中国大学生创业政策研究分析
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高校学生创新创业支持政策的研究与实践随着国家创新驱动发展战略的深入实施,创新创业已成为推动经济社会发展的重要动力。
高校作为创新创业人才培养的摇篮,其创新创业教育的开展对于培养创新创业人才、推动创新创业发展具有重要意义。
而高校学生创新创业支持政策则是高校创新创业教育的重要组成部分,对于激发学生创新创业热情、提高学生创新创业能力、推动学生创新创业实践具有重要作用。
本文将从政策层面和实践层面,对高校学生创新创业支持政策进行研究与探讨。
一、政策层面的支持近年来,我国政府高度重视高校创新创业教育,出台了一系列支持政策,为高校学生创新创业提供了有力保障。
1. 设立专项创业基金为了鼓励和支持大学生参与创新创业活动,政府设立了专项创业基金,为大学生提供创业资金支持。
这些资金可以用于创业项目的研发、市场推广、人才引进等方面,有效缓解了大学生创业资金短缺的问题。
2. 提供创投支持政府还通过创投机构、天使投资人等渠道,为大学生创业项目提供融资支持。
这些创投机构和天使投资人通常具有丰富的行业经验和资源,可以为大学生创业项目提供专业的指导和帮助,推动项目快速成长。
3. 鼓励高校开设创新创业课程和实践基地政府鼓励高校开设创新创业课程和实践基地,加强创新创业教育的普及和推广。
通过创新创业课程的学习和实践基地的实践锻炼,学生可以更好地了解创新创业的过程和技巧,提高创新创业能力。
二、实践层面的推动除了政策层面的支持外,高校还需要通过实践活动等方式,推动学生创新创业的实践。
1. 建立创新创业导师团队为了提高学生的创新创业能力,一些高校建立了创新创业导师团队。
这些导师通常具有丰富的创业经验和行业资源,可以为学生提供专业的指导和帮助,帮助学生解决创业过程中遇到的问题。
2. 开展创新创业竞赛和活动高校还可以通过开展创新创业竞赛和活动,激发学生的创新创业热情。
这些竞赛和活动不仅可以为学生提供展示自己才华的平台,还可以帮助学生结交更多的创业伙伴和投资人,推动项目的快速发展。
大学生就业创业政策研究近年来,随着我国经济的持续发展,大学生就业问题引起了广泛关注。
为了促进大学生就业创业,政府出台了一系列相关政策。
本文将针对大学生就业创业政策展开研究,分析政策的实施效果以及存在的问题,并提出相应的改进措施。
一、引导大学生创业的政策为了推动大学生创业,一系列政策相继出台。
首先,政府在财税政策上给予了大学生创业者一定的优惠。
例如,减免创业税收、提供低息贷款等,降低了创业成本,帮助大学生顺利创业。
其次,针对大学生创业项目,政府设立了专门的创业孵化基地和创新创业示范基地,提供良好的创业环境和资源支持。
此外,政府还鼓励高校加强创业教育,培养大学生的创新创业意识和能力。
二、加强对大学生就业的政策支持除了创业政策外,政府也加大了对大学生就业的政策支持。
首先,政府加大了对大学生就业的宣传力度,提升大学生就业信息透明度。
政府官方网站和高校就业指导中心是大学生就业信息的重要渠道,政府应将就业信息及时发布到这些平台,方便大学生获取就业信息。
其次,政府鼓励企业提供实习机会和培训计划,以提高大学生就业竞争力。
此外,政府还推出了一系列就业补贴政策,给予特殊群体的大学生更多的就业机会。
三、政策问题及改进措施尽管大学生就业创业政策取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题需要解决。
首先,一些政策措施在执行过程中不够到位,导致政策效果不明显。
政府应加强对政策执行情况的监测和评估,及时发现问题并及时解决。
其次,政策体系还不够完善,缺乏整体规划。
政府应将创业政策、就业政策进行有机整合,形成完整的政策体系,提高政策的协同效应。
另外,政策宣传力度还可以加大,提高政策的知名度和影响力,引导更多的大学生参与到创业与就业中。
四、大学生就业创业的发展趋势随着科技的发展和经济结构的转型升级,大学生就业创业的发展也呈现出新的趋势。
首先,互联网+时代的到来,为大学生创业提供了广阔的舞台。
