创业政策济南大学生创业优惠政策

【济南创业园免费入驻】大学生免费入驻创业园“你只要在宿舍轻点鼠标，10分钟后，我们就能把一杯奶茶送到你宿舍。

”大学生S团网络有限公司不到一个小时，就卖出了30多杯奶茶。

昨天，河南财经政法大学大学生创业孵化园正式成立，11个创业项目入驻创业园开始营业。

购物网站、团购网站成为最热门创业项目。

事件：大学生创业孵化园成立可免半年租金河南财经政法大学大学生创业孵化园设在该校新校区商业街内，400平方米的面积，目前共有17个店铺。

麦道乐网上校园商城、大学生S团网络有限公司、乐淘闲置物品寄卖行等店铺已开始营业，身着职业装的“老板”正在招揽生意。

在乐淘闲置物品寄卖行，不少同学把自己不用的书籍、杂志、衣服、饰品等闲置物品放在这里寄卖。

不到一个小时，就售出了10多件商品。

河南财经政法大学就业指导处处长崔炜介绍：“我们从59个创业项目中进行了筛选，选出市场前景好、运作较成熟的11个项目进行首批孵化，孵化园不仅为他们提供半年的免费房租，还免去了水电费、管理费等费用。

”样本：校园本地购物有优势月营业额超2万网上购物、团购作为时下一种时尚生活方式，受到大学生的热捧。

记者发现，不少大学生的创业项目都与电子商务有关。

“龙子湖高校园区目前在校生有16万余人，学校和周边的商场、超市都不多，远远满足不了大学生的需求。

”麦道乐网上校园商城负责人于少鹏说，近两年校园购物、团购网站在龙子湖校园发展迅猛。

于少鹏说，麦道乐网上校园商城于今年3月上旬建立并运营，在6月初实现初步盈利。

麦道乐团队成员现在已扩充至18人，商品发展到化妆品、电子产品、创意礼品、服装等十几类。

他们的业务拓展到了周围14所高校，月营业额已经达到了2万多元。

而在2021年第三届全国大学生电子商务挑战赛中，他们的“麦道乐”团队在全国总决赛中荣获国家一等奖。

“淘宝上买东西快递费不便宜，有的快递还送不到龙子湖，比起来，我们自办的校园购物网站更有优势。

”于少鹏介绍。

对话做龙子湖高校园区的“网上沃尔玛”记者：你什么时候有了创业的想法？于少鹏：我从大一就开始打工，做过促销、网购代理等。

济南市人民政府关于进一步做好普通高校毕业生就业工作的实施意见（济政发〔2011〕45号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步做好我市生源普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）就业工作，根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕16号文件进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鲁政发〔2011〕41号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义近年来，我市各级各部门认真做好高校毕业生就业工作，就业形势总体保持稳定。

“十二五”时期，高校毕业生数量仍将持续增长，促进高校毕业生就业任务依然十分繁重。

高校毕业生是宝贵的人才资源，是现代化建设的重要生力军。

做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展和社会和谐稳定的重要举措。

各级各有关部门要充分认识做好高校毕业生就业工作的重要意义，继续将高校毕业生就业摆在就业工作首位，大力实施我市促进高校毕业生就业“0531”就业推进工程（保持特困家庭未就业高校毕业生“动态消零”，积极实施五项计划推进高校毕业生尽快就业，通过实施“三支一扶”等服务项目引导高校毕业生到基层就业，实现一个总体就业率达85%以上的目标），进一步加大工作力度，多渠道开发就业岗位，完善相关政策措施，切实加强就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。

二、实施“0531”就业推进工程，大力促进高校毕业生就业（一）保持特困家庭未就业高校毕业生“动态消零”。

将我市未就业城镇最低生活保障家庭、城市“零就业家庭”和“农村零转移就业家庭”高校毕业生列为援助对象。

依托基层人力资源社会保障平台，摸清就业困难高校毕业生情况，纳入当地就业援助体系，全面掌握数量、结构、家庭经济状况、就业意向和培训需求等基本信息。

按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则，根据特困家庭高校毕业生的实际情况，研究制定个性化的就业指导方案，有针对性地进行帮扶。

省外院校我市生源回济未就业特困家庭应届高校毕业生求职者，可申领一次性求职补贴500元。

济南大学（济南市市中区）创业学院第三期入驻企业招募公告济南大学（济南市市中区）创业学院是济南市市中区政府与济南大学共建学院，学院致力于整合政府、学校、行业资源，打造集人才培养、成果转化、企业孵化等功能于一体的综合性创新创业服务载体。

