中华人民共和国船员条例(2020修订)

交通运输部关于修改《中华人民共和国海员证管理办法》的决定交通运输部令2020年第13号《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员证管理办法〉的决定》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李小鹏2020年7月6日交通运输部关于修改《中华人民共和国海员证管理办法》的决定交通运输部决定对《中华人民共和国海员证管理办法》（交通运输部令2019年第4号）作如下修改：一、将第四条、第二十六条、第二十八条中的“中华人民共和国海事局”修改为“交通运输部海事局”。

二、删去第七条第一款第二项；将第三款修改为：“其中第（二）项规定的船员适任证书无需申请人提供”。

三、删去第十九条第四项中的“船员服务簿”。

条文序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国海员证管理办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

中华人民共和国海员证管理办法（2019年2月5日交通运输部发布，根据2020年7月6日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海员证管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范中华人民共和国海员证的申请、签发和使用管理，根据《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国船员条例》等法律法规，制定本办法。

第二条中华人民共和国海员证（以下简称海员证）是中国籍船员在境外执行任务时表明其中华人民共和国公民身份的证件。

第三条以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的中国公民，应当按照本办法规定申请办理和使用海员证。

第四条交通运输部主管全国海员证申请、签发和使用管理工作。

交通运输部海事局负责统一管理海员证申请、签发和使用管理工作。

交通运输部海事局指定并公布的海事管理机构（以下简称签发机关）具体负责海员证申请、签发和使用管理工作。

第二章申请与签发第五条办理海员证可以直接向签发机关申请，也可以委托海员外派机构，经营国际航线或者特殊航线船舶的航运公司代为申请。

办理渔业船员海员证应当通过具有相应资质的远洋渔业公司或者具有对外劳务合作经营资质的公司提出申请。

中华人民共和国船员条例（2020年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国船员条例（2007年4月14日中华人民共和国国务院令第494号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第五次修订根据2020年3月27日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第六次修订）第一章总则第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内的船员注册、任职、培训、职业保障以及提供船员服务等活动，适用本条例。

第三条国务院交通主管部门主管全国船员管理工作。

国家海事管理机构依照本条例负责统一实施船员管理工作。

负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构（以下统称海事管理机构），依照各自职责具体负责船员管理工作。

第二章船员注册和任职资格第四条本条例所称船员，是指依照本条例的规定取得船员适任证书的人员，包括船长、高级船员、普通船员。

本条例所称船长，是指依照本条例的规定取得船长任职资格，负责管理和指挥船舶的人员。

本条例所称高级船员，是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。

交通运输部关于印发《中国船员发展规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.09.02•【文号】交海发[2016]159号•【施行日期】2016.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发《中国船员发展规划（2016-2020年）》的通知交海发[2016]159号各省、自治区、直辖市、新疆生产兵团交通运输厅（局、委），长江航务管理局，各直属海事局：为建设一支满足国家战略需要和适应我国航运发展的船员队伍，落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》等要求，促进中国船员发展，我部编制了《中国船员发展规划（2016—2020年）》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

交通运输部2016年9月2日中国船员发展规划（2016－2020年）中华人民共和国交通运输部2016年9月目录一、规划背景 (4)（一）发展现状 (4)（二）形势要求 (6)二、指导思想、基本原则和发展目标 (7)（一）指导思想 (7)（二）基本原则 (8)（三）发展目标 (9)三、主要任务 (10)（一）建立应用型船员培养模式，打造高素质的船员人才队伍 (10)（二）创新船员考试发证模式，实现考试发证与培训协调一致 (13)（三）建设高效运行的船员市场体系，促进船员市场健康发展 (15)（四）深化海事船员管理改革，推动管理转型升级 (17)（五）建设船员公共服务体系，提高船员公共服务水平 (18)（六）改善船员职业发展环境，促进船员队伍可持续发展 (19)四、保障措施 (21)（一）加强组织领导 (21)（二）完善法规体系建设 (21)（三）加强船员管理人才建设 (21)（四）加快信息化建设…………………………………………………………………………………………… (22)（五）加强规划实施的监督检查 (22)中国是海洋大国、航运大国，也是船员大国。