大学生可以通过互联网平台进行线上创业,将传统行业与互联网相结合,提供新的商业模式和服务。
高校毕业生自主创业现状问题及政策支持研究在当今社会,高校毕业生自主创业已逐渐成为一种趋势。
随着就业压力的增大以及创新驱动发展战略的实施,越来越多的高校毕业生选择自主创业来实现个人价值和职业理想。
然而,在这个过程中,他们也面临着诸多问题,需要政策的支持来克服困难,实现成功创业。
一、高校毕业生自主创业的现状1、创业意愿增强随着社会对创新创业的重视和宣传,高校毕业生对自主创业的认知度和接受度不断提高,创业意愿逐渐增强。
许多毕业生不再满足于传统的就业模式,渴望通过创业来展现自己的才华和实现梦想。
2、创业领域多元化高校毕业生的创业领域日益多元化,涵盖了互联网、科技创新、文化创意、教育培训、农业等多个领域。
其中,互联网和科技创新领域由于具有较高的发展潜力和创新性,成为了众多毕业生的首选。
3、创业形式多样除了独立创业,合伙创业、加盟创业等形式也越来越常见。
此外,一些毕业生还选择在众创空间、孵化器等创业平台上开展创业活动,以获取更多的资源和支持。
二、高校毕业生自主创业面临的问题1、资金短缺资金是创业的首要难题。
高校毕业生通常缺乏足够的资金积累,而银行贷款往往对抵押物和信用要求较高,创业初期获得融资的难度较大。
此外,风险投资对项目的筛选也较为严格,导致很多有潜力的创业项目因资金不足而无法启动或难以持续发展。
2、经验不足高校毕业生虽然具备一定的专业知识,但在企业管理、市场营销、财务规划等方面经验匮乏。
这使得他们在创业过程中容易出现决策失误、市场定位不准确、成本控制不当等问题,影响企业的生存和发展。
3、技术创新能力有限在科技日新月异的今天,技术创新是企业保持竞争力的关键。
然而,高校毕业生在创业过程中,由于技术研发投入不足、创新人才短缺等原因,技术创新能力往往有限,难以开发出具有核心竞争力的产品或服务。
4、社会资源匮乏创业需要广泛的社会资源,如人脉、信息、渠道等。
高校毕业生刚刚步入社会,人脉关系相对简单,获取市场信息和资源的能力较弱,这在一定程度上制约了他们的创业发展。
大学生创新创业支持政策的研究与优化在当前快速发展的社会经济环境下,创新和创业已经成为大学生们追逐梦想和实现个人价值的重要途径。
为了进一步鼓励和支持大学生创新创业,各级政府和高校相继推出了一系列的支持政策。
然而,与大学生创新创业的需求和挑战相比,现有的政策仍然存在一些问题和不足。
因此,本文将对大学生创新创业支持政策进行研究,并提出了一些优化的建议。
一、大学生创新创业支持政策的现状当前,针对大学生创新创业的支持政策主要集中在以下几个方面:1.资金支持:各级政府设立了创新创业基金,为大学生提供种子资金、创业贷款和投资补贴等支持。
此外,高校也设立了创业资助基金,帮助学生实施创新创业计划。
2.创业培训:政府和高校通过举办创业讲座、创业大赛和创新创业导师制度等方式,为大学生提供创业指导和培训服务。
3.政策支持:相关部门制定了一系列的优惠政策,如税务减免、用地优惠和知识产权保护等,为大学生创新创业提供便利和保障。
4.资源对接:政府和高校积极搭建各类创新创业平台,促进大学生与投资机构、企业和行业资源的对接和合作。
然而,虽然这些政策初衷良好,但实际执行过程中却存在一些问题。
首先,资金支持的审核过程繁琐,审批周期长,限制了大学生创新创业的速度和效果。
其次,创业培训的内容和方式需要进一步优化,加强实践性和前瞻性,提高培训的针对性和实效性。
再次,政策支持的宣传不到位,很多大学生对相关政策存在认知和了解上的盲区。
最后,资源对接平台的建设和运营仍然存在一些问题,缺乏高效的运作机制和投资意识。
二、大学生创新创业支持政策的优化建议为了更好地支持大学生创新创业,下面提出以下优化政策的建议:1.精简审批流程:加速资金支持的审批流程,简化相关手续和材料,提高资金发放的效率。
鼓励政府相关部门加强联动合作,实现跨部门信息共享,减少重复审核。
2.提升创业培训质量:创业培训应该更加注重实践,结合实际案例和商业模式,培养创新思维和实操能力。