学院位于济南市市中区南辛庄西路253号院内，总占地面积50余亩。

现面向社会发布招募公告，欢迎优秀创业企业及创业项目入孵创业学院。

学院目前可提供的创业服务有：（一）一体化创业场所，拎包即可入驻学院第一期工程建筑面积7000平米，可提供700余工位，同时容纳、孵化创业实体100个以上；业务洽谈、商务办公、路演大厅、创业咖啡、后勤保障等服务设施完备。

（二）专业化创业平台，对接精准服务学院与济南市市中区科技局签署了共建众创基地的合作协议，由科技局提供政策、资金方面的支持，规划建设工业设计、现代农业、文化创意、互联网+、教育服务、工程科技等六大众创空间，可为入驻企业或项目提供精准服务。

（三）系统性创新资源，提供持续动力学院以专业化众创空间为依托，整合学校人才、智力、科研优势，建设多个创业工作室和创新实验室，为入驻企业或项目提供与科研平台、实验室、人才培养基地的对接，帮助企业解决科研及人才问题。

现在已经与济南市市中区科技局及相关企业建立初步合作意向，建设山东省首条工业智能制造示范生产线以及山东省创客中试平台。

（四）全程化创业辅导，促进项目成长入驻企业或创业项目可享受13名创新教育导师、8名创业教育导师、56名学科专业导师的全程指导。

由资深咨询师和企业家组成的强大创业导师团队，为创业者提供创业培训、项目打磨、经营管理、项目推介、资源对接等一条龙的创业咨询和辅导服务，创业团队可在导师的指导下快速成长。

（五）全方位创业扶持，降低创业成本学院为创业团队提供场租减免等优惠条件，为创业者提供政策咨询、创业补贴、科技创新奖励申领渠道；引入创投机构和天使投资人，为创业项目对接融资渠道。

学院组建了创业服务异业联盟，涵盖了包括法律服务、人力资源、财务咨询等多家专业机构，分别与北京盈科律师事务所济南分公司、济南诚智商标专利事务所有限公司、金柚网、济南上信代理记账有限公司、济南润滢代理记账有限公司等多家服务机构签订战略合作协议，为入驻企业提供全方位的创业服务。

大学生创新创业孵化基地实施方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）创建创业型大学，培养创新创业型人才某某职业技术学院是1999年经教育部批准设立的省属第一家高职院校，有70多年的办学历史，高职建设以来，学校秉承“尚德蕴能，日精日新”的校训，按照“创高职名校，施优教于民”的目标愿景，坚持“质量立校、特色兴校、主动适应、合作共赢”的办学理念，较早的完成了外延发展，率先在全省、全国确立了优先地位。

2001年被教育部确定为“全国示范性高职院校建设单位”，2002年被教育部、财政部确定为“重点支持建设的职业技术学院”，2005年被评为“全国职业教育先进单位”，2012年入选“国家示范性高等职业院校建设计划”建设院校行列，2015年以优秀成绩通过国家示范院校验收。

为了更好地贯彻人社部和教育部推出的“大学生创业引领计划”，促进创业带动就业工作，学校开展创业教育，创新就业理念与实践，培养学生的创业能力，创业品质，创业精神等综合素质。

2014年被教育部确定为“全国普通高校毕业生就业工作先进单位”，同年被评为全国首批大学生创业教育示范校。

经过近几年的研究和探索，2016年学校明确提出了“创建创业型大学”战略规划与目标“。

为进一步发挥大学创业孵化基地在创业人才培养、创业带动就业、促进区域经济发展等方面的作用，学校按照国家有关政策以及某某省的统一部署，整合校内资源，建立了某某职业技术学院大学生创业孵化基地，以期形成辐射整个济南东部大学城的开放式多功能的大学生创业孵化园。

现将有关情况汇报如下：一、大学生创业孵化基地基本情况某某职业技术学院大学生创业孵化基地（以下简称创业孵化基地）是在学校党委领导下，整合校内资源建设而成，由学校创业指导中心负责具体的协调和管理。

创业孵化基地是以促进创业带动就业、提高创新、创业型人才的综合素质为指导思想，以扶持大学生自主创业为核心目标，以教师指导，专业引领，市场化运作为主要特点，以搭建融政策理论研讨、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式。

