中华人民共和国船员条例(2020修订)

交通运输部关于修改《中华人民共和国海员证管理办法》的决定交通运输部令2020年第13号《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员证管理办法〉的决定》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李小鹏2020年7月6日交通运输部关于修改《中华人民共和国海员证管理办法》的决定交通运输部决定对《中华人民共和国海员证管理办法》（交通运输部令2019年第4号）作如下修改：一、将第四条、第二十六条、第二十八条中的“中华人民共和国海事局”修改为“交通运输部海事局”。

二、删去第七条第一款第二项；将第三款修改为：“其中第（二）项规定的船员适任证书无需申请人提供”。

三、删去第十九条第四项中的“船员服务簿”。

条文序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国海员证管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

中华人民共和国海员证管理办法（2019年2月5日交通运输部发布，根据2020年7月6日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海员证管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范中华人民共和国海员证的申请、签发和使用管理，根据《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国船员条例》等法律法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国海员证（以下简称海员证）是中国籍船员在境外执行任务时表明其中华人民共和国公民身份的证件。

第三条以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的中国公民，应当按照本办法规定申请办理和使用海员证。

第四条交通运输部主管全国海员证申请、签发和使用管理工作。

交通运输部海事局负责统一管理海员证申请、签发和使用管理工作。

交通运输部海事局指定并公布的海事管理机构（以下简称签发机关）具体负责海员证申请、签发和使用管理工作。

第二章申请与签发第五条办理海员证可以直接向签发机关申请，也可以委托海员外派机构，经营国际航线或者特殊航线船舶的航运公司代为申请。

办理渔业船员海员证应当通过具有相应资质的远洋渔业公司或者具有对外劳务合作经营资质的公司提出申请。

中华人民共和国船员条例（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国船员条例（2007年4月14日中华人民共和国国务院令第494号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第五次修订根据2020年3月27日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订）第一章总则第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内的船员注册、任职、培训、职业保障以及提供船员服务等活动，适用本条例。

第三条国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。

国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。

负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构（以下统称海事管理机构），依照各自职责具体负责船员管理工作。

第二章船员注册和任职资格第四条本条例所称船员，是指依照本条例的规定取得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员、普通船员。

本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。

本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。

交通运输部关于印发《中国船员发展规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.09.02•【文号】交海发[2016]159号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发《中国船员发展规划（2016-2020年）》的通知交海发[2016]159号各省、自治区、直辖市、新疆生产兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局，各直属海事局：为建设一支满足国家战略需要和适应我国航运发展的船员队伍，落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》等要求，促进中国船员发展，我部编制了《中国船员发展规划（2016—2020年）》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

交通运输部2016年9月2日中国船员发展规划（2016－2020年）中华人民共和国交通运输部2016年9月目录一、规划背景 (4)（一）发展现状 (4)（二）形势要求 (6)二、指导思想、基本原则和发展目标 (7)（一）指导思想 (7)（二）基本原则 (8)（三）发展目标 (9)三、主要任务 (10)（一）建立应用型船员培养模式，打造高素质的船员人才队伍 (10)（二）创新船员考试发证模式，实现考试发证与培训协调一致 (13)（三）建设高效运行的船员市场体系，促进船员市场健康发展 (15)（四）深化海事船员管理改革，推动管理转型升级 (17)（五）建设船员公共服务体系，提高船员公共服务水平 (18)（六）改善船员职业发展环境，促进船员队伍可持续发展 (19)四、保障措施 (21)（一）加强组织领导 (21)（二）完善法规体系建设 (21)（三）加强船员管理人才建设 (21)（四）加快信息化建设…………………………………………………………………………………………… (22)（五）加强规划实施的监督检查 (22)中国是海洋大国、航运大国，也是船员大国。

中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则（2020年）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.07.06•【文号】中华人民共和国交通运输部令2020年第11号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2020年第11号中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。

部长李小鹏2020年7月6日中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则第一章总则第一条为了提高海船船员素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。

第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书（以下简称适任证书）而进行的考试以及适任证书、适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理。

第三条交通运输部主管全国海船船员适任考试和发证工作。

交通运输部海事局在交通运输部的领导下，对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理。

交通运输部海事局所属的各级海事管理机构按照交通运输部海事局确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作。

第四条海船船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。

第二章适任证书第一节适任证书基本信息第五条适任证书包含以下基本内容：（一）持证人姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；（二）证书编号；（三）持证人适任的航区、职务；（四）发证日期和有效期；（五）签发机关名称和签发官员署名；（六）规定需要载明的其他内容。

参加航行和轮机值班的适任证书还应当包含证书等级、职能，有关国际公约的适用条款，持证人适任的船舶种类、主推进动力装置类型、特殊设备操作等内容。

第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区。

中华人民共和国海员外派管理规定（2011年3月7日交通运输部发布根据2016年4月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第二次修正根据2021年8月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第三次修正根据2023年9月20日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对外劳务合作等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内依法设立的机构从事海员外派活动，适用本规定。

第三条交通运输部主管全国海员外派工作。

交通运输部海事局统一负责全国海员外派的监督管理工作。

交通运输部直属海事管理机构（以下简称直属海事管理机构）依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。

第四条海员外派遵循“谁派出，谁负责”的原则。

从事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。

第二章海员外派机构资质第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉海员外派业务的管理人员，其中至少有2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和1名具有两年以上海员外派相关从业经历的专职管理人员；（FI）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度，包括船员服务质量、人员和资源保障、教育培训、服务业务报告和突发事件应急预案等内容；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。