同时,增加创业导师队伍的建设,引入行业专家和成功创业者,为大学生提供更专业的指导和支持。
高校毕业生创业支持政策研究随着社会经济的不断发展,创业已经成为越来越多高校毕业生的选择。
然而,创业之路充满挑战,需要政府出台支持政策,为高校毕业生创业提供更多便利和支持。
本文将就高校毕业生创业现状进行分析,并探讨相关支持政策的研究。
## 一、高校毕业生创业现状分析近年来,高校毕业生创业成为社会热点话题。
越来越多的大学生选择创业,他们希望能够通过自己的努力实现人生的理想和目标。
然而,现实的创业环境并不容乐观。
许多创业者面临着资金短缺、市场竞争激烈、政策支持不足等问题,导致创业失败的风险较高。
在高校毕业生创业中,资金是最为关键的问题之一。
许多创业者由于资金不足,无法支撑创业初期的运营和发展,导致创业计划无法顺利实施。
此外,市场竞争激烈也是制约高校毕业生创业的重要因素。
各行各业都存在着激烈的竞争,创业者需要具备更加优秀的创新能力和市场洞察力才能在竞争中脱颖而出。
## 二、高校毕业生创业支持政策的重要性针对高校毕业生创业面临的困境,政府应该出台相关支持政策,为他们提供更多的支持和帮助。
高校毕业生创业支持政策的出台,不仅可以激发大学生的创业热情,还可以促进创业者的成长和发展,推动经济的持续增长。
支持政策的制定可以为高校毕业生创业提供更多的机会和资源。
政府可以通过设立创业基金、提供创业贷款、减免税收等方式,帮助创业者解决资金问题,降低创业门槛,鼓励更多的大学生参与到创业中来。
此外,政府还可以加大对创业孵化器、创业导师等创业服务机构的支持力度,为创业者提供更加全面的创业服务和指导。
## 三、高校毕业生创业支持政策的建议为了更好地支持高校毕业生创业,政府可以从以下几个方面出发,制定更加有针对性的支持政策:### 1. 资金支持政府可以设立创业基金,为高校毕业生提供创业启动资金。
同时,可以加大对创业贷款的支持力度,简化贷款手续,降低贷款利率,帮助创业者解决资金问题。
### 2. 税收优惠针对高校毕业生创业者,可以给予税收优惠政策,减免创业初期的税收负担,降低创业成本,激发创业热情。
大学生创新创业政策对策研究一、引言随着社会经济的发展和科技进步,创新创业已成为大学生职业发展的重要选择。
为了激发大学生创新创业的热情,各级政府相继出台了一系列支持大学生创新创业的政策。
本文旨在分析当前大学生创新创业政策的现状和问题,并提出相应的对策。
二、当前大学生创新创业政策的现状目前,我国大学生创新创业政策主要包括财政支持、企业孵化器、创新创业教育等方面。
政府通过财政投入为大学生提供创新创业的启动资金和项目资助,并设立了各级各类的企业孵化器,为大学生提供场地、资源、指导和培训等支持服务。
同时,高校加强创新创业教育,通过设置创新创业课程和开展实践活动,提升大学生的创新创业能力。
然而,当前大学生创新创业政策存在一些问题。
首先,政府的财政支持虽然有一定金额,但往往难以覆盖到每一个有创业意愿的大学生。
其次,企业孵化器的服务质量参差不齐,一些孵化器存在资源浪费和管理混乱的情况。
再次,创新创业教育的内容和方式有待进一步改进,更加贴近实际需求。
三、改进大学生创新创业政策的对策为了改进当前的大学生创新创业政策,可以从以下几方面入手:1. 提高政府财政支持的覆盖率政府可以增加对大学生创新创业的财政投入,将更多的资金用于支持大学生创新创业项目。
同时,可以建立起完善的申报和评审机制,提高政策的透明度和公正性,确保每一个有创业意愿的大学生都能够享受到政策的支持。
2. 提升企业孵化器的服务质量政府应加强对企业孵化器的监管,完善孵化器的评估机制,筛选出优质的孵化器项目。
同时,加强孵化器的培训和引导,提升孵化器的管理水平和服务质量。
此外,政府可以引入社会力量,鼓励企业和专业机构参与孵化器的建设和运营,提供更多的资源和支持。
3. 优化创新创业教育的内容和方式高校应当优化创新创业教育的内容和方式,注重理论与实践相结合,培养学生的创新意识和实践能力。
可以设置更多的创新创业实践课程、实验室和创业实训基地,使学生能够更好地接触和运用相关知识和技能。