中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则（2020年）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.07.06•【文号】中华人民共和国交通运输部令2020年第11号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国交通运输部令2020年第11号中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》已于2020年7月2日经第21次部务会议通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。

部长李小鹏2020年7月6日中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则第一章总则第一条为了提高海船船员素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。

第二条本规则适用于为取得中华人民共和国海船船员适任证书（以下简称适任证书）而进行的考试以及适任证书、适任证书特免证明和外国适任证书承认签证的签发与管理。

第三条交通运输部主管全国海船船员适任考试和发证工作。

交通运输部海事局在交通运输部的领导下，对海船船员适任考试和发证工作进行统一管理。

交通运输部海事局所属的各级海事管理机构按照交通运输部海事局确定的职责范围具体负责海船船员适任考试和发证工作。

第四条海船船员适任考试和发证应当遵循公平、公正、公开、便民的原则。

第二章适任证书第一节适任证书基本信息第五条适任证书包含以下基本内容：（一）持证人姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；（二）证书编号；（三）持证人适任的航区、职务；（四）发证日期和有效期；（五）签发机关名称和签发官员署名；（六）规定需要载明的其他内容。

参加航行和轮机值班的适任证书还应当包含证书等级、职能，有关国际公约的适用条款，持证人适任的船舶种类、主推进动力装置类型、特殊设备操作等内容。

第六条持证人适任的航区分为无限航区和沿海航区，但无线电操作人员适任的航区分为A1、A2、A3和A4海区。

中华人民共和国海员外派管理规定（2011年3月7日交通运输部发布根据2016年4月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第二次修正根据2021年8月11日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第三次修正根据2023年9月20日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国海员外派管理规定〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为规范海员外派管理，提高我国外派海员的整体素质和国际形象，维护外派海员的合法权益，促进海员外派事业的健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》和对外劳务合作等法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内依法设立的机构从事海员外派活动，适用本规定。

第三条交通运输部主管全国海员外派工作。

交通运输部海事局统一负责全国海员外派的监督管理工作。

交通运输部直属海事管理机构（以下简称直属海事管理机构）依照各自职责负责具体实施海员外派的监督管理工作。

第四条海员外派遵循“谁派出，谁负责”的原则。

从事海员外派的机构应当对其派出的外派海员负责，做好外派海员在船工作期间及登、离船过程中的各项保障工作。

第二章海员外派机构资质第五条从事海员外派的机构，应当符合下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉海员外派业务的管理人员，其中至少有2名具有国际航行海船管理级船员任职资历的专职管理人员和1名具有两年以上海员外派相关从业经历的专职管理人员；（FI）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度，包括船员服务质量、人员和资源保障、教育培训、服务业务报告和突发事件应急预案等内容；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。

第六条申请从事海员外派的机构，应当提交符合本规定第五条规定的相关证明材料。

第七条机构申请从事海员外派，应当向其住所所在地的直属海事管理机构提出，住所所在地没有直属海事管理机构的，应当向交通运输部海事局指定的直属海事管理机构提出。

船员条例释义《船员条例》释义第一章总则【本章提要】本章共有4条。

主要规定了立法目的、效力范围、船员发展政策、主管机关及职责等内容。

第一条为了加强船员管理，提高船员素质，维护船员的合法权益，保障水上交通安全，保护水域环境，制定本条例。

【释义】本条是关于立法目的的规定。

立法目的，就是指通过立法想要达到的目标，需要解决的问题。

本条例的立法目的主要有四个：第一，加强船员管理。

我国是世界贸易大国，同时也是航运大国。

目前，我国的商船总吨位排名世界第八位，商船集装箱总箱位排名全球第四位，港口吞吐量和集装箱吞吐量已经连续三年居世界第一。

2005年，我国年进出口贸易货物总量的93％通过海运实现，国内货物的46％通过水路运输实现。

我国水上交通业为我国经济持续快速发展提供强有力的保障，并为世界贸易的顺利开展做出了重大贡献。

我国是人口大国，我国商船队的船员全部由本国公民担任，并且每年向境外船公司输送4万多人次的船员。

目前，我国拥有150万船员，其中内河船员100万，海船船员50万人。

我国是世界上船员最多的国家。

船员在我国对外贸易中发挥了重要作用。

《船员法》（海员仅指在海上工作的船员）是全球各航运国家普遍具有的国内法，我国的香港、台湾地区也有这部法律，但是到目前为止，我国内地还没有一步专门规范船员管理的法律、行政法规。