山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2017.11.30•【字号】鲁政办发〔2017〕81号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人民政府办公厅关于支持双创示范基地建设推进全省双创深入发展的实施意见鲁政办发〔2017〕81号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（国发〔2017〕37号）和《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）精神，加快推动创新创业资源向双创示范基地集聚，带动全省大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度上发展，加快新旧动能转换，经省政府同意，现提出以下实施意见：一、加强创新体系建设1.强化创新载体培育。

积极争取国家重大创新项目和创新领域国家工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心落户，新增一批国家企业技术中心。

推广国家级和省级企业创新百强试点典型经验，推进实施企业创新百强工程。

鼓励符合条件的企业申报省级工程实验室（研究中心）、重点实验室、企业技术中心等创新平台，承担省级技术创新项目。

（省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅等部门按职责分工负责）2.加快科技成果转化应用。

积极推动修订《山东省促进科技成果转化条例》，完善科技成果转化体系。

支持互联网企业申请高新技术企业认定并享受相关政策。

双创示范基地建设依托单位为高校和科研院所的，鼓励其建立专业化技术转移机构，允许提取不低于10%的成果转化收益用于机构绩效奖励，强化科技成果以许可方式对外扩散。

通过引导组建学科性公司，推动高校技术成果对口转移。

（省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省法制办、省科协等部门、单位按职责分工负责）3.加强知识产权保护。

济南市人力资源和社会保障局关于印发深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见的通知文章属性•【制定机关】济南市人力资源和社会保障局•【公布日期】2017.08.18•【字号】济人社发〔2017〕120号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专业技术人员管理正文关于印发深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见的通知济人社发〔2017〕120号各县区人力资源社会保障局、高新区党工委组织部、南部山区管委会组织人事局，市直有关部门(单位)，各大企业：现将《关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

济南市人力资源和社会保障局2017年8月18日关于深化职称制度改革促进专业技术人员创新创业的实施意见为进一步发挥职称制度在专业技术人才选拔、培养和使用中的导向作用，激发专业技术人才创新创业活力。

根据《关于深化职称制度改革的实施意见》(中办发〔2016〕77号)、《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》(鲁人社发〔2017〕18号)、《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》(济发〔2017〕16号)，结合实际，提出以下实施意见。

一、落实人才分类政策，为高层次人才畅通职称评审通道在我市职称评聘中，国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)享受相应的优惠政策。

1.取消高层次人才参评的学历和年限等限制。

A、B、C类专业技术人才，可不受学历、任职年限和继续教育条件限制，直接申报相应的专业技术职务资格。

有海外经历的，其海外工作、学术和专业技术贡献，均可作为参评依据。

2.建立事业单位高层次人才特设岗位。

支持用人单位更好发挥引才、用才主体作用。

我市事业单位的A、B、C类专业技术人才，在职称申报时，可按规定设立特设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后即可聘用到相应岗位；D类专业技术人才，在申报副高级及以下职称时，不受岗位总量和结构比例的限制，获得专业技术职务资格后，由单位按岗择优聘用。

济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2021.08.29•【字号】济政发〔2021〕14号•【施行日期】2021.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

济南市人民政府2021年8月29日关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，推动融入“双循环”新发展格局，加快打造“科创济南”，推进新时代现代化强省会建设，制定如下政策措施。

一、全力争创综合性国家科学中心（一）高标准建设齐鲁科学城。

依托齐鲁科创大走廊建设齐鲁科学城，按照要素集聚原则，围绕加快建设山东产业技术研究院、中科院济南科创城、国家超级计算济南中心、山东大学龙山创新港“四大创新圈”核心板块，打造形成创新一体化的综合性科学中心核心承载区。

重点推进中科院济南科创城建设，统筹承接好中科院驻我市各院所项目，实现集中布局、优势互补、联动发展。

（牵头单位：市科技局、市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局）（二）构建大科学装置群。

加强设施建设运行统筹布局，规划建设空间集聚、方向关联、功能支撑的重大科技基础设施集群，提升基础研究能力。

围绕信息、生命、材料、空天科技等领域谋划建设2-3个重大科技基础设施，采取“一事一议”方式予以支持。

（责任单位：市科技局、市发展改革委）（三）支持高水平实验室建设。

鼓励支持国家实验室济南基地申报建设，重点围绕网络空间安全、微生态生物医学和粒子科学与应用技术等科技前沿领域，强力推进省实验室建设，加大财政投入，努力培育国家实验室、国家实验室网络成员或国家科学研究中心。