我国大学生创业政策研究的中期报告一、引言大学生创业是当前社会关注的热点之一,也是我国经济发展的重要推动力。
为了支持和促进大学生创业,我国制定并实施了一系列创业政策。
本中期报告以我国大学生创业政策研究为主题,旨在分析和总结我国大学生创业政策的现状和问题,并提出相应的建议。
二、我国大学生创业政策概述1. 政策背景我国大学生创业政策的制定源于当前大学生创业热潮和经济转型升级的需要。
政府通过引导大学生创业,旨在促进就业,推动创新创业文化的发展,培养和储备创业人才,推动经济结构的优化升级。
2. 创业政策措施我国大学生创业政策主要包括财政支持、创业培训、创业担保和创业孵化四个方面。
财政支持包括创业补贴、创业贷款和创业奖励等经济激励措施;创业培训注重提升创业者的综合素质和创业技能;创业担保提供风险担保服务,降低创业风险;创业孵化提供场地、资金和资源等支持,帮助项目落地生根。
三、我国大学生创业政策的效果分析1. 创业人数增长通过对我国大学生创业政策的分析发现,近年来大学生创业人数急速增长。
政策的财政支持和培训措施吸引了更多大学生投身创业,为我国的创新创业产生了积极的影响。
2. 创业环境改善随着政策的实施,大学生创业环境得到明显改善。
创业孵化基地的建设和创业导师的服务,为大学生创业者提供了更好的创业机会和资源支持。
3. 政策待完善的问题尽管大学生创业政策取得了一定的成效,但也存在一些问题。
首先,政策的落地执行存在局限性,一些贫困地区和农村地区的大学生创业支持相对欠缺。
其次,政策的衔接和补充性不足,导致创业者在创业过程中遇到的实际问题未能得到妥善解决。
四、优化我国大学生创业政策的建议1. 完善政策执行机制建议完善大学生创业政策的执行机制,加强政府部门之间的协调与合作,确保政策能够真正落地到创业者身上。
2. 加强创业培训和创新能力培养提出加强创业培训和创新能力培养的建议,通过开设针对大学生的创业课程和创业导师制度,提高大学生创业的成功率。
大学生创业教育政策研究近年来,中国政府不断加强对大学生创业教育的重视并出台一系列政策以推动大学生创业发展。
本文将对大学生创业教育政策进行研究,旨在探讨这些政策对于大学生创业的影响、有效性以及未来发展方向等问题。
首先,大学生创业教育政策的实施对于大学生创业具有积极的影响。
近年来,中国政府提出了“双创”政策,鼓励大学生自主创业。
政府为大学生创业提供了一系列扶持政策,包括创办创业者社团组织、设立创业孵化基地、提供创业培训和创业资金等。
这些政策为大学生创业提供了有力的支持,增强了大学生创业的信心和动力。
同时,政府的政策还鼓励高校与企业合作,推动科技成果转化和产业升级,为大学生创业提供了更多的机会和平台。
因此,大学生创业教育政策的实施对于促进大学生创业具有重要的推动作用。
然而,目前大学生创业教育政策在一些方面仍存在问题,需要进一步完善。
首先,政策宣传力度不够。
尽管政府出台了一系列支持大学生创业的政策,但是很多学生对这些政策不够了解,宣传渠道不畅,导致学生无法充分利用政策所提供的资源和机会。
其次,政策实施缺乏统筹规划。
各地政府在支持大学生创业方面存在着差异化的政策,缺乏统一的指导和规划,使得大学生创业资源分散、政策效果不够明显。
另外,政策的监管和评估体系不健全,政府对于政策效果的监测和评估不够及时和全面,导致政策改进和优化的方向不明确。
因此,未来应当进一步完善大学生创业教育政策,提高政策的实施效果。
对于未来大学生创业教育政策的发展方向,可以从以下几个方面进行探讨。
首先,政策宣传应当加大力度,提高大学生对于创业政策的认知度。
政府可以通过校园宣讲、创业大赛等形式,向学生介绍创业政策的具体内容和实施办法,帮助学生了解政策并提供创业的指导和咨询服务。
其次,政府应当加强政策的统筹规划,建立和完善统一的指导文件和工作流程,推动各地政府在创业教育方面的政策保持一致性和协调性。
此外,政府还应当加强对于大学生创业政策的监管和评估,定期对政策效果进行评估,有针对性地改进政策,以更好地服务大学生创业。
大学生创新创业政策优化思考与研究近年来,我国大力推行创新创业政策,鼓励大学生创新创业。