国际海事组织非常重视船员管理的立法，目前有四个最重要的公约，即《1974年国际海上人命安全公约》、《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》、《经1995年修订的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》、1《2006年综合海事劳工公约》，其中有两部是专门规范和加强船员管理的。

因此，根据船员在水路运输中发挥的重要作用以及国际公约的要求，制定本条例是十分必要的。

本条例规定的对船员管理内容主要有，船员必须注册，申领船员服务簿。

参加航行和轮机值班的船员,应当依照本条例的规定取得相应的船员适任证书。

中华人民共和国海船船员职业保障规定（送审稿）第一章总则第一条为了维护海船船员的合法权益，根据《中华人民共和国船员条例》等相关法律、行政法规，以及我国缔结加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条在悬挂中华人民共和国国旗的国际航行海船和200总吨及以上的国内航行海船上工作的海船船员（以下简称海员）的职业保障，适用本规定。

本规定所称海员职业保障，系指海船船员的劳动合同保障、社会保险保障、工资报酬保障、健康安全保障、休息休假保障以及遣返保障等。

在军事船舶、公务船舶、渔业船舶和体育运动船艇、仅在港区和遮蔽水域作业船舶上工作的海员的职业保障，不适用本规定。

第三条国务院交通运输主管部门主管全国海员职业保障工作。

国家海事管理机构依照本规定对全国海员职业保障工作进行统一管理。

各级海事管理机构依照职责具体负责海员职业保障工作的监督管理。

第二章海员劳动合同和上船协议第四条海员用人单位应当依照有关劳动合同的法律、法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定，与海员订立劳动合同。

第五条船东不得安排在船见习或者实习的未成年海员从事夜间工作和有可能危及健康或安全的工作，但是根据船上见习或者实习要求开展的夜航训练除外。

第六条海员上船工作，船东或其代表应当与海员协商一致订立上船协议，并经船东或其代表与海员在上船协议文本上签字或者盖章生效。

上船协议文本由船东和海员各执一份，上船协议文本的复印件应当随船备查。

国际航行的船舶应当备有上船协议的中英文文本和适用的集体合同中英文文本。

第七条上船协议应当至少包括以下内容：(一) 海员的姓名、出生日期或年龄及出生地；(二) 船东的名称、住所和法定代表人；(三) 签署的地点及日期；(四) 海员在船将担任的职务；(五) 海员的工资总额及构成，包括支付时间、支付方式、计算公式等；(六) 带薪年假的天数，包括计算公式；(七) 上船协议的期限及终止条件；(八) 船东提供给海员的人身意外保险；(九) 船舶配员服务协议或劳务派遣协议中涉及海员利益的所有条款；(十) 发生紧急情况时船东对海员的安置责任；(十一) 船东对海员在船工作期间的管理和保护责任；(十二) 遣返的权利；(十三) 违约责任；(十四) 适用的集体合同；(十五) 国家法律、法规所要求的其它内容。

交通运输部关于印发《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于印发《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》的通知（交海发〔2013〕442号）各直属海事局，中国船级社，各航运公司：为了保护海员的合法权益，规范海员的船上工作和生活条件，根据《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者参加的相关国际条约，交通运输部制定了《中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

交通运输部2013年7月26日中华人民共和国海员船上工作和生活条件管理办法第一章总则第一条为了保护海员的合法权益，规范海员的船上工作和生活条件，根据《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或者参加的相关国际条约，制定本办法。

