产相适应的*国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位②国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大意义有：发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用2、集体经济，即为劳动群众集体所有制经济，就是生产资料归属于部分劳动者共同所有的一种公有制经济它就是公有制经济的关键组成部分我国的农村集体经济推行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制3、混合所有制经济，是由各种不同所有制经济，按照一定规则，实行联合生产或经营的所有制形式公有制的同时实现形式就是多种多样的一切充分反映社会化生产规律的经营方式和非政府形式，例如股份制、股份合作制、承揽、出租等，都可以利用实践证明，公有制同时实现形式的多样化，不仅有助于公有制经济的发展壮大，也有力地促进了整个国民经济的快速发展随着改革开放的不断深入，公有制的多种同时实现形式也将不断发展和健全<二>公有制为主体、多种所有制经济共同发展公有制为主体、多种所有制经济共同发展，就是我国社会主义初级阶段的基本经济制度非公有制经济包含个体经济、私营经济和外贸经济它们都就是社会主义初级阶段的关键的非公有制经济①个体经济，就是由劳动者个人或家庭占据生产资料，专门从事个体劳动和经营的所有制形式个体经济以劳动者自己劳动为基础，劳动成果轻易归属于劳动者所有和支配②私营经济，就是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以获得利润为目的的所有制形式③外贸经济，就是我国发展对外经济关系，吸引外资创建出来的所有制形式它包含"三资"：中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分、外商独资企业外贸经济就是经我国政府核准，在严格遵守我国法律的前提下成立和经营的公有制的主体地位，主要体现在两个方面：①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势公有资产在优势，既要有量的优势，又要注重质的提高②国有经济控制国民经济命脉，对经济发挥起主导作用非公有制经济就是我国社会主义市场经济的关键组成部分在，秉持公有制主体地位的前提下，必须引导各种非公有制经济的发展，依法维护各类企业的合法权益和公平竞争，并推行鼓励、监督和管理公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的①首先，我国就是社会主义国家，必须毫不动摇地稳固和发展公有制经济只有秉持公有制经济的主体地位，就可以确保我国经济的社会主义方向;就可以逐步歼灭奴役，避免两极分化，最终达至共同富裕②其次，我国处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用③第三，一切合乎"三个有助于"的所有制形式都可以而且必须用以为社会主义服务一切有助于发展社会主义社会的生产力的、有助于进一步增强社会主义国家的综合国力、有助于提升人民生活水平的所有制形式，都可以而且必须予以利用④实践证明，适应我国社会主义初级阶段的基本国情，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构已基本形成并不断完善这种基本经济制度的建立，对于解放和发展生产力，促进我国经济建设和社会进步，起到了积极作用<三>以按劳分配为主体、多种分配方式共存在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是按劳分配，其基本内容是：在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得其他分配方式：按个体劳动者得劳动成果分配、按生产要素分配等按生产要素分配是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素而取得个人收入得的分配方式另外，在公有制经济中对劳动者生活起至确保促进作用的福利性分配，从社会保障中获得的各种总收入，也属非按劳分配在我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，具有客观必然性①首先，这就是与我国现阶段生产力发展水平相适应的(最终原因)②其次，这是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的③这就是发展社会主义市场经济的客观建议④实践证明，坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，激发了社会成员积极投身国家建设的热情，对加快经济发展和实现共同富裕起到了巨大的促进作用二、社会主义市场经济的基本特征<一>市场经济的一般特征市场就是和商品经济同时产生和发展的狭义的市场是指商品交换的场所，即有形市场广义的市场包含有形市场和无形市场广义的市场就是商品经济关系的总和市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济(是社会化的商品经济)市场经济具备平等性、竞争性、法制性和开放性等通常特征①市场经济的平等性，是指市场上经济活动参与者之间的关系是平等的(地位平等、等价交换)②市场经济的竞争性，就是指经济活动参与者之间存有着广为的竞争(积极主动的：压力、推动、提升、优胜劣汰消极的：可能将导致寡头垄断)③市场经济的法制性，是指社会经济运行有健全的法制基础(作用是：处理矛盾、体现公平的依据和准则)④市场经济的开放性，就是指市场不是相互半封闭的，全国就是一个统一的大市场，并同世界市场联及在一起必须充分利用国内国外两大市场开放性就是市场经济的建议和内在属性市场经济的一般特征是市场经济所固有的，是各种社会条件下的市场经济的共性①如果没平等性，竞争就无法进行;恰好相反，无法积极开展竞争就并无公平凌驾②法制既就是公平和竞争的维护，也就是公平的彰显③对外开放就是公平和竞争充份进行的前提，也就是法制发挥作用的社会条件市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式<二>国家的宏观调控国家宏观调控的必要性：1、市场的调节作用不是万能的①不能调节的②不能让其调节的2、市场存在固有的弱点和缺陷市场的瑕疵：①市场调节具备自发性;②市场调节具备盲目性;③市场调节还具备滞后性国家宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制国家宏观调控的主要目标就是：推动经济快速增长、减少劳动力、稳定物价、维持国际手指均衡国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段国家宏观调控的手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补足，共同形成了宏观经济调控的体系在市场经济条件下，必须以经济手段和法律手段居多，充分发挥宏观调控的总体功能<三>社会主义市场经济的基本特征市场经济可以在相同的社会制度下存有，它可以为资本主义所用，也可以为社会主义所用建设中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力发展市场经济，就是复兴我国经济的必由之路：①充分发挥市场的调节作用，有助于推动国民经济的发展;②推行市场经济，就是我国对外开放、走向世界的须要在社会主义条件下发展市场经济，市场在资源配置中起基础作用社会主义市场经济就是同社会主义基本制度融合在一起的，就是社会主义条件下的市场经济，又具备自己的特征：①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志在发展社会主义市场经济的过程中，只有保证公有制的主体地位，人民民主专政的社会主义国家才存有稳固的经济基础;劳动人民在社会生活中的主人翁地位就可以获得同时实现;在社会产品的分配上就可以避免两极分化，同时实现共同富裕②社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标避免两极分化，以同时实现共同富裕为显然目标，就是社会主义市场经济的基本特征之一在社会主义初级阶段，必须把按劳分配和按生产要素分配融合出来，秉持效率优先、兼具公平的原则一方面，必须引导一部分地区和个人先富起来，立国助推后富，就可以同时实现共同富裕如果在分配中搞出平均主义，就可以引致广泛贫穷另一方面，在多种分配方式共存的条件下，国家必须对社会成员之间的总收入差距予以调节;否则，导致收入水平的过分旗鼓相当，就背离了社会主义的显然目的。

