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水土保持方案编制要求1. 引言水土保持是指维护和改善土地、水资源和生态环境，防止土壤侵蚀、地质灾害以及保护水资源的一系列措施和方法。
编制水土保持方案是为了减少和防止土地退化，保护土地资源和生态环境，提高土地利用效率和可持续发展。
本文档旨在提供水土保持方案编制的基本要求和指导。
2. 方案编制的基本要求水土保持方案的编制应遵循以下基本要求：2.1. 考虑区域特点在编制水土保持方案时，应充分考虑所在区域的自然环境特点、地理地貌特征、气候条件、土壤特性等因素，合理确定相应的水土保持措施。
2.2. 综合利用现有资源在编制水土保持方案时，应充分利用和整合现有的有关水土保持的资源和设施，避免重复投资和浪费。
2.3. 系统思考和综合考虑水土保持方案的编制需要进行全面系统的思考和综合考虑，既要考虑到水土保持的整体效益，又要考虑到各项措施之间的协调与衔接。
2.4. 制定合理的时间计划在编制水土保持方案时，应制定合理的时间计划，明确各项工作任务的开展时间和完成时间，确保方案的及时落实。
3. 方案编制的主要内容水土保持方案的编制应包括以下主要内容：3.1. 背景和目标分析对研究区的背景和目标进行充分分析，明确水土保持方案的编制目的和任务。
3.2. 水土环境评价开展水土环境评价，对研究区的水土资源状况进行调查和分析，确定水土保持的需求和重点。
3.3. 水土保持措施根据水土环境评价的结果，结合区域特点，确定适合的水土保持措施，包括植被恢复、防护措施、水土保持设施的建设等。
3.4. 经济评价和可行性分析对水土保持方案进行经济评价和可行性分析，评估方案的经济效益和可操作性。
3.5. 实施计划和措施监测制定水土保持方案的实施计划，明确各项措施的实施步骤和时间，同时设置相应的监测措施，对方案的实施进行监测和评估。
4. 方案编制的流程和方法水土保持方案的编制流程和方法应包括以下几个步骤：4.1. 数据收集和整理收集和整理与水土保持相关的基础数据和信息，包括土地利用状况、土壤类型、地形地貌等。
目录1综合说明 (1)1.1工程概况 (1)1.2项目所在地的水土流失防治区划分情况 (2)1.3主体工程水土保持分析评价 (2)1.4水土流失防治责任范围 (2)1.5水土流失预测结果 (2)1.6水土保持措施总体布局及工程量 (3)1.7水土保持监测 (4)1.8水土保持投资估算及效益分析 (4)1.9结论与建议 (5)1.10方案特性表 (5)2方案编制总则 (7)2.1编制的目的和意义 (7)2.2编制依据 (7)2.3水土流失防治标准等级 (11)2.4指导思想和编制原则 (11)2.5方案编制深度和设计水平年 (12)3项目概况 (14)3.1项目基本情况 (14)3.2项目组成及总体布局 (16)3.3拆迁安置 (21)3.4生产工艺 (22)3.5工程占地 (28)3.6工程土石方量 (31)3.7施工组织 (34)3.8工程投资 (39)4项目区概况 (40)4.1地形、地貌 (40)4.2地质概况 (40)4.3水文 (40)4.4气象 (41)4.5土壤及植被 (41)4.6土地利用现状及社会经济概况 (42)1黑龙江省水土保持科学研究所4.7水土流失现状及防治情况 (42)5主体工程水土保持评价 (45)5.1主体工程方案比选与制约性因素分析评价 (45)5.2占地类型、面积和占地性质的分析评价 (47)5.3土石方平衡、挖方利用、排弃工艺分析评价 (49)5.4施工组织设计的分析评价 (51)5.5主体工程设计的水土保持分析评价 (52)5.6工程建设过程中的水土流失影响因子分析 (55)5.7结论性意见、要求与建议 (57)6水土流失防治责任范围及防治分区 (58)6.1工程占地的说明 (58)6.2责任范围界定的依据 (58)6.3防治责任范围 (58)6.4水土流失防治分区 (60)7水土流失预测 (61)7.1预测范围和时段的划分 (61)7.2水土流失预测方法 (62)7.3水土流失预测成果 (68)7.4预测结论及指导性意见 (72)8水土流失防治目标及措施布设 (76)8.1防治目标 (76)8.2水土流失防治措施布设原则 (76)8.3水土流失防治措施体系和总体布局 (77)8.4分区防治措施及典型设计 (81)8.5水土保持措施工程量 (89)8.6水土保持施工组织 (91)9水土保持监测 (94)9.1水土保持监测目的和意义 (94)9.2监测时段 (94)9.3监测范围及单元划分 (95)9.4监测点位 (95)9.5监测内容、方法及监测频次 (95)9.6监测工作量 (100)9.7监测单位及费用 (101)2黑龙江省水土保持科学研究所9.8监测管理 (102)9.9监测成果 (102)10水土保持投资估算及效益分析 (104)10.1水土保持投资估算原则、依据、方法 (104)10.2投资估算概述 (107)10.3水土保持效果预测 (118)10.4水土保持损益分析 (119)11方案实施保证措施 (123)11.1组织领导与管理 (123)11.2落实水土保持后续设计 (123)11.3水土保持工程招投标 (123)11.4水土保持工程监理 (123)11.5水土保持监测 (124)11.6施工管理 (124)11.7监督检查及验收 (124)11.8资金来源及管理使用方法 (125)12结论和建议 (126)12.1结论 (126)12.2建议 (128)附图、附件I、附图1.某某工程地理位置图2.某某工程总平面布置图3、某某工程水土流失防治责任范围图4、某某工程项目区地形地貌图5、某某工程项目区水系图6.某某工程项目土地利用现状图7.某某工程项目区土壤侵蚀现状图8.黑龙江省水土流失重点防治分区图9.某某工程水土流失防治分区及措施总体布局图3黑龙江省水土保持科学研究所10. 某某工程水土保持监测点位布置图II、水土保持措施典型设计图1.厂区绿化图（SBDXSJ-01）2.临时堆土场防护措施典型设计图（SBDXSJ-02）3、临时排水沟、沉砂池平面布置图（SBDXSJ-03）4、临时排水沟、沉砂池典型设计图（SBDXSJ-04）5.