然而,从实际效果来看,仍有一些问题和瓶颈。
针对这些问题与瓶颈,本文对大学生创新创业政策进行优化思考与研究。
一、优化产业政策引导我国当前正逢互联网+时代,新经济成为发展重点。
因此,大学生创新创业政策应该更加注重新经济需求和培育。
政府应对相关产业进行更加精准的支持和引导,鼓励大学生集中力量在具有创新性、前景广阔的领域深耕细作。
同时,应更加注重智力密集型产业的培育,加大政策扶持力度,营造更加良好的服务环境,建立更加完善的产业链条,从而推动产业、企业和大学生创新创业互惠互利的良性发展。
二、优化科技创新模式科技创新是大学生创新创业的核心,也是政策优化的核心。
我国应该进一步拓展科技成果转化的渠道、突破技术壁垒,摒弃单一的科技创新模式,采取多元化的科研机制。
尤其是在高校与企业合作方面,应鼓励多种模式相结合,去除过程中的制约。
三、优化风险投资风险投资有着非常重要的作用,是资本市场中一个重要的组成部分。
然而,当前市场上的风险投资主要集中在早期的创业项目中,外部投资者对于寻找更加稳定的机会非常缺乏。
因此,可充分发挥风险投资基金的作用,引导社会资本进入大学生创业市场,助力创新创业。
四、优化人才培养机制一流的人才培养机制是创新创业事业的基石。
针对当前的现状,应该重新审视人才培养政策,在重视社会实践、实践教学和工程实训的同时,加强英语教学、理论教育等方面的基础性建设。
同时,要着重发挥高校、企业和实践机构在人才培养中的协作作用,实现资源共享,为大学生创业提供强有力的后盾。
总结随着创新创业活动的日益发展,各类政策也在不断完善。
政策优化不是一次性的事情,需要在实践中不断检验和调整。
优化政策更需深入了解创新创业的内在逻辑,注重对产业、人才、风险等方面的有效协调和整合,实现政策的高效运转和创新创业事业的健康发展。
中国大学生创业政策研究分析针对当前大学生就业难的问题,鼓励和支持大学生创业是解决大学生就业的重要途径。
着重研究分析针对当前大学生创业困难而制定的政策,并分析现行效果,提出完善建议。
标签:创业;政策;多源流1就业是政府需要解决的公共问题就业问题是无论哪国政府都非常重视的问题之一。
当然,政府并不需要直接去解决就业,政府的职能是引导,为就业问题的解决提供方向性的引导,同时鼓励社会自身的发展,鼓励社会自己解决一部分就业问题。
在我国,需要政府关注并给予一定引导和支持的就业人口包括:下岗失业人员、残疾人群体、农民工群体和大学就业困难人群。
2大学生就业难2008年金融危机后,高校毕业生就业率逐年下降。
根据一份2011年12月的大学生就业率调查,2011年高校毕业生就业率69.1%,低于2010年(76.1%)。
近年高校毕业生就业率见图1。
2012年全球经济衰退的影响,下半年起各大高校的招聘会上外商投资企业的岗位数量明显减少,一些大型跨国公司也缩减了今年的招聘人数,金融、证券等往年热门的行业,2012年面向应届生的招聘人数也低于往年。
可见,当前大学生的就业形势是一年比一年严峻。
图1近年高校毕业生就业率鼓励和支持大学生创业是解决大学生就业的重要途径。
在西方发达国家,大学生自主创业是非常普遍的方式,美国大学生创业的比重高达20%-30%,而在我国,大学生创业及其成功的比重相对较低,相关调查显示,2010年中国大学生创业比例仅为0.9%。
据零点公司2007年的一份调查显示,我国大学生创业的成功率仅为0.01%。
因此,研究我国大学生创业政策,并提出强化执行的措施,必将有助于促进大学生创业,缓解我国大学生就业难题。
3大学生创业政策的多源流分析3.1问题源流鼓励大学生创业是解决大学生就业的重要途径之一,但由于面临着文化、经验、市场、资金等瓶颈,大学生创业始终无法广泛顺利的开展。
一份针对全国2000所高校发放的20万份问卷调查显示,2010年中国大学生创业比例仅为0.9%,学生创业的行业排名前三位的分别是“中小学教育”、“互联网”、“广告传媒等相关产业”。
调查还显示,学生创业资金的来源80%来自亲友资助,仅4%获得风险投资,2%获得政府资金支持。
当前大学生创业面临以下几方面的实际问题:(1)资金缺乏。