济南求职创业补贴申请条件及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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济南小微企业创业补贴_小微企业创业补贴标准符合条件的创业者由工商注册地区(市)给予1.2万元一次性小微企业创业补贴。

其中，对吸纳就业1人以上(不含创业者本人)的，给予2万元一次性小微企业创业补贴。

如何申请补贴申领创业补贴人员应于每月10日前，向工商注册地所在的街道(镇)人力资源社会保障服务中心提出申请，填写《一次性小微企业创业补贴申请表》，并提供以下材料：1、申请人身份证原件及复印件。

2、《营业执照》、《税务登记证》副本原件及复印件。

3、毕业5年内的普通高等学校毕业生提供毕业证书、报到证(或毕业证书认证证明)原件和复印件;驻青高校在校生应提供学生证原件和复印件;本市户籍毕业年度大学生应提供毕业证书和报到证原件和复印件(在校生应提供学生证原件和复印件)以及户口本首页、索引页和申请人户籍单页原件和复印件;休学创业大学生需提供学校出具的休学证明;返乡农民工应提供本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件。

5、小微企业认定证明及复印件。

6、申领补贴月份前12个月的社会保险费明细账(单)、工作发放明细表原件及复印件;吸纳就业人员的还需提供吸纳人员社会保险费明细账(单)、工资发放明细表级复印件。

7、企业财务报表。

大学生信用能贷款符合条件最高可贷50万鼓励创新创业是成都“新一轮”积极就业政策体系的鲜明特征。

“本次出台的成都就业创业纲领性文件，其中有8条直接助推大众创业、万众创新。

”成都市人社局有关负责人表示，这意味着，成都将把创业和就业紧密结合起来，以创新推进创业，以创业带动就业，催生经济社会发展新动力。

为优化创业创新环境，《意见》强调推进商事制度改革，进一步简化和整合工商、质监、税务等创业者证照申领程序，采取一站式服务、网上申报、多证联办等措施，大幅降低创业准入门槛。

同时，《意见》提出以市场化手段支持创业载体建设，培育创业创新公共平台。

比如：鼓励、吸引和支持各类投资主体建设创客空间、创业咖啡、创新工场、孵化大楼、孵化园区等新型孵化平台和众创空间，并减半收取创业服务平台建设项目基础设施配套费。

山东济南大学生入驻创业孵化器|山东济南大学生入驻创业孵化中心享十项优惠【--记者节】记者从济南市劳动就业办公室获悉，为扶持大学生创业，济南市规定，对入驻济南市大学生创业孵化中心的创业大学生，将享受房租减免、小额担保贷款融资、三年税收减免等十项优惠政策扶持，山东济南：大学生入驻创业孵化中心享十项优惠。

据了解，济南市大学生创业孵化中心是政府出资建设的公益性创业服务机构，将为入驻企业和有创业意向的创业者提供创业培训、创业指导、小额担保贷款融资服务，以及协助进行工商注册、税务登记等“一站式”创业服务。

根据新出台的《济南市大学生创业孵化中心管理意见（试行）》，毕业５年内驻济高校毕业生或济南户籍的高校毕业生（含在校生）、硕士以上高端人才、留学回国人员创办的企业，第一年享受１００％房租减免，第二年享受７０％房租减免，第三年享受５０％房租减免，就业政策《山东济南：大学生入驻创业孵化中心享十项优惠》。

其他企业第一年享受１００％房租减免，第二年享受６０％房租减免，第三年享受４０％房租减免。

创孵中心在入孵企业减免房租期内，享受市级创业孵化基地房租补贴政策。

同时，入孵创业实体符合小额担保贷款条件的，可申请小额担保贷款和贴息，贷款额度为５－８万，贴息期限累计最长不超过两年；符合劳动密集型小企业小额担保贷款范围条件的入孵企业，按规定可申请享受劳动密集型小企业小额担保贷款扶持政策。

济南市还规定，大学生自主创业，可放宽注册条件，申请试营业，并可在三年内减免管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。