高中政治《经济常识》第二课2.1.1、公有制是社会主义经济制度的基础重点：社会主义公有制经济的含义和国有经济的主导作用；难点：公有制的实现形式是多种多样的；素质要求：1、知识方面：识记：公有制经济、国有经济的含义；理解：⑴国有经济在国民经济中的主导作用；⑵公有制的实现形式可以而且应当多样化；运用：通过典型事例，说明国有经济在国民经济中发挥着主导作用；2、能力方面通过教学引导学生从实际出发，认识到公有制的建立，适应了社会化大生产的要求。

3、思想觉悟方面⑴必须坚持生产资料公有制；⑵要明确公有制的实现形式是多种多样的，应大胆解放思想；【重点及解决办法】1、社会主义公有制经济的含义和国有经济的主导作用：在以前，我们一直将社会主义公有制经济理解为传统意义上的国有经济和集体经济，然而随着经济体制改革的深入和对外开放的发展，我国出现了许多由公有制经济与非公有制经济隡组成的混合所有制经济。

很显然，这些混合所有制经济中的公有成分，是公有制经济的重要组成部分。

对此，中共十五大报告就公有制经济的含义作了深入的阐述，这种阐述对我们重新认识和发展社会主义公有制经济具有重要意义，在我国，国有经济的作用，直接关系到能否坚持公有制经济的主体地位和国民经济的发展方向。