大多数创业中的大学生认为资金条件是大学生创业面临的最主要困难,在一项正对大学生创业问题的调查中显示,有64.1%的同学希望通过创业教育获得融资方面的知识和技能;54.4%的同学明确表示学校应该给予创业学生资金上的支持;21%的同学希望国家在融资服务层间加大对大学生创新创业的扶持力度。
这充分表明了金融支持在大学生创业中的重要性。
调查中還发现,虽然接受调查的大学创业者都接受到了国家提供的金融支持,其中91%获得基金会的基金资助,但是他们认为政策在实际操作过程中还存在一定的不足,比如:基金资助额偏低,较难满足企业需求;分批次和按比例资助,不利于创业者对资金的实时运作;基金两年退出机制可能使本来有发展前途的企业夭折,影响创业成功。
目前创业资金是创业初期最大的瓶颈。
大学生创业者初期的创业资金主要来自于基金会的资助,其次是家庭、亲戚朋友等,金融环境对大学生创业行为有着至关重要的作用。
另外,一些大学生的经济独立意识较差,习惯伸手去要,而不是自己去争取这些资金。
此外,我国风险投资刚刚起步,创业市场尚未建立,投资者非常谨慎。
(2)不懂政策。
在这份调查中还显示,有将近一半的大学生对大学生创业的相关政策不太了解,更有相当比例,约22%的学生表示完全不清楚这些政策,只有不到3%的学生表示了解,表示很理解的仅0.41%。
这说明大学生创业政策的宣传力度需要进一步加强。
相关政策是通过报刊、电视、网络等媒体获得的,其他比较集中的渠道依次是专家的讲座、创业计划大赛和学校相关部门。
绝大多数学生希望国家对大学生创业提供优惠政策和融资服务政策,其次是提供场地等硬件条件扶持政策、税收政策和补贴政策等。
(3)素质不足。
创业者除了具备一般的知识结构、思想品质和心理素质外,还要具备积极主动的态度和强烈的创业精神、顽强的毅力和不怕失败的勇气,以及价值判断能力、组织管理的协调能力和具体操作的实践能力。
但是由于我国高校教育模式的局限性,学生基本放不开手脚,自主能力、实践能力、创新能力普遍不强,导致创业素质严重不足。
(4)经验缺乏。
由于我国教育体制的要求,学生一路学习的过程中学科成绩一直是衡量学生优良的唯一准绳,其他实践能力评测基本被忽略,大学也基本如此。
因此,大多数大学生都缺乏社会实践经验和实际操作的能力。
(5)定位不准。
目标定位不切实际也是大学生创业的一个软肋。
大学生有知识、有理想、有抱负、有想干一番事业的雄心壮志和激情,但是他们接触社会实际较少,缺乏对社会生活需要的真实了解,缺乏市场调研,眼光高而不务实,创业计划盲目性大,可操作性差,容易导致创业失败或创业计划流产。
本文着重分析研究大学生创业的公共政策,这些政策主要针对的是上述第1和第2个问题。
3.2政策源流为了更好的分析现有的针对大学生创业的公共政策,本文作者首先对2005年以来国务院、教育部、人力资源与社会保障部、财政部以及中央人民银行等多个中央政府部门出台的大学生自主创业相关文件进行了系统梳理,见表1。
表12005年-2011年中央政府部门出台的创业政策相关文件创业是一种系统工程,它除了要求创业者本身具备较高的综合素质之外,政府与中介机构、高校教育方面的密切帮助与配合也是非常重要的。
其中政府发挥的作用应该是降低门槛、提高效率和全力帮助。
当前,针对大学生创业所面临的诸多实际问题,除了上表的政策性文件外,中央和地方政府也出台了不少对应的实际支持政策,大致可以归类如下:(1)针对资金缺乏问题。
①“零首付”政策。
如上海市工商局出台了《关于鼓励创业促进就业的若干意见》,其中第一条尤为引人瞩目:毕业两年内的高校毕业生,投资设立注册资本50万元以下的有限责任公司,可“零首付”注册,自公司成立之日起两年内缴足注册资本。
②小额贷款政策。
各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款,并简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在2万元左右。
贷款期限最长为两年,到期确定需延长的,可申请延期一次。
贷款利息按照中國人民银行公布的贷款利率确定,担保最高限额为担保基金的5倍,期限与贷款期限相同。