第二条在中国籍国际航行海船上的海员工作和生活条件，适用本办法。

军事船舶、公务船舶、渔业船舶、体育运动船艇上的海员工作和生活条件，不适用本办法。

第三条国家海事管理机构负责海员船上工作和生活条件的管理工作。

各级海事管理机构根据授权具体负责海员船上工作和生活条件的监督检查工作。

第二章起居舱室和娱乐设施第四条船东应当提供保持海员健康的起居舱室环境。

第五条船东应当确保以下船舶设备、设施和建造要求持续符合船舶检验技术规范的规定，并取得船员舱室设备的证明文件：（一）房间和其他起居舱室空间的尺寸；（二）通风和供暖；（三）噪音和振动及其他环境因素；（四）卫生设施及更衣室；（五）照明；（六）餐厅；（七）医务室。

第六条船长或者经船长授权的海员应当每周对起居舱室进行检查，确保起居舱室保持健康、卫生和安全舒适的状况，并保存检查记录。

中华人民共和国海员办事机构治理划定（征求意见稿）第一章总则第一条为增强海员办事机构治理，范例海员办事市场，维护和保障海员正当权益，推动航运事业的可连续生长，依据《中华人民共和国海员条例》，制定本划定。

第二条在中华人民共和国境内从事海员办事，适用本划定。

前款所称海员办事，是指署理海员治理申请培训、考试、申领证书（包罗外国海员证书）、提供海员信息咨询等业务的海员技能办事和署理海员用人单元治理海员事务、为中国籍大概外国籍船舶提供配员等业务的船舶配员办事。

第三条本划定所称海员办事机构，是指从事海员技能办事和船舶配员办事等海员办事业务的机构，包罗内河海员办事机构和海船海员办事机构。

第四条中华人民共和国海事局卖力全国海员办事机构的治理事情。

卖力治理中央统领水域的直属海事治理机构和卖力治理其他水域的地方海事治理机构（以下统称海事治理机构）依照各自职责具体卖力所辖区域内的海员办事机构治理事情。

第五条国度勉励创建海员办事行业协会组织，以增强行业治理，创建行业章程，统一行业尺度，提高海员办事机构自律能力。

第二章申请与批准第六条从事为外国籍船舶提供配员办事以外的海员办事的机构，应当满足下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）有2名以上具有高级海员任职资历的治理人员；（三）创建公司章程、企业治理目标、海员办事答应、业务事情尺度、事情步伐和事情须知等海员办事治理制度；（四）具有与所从事业务相适应的办事能力。

前款第（四）项所称与所从事业务相适应的办事能力是指：1．有电话、电传、电脑等办公设备和牢固的办公场合等设施设备；2．配有海员治理相关法例；3．从事内河海员办事业务的机构，注册资本不得低于50万元人民币；从事海船海员办事业务的机构，注册资本不得低于100万元人民币；4.配备2名及以上专职业务人员。

第七条从事为外国籍船舶提供配员办事的机构，应当满足下列条件：（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；（二）有5名以上具有相应高级海员任职资质的治理人员（其中船长、轮机长2名）；（三）创建国度划定的宁静与防污染治理体系；（四）具有与所从事业务相适应的办事能力。

交通运输部关于修订《中华⼈民共和国海员船上⼯作和⽣活条件管理办法》的通知(2018)
⽂号：交海发[2018]170号
颁布⽇期：2018-12-07
执⾏⽇期：2019-01-01
时效性：现⾏有效
效⼒级别：部门规章
中国船级社、长江航务管理局、各直属海事局、各航运公司：
2016年11⽉12⽇，《2006年海事劳⼯公约》对我国⽣效。

公约适⽤于“除专门在内河或在遮蔽⽔域或其紧邻⽔域、或适⽤港⼝规定区域航⾏以外的所有船舶”，包括国际航⾏和国内沿海航⾏船舶。

为推进国内沿海航⾏船舶履⾏《2006年海事劳⼯公约》，经研究，决定对《中华⼈民共和国海员船上⼯作和⽣活条件管理办法》（交海发〔2013〕442号）适⽤范围进⾏修订，将第⼆条修改为：
“在中国籍国际航⾏船舶和国内沿海航⾏船舶上的海员⼯作和⽣活条件，适⽤本办法。

