建设项目踏勘选址论证报告编制大纲(试行)

建设工程项目规划选址论证报告技术方案二〇二〇年十月建设工程项目规划选址一、编制要求1、选址论证报告需委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行编制。

2、选址论证报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上，充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位、公众等方面意见，收集现状基础资料及相关规划资料。

项目所在地城乡规划等部门配合报告编制单位开展建设项目选址论证工作，并提供相关基础资料。

3、现状基础资料包括：项目概况、用地现状、自然条件、基础设施、道路交通、周边环境等资料。

4、相关规划资料包括：城乡规划、土地利用规划、国民经济与社会发展规划等资料。

二、提供资料清单1、发改委项目立项批复及省重点项目列表；2、项目四至红线图(cad版)；3、项目所在地的地形图（电子版—）；4、需要项目所在地的城市和镇总体规划（文本、图册）；5、项目所在地土地利用规划图；6、项目相关政府部门文件：国土局用地预审意见、环保局项目选址意见、水务局项目选址意见、交通局项目选址意见、规划局项目选址意见、文物局项目选址意见等；7、工程项目初可研成果资料及附件；8、平面布置图。

三、项目选址的原则1、合法性原则项目选址应符合《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律、法规的规定和国家相关技术规范、标准的要求。

2、合理性原则项目选址要综合考虑拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施等建设条件及同类项目的建设情况，从科学性、合理性和可行性的角度对建设项目选址进行综合论证，做到与区域经济社会发展水平、资源环境、基础设施条件相适应。

3、安全性原则应充分考虑项目自身基本情况及选址要求，综合考量其建设过程及建成后可能对城市社会经济发展、功能布局、景观环境、城市交通、公共安全等方面产生的影响，确保不超出当地环境的容量，不存在安全隐患，满足环境保护、安全等要求。

四、报告编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《关于切实做好区域重大基础设施和区域重大项目选址意见书核发工作的通知》(建规函[2009]339号)；3、安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则 (试行)(建规〔2012〕125号)；4、《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)；5、《中华人民共和国环境保护法》(2015.1)；6、《城市总体规划》；7、项目可行性研究报告及沿线地市、县有关单位的协议；8、国家、省、市城市规划相关法律、法规、规范、标准。

国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.22•【文号】发改评督规〔2024〕1103号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】考核评价正文国家发展改革委关于印发《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》的通知发改评督规〔2024〕1103号国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，我们研究制定了《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》。

现印发给你们，请按照执行。

国家发展改革委2024年7月22日国家发展改革委重大项目后评价管理办法第一章总则第一条为健全重大项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，加强政府和企业投资项目全生命周期管理，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中央预算内投资项目监督管理办法》等要求，制定本办法。

第二条国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目（不含境外投资、外商投资项目）后评价，以及国家发展改革委开展的中央预算内投资（国债）项目后评价工作，适用本办法。

第三条本办法所称项目后评价，是指选取有代表性的项目，在项目竣工验收并投入使用一定时间后，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告和初步设计（含概算）文件及其审批文件、项目申请书及其核准文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，提出评价意见和对策建议，并反馈到项目参与各方，形成良性项目决策和管理机制。