全国各地方也有出台地方政府予以支持的小额贷款信贷政策,例如:北京——贷款金额:最高50万,且由区财政进行贴息。
优惠政策:由区财政进行贴息。
持有北京户口的未就业大学毕业生想要从事个体经营或自主、合伙开发创办小型企业自筹资金不足的,可申请小额担保贷款;上海——贷款金额:5万至30万元。
优惠政策:专门设立了大学生创业“天使基金”;重庆——申请对象:半年以上未就业,有固定户口的大学毕业生。
贷款金额:3000—4000元。
贷款方式:抵押贷款,担保贷款,主创业小额贷款。
小额贷款优惠政策效果分析:政策规定有待完善,要切合大学生创业实际情况。
政策落实不够理想,相关政府部门只负责审批,不后续跟进;部分银行不按照政策要求提供便利,亦无人监管。
贷款数额部分地区偏低,难以满足企业需求。
贷款或基金分批、按比例资助,不利于创业者掌控资金。
贷款或基金资助期限最长两年,不利于可持续发展。
需要肯定的是:这一政策本身是好的,可以在很大程度上缓解创业启动资金缺乏的问题。
③税收优惠政策。
大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,经税务部门批准,第一年免征企业所得税,第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位,经税务部门批准,免征企业所得税一年。
税收优惠政策效果分析:税收优惠集中于前两年,免征或减半,但是对于大学生刚创立的企业,第一年能够盈利的较少,因此免征和减半征实际意义远小于象征意义。
④其他费用优惠政策。
政府人事行政部门所属的人才中介服务机构,免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
(2)针对不懂政策问题。
上海设立了专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心,免费为大学生提供项目风险评估和指导,帮助大学生更好地把握机会。
西安“首违免罚”政策:即工商、城管执法等部门在对大学毕业生在创业过程中首次出现的情节轻微、没有对社会和他人造成危害后果的一般性违法行为,只给予警示告诫,帮助大学生创业者纠正,不给予行政处罚。
福建开展大学生“十百千万”创业助力计划,在全省建立10个毕业生创业培训基地,扶持100个毕业生创业项目,为1000名有创业意向的毕业生提供系统的创业辅导,组织10000名毕业生参加创业培训。
(3)针对经验缺乏问题。
从校园到“商海”,为了帮助大学生能够顺利进入角色,很多地方制定的实际的辅导培训计划。
如西安市针对大学生的不同需求,多途径、多渠道开展大学生创业培训工作,提高创业成功率,还成立创业专家辅导团,在全市范围内招募具有社会责任感、有成功创业经验,愿意为大学生创办企业进行辅导的企业家作为志愿者,为大学生创业提供一对一或一对多的创业指导服务。
在有条件的情况下,通过这些企业家为大学生创办企业提供上下游配套产品的支持合作,帮助其度过初创期。
市政府会给予企业家颁发荣誉聘书或授予荣誉称号,作为精神奖励。
辽宁启动“万名大学生创业培训计划”,对实施大学生创业技能培训的机构予以补贴,并为创业者无偿提供产权和使用权归政府所有的房产、土地。
3.3政治源流大学生是我国现代化建设的重要接班人。
因此,高校大学生的就业状况普遍受到公众舆论的广泛而深入的关注。
近年来,面对高校毕业生庞大的队伍和就业困境,各类新闻媒体对大学生就业难问题进行了各方面深入细致的报道,学者们也对此进行了大量理论与实证研究。
许多有关大学生就业的话题经由媒体和专家学者之手共同起催化作用,促进政府把该问题提上决策议程的显著位置,并间接或直接地影响政策制定。
随着改革开放不断深入,科教兴国政策的持续实施,我国的国民素质已经有了明显的提升,与此同时国民的精神文化需求也不断增长。
近几年,高校扩招,大学生数量的增加,就业市场的发展滞后于劳动力的增长速度,大学生就业逐步成为社会家长及学生自身迫切希望得到解决的问题。
这就有赖于高校进行创业教育,政府制定相关的扶持优惠政策,鼓励并且培养大学生自主创业。