军事船舶、公务船舶、渔业船舶、体育运动船艇，以及仅在港区、内河和遮蔽⽔域及紧邻⽔域航⾏、作业的船舶除外。

”
修订后的办法于2019年1⽉1⽇起实施，请遵照执⾏。

交通运输部
2018年12⽉7⽇
附件：中华⼈民共和国海员船上⼯作和⽣活条件管理办法
备注：
本条例⽣效时间为：2019.01.01,截⾄2022年仍然有效
最近更新：2021.11.26。

中华人民共和国海船船员值班规则（2020年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.07.06•【文号】中华人民共和国交通运输部令2020年第14号•【施行日期】2020.07.06•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海船船员值班规则（2012年12月17日交通运输部发布，根据2020年7月6日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海船船员值班规则〉的决定》修正）第一章总则第一条为了规范海船船员值班，保障海上人命与财产安全，保护海洋环境，加强船舶保安管理，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国船员条例》，以及我国缔结或加入的有关国际公约要求，制定本规则。

第二条100总吨及以上中国籍海船的船员值班适用本规则，下列船舶除外：（一）军用船舶；（二）渔业船舶；（三）游艇；（四）构造简单的木质船。

第三条交通运输部海事局是实施本规则的主管机关。

各级海事管理机构按照职责具体负责海船船员值班的监督管理工作。

第四条航运公司应当根据本规则以及有关国际公约的要求编制《驾驶台规则》《机舱值班规则》等船舶值班规则，张贴在船舶各部门的易见之处，要求全体船员遵守执行，以保证船舶航行安全。

第五条航运公司应当确保指派到船上任职的值班船员熟悉船上相关设备、船舶特性、本人职责和值班要求，能有效履行安全、防污染和保安等职责。

第六条船长及全体船员在值班时，应当遵守法律、行政法规、相关国际公约以及当地有关防治船舶造成海洋污染的要求，采取一切可能采取的预防措施，防止因操作不当或者发生事故等原因造成船舶对海洋环境的污染。

第二章航次计划及值班一般要求第一节航次计划第七条船长应当根据航次任务，组织驾驶员研究有关资料，制定航次计划，及时通知各部门做好开航准备工作，保证船舶和船员处于适航、适任状态。

制定航次计划应当满足以下要求：（一）与大副、轮机长协商后，预先确定并落实本航次所需各种燃润料、物料、淡水以及备品的数量；（二）保证各种船舶证书和船员证件齐全、有效；（三）保证本航次涉及的航海图书资料和其他航海出版物准确、完整、及时更新；（四）保证运输单证及港口文件齐全。

船员条例第十三条的内容、主旨及释义一、条文内容：中国籍船舶的船长和高级船员应当由中国籍船员担任；确需外国籍船员担任高级船员的，应当报国家海事管理机构批准。

二、主旨：本条是关于在中国籍船舶上担任船长和高级船员的规定。

三、条文释义：《中华人民共和国船舶登记条例》第七条规定中国籍船舶上的船员应当由中国公民担任；确需雇用外国籍船员的，应当报国务院交通主管部门批准。

中国籍船舶上应持适任证书的船员，必须持有相应的中华人民共和国船员适任证书。

本条例的本条规定与《中华人民共和国船舶登记条例》第七条的规定有所不同，本条仅规定中国籍船舶上的船长和高级船员应由中国籍船员担任，而对外国籍船员到中国籍船舶上担任普通船员没有限制，没有限制就是允许的。

本条又规定确需外国籍船员担任高级船员的，应当报国家海事管理机构批准。

就是说因工作的特殊需要，外国籍船员可以有条件的到中国籍船舶上担任高级船员，由船公司向海事管理机构提交申请，海事管理机构报国家海事管理机构批准。

但无论如何，外国籍船员不得到中国籍船舶上担任船长。

外国籍船员到中国籍船舶上担任高级船员的审批条件：（一）持有中国政府承认的、由《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国签发的相应的船员任职资格证书；（二）符合《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和交通部有关船员适任资格和培训的要求；（三）经体检符合交通部公布的船员体检标准；（四）具备相应的专业学历或者按照交通部的规定经过相应的适任培训；（五）服务资历、适任表现和安全记录符合交通部的规定；（六）船员用人单位有明确的需求和必要的理由；（七）符合交通部关于在中国籍船舶上任用外国籍船员的规定。