入孵的个体工商户或企业符合申请“两项补贴”条件的，可按规定享受一次性创业补贴和一次性岗位开发补贴。

经济南县（市）区劳动就业办公室认定为自主创业的入孵个体工商户和吸纳符合条件登记失业人员的入孵企业，可按规定享受三年的税收减免政策。

入驻企业吸纳安置符合条件的就业困难人员，并与其签订一年以上劳动合同，为其缴纳社会保险的，给予岗位补贴和社会保险补贴，期限最长不超过三年。

国家政策支持济南青年创意创业的发展山东济南出台“双创19条”政策支持人才创新创业发展。

人才兴则城市兴。

为牢固树立人才引领发展的战略地位，积极适应新旧动能转换和高质量发展对人才的需求，建设省会人才集聚新高地，在继“人才新政30条”“高校20条”等政策之后，山东省济南市于9月2日出台《关于支持人才创新创业发展的若干政策》，注重突出全市人才政策的系统性、连贯性。

同时，聚焦人才发展趋势变化及人才需求变化，进行优化升级，突破创新，促进人才政策集中发力，效应叠加。

一、力争5年留济大学生达百万良禽择木而栖，良才择地而居。

实践证明，随着人才工程的广泛实施和深入推进，多层次、多领域、全方位、高水平服务的载体和发展平台，成为吸引人才、感召人才、集聚人才、用足人才的重要阵地，推动各地广开进贤之路、广纳天下英才，为实现“两个一百年”目标提供强大的人才支撑和智力保障。

9月2日济南出台的《关于支持人才创新创业发展的若干政策》（以下简称“双创19条”）提出，济南市实施百万大学生来济工程，力争5年时间，使大学生留济数量达到100万。

支持驻济高校、科研院所、医院、企业采取“核实认定、不限名额”的方式引进全球TOP200高校院所博士和青年学者，并直接入选济南市青年学术技术带头人。

同时，实施“博士后英才”集聚计划，鼓励驻济单位设立国家博士后科研流动站、博士后科研工作站、省博士后创新实践基地、市博士后创新实践工作站，对新设立且招收首位博士后进站并已开题的设站单位，分别给予50万、50万、30万、10万元支持。

此外，“金蓝领工匠”集聚计划、“创客之都”人才集聚计划、“四海菁英”集聚计划等一系列人才工程，无不彰显了济南市对于人才引进、发展的重视程度。

“实施人才工程，有利于完善一套人才引进使用、管理服务的机制，在一定范围内树立了招贤纳士的‘一面旗’，发出了招才引智的‘集结号’，形成聚集人才的‘引力波’，从而构建吸引人才的‘硅谷’和留住人才的‘磁场’，形成‘一石激起千层浪’的社会反响，开启‘一花引来百花香’的人才发展局面，使人才工程成为更好地服务经济社会改革发展的活力因子。

济南留学生创业优惠政策山东济南留学人员优惠创业园政策一.园区概况“济南留学人员创业园”位于济南高新技术产业开发区科技城孵化基地，创业园总建筑面积1.6万平方米，规划有科研、开发、办公、生产、经营等用房。

成立于1999年5月的济南留学人员创业园是济南海外高端人才归国创业的乐土、高新技术企业集中发展的聚集地和自主知识产权项目转化的发源地。

截至目前，留创园已先后吸引来自美、日、英、法、德等17个国家和地区的400多名留学归国人员创办或服务于园区企业，累计转化高新技术项目1000余项。

二.优惠政策一、税收:进驻留学人员创业园的企业从进驻之日起，三年内增值税地方留成部分年终经开发区财政局审核后，全部返还。

进驻留学人员创业园的企业从进驻之日起，三年内营业税、企业所得税和城市维护建设税年终经开发区财政局审核后，全部返还。

进驻创业园的留学人员企业，从进驻之日起，第四、第五年分别以上一年为基数，新增增值税地方留成部分和企业所得税新增部分，年终经开发区财政局审核后，全部返还。

已被认定为高新技术企业的留学人员企业，从被认定之日起减按15%的税率征收企业所得税。

企业自行研制的技术成果，其技术转让及在技术转让过程中发生的技术咨询、技术服务和技术培训所得，年净收入在30万元以下的部分免征企业所得税，超过的部分，按适用税率征收企业所得税。

凡当年出口产品产值达到当年企业总产值70%以上的高新技术企业，减按10%的税率征收企业所得税。

企业进口货物不必申请进口许可，通过开发区保税仓库保税，海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和增值税。