因此，这个问题是本课的重点。

对这个问题，应着重从这样四点来把握：⑴教材中对社会主义公有制经济含义的表述，教师要加以强调，必须使学生牢牢记住。

⑵对国有经济的性质、范围，不必做过多的分析，重点应放在对的主导作用的理解上。

教师应收集典型材料，使学生从感性认识入手来理解、分析和把握。

关于教材归纳的国有经济主导作用的第一个具体表现，要让学生明确，只有这样，才能保证国民经济的平衡运行，保证国民经济有正确的发展方向。

第二个具体表现是从发展的角度来谈的。

⑶关于集体经济，重点应当是农村的家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。

要讲清楚两点：一是介绍这种经营体制的基本状况；二要说明这种体制可以适应生产力不同的发展状况和农业生产的特点，是一种好的经营方式。

中华人民共和‎国的社会主义‎经济制度的基‎础是生产资料‎的社会主义公‎有制，即全民所有制‎和劳动群众集‎体所有制。

社会主义公有‎制消灭人剥削‎人的制度，实行各尽所能‎、按劳分配的原‎则。

国家在社会主‎义初级阶段，坚持公有制为‎主体、多种所有制经‎济共同发展的‎基本经济制度‎，坚持按劳分配‎为主体、多种分配方式‎并存的分配制‎度。

按劳分配为主‎体、多种分配方式‎并存的分配制‎度社会主义初级‎阶段的公有制‎为主体、多种所有制经‎济共同发展的‎基本经济制度‎，决定了收入分配领域必然实行‎按劳分配为主‎体、多种分配方式‎并存的分配制‎度。

我国分配制度‎的意义1 有利于调动广‎大劳动者积极‎性和创造性2 体现科学技术‎，经营管理等复杂劳动的价值，激发广大科学‎人员和管理工‎作者的创业活‎力3 体现包括资本‎土地知识产权等的价值，以集中各种生‎产要素投入社‎会主义经济建‎设这样，才会让一切生‎产要素的活力‎相竞迸发，让一切创造财‎富的源泉充分‎涌流，以造福于人民‎，造福于社会中国的分配制‎度合理与否基本上是合理‎的.社会的分配方‎式是由所有制‎结构决定的.我国现行的分‎配制度是:按劳分配为主‎体,按劳分配与按‎生产要素分配‎相结合的多种‎分配方式并存‎.生产要素按贡‎献参与分配,是市场经济的‎客观要求,也是我国分配‎制度的重大变‎革.尽管我国的分‎配制度是好的‎,但具体执行起‎来,很难达到理想‎效果.分配不公和收‎入差距的不断‎扩大,成为建设和谐‎社会的一大障‎碍.我们在评价分‎配制度的时候‎,不能把分配中‎存在的问题都‎算在分配制度‎的账上,这也是值得注‎意的一种看问‎题的方法.怎样对中国的‎分配制度进行‎改革第一、权利的产生机‎制第二、权利的制约机‎制第三、权利的退出机‎制上述机制完善‎了，其他大部分问‎题也就解决了‎要怎样改革中‎国的分配制度‎,更好的来体现‎社会的公平和‎正义？1、变金字塔型为‎橄榄型分配结‎构2、坚持按劳分配‎为主体，多种分配方式‎并存3、初次分配重视‎效率与公平，再分配更加注‎重公平那就要具体解‎决贫富差距的‎问题了，我认为有如下‎方法：1、党和国家的政‎策多向农村倾‎斜，如财政支出方‎面对“三农”支持的力度加‎大。

公有制是社会主义经济制度的基础导入新课美丽的校园，给同学们欣赏一首诗：“终于了却前年愿，接下嫦娥归故乡。

不嫁那些洋鬼子，如今盼来费聂郎！说与嫦娥稍等候，来年七号再拜访。

”知道这首诗在赞美谁吗？对！神舟六号！这几天，华夏大地沉浸在“神六”成功的喜悦之中。

问大家一个问题：“神六”是谁造出来的？……概括起来三个字：很多人。

据我了解，参与“神六”研制的企业就有3000多家。

在这些企业中，有的是国有企业，如中国航天科技集团公司就承担了神六的研制、开发、生产的主要任务；也有一些民营企业，如温州的正泰集团向飞船提供了电器开关。

所以，从神六的研制过程来看，充分体现了我国现阶段的一项基本国情。

那就是：现阶段我国实行的是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

为了进一步弄明白这一道理。

我们就从什么是“经济制度”开始讲起。

马克思：在一个国家里占统治地位的生产关系的总和就构成了该国的经济制度。

要了解经济制度就必须搞清楚什么是生产关系？生产关系包括哪些内容呢？在生产关系三个因素中，哪个是基础？对！生产资料所有制是生产关系的基础，所以也是整个经济制度的基础。