进厂道路防护林带、排水沟典型设计图（SBDXSJ-05）6.供水管线临时堆土防护典型设计图（SBDXSJ-06）7.排水管线临时堆土防护典型设计图（SBDXSJ-07）8.煤气输送管线临时堆土防护典型设计图（SBDXSJ-08）9.固体废弃物填埋场防护林带典型设计图（SBDXSJ-09）III、插图：图 3-1 厂区平面布置图（p19）图 3-2 进厂道路平面布置图（p21）图 3-3 厂外铁路专用线平面布置图（p21）图 3-4 固体废弃物填埋场平面布置图（p22）图 3-5 物料平衡图（p26）图 3-6 生产工艺流程图（p26）图 3-7 水量平衡图（p28）图 3-8 土石方流向框图（p35）图 5-1 工程占地性质饼状图（p50）图 5-2 工程占地类型饼状图（p50）图 5-3 正六边形水泥混凝土预制块护坡典型设计图（p56）Ⅳ、附件：4黑龙江省水土保持科学研究所1、某某工程水土保持方案投资估算2、某某工程水土保持方案报告书编制委托书5黑龙江省水土保持科学研究所1综合说明1.1 工程概况钛属于稀有金属，海绵钛的建设符合国家十一五规划及相关产业政策。
开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。
其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。
一、相关法律法规1、《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）有以下规定：第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。
没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。
水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。
生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。
第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。
第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
水土保持方案编制要求水土保持方案编制要求2.1 阶段要求2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》，编制水土保持方案报告书。
该报告书应包括以下主要内容：1.建设项目区责任范围及其周边环境概况。
2.项目区水土流失及水土保持现状。
3.生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。
4.水土流失防治初选方案。
5.水土保持投资估算。
2.1.2 初步设计阶段：对各项水土流失防治工程进行初步设计。
该阶段应包括以下主要内容：1.水土保持初步设计依据。
2.水土流失防治责任范围及面积。
3.开发建设造成的水土流失面积、数量预测。
4.水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。
5.水土保持投资概算。
6.实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等)。
2.1.3 技施设计阶段：主要是进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。
2.2 水土保持方案报告书的主要内容2.2.1 方案编制总则：1.阐述编制水土保持方案的目的和意义。
2.编制依据，包括法律法规依据、项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价大纲及报告书、水土保持方案编制大纲及审查意见、水土保持方案编制委托书(合同)或任务书。
3.采用技术标准，包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。
2.2.2 建设项目地区概况：1.建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。
2.建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面图)。
3.项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。
4.项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。
5.项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。
6.项目区发展规划。
7.建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。
8.项目区水土流失现状及防治情况。
2.2.3 生产建设过程中水土流失预测：1.水土流失预测时段的划分。
2.预测的内容和方法，包括扰动原地貌、损坏土地和植被的面积、弃土、弃石、弃渣量、损坏水土保持设施的面积和数量、可能造成水土流失的面积及流失总量、可能造成的水土流失危害。
水土保持方案编制要求水土保持方案编制要求2.1 阶段要求2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。
水土保持方案报告书应包括以下主要内容：1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。
2 项目区水土流失及水土保持现状。
3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。
4 水土流失防治初选方案。
5 水土保持投资估算。