二、资金:开发区对留学人员企业的高新技术项目在同等条件下，优先给予创业基金、担保基金等风险投资的支持。

留学人员企业承担高新技术研究开发项目申报攻关计划时，在同等条件下，开发区三项经费优先予以支持。

留学人员创办的企业邀请外国专家来华进行技术指导或选派技术管理人员出国培训，经国家和省外国专家局批准立项，可享受部分接待、培训经费资助。

山东农业工程学院学报2021年第38卷第1期山东省大学生农村创业现状及对策调研报告申钊（山东建筑大学，山东济南250101）摘要：受新冠肺炎疫情和经济运行压力叠加影响，打赢脱贫攻坚战、增补全面小康“三农”领域突出短板以及疫情常态化下促进大学生就业，都亟需推动人才下乡、鼓励大学生返乡创新创业。

本调研旨在掌握、梳理山东省大学生农村创业的现状和挑战,瞄准大学生农村创业的突出问题和薄弱准，以期破解大学生就业结构性矛盾，推动脱贫攻和乡村振兴有机衔接。

关键词：大学生；农村；创业中图分类号:F321文献标识码:A文章编号:2095-7327（2021）-01-0110-13 Investigation Report on the Current Situation and Countermeasures of Rural Entreprenews/lp ot StHdent%加SHEN Zhao(Shandong Jianzhu University Jinan Shandong250101)Abstract：Under the superimposed influence of novel coronavirus pneumonia and economic operation pressure,it is imperative to promote the talents to the countryside and encourage college students to return to their hometown to create and start businesses,for winning the battle against poverty,making up for the outstanding shortcomings in the field of"agriculture,rural areas and farmers"in an all-round way,and promoting the employment of college students under the normalization of epidemic situation.The purpose of this research is to grasp and sort out the current situation and challenges of college students'rural entrepreneurship in Shandong Province,aiming at the outstanding problems and weak links of college students'rural entrepreneurship,so as to solve the structural contradiction of college students'employment, and promote the organic connection between poverty alleviation and rural revitalization.Keywords:college students;rural areas;entrepreneurship1调研的背景及意义“三农”问题在全面建成小康社会、加快社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴中具有举足轻重的地位&党的十九大以来，党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措&随着我国工业化、城镇化、信息化的持续推进，实现农业由传统现代化的加，农村建大量高素质专业人才。

济南创业优惠政策济南大学生创业优惠政策1个人小额担保贷款最高提高到8万元对大学生创办的符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款额度，可根据合伙(组织)人数、经营项目、还贷能力、信用状况等具体情况，按实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高可达200万元，贷款期限不超过2年，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。

对符合条件的大学生创业首次领取营业执照并正常经营6个月以上的，给予一次性创业补贴1000元。

而根据此前的政策，大学生领取创业补贴的条件是，大学生初次创办企业并正常经营一年以上的，给予1000元一次性创业补贴。

可见根据新规，领取创业补贴的条件更宽松了。

济南大学生创业优惠政策3创业大学生可申请3年社保补贴对离校后2年未就业的就业困难大学生，进行失业登记后，以灵活就业形式创业的，并按灵活就业形式缴纳社会保险费的，可按规定申请社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年，补贴标准按济南市就业困难人员社会保险补贴标准执行。

济南大学生创业优惠政策4大学生可用住所作为创业经营场所济南大学生创业优惠政策5创业3年内每户每年可减税8000元济南大学生创业优惠政策6入住创业孵化基地可补贴2年房租济南市将在3年内建立1-2处具有一定规模的大学生创业孵化基地。

济南市大学生创业者入驻市级认定的创业孵化基地，并根据基地内创业组织吸纳就业的情况，给予一定期限的房租补贴，补贴期限最长不超过2年。

房租补贴按先缴后补的原则，每年每户给予不超过场所实际租赁费金额的50%，补贴金额最高不超过2400元。

实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年。

对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。

同时，提高实践课比重，工农医类专业实践学分比例逐渐达到30%以上，人文社科类专业达到20%以上。

“十三五”期间，重点建设一批开放式综合实验教学中心和创新创业教育示范中心。

二级学院取消行政级别参照同类别同等级人员任职年限和条件，建立有利于相关人员职业发展的职级晋升、交流任职、薪酬分配等制度体系。

济南市人民政府关于印发济南市稳定增长促进发展的若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市稳定增长促进发展的若干政策措施的通知济政发〔2015〕12号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市稳定增长促进发展的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市人民政府2015年7月10日济南市稳定增长促进发展的若干政策措施为认真贯彻落实国家和省有关部署要求，积极应对经济下行压力，促进经济平稳健康发展，结合我市实际，制定如下政策措施。