第六条申请从事海员外派的机构，应当提交符合本规定第五条规定的相关证明材料。

第七条机构申请从事海员外派，应当向其住所所在地的直属海事管理机构提出，住所所在地没有直属海事管理机构的，应当向交通运输部海事局指定的直属海事管理机构提出。

船员条例释义《船员条例》释义第一章总则【本章提要】本章共有4条。

主要规定了立法目的、效力范围、船员发展政策、主管机关及职责等内容。

第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。

【释义】本条是关于立法目的的规定。

立法目的，就是指通过立法想要达到的目标，需要解决的问题。

本条例的立法目的主要有四个：第一，加强船员管理。

我国是世界贸易大国，同时也是航运大国。

目前，我国的商船总吨位排名世界第八位，商船集装箱总箱位排名全球第四位，港口吞吐量和集装箱吞吐量已经连续三年居世界第一。

2005年，我国年进出口贸易货物总量的93％通过海运实现，国内货物的46％通过水路运输实现。

我国水上交通业为我国经济持续快速发展提供强有力的保障，并为世界贸易的顺利开展做出了重大贡献。

我国是人口大国，我国商船队的船员全部由本国公民担任，并且每年向境外船公司输送4万多人次的船员。

目前，我国拥有150万船员，其中内河船员100万，海船船员50万人。

我国是世界上船员最多的国家。

船员在我国对外贸易中发挥了重要作用。

《船员法》（海员仅指在海上工作的船员）是全球各航运国家普遍具有的国内法，我国的香港、台湾地区也有这部法律，但是到目前为止，我国内地还没有一步专门规范船员管理的法律、行政法规。

国际海事组织非常重视船员管理的立法，目前有四个最重要的公约，即《1974年国际海上人命安全公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》、《经1995年修订的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》、1《2006年综合海事劳工公约》，其中有两部是专门规范和加强船员管理的。

因此，根据船员在水路运输中发挥的重要作用以及国际公约的要求，制定本条例是十分必要的。

本条例规定的对船员管理内容主要有，船员必须注册，申领船员服务簿。

参加航行和轮机值班的船员,应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。

中华人民共和国海船船员职业保障规定（送审稿）第一章总则第一条为了维护海船船员的合法权益，根据《中华人民共和国船员条例》等相关法律、行政法规，以及我国缔结加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条在悬挂中华人民共和国国旗的国际航行海船和200总吨及以上的国内航行海船上工作的海船船员（以下简称海员）的职业保障，适用本规定。

本规定所称海员职业保障，系指海船船员的劳动合同保障、社会保险保障、工资报酬保障、健康安全保障、休息休假保障以及遣返保障等。

在军事船舶、公务船舶、渔业船舶和体育运动船艇、仅在港区和遮蔽水域作业船舶上工作的海员的职业保障，不适用本规定。

第三条国务院交通运输主管部门主管全国海员职业保障工作。

国家海事管理机构依照本规定对全国海员职业保障工作进行统一管理。

各级海事管理机构依照职责具体负责海员职业保障工作的监督管理。

第二章海员劳动合同和上船协议第四条海员用人单位应当依照有关劳动合同的法律、法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定，与海员订立劳动合同。

第五条船东不得安排在船见习或者实习的未成年海员从事夜间工作和有可能危及健康或安全的工作，但是根据船上见习或者实习要求开展的夜航训练除外。

第六条海员上船工作，船东或其代表应当与海员协商一致订立上船协议，并经船东或其代表与海员在上船协议文本上签字或者盖章生效。

上船协议文本由船东和海员各执一份，上船协议文本的复印件应当随船备查。

国际航行的船舶应当备有上船协议的中英文文本和适用的集体合同中英文文本。

第七条上船协议应当至少包括以下内容：(一) 海员的姓名、出生日期或年龄及出生地；(二) 船东的名称、住所和法定代表人；(三) 签署的地点及日期；(四) 海员在船将担任的职务；(五) 海员的工资总额及构成，包括支付时间、支付方式、计算公式等；(六) 带薪年假的天数，包括计算公式；(七) 上船协议的期限及终止条件；(八) 船东提供给海员的人身意外保险；(九) 船舶配员服务协议或劳务派遣协议中涉及海员利益的所有条款；(十) 发生紧急情况时船东对海员的安置责任；(十一) 船东对海员在船工作期间的管理和保护责任；(十二) 遣返的权利；(十三) 违约责任；(十四) 适用的集体合同；(十五) 国家法律、法规所要求的其它内容。

交通运输部关于印发《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于印发《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》的通知（交海发〔2013〕442号）各直属海事局，中国船级社，各航运公司：为了保护海员的合法权益，规范海员的船上工作和生活条件，根据《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者参加的相关国际条约，交通运输部制定了《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

交通运输部2013年7月26日中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法第一章总则第一条为了保护海员的合法权益，规范海员的船上工作和生活条件，根据《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者参加的相关国际条约，制定本办法。

第二条在中国籍国际航行海船上的海员工作和生活条件，适用本办法。

军事船舶、公务船舶、渔业船舶、体育运动船艇上的海员工作和生活条件，不适用本办法。

第三条国家海事管理机构负责海员船上工作和生活条件的管理工作。

各级海事管理机构根据授权具体负责海员船上工作和生活条件的监督检查工作。

第二章起居舱室和娱乐设施第四条船东应当提供保持海员健康的起居舱室环境。

第五条船东应当确保以下船舶设备、设施和建造要求持续符合船舶检验技术规范的规定，并取得船员舱室设备的证明文件：（一）房间和其他起居舱室空间的尺寸；（二）通风和供暖；（三）噪音和振动及其他环境因素；（四）卫生设施及更衣室；（五）照明；（六）餐厅；（七）医务室。

第六条船长或者经船长授权的海员应当每周对起居舱室进行检查，确保起居舱室保持健康、卫生和安全舒适的状况，并保存检查记录。