凡具备上述条件的外国籍高级船员，由拟使用外国籍船员的航运单位将相应的证明材料报国家海事管理机构，经国家海事管理机构审核批准，签发中华人民共和国船员适任证书或证书认可签证后，方可到中国籍船舶上担任相应的职务。

最新中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则（说明稿）征求意见稿说明稿第一条为了提高海船船员技术素质，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境，促进海运业发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船员条例》以及我国加入的有关国际公约，制定本规则。

说明：本条为立法目的1、与04《规则》相比，立法依据增加了《中华人民共和国船员条例》。

第二条本规则适用于为取得《中华人民共和国海船船员适任证书》（以下简称为“适任证书”）而进行的考试、评估以及适任证书、适任证书特免证明和外国证书承认签证的签发与管理。

说明：本条为适用范围1、与04《规则》相比，未作修改。

第三条在中国籍海船上任职的船长和高级船员应当持有与其所服务的船舶航区、种类、等级或主推进动力装置种类和所担任的职务相符的有效适任证书，但有本规则第四十三条规定情形的，应当持有本规则第六章规定的适任证书特免证明。

在装备有全球海上遇险和安全系统（以下简称GMDSS）的船舶、近海移动装置、海上平台或设施上任职的无线电操作员应持有GMDSS无线电操作员适任证书。

在军事船舶、渔船、非自航船、非营业的游艇、体育运动船和构造简单的木船上服务的船员不适用本条上述规定。

说明：本条为船员任职适任证书的要求。

1、与04《规则》相比，将主机修改为主推进动力装置。

2、与04《规则》相比，将GMDSS无线人员改为“GMDSS无线电操作员”。

3、与04《规则》相比，本条第二款将船长、驾驶员持有GMDSS无线电操作员适任证书的要求去掉，将无限航区船舶的船长和驾驶员需要持有GMDSS无线电操作员适任证书的要求放在规则修订后的第十三条。

4、与04《规则》相比，根据STCW公约马尼拉修正案，将值班水手和值班机工的适任证书要求从《规则》中去除。

第四条交通运输部主管全国海船船员适任考试、评估和发证管理工作。

国家海事管理机构负责统一实施海船船员适任考试、评估和发证管理工作。

各级海事管理机构，依照各自职责具体负责海船船员适任考试、评估和发证管理工作。

中华人民共和国船员培训管理规则（2020修正）第一章总则第一条为加强船员培训管理，保证船员培训质量，提高船员素质，依据《中华人民共和国船员条例》以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际公约，制定本规则。

第二条在中华人民共和国境内从事船员培训业务的，适用本规则。

第三条船员培训实行社会化，从事船员培训业务应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

船员培训管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条交通运输部主管全国船员培训工作。

中华人民共和国海事局负责统一实施船员培训管理工作。

各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。

第五条交通运输部应当按照国家有关法律、行政法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，确定船员培训的具体项目，制定相应的培训大纲，并向社会公布。

第六条航运公司及相关机构应当为船员参加船员培训提供便利，组织开展船员船上培训和知识更新培训。

第二章船员培训的种类和项目第七条船员培训按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类。

船员培训按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类。

第八条船员基本安全培训，指船员在上船任职前接受的个人求生技能、消防、基本急救以及个人安全和社会责任等方面的培训，包含以下培训项目：(一)海船船员基本安全;(二)内河船舶船员基本安全。

第九条船员适任培训，指船员在取得适任证书前接受的使船员适应拟任岗位所需的专业技术知识和专业技能的培训，包括船员岗位适任培训和船员专业技能适任培训。

船员岗位适任培训分为海船船员岗位适任培训和内河船舶船员岗位适任培训。

其中，海船船员岗位适任培训包含以下培训项目：(一)船长;(二)轮机长;(三)大副;(四)大管轮;(五)三副;(六)三管轮;(七)电子电气员;(八)高级值班水手;(九)高级值班机工;(十)普通值班机工;(十一)普通值班水手;(十二)电子技工;(十三)全球海上遇险和安全系统(gmdss)操作员;(十四)引航员;(十五)非自航船舶船员;(十六)水上飞机驾驶员;(十七)地效翼船船员;(十八)游艇操作人员;(十九)摩托艇驾驶员。