建设项目选址报告编制导则一、选址报告的目的和意义选址报告是指对于一个建设项目在不同选址方案之间进行评估和比较，最终确定最佳选址的文档。

编制选址报告的目的是为了在项目实施之前，对于不同选址方案进行全面的分析和评估，以确保项目顺利进行，取得良好的经济和社会效益。

选址报告具有重要的决策意义，对于项目的成败和可持续发展至关重要。

二、选址报告的编制要点1.选址背景和意义在选址报告的开始部分，应阐述选址的背景和意义，说明项目的目标和规模，并说明选址研究的必要性。

2.选址方案的确定在选址报告中，需要列举出多个不同的选址方案，对于这些方案进行全面的比较和分析。

选址方案的确定应综合考虑市场需求、交通、环保、用地条件、气候等多方面因素。

3.选址条件的评估针对每个选址方案，需要对选址条件进行评估。

评估包括土地条件、用地要求、基础设施、交通便利性、环保要求等。

评估的目的是为了确定每个选址方案的优缺点，并找出最有利于项目发展的选址方案。

4.选址因素的权重分配根据选址条件的重要性和项目的特点，对于每个选址因素进行权重分配。

权重分配可以采用专家评分、问卷调查等方法，确保权重的合理性和公正性。

5.选址方案的评价方法对于各个选址方案，应采用科学的评价方法进行评价。

可以运用层次分析法、综合评价法等方法，具体评价各个选址方案的优劣程度，确定最佳选址方案。

6.最佳选址方案的确定根据各个选址方案的评价结果，确定最佳选址方案。

最佳选址方案应具备满足项目需求、投资回报高、社会效益显著等特点。

7.风险评估在选址报告的最后，还需要对最佳选址方案的风险进行评估。

风险评估包括项目的社会、环境和经济方面的风险，以及可行性研究所需时间和成本等。

三、选址报告的编写要求1.报告格式2.可行性研究的依据选址报告的编写应基于全面的调研和实地考察，确保选址方案的可行性和有效性。

3.简明扼要选址报告的编写应简明扼要，突出重点，确保报告内容的严谨性和易读性。

第六章、项目前期投资决策阶段综合性咨询管理第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，在工程[项目策划与决策]及核准阶段，负责[项目投资策划]、[投资机会研究]、项目[可行性研究]，建设条件单项咨询、项目评估、项目审批核准等咨询管理活动。

1.2. （投资决策综合性咨询）在投资决策阶段，[项目全管理]咨询机构就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、领域、行业、产业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求，进行分析研究和论证，为投资方提供综合性、一体化、便利化的咨询服务。

项目策划及论证在项目开始时提供了项目的依据和驱动力，并需在项目周期中进行更新，在每个关键决策点进行正式验证。

1.3. （咨询目标要求）[项目全管理]咨询机构研究投资项目的可行性的要素;进行项目实施条件分析；进行项目能力分析；进行影响项目的各种风险因素论证，制定《项目投资策划方案》，进行项目方案的分析研究和论证和比选优化，为投资方提供投资项目的决策依据和建议。

1.4. （咨询管理任务）各参与方的主要职责分工和流程如下。

相关研究。

「投资策划部」的工作主要包括项目相关机会研究、《项目建议书》、《可行性研究报告》（包括确定投资目标、风险分析、建设方案等研究）、运营策划、《评估报告》（包括节能评价、环境影响评价、安全评价、社会稳定风险评价、地质灾害危险性评估、交通影响评价以及水土保持方案）等相关研究、编制报告、以及报送审批工作。

2.审核成果文件。

「总管理师」审核成果文件，审核文件的合法性、合理性、合规性、系统和完整性、可实施性，并提交投资方确认。

相关部门审批后可作为下一阶段的指导性文件。

3.确认成果文件。

投资方确认决策成果文件是否满足其要求，是否具有可实施性。

4.申报成果文件。

投资方或[项目全管理]咨询机构将确认的决策成果文件申报政府相关行政审批部门。

第一章编制背景
一、项目建设的必要性分析
二、项目的基本情况
三、项目单位简介
第二章项目基本情况
一、项目名称、性质
二、用地及建设规模
三、用水及能源的需求量
四、采取的运输方式和运输量
五、废弃物的排放和处理方式
六、电厂（电源）接入系统
第三章项目所在地城市总体规划情况介绍第四章项目选址的基本要求
一、用地的基本要求
二、交通运输要求
三、周边环境要求
第五章项目的选址
一、指导思想
二、选址的基本原则
三、项目选址的地理位置和周边环境
四、项目选址的自然条件
五、项目选址的工程技术条件
六、项目选址的交通运输条件
七、项目选址的能源供应条件
八、项目选址的环境保护和废弃物处理条件
第六章项目选址符合城市规划的论证
一、城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定
二、建设项目用地与周边用地的相容性
三、建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调
四、建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调
五、建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调
六．场址选择唯一性分析
七、结论性意见
第七章附件
一、淮北市城市总体规划文本相关条款
二、附图
1、项目×××区位位置图
2、项目总平面布置图
3、市域城镇和人口规划图
4、市域基础设施现状图
5、市域空间利用规划图
6、市域基础设施规划图
三、相关批复及意见。

云南省自然资源厅关于规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省自然资源厅关于规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的实施意见云自然资规〔2020〕1号各州、市自然资源和规划局：为贯彻落实国家“放管服”改革精神、优化我省营商环境，持续推进工程建设项目行政审批制度改革，省自然资源厅以自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）（以下简称“2号文”）等相关文件为指导，进一步明确我省新时期规划用地“多审合一、多证合一”具体管理方式，特制定本实施意见。