一、强化投资拉动1．整合各类重点项目，实行项目“储备库—预备库—建设库”三库联建，及时确定年度重点建设项目、重点预备项目和“十三五”储备项目。

凡有审批需求的市重点建设项目和重点预备项目，全部实行绿色通道审批服务。

（市发改委、规划局、城乡建设委、政务服务中心管理办公室负责）2．凡国家和省、市未明确要求必须由市级审批核准的投资事项或未明确实施层级的，一律下放到具备承接条件的县（市）区审批核准，涉及审批事项的部门要同步下放审批权限，并于2015年8月31日前制定具体实施方案。

（市编办、政务服务中心管理办公室、发改委、国土资源局、规划局、城乡建设委、环保局负责）3．取消企业投资项目有关资金证明、履约保证书等审批要件，凡前一环节审查收取的审批要件后续环节一律不得收取，2015年7月31日前提出首批清理取消相关审批要件清单。

结合编制行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南，进一步优化建设项目审批服务运行管理。

（市编办、政务服务中心管理办公室负责）4．对企业投资的核准类项目，除国家规定的重特大项目需环评前置审查外，仅保留用地预审、规划选址审查，实行并联审批。

济南历下大学生创业获政策扶持5月3日，历下区举行了大学生创业项目专家论证会。

论证会上，参加评审的济南历下海八仙商贸中心、济南灵轩文化传媒有限公司、济南漫骋科技的三名大学生创业者分别在海鲜市场经营、文化传媒公司开办和电脑器材营销方面做了周密的创业计划，并详细介绍了项目情况。

历下区创业专家志愿团的专家们对创业者进行了现场提问，对项目进行评估论证后，当场公布了评审结果。

企业通过了专家志愿团的评审，历下区就业办向通过项目评审的创业者当场发放了《历下区高校毕业生创业项目扶持通知书》，创业者在完成工商注册、场地租赁、社会保险参保等事宜后，他们便可获得政府的创业扶持资金，并可享受政府相关部门提供的小额担保贷款、税费减免等政策服务。

今年，历下区为进一步做好普通高校毕业生就业工作，出台了《关于进一步做好普通高校毕业生就业工作的实施意见》，确定实施“公益岗援助、创业带动就业、岗位拓展、见习实训、就业服务”五大工程，多形式、多途径、全方位促进历下区普通高校毕业生就业。

在创业带动就业工程中，历下区鼓励高校毕业生多形式多元化自主创业，倡导个体经营、创办企业、连锁加盟等灵活形式实现自主创业，充分带动就业。

加强创业资金扶持，区政府设立创业扶持资金，创业项目经历下区创业专家志愿团评估通过后，按照创业形式、性质和规模，给予一万至五万元的创业扶持资金;符合条件的高校毕业生自主创业的，可申请小额担保贷款;充分发挥创业载体的优势作用，积极推荐自主创业的高校毕业生到市、区级创业孵化基地实施创业;认真落实创业扶持优惠政策，相关职能部门按有关规定给予税费减免、创业带动就业两项补贴优惠;建立创业项目库，积极推介创业项目;开展免费创业培训，传授创业知识，增强创业意识，提高创业技能。

2012年是历下区委、区政府确定的“为民服务年”，历下区人力资源和社会保障局、济南市工商局历下分局等部门，紧紧围绕建设繁荣文明首善之区的目标，以促进高校毕业生就业“五大工程”为重点，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题，在更高层次、更大范围内保障和改善民生。

济南市人民政府办公厅关于印发贯彻落实鲁政字〔2021〕136号文件做好稳就业保就业工作分工方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.01•【字号】济政办函〔2021〕16号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文济南市人民政府办公厅关于印发贯彻落实鲁政字〔2021〕136号文件做好稳就业保就业工作分工方案的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：经市政府同意，现将《贯彻落实鲁政字〔2021〕136号文件做好稳就业保就业工作分工方案》印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅2021年9月1日贯彻落实鲁政字〔2021〕136号文件做好稳就业保就业工作分工方案为认真贯彻落实《山东省人民政府关于进一步强化就业优先政策做好稳就业保就业工作的通知》（鲁政字〔2021〕136号）精神，结合我市实际，现制定稳就业保就业工作分工方案如下：一、坚持经济发展就业导向1.将稳定和扩大就业作为制定经济增长目标的基准,强化城镇新增就业、调查失业率刚性约束。