船员未遵守值班规定擅自离开工作岗位(金地海罚〔2022〕0524)【主题分类】交通运输【发文案号】金地海罚〔2022〕0524【处罚依据】中华人民共和国船员条例(2020修订)34115000000中华人民共和国船员条例(2020修订)341150520000中华人民共和国船员条例(2020修订)341150520110中华人民共和国行政处罚法(2021修订)35183100000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720000中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720100中华人民共和国行政处罚法(2021修订)351831720110【处罚日期】2022.04.06【处罚机关类型】交通运输部/委/厅/局【处罚机关】【浙江省金华市】金华市交通运输局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】市级【执法地域】金华市【处罚对象】陈树荣【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:36:32处罚名船员未遵守值班规定擅自离开工作岗位称行政处金地海罚〔2022〕0524罚决定书文号被处罚对象陈树荣处罚结果主要违法事实: 2022年3月25日11时36分，本机关行政执法人员在衢江航道衢江大桥附近水域巡查，对停泊在衢江航道衢江大桥上游50米处的***工程1488船舶进行了检查，发现该船在停泊期间无人值班，执法人员对现场进行了拍照。

2022年3月***机关予以立案。

2022年4月6日执法人员对当事人陈树荣进行了询问调查，并收集了其他相关证据材料。

行政处罚的种类和依据: 依据《中华人民共和国船员条例》第五十二条第（一）项的规定,罚款人民币壹仟元整。

行政处罚的履行方式和期限: 陈树荣应自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至金华市财政局政府非税资金财政专户。

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项规定可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

疫情防控中船长未尽应急处理义务的行政处罚设定作者：俞玉坤来源：《水运管理》2022年第04期【摘要】为补充《中华人民共和国海上交通安全法》第40条规定的船长在疫情防控中未尽应急处理义务的法律责任，新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第13条赋予地方立法机关补充设定行政处罚的权力，为对未尽应急处理义务的船长进行行政处罚设定提供法律依据。

结合地方立法机关的补充设定权对船长未尽应急处理义务进行合法性分析，得出地方立法机关有权对未尽该义务的船长进行行政处罚的结论，可为各地的《海上交通安全条例》修订提供借鉴。

【关键词】海上交通安全法;行政处罚法;新冠肺炎疫情;船长职责;补充设定行政处罚权1 问题的提出自新冠肺炎疫情发生以来，船舶的疫情防控问题受到各方关注。

为防止船舶发生疫情，有必要明确船长在疫情防控方面的职责。

新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海上交通安全法》）第40条规定：发现在船人员患有或者疑似患有严重威胁他人健康的传染病的，船长应当立即启动相应的应急预案，在职责范围内对相关人员采取必要的隔离措施，并及时报告有关主管部门。

然而在其“法律责任”章节中并未对船长未尽上述义务作出处罚规定。

与此同时，在新修订的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第13条创设了“补充设定行政处罚权”的概念，扩大了地方立法机关行政处罚的设定权。

随着新修订的《海上交通安全法》的生效，“补充设定行政处罚权”对各地修订地方《海上交通安全条例》有着指导意义。

2 补充设定行政处罚权的适用《行政处罚法》第13条规定：法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定的，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。

从该条的表述来看，补充设定行政处罚权的基本内容就是针对上位法已经明确的违法行为的补充罚则。

随着我国社会主义民主法治的完善，以及新技术条件下中央对地方监督能力的提升，立法者对地方立法机关滥用权力的忧虑逐渐减少，而对地方立法机关因缺少必要立法权而阻碍或影响各地因地制宜执法的忧虑逐渐增多，补充设定行政处罚权的提出正是中央与地方关系调整完善的重要体现。