一、合并规划选址和用地预审按照国家要求，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，由自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书。

（一）办理范围。

除不涉及新增建设用地且以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，无需办理用地预审与选址意见手续外，其他建设项目均须申请办理建设项目用地预审与选址意见书。

其中，以划拨方式提供国有土地使用权、涉及新增建设用地的建设项目，自然资源主管部门对其规划选址和用地预审内容进行审查；以划拨方式提供国有土地使用权、不涉及新增建设用地的建设项目不再审查用地预审，根据需要审查规划选址情况；以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，不再审查规划选址，根据需要审查用地预审情况。

（二）核发权限。

国家有关部门批准、核准或备案的建设项目，由省自然资源厅核发。

省级及以下有关部门批准、核准或备案的建设项目，在城镇开发边界范围（国土空间规划批复实施前指城市总体规划确定的中心城区范围）外的，由建设项目批准、核准或备案的同级自然资源主管部门核发；在城镇开发边界范围内的，由项目所属县（市、区）自然资源主管部门核发。

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建设项目选址规划管理办法》等“一书三证”管理办法的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.12.28•【字号】湘建规〔2017〕253号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建设项目选址规划管理办法》等“一书三证”管理办法的通知湘建规〔2017〕253号各市州城乡规划局（规划建设局）：为加强建设项目规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及有关法律法规规定，我厅对《湖南省建设项目选址规划管理办法》《湖南省建设用地规划许可管理办法》《湖南省建设工程规划许可管理办法》和《湖南省乡村建设规划许可管理办法》进行了修改。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1．湖南省建设项目选址规划管理办法2．湖南省建设用地规划许可管理办法3．湖南省建设工程规划许可管理办法4．湖南省乡村建设规划许可管理办法湖南省住房和城乡建设厅2017年12月28日附件1湖南省建设项目选址规划管理办法第一条为加强建设项目选址规划管理，保障城乡规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位报送有关部门批准或者核准前，应当按本办法向城乡规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》（附1-1）。

建设单位在已取得土地使用权的划拨土地上，按照城市、县人民政府城乡规划主管部门审定的修建性详细规划或者总平面图，分期进行建设的新建项目，不需核发选址意见书。

不改变土地权属和用地性质的改、扩建项目，建设单位在项目立项前应征得项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门同意，不再核发选址意见书。