2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案(可行性研究阶段)报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。
初步设计阶段应包括以下主要内容：1 水土保持初步设计依据。
2 水土流失防治责任范围及面积。
3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。
4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。
5 水土保持投资概算。
6 实施的保证措施(机构、人员、经费和技术保证等)。
2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。
2.2 水土保持方案报告书的主要内容2.2.1 方案编制总则：1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。
2 编制依据：1)法律法规依据。
2)项目建议书、可行性研究报告等。
3)环境影响评价大纲及报告书。
4)水土保持方案编制大纲及审查意见。
5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书。
3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。
2.2.2 建设项目地区概况：1 建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。
2 建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面团)。
3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。
4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。
5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。
6 项目区发展规划。
中华人民共和国水土保持法（１９９１年６月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，２０１０年１２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）目录第一章总则第二章规划第三章预防第四章治理第五章监测和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事水土保持活动，应当遵守本法。
本法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。
国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。
第五条国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。
县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
县级以上人民政府林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。
第六条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。
第七条国家鼓励和支持水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广先进的水土保持技术，培养水土保持科学技术人才。
第八条任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行举报。
第九条国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。
对水土保持工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。
第二章水土保持方案编制总则2.1 编制目旳水土保持方案旳编制，是在充足理解项目建设区自然环境特性、水土流失现实状况、社会经济状况旳基础上，认真分析项目水土流失形式、形成机制、水土流失量和范围以及水土流失影响程度。
本着“谁开发、谁保护、谁导致水土流失、谁负责治理”和“生态保护优先”旳原则，通过对亚泰山语湖项目建设旳水土保持方案汇报书旳编制及实行，到达防止此项目防治责任范围内水土流失旳目旳，本着“防止为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，重视效益”旳水土保持方针，全面、系统、精确地分析工程建设对有关区域水土流失旳影响，并对也许产生旳水土流失提出经济上合理、客观上可行、实行上可操作旳防治对策和措施，从而使工程旳开发建设项目所导致旳新增水土流失得到有效旳控制。
2.2编制意义通过工程水土保持方案旳编制和对应旳水土保持防治措施旳有效实行，将工程建设期旳水土流失及危害程度尽量地减小到最低程度，并有效地增进治理原有水土流失、恢复、改善和美化工程建设区及周围地区旳生态环境，推进当地社会经济发展发明良好条件。
通过方案编制为工程建设中旳水土保持防治管理提供科学根据，从而增强建设单位，施工单位及周围群众旳水土保持意识，为水土保持监督执行机构提供监督执法根据。
对增进水土保持生态环境监督管理规范化建设，加紧水土保持生态建设，推进社会经济建设，实现山川绿化有着极其重要旳意义。
进行水土保持方案编制是水土保持旳必须，是人与自然友好发展旳重要举措，也是贯彻我国水土保持法旳实际内容，是水土保持法顺利实行旳重要途径，体现了我国大力加强水土保持旳决心，体现依法治国旳基本国策，有重大旳法律意义。
水土保持方案编制是我国在环境资源实践经验旳总结，是我国环境保护中一项非常重要旳旳法律制度。
是贯彻“防止为主”原则，防止新旳生态破坏产生旳有效措施，是加强建设项目环境资源管理旳基本制度，体现了我国环境法旳基本精神，对我国后来水土保持工作旳法律实践有着深远旳意义。