（市发展改革委、市人力资源社会保障局等负责）2.构建以更加充分更高质量就业为取向的经济增长方式，推动财政、金融、投资、消费、产业、外贸等政策聚焦稳就业综合发力。

（市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市投资促进局、人民银行济南分行营业管理部、人民银行莱芜市中心支行、市工商联等负责）3.精准谋划实施补链延链强链项目，打造具有国际竞争力的现代优势产业集群，对带动就业作用大的行业企业和重点项目实施差别化资源要素配置。

（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市国资委、市自然资源和规划局、市投资促进局、市民营经济局、市地方金融监管局、人民银行济南分行营业管理部、人民银行莱芜市中心支行等负责）4.发挥开发区吸纳就业作用，打造区域经济发展和就业增长极。

政策扶持方案济南市扶持政策（一）税收扶持1、从事离岸服务外包业务取得的收入免征营业税。

2、被认定为“软件企业”后，自获利年度起，企业所得税实行“两年免三年减半”的政策。

3、被认定为“技术先进型服务企业”后，所得税减按15%缴纳。

若不够“技术先进型服务企业”的条件，可认定为“服务外包企业”，认定后，所得税税率高于15%的部分给予适当补贴,补贴用于扶持企业发展。

4、对年薪6万元以上的服务外包从业人员,按其缴纳个人所得税地方留成部分的80%给予补贴。

5、另外，提供济南高新区税收奖励政策（1）济南高新区对经认定的软件企业，前两年按照该企业年度纳税总额中营业税、增值税和企业所得税高新区地方留成部分三项总额100%的比例返还；后三年按照该企业年度纳税总额中营业税、增值税和企业所得税高新区地方留成部分三项总额50%的比例，由区财政以软件和信息服务外包产业发展资金的形式直接拨付企业,用于支持企业发展。

（2）外商投资的科技企业注册资金增资超过300万美元的，自注册增资的外资实际到位之日起三年内，参照其当年实现的高新区财政主要收入较上年增长部分60%的比例，给予扶持（此条与第（1）条不可同时享受）。

（3）企业主要负责人为企业上规模做出贡献的，按照下列标准向企业颁发奖金，用于对企业主要负责人的奖励：当年销售收入首次超过1亿元、3亿元、5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元，且其当年实现的高新区财政主要收入相应达到或者超过100万元、300万元、500万元、1000万元、3000万元、5000万元和8000万元的，分别给予1万元、3万元、5万元、10万元、30万元、50万元和100万元的奖励。

（二）房租补贴办公用房房租费用5年内给予2年100%补贴、3年50%补贴的政策,每年扶持金额最高不超过100万元。

鼓励企业自建办公用房,企业自建房参照当地园区办公用房租赁均价,并根据其办公实际使用面积给予适当补贴。

（三）创业启动补贴若公司所承接的项目具有独立自主知识产权，技术成果国际领先、能够填补国内空白，并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的，经评审后给予50万元-300万元的创业启动资金；若不符合以上要求，可以认定为重点服务外包企业，给予50万-100万元创业启动资金资助。

山东省创业担保贷款实施办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范和促进全省创业担保贷款工作，推动创业担保贷款扶持创业、带动就业，根据财政部《关于印发〈金融企业呆账核销管理办法（2013年修订版）〉的通知》（财金〔2013〕146号）、财政部《关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》（财金〔2016〕85号）、《中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（银发〔2016〕202号）和山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅《关于印发〈山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法〉的通知》（鲁财社〔2016〕69号）、《中国人民银行济南分行山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅转发〈中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知〉的通知》(济银发〔2016〕236号)、《山东省财政厅关于印发〈山东省普惠金融发展专项资金管理暂行办法〉的通知》（鲁财金〔2017〕17号)等文件精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由财政部门按规定对金融机构向符合条件的借款人发放的创业担保贷款给予担保或贴息（小微企业自行选择贴息或担保中的一项），用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

本办法所称经办担保机构，是指由各地人力资源社会保障、财政部门认定，对创业担保贷款提供担保服务的机构（其中包括全省各级公共就业和人才服务机构）。

本办法所称经办银行，是指由各级人民银行分支机构会同财政、人力资源社会保障部门确定的为符合条件的个人和小微企业提供创业担保贷款的银行业金融机构。

第三条人力资源社会保障、财政、人民银行作为创业担保贷款管理部门应当遵循职责明确、分级负责、规范运作、监管强化的原则，推动工作有序开展。

第二章借款人范围、条件第四条借款人是指在法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、毕业5年内的高校毕业生（含服务基层项目大学生和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。