规划选址专题论证报告提纲选址是企业进行规划和发展的重要环节，一个合理的选址方案能够为企业提供更好的市场机会和经济效益。

本报告将从市场分析、交通条件、地理环境和资源优势等方面，对选址进行专题论证，并给出最佳选址方案。

一、市场分析1.1市场潜力分析：通过调查研究市场规模、发展趋势、竞争对手等，分析目标市场的潜力和机会。

1.2目标客户群体分析：对目标客户的需求、购买力、消费习惯等进行研究，确定选址区域的目标客户群体特征。

二、交通条件2.1道路交通网络：分析选址区域的主要交通干道、道路通行能力和拥堵情况，评估对企业的物流运输和客户的交通便利性。

2.2公共交通设施：考察选址区域附近的公交、地铁等公共交通设施，评估对员工通勤和客户访问的影响。

三、地理环境3.1地形地势：分析选址区域的地形地势对企业经营活动的影响，例如坡度、地质条件等。

3.2房地产市场：研究选址区域的房地产市场情况，包括土地供应、租金水平、资产价格等，以评估企业物业成本。

四、资源优势4.1人力资源：评估选址区域的人口规模、教育水平、专业技能等，以确定是否有足够的人力资源满足企业发展需求。

4.2能源供应：调查选址区域的能源供应情况，包括电力、水源等，以保障企业的正常运作。

4.3原材料供应：分析选址区域的原材料供应情况和成本，以确定是否满足企业生产需求。

五、最佳选址方案基于以上论证，结合企业发展需求和市场潜力，给出最佳选址方案，并附上详细的论证依据和评估报告。

六、风险评估对最佳选址方案进行风险评估，分析潜在的风险和挑战，并提出相应的应对策略，以确保企业在选址后能够顺利发展。

七、结论总结选址专题论证结果，强调最佳选址方案的优势和合理性，为企业的发展提供参考依据。

以上是选址专题论证报告的提纲，通过对市场分析、交通条件、地理环境和资源优势等方面进行深入研究和论证，能够为企业提供可靠的选址建议和决策依据。

安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则》(试行)的通知文章属性•【制定机关】安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.06.07•【字号】建规[2012]125号•【施行日期】2012.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则》（试行）的通知（建规〔2012〕125号）各市城乡规划局，广德、宿松县住房城乡建委（局）：为了规范和指导安徽省建设项目选址论证报告的编制工作，增强规划选址论证的科学性和可操作性，我厅依法制定了《安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一二年六月七日安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则（试行）1．总则1.1编制目的为了规范和指导安徽省建设项目规划选址论证报告（以下简称“选址论证报告”）的编制工作，增强规划选址论证的合法性、合理性和可操作性，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等规定，结合本省实际，制定本导则。

1.2适用范围本导则适用于以下建设项目选址论证报告的编制工作。

1、因安全、环境保护、卫生、资源分布等原因需要独立选址的国家或者省重点建设项目。

2、未纳入依法批准的城镇体系规划或相关专业规划的交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目。

1.3编制要求1、选址论证报告应由建设单位委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行编制。

2、选址论证报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上，充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位、公众等方面意见，收集现状基础资料及相关规划资料。

项目所在地城乡规划等部门应配合报告编制单位开展建设项目选址论证工作，并提供相关基础资料。

现状基础资料包括：项目概况、用地现状、自然条件、基础设施、道路交通、周边环境等资料。

四川省自然资源厅关于建设项目规划选址和用地预审阶段相关论证合并办理的通知（试行）文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2020.08.26•【字号】川自然资发〔2020〕40号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文四川省自然资源厅关于建设项目规划选址和用地预审阶段相关论证合并办理的通知（试行）川自然资发〔2020〕40号各市（州）、县（市、区）自然资源主管部门，厅机关相关处（室、局）、直属单位：为进一步深化建设项目规划选址和用地预审合并办理改革，规范相关论证报告的编制和审查工作，进一步提高审批效率和质量，现就自然资源厅负责的建设项目规划选址和用地预审阶段相关论证合并办理有关事宜通知如下。

一、合并办理事项（一）将建设项目规划选址和用地预审阶段涉及的规划选址论证、建设用地踏勘论证、节地评价论证、占用生态保护红线不可避让论证合并，编制一个报告，开展一次评审。

（二）仅涉及部分论证事项的，仅需就涉及事项编制论证报告和组织评审。

报自然资源部预审的项目，需单独提交某项论证材料的，应同时提交该单项论证报告。

（三）论证报告文本格式及主要内容要求详见附件1。

二、管理权限（一）由自然资源部负责用地预审及自然资源厅负责规划选址和用地预审的建设项目，以及应当由市级（含自然资源厅委托）、县级自然资源主管部门核发《建设项目用地预审与选址意见书》的项目，但因占用永久基本农田或生态保护红线等原因，需报自然资源部或自然资源厅预审的，由自然资源厅组织评审。

（二）成都市行政区域内由自然资源厅核发建设项目用地预审与选址意见书的建设项目，不涉及占用永久基本农田或生态保护红线的，由成都市自然资源主管部门组织评审。

三、论证报告编制单位要求（一）论证报告涉及规划选址论证的，应有相应城乡规划编制资质单位参与。

法律法规政策有新规定的,从其规定。

（二）自然资源厅建立编制单位成果质量通报机制。

关于在建设项目用地预审中做好实地踏勘和论证工作有关问题的通知国土资厅发〔2008〕41号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）颁布实施以来，特别是《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2006〕17号）下发后，部按照“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，进一步加强和规范建设项目用地预审管理，在简化程序、提高效率的同时，充分发挥专家作用，强化了建设项目用地的前期论证，对于引导建设项目科学选址、统筹规划，促进保护耕地和节约集约用地发挥了十分重要的作用。

按照改革建设项目用地审批、强化批后监管的要求，必须进一步加强和规范建设项目用地预审中的实地踏勘和论证工作。

经研究，现就有关问题通知如下：一、明确论证范围凡属下列情形的建设项目，在用地预审中应当进行实地踏勘和论证：（一）线性工程。

占用基本农田达到100公顷的公路、铁路、管道等线性工程项目。

其中，占用基本农田在200公顷以下的建设项目，委托项目所在地省级国土资源管理部门组织实地踏勘和论证。

（二）面（块）状工程。

项目占用基本农田达到35公顷的能源、矿山、水利设施等面（块）状建设项目。

其中，占用基本农田在70公顷以下的建设项目，委托项目所在地省级国土资源管理部门组织实地踏勘和论证。

二、突出论证重点组织专家对建设项目用地进行实地踏勘和论证，应当重点论证以下内容：（一）项目建设方案的合理性。

按照国家宏观调控政策要求，以土地利用总体规划、供地政策以及产业政策等为依据，从统筹安排合理用地出发，深入分析项目建设方案的合理性，防止重复建设造成对土地资源的浪费和破坏。