在我们社会主义国家里，生产资料是归人民所有，实行的是生产资料公有制。

所以生产资料公有制就成了我国社会主义经济制度的基础。

一、公有制是社会主义经济制度的基础我国社会主义公有制的确立，使我国社会的生产过程发生了根本的变化。

请全班同学一起朗读。

……这一切变化从根本上说都是因为生产资料公有制的建立，所以：1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础（板书）那么什么是公有制经济呢？2、社会主义公有制经济的内容（板书）学生说：在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

我们先从国有经济开始讲起。

（1）国有经济什么是国有经济？某某同学，你来说说看！美国《财富》杂志2005年世界500强的企业我国18家入选讨论：这些大公司可能是什么性质的企业？根据是什么？（结合教材知识）学生1：国有企业！因为国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。

必修二《经济与社会》必背知识点第一单元基本经济制度与经济体制第一课我国基本经济制度1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展1.以公有制为主体的原因（1）公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。

我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。

（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。

（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。

2.国有经济（1）地位和作用：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用，国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。

对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

（2）最主要的实现形式--国有企业国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

补充：为什么发展国有企业①国有企业在我国国民经济中发挥着主导作用，有利于增强国有经济活力、控制力和影响力。

巩固公有制的主体地位。

②有利于稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、农村富余劳动力转移、国家税收的重要来源为我国社会主义市场经济发展发挥了重要作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。

③有利于多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同主体经济的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

1.2坚持“两个毫不动摇”1.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。

②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。

2024年春八年级下册第五课《我国的政治和经济制度》知识点第三单元人民当家作主第五课我国的政治和经济制度第一框根本政治制度1、人民代表大会制度的地位和基本内容？（P63）（1）★地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。

【说明】根本政治制度和基本政治制度选择题经常故意混淆！2、★人大代表的权利（职权）（P63）审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。

（即：审议权、表决权、提案权、质询权）【说明】要特别注意和P80人大职权的区分！人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权3、★人大代表的义务（人大代表与人民的关系）（P63）人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

4、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性）（P65）①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。

②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

5、★如何坚持和完善人民代表大会制度？（P65）①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

高中政治《经济常识》第二课2.1.2、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展重点：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性；难点：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

素质要求：1、知识方面：识记：⑴我国现阶段的主要非公有制形式；⑵“三个有利于”的原则；理解：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性；运用：结合我国社会主义初级阶段的国情说明只有在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，才能促进生产力的发展2、能力方面：应注重培养学生认识事物根本性质能力，用辩证的观点看问题的能力。

3、思想觉悟方面：通过学习，使学生树立起建设有中国特色社会主义的坚定信心。

【重点及解决办法】1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的必然性：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度，所以，这个问题成为本课的重点。

根据教材对这个问题的阐述，需要从以下三个方面分析：⑴这一基本经济制度的确立，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的。

⑵具体说来，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

⑶实践证明，这项基本经济制度有利于解放和发展生产力，促进我国的经济建设和社会进步。

前两个方面是从理论上说明我国需要确立这一基本经济制度，但这种经济制度是否真正适合我国生产力发展的状况，必须由实践来检验。

所以，第3点论证是必要的。

【难点及解决办法】1、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

对非公有制经济的地位，我国自20世纪80年代以来的提法是：非公有制经济是社会主义公有制经济必要和有益的补充。

但事实上，社会主义初级阶段是一个相当长的历史时期，非公有制经济会广泛存在，并发挥重要的积极的作用。

因此，中共十五大报告中明确指出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

但本教材缎带社会主义市场经济下的定义是社会主义制度下的市场经济，是同社会主义基本制度结合在一起的。