重点论证：项目建设方案是否符合经批准的土地利用总体规划、行业发展规划和区域发展规划等;是否符合国家产业政策和供地政策；是否符合保护耕地、节约集约用地的要求。

附件1××项目用地踏勘论证报告参考提纲（含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节）一、项目概况（一）项目建设依据。

该项目已列入××规划（文号），项目应由××部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。

（二）项目建设意义。

项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。

（三）项目建设地点。

项目用地涉及××市××县（市、区）和××市××县（市、区）。

（跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及××、××、××共××个市。

）（四）项目用地情况。

项目申请用地总面积××公顷，其中农用地××公顷（耕地××公顷，永久基本农田××公顷），建设用地××公顷，未利用地××公顷。

（五）项目建设的前期工作进展情况。

项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。

（六）规划修改的原因。

项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合××情形，可以修改土地利用总体规划。

二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（一）规划修改的原则和依据。

1.规划修改原则。

规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。

2.规划修改依据。

相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。

（二）规划修改方案。

1.规划修改总体情况及指标调整情况。

规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。

浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南（试行）浙江省自然资源厅二〇一九年十二月前言为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署和省委、省政府深化“最多跑一次”改革要求，浙江省自然资源厅下发了《关于全面推行建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》（浙自然资规〔2019〕2号）（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出：根据《浙江省城乡规划条例》、《浙江省建设项目规划选址管理办法》规定“对城乡空间布局有重大影响的建设项目，还应当提交选址论证报告”和根据《国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审的通知》、《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》规定，需要修改土地利用总体规划、出具耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告的，不再单独组织技术论证，将规划选址论证报告、耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价报告和修改土地利用总体规划方案进行归并，开展一次性技术论证，统一编制一个论证报告。

为规范建设项目规划选址和用地预审论证报告编制，明确编制内容和深度，浙江省自然资源厅制定了《浙江省建设项目规划选址和用地预审论证报告编制技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。

本指南主要技术内容包括：1.总则；2.技术路线；3.报告编制内容；4.成果要求；5.附则。

目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3编制原则 (1)1.4编制依据 (2)1.5论证重点 (4)2 技术路线 (4)3 报告编制内容 (5)3.1项目概况 (5)3.2选址意向 (7)3.3空间规划符合性分析 (7)3.4选址合理性分析 (8)3.5推荐方案 (9)3.6论证结论和规划条件设定 (11)3.7单独论证内容要求 (12)4 成果要求 (13)4.1成果形式 (13)4.2成果内容 (13)5 附则 (16)5.1报告基本格式 (16)5.2解释权 (16)5.3文件发布 (16)附表 (17)附表1 建设项目系统合理性分析内容一览表 (17)附表2 建设项目规模合理性分析内容一览表 (17)附表3 建设项目规划条件内容一览表 (18)1 总则1.1编制目的为切实履行所有国土空间用途管制职责，深化规划和用地审批制度改革，提升空间治理能力和行政审批效率，规范建设项目规划选址和用地预审论证报告编制工作，明确论证报告技术要求，根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）和《浙江省自然资源厅关于全面推行建设项目规划选址和用地预审合并办理的实施意见》（浙自然资规〔2019〕2号）及有关规定，制定本《指南》。

河南省国土资源厅印发关于优化建设用地审批流程的实施方案（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省国土资源厅印发关于优化建设用地审批流程的实施方案（试行）的通知豫国土资发〔2014〕106号河南省国土资源厅关于优化建设用地审批流程的实施方案（试行）根据厅党组《关于印发省委第七巡视组巡视反馈意见的整改工作方案的通知》（豫国土资党文〔2014〕81号）要求，为切实解决建设用地审批处室多、审批周期长的问题，现就优化我厅建设用地审批流程，制定本方案。

一、建设项目用地预审（一）下放审批权限除上报国土资源部的预审项目、国土资源部下放给省国土资源厅（以下简称省厅）的预审项目、建设用地跨省辖市或省直管县（市）（以下简称直管县）的预审项目之外，其他省级建设项目用地预审审批权限，先行委托下放给新县、栾川县国土资源局进行试点。

试点单位要将承接下放的建设用地预审的批复文件及时报送省厅备案。

项目单位确需省厅出具预审意见的，可加盖“河南省国土资源厅建设项目用地预审专用章”。

（二）简化审批程序除上报国土资源部的预审项目之外，由省厅批复的建设项目用地预审，简化下列审批程序：1.建设项目（单位）不确定以及拟招拍挂出让用地的项目用地，不作项目用地预审。

2.建设项目涉及占用耕地的，改为由省辖市或直管县国土资源局出具补充耕地方案审查意见。

3.建设项目拟占用基本农田的，改为由省辖市或直管县国土资源局出具补划基本农田方案审查意见。

4.建设项目用地预审需修改土地利用总体规划的，改为由省辖市或直管县国土资源局出具土地利用规划修改方案审查意见。

（三）减少申请材料除上报国土资源部的预审项目之外，由省厅批复的建设项目用地预审，取消下列申请材料：1.取消标注建设项目占地位置的土地利用总体规划图、基本农田保护图等两项图件，由省厅规划处通过省厅数据库查阅相关图件。

××项目用地踏勘论证报告参考提纲（含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节）一、项目概况（一）项目建设依据。

该项目已列入××规划（文号），项目应由××部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。

（二）项目建设意义。

项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。

（三）项目建设地点。

项目用地涉及××市××县（市、区）和××市××县（市、区）。

（跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及××、××、××共××个市。

）（四）项目用地情况。

项目申请用地总面积××公顷，其中农用地××公顷（耕地××公顷，永久基本农田××公顷），建设用地××公顷，未利用地××公顷。

（五）项目建设的前期工作进展情况。

项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。

（六）规划修改的原因。

项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合××情形，可以修改土地利用总体规划。

二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案（一）规划修改的原则和依据。

1.规划修改原则。

规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。

2.规划修改依据。

相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。

（二）规划修改方案。

1.规划修改总体情况及指标调整情况。

规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。

陕西省建设项目选址报告编制导则（报审稿）第一章总则第一条为保障建设项目选址和布局科学合理，发挥城乡规划的宏观调控作用，规范建设项目选址报告的编制，提高报告编制的科学性、规范性和严肃性,制定本导则。

第二条陕西省省内建设项目选址报告的编制，应遵守本导则。

第三条建设项目选址报告的编制，应当遵守并符合《中华人民共和国城乡规划法》、国家和陕西省现行法律法规、规章、规范性文件及标准规范。

第四条建设项目选址报告的主要内容包括：项目概况,选址要求，选址条件，选址与城乡规划协调关系，结论与建议。

第五条编制建设项目选址报告，应当依据已经依法批准的城乡规划。

其它技术依据包括：项目可行性研究报告、环境影响评价报告、水资源论证报告和地质勘查报告等相关基础资料。

第六条报告成果必须加盖编制单位法定代表人章、规划成果专用章，附城市规划资质证书复印件。

第二章基本情况第七条说明项目建设意义以及实施后对区域经济、社会、环境等产生的相关效应。

第八条明确建设项目基本情况，内容应当包括：（一）项目名称与性质（新建、扩建、改建、已建等），建设情况及建设单位。

（二）项目用地性质、用地规模、建设规模、投资规模、拆迁规模等。

（三）项目供水、供电、通信、供热、燃气等需求量及供应方式.（四）运输量及拟采取的交通运输方式.（五）产生污染物的排放量及处理方式。

（六）根据项目特点需要进一步说明的其它内容（项目工艺、拟选场地方案比较等）。

第九条提出建设项目对用地面积、形状，自然条件,工程地质和水文地质条件等要求和原则。

第十条依据项目运输量及拟采取的交通运输方式,提出项目建设对区域交通运输的要求。

第十一条阐述项目建设对周边环境产生的影响，以及与周边用地相容性的要求、安全防护距离等.第三章选址论证第十二条说明编制建设项目选址报告依据的法律、法规、规章、规范性文件、标准规范、相关城乡规划和基础资料.第十三条描述建设项目选址条件，内容应当包括：（一）项目选址的地理位置，拟选用地周边地块用地性质和自然环境,选址敏感点分布情况。