政府政策
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政策解读深入解析政府部门的最新政策最近,政府部门发布了一系列新的政策。
这些政策对于广大群众和企事业单位来说都具有重要意义。
本文将对这些政策进行深入解析,帮助读者全面了解政府政策的内容和影响。
一、背景介绍随着社会经济的快速发展和改革开放的深入推进,政府在各个领域都制定了许多政策来激发经济增长、改善民生,并提升国家整体竞争力。
近期,政府部门发布了一系列新政策,涵盖了多个领域,如经济发展、环境保护、教育改革等。
下面我们将对其中几项政策进行重点解读。
二、经济发展政策为了推动经济发展,政府出台了一系列针对不同领域的政策。
首先,为了鼓励创业创新,政府推出了创业扶持政策,提供了贷款、税收减免等优惠措施,为初创企业提供更好的发展环境。
此外,政府还加大了对重点产业的支持力度。
比如,在新能源领域,政府出台了一系列优惠政策,鼓励企业投资研发和生产创新型的新能源产品。
这些政策的实施将促进清洁能源的发展,降低污染排放,改善环境质量。
三、环境保护政策随着生态环境的恶化,政府也加大了对环境保护的力度。
政府部门发布了一系列新政策,旨在减少污染物排放,保护生态系统的完整性和稳定性。
例如,政府提出了治理大气污染的方案,包括限制工业企业的排放标准,加强空气质量监测和治理,鼓励使用清洁能源等。
这些措施的实施将有助于改善空气质量,减少雾霾天气的发生频率。
此外,政府还强化了对水源保护的措施。
政府设立了水资源保护专项基金,用于支持水资源治理和保护工作。
同时,政府也加大了对水污染治理的力度,加强了对企业的监管和罚款力度。
四、教育改革政策教育改革是一个长期而复杂的过程,政府近期发布的教育改革政策旨在提高教育质量,确保每个孩子都能接受公平而优质的教育。
政府鼓励优秀教师参与教学改革,提供更好的待遇和培训机会。
同时,政府还为贫困地区学生提供了教育援助,改善他们的学习条件和生活环境。
此外,政府还加大了对高等教育的投入。
政府提出了建设世界一流大学的计划,引导高校加强科研创新,培养具有国际竞争力的人才。
市场机制和政府政策是现代社会中两个非常重要且密切相关的概念。
市场机制是指在自由竞争的情况下,经济主体通过供求双方的交易来确定价格和分配资源的一种机制。
政府政策则是指通过政府行为来干预和调整市场机制,以便达到某些经济或社会目标。
在市场机制中,价格是起着重要作用的。
价格涉及到产品和服务的供需关系,也牵扯到生产、消费和投资的决策。
价格的变化反映了市场供求平衡的状态,是市场机制自动调节的重要标志。
市场机制的优势在于能够充分调动市场资源,发挥个体主体的积极性和创造性,提高资源配置效率,从而推动经济发展。
然而,在市场经济的运行过程中,也会出现各种市场失灵的情况,例如垄断、信息不对称、外部性等等。
这时候,政府就需要出台相关政策来干预这些情况,以保证市场经济的运转顺利。
政府政策的优势在于可以起到纠正市场失灵、稳定市场预期、保障公共利益等方面的作用。
的关系是相互依存、相互促进的。
市场机制依赖于政府政策的规范和保障,而政府政策又需要借助市场机制的发挥来实现其目标。
因此,在制定政策时,必须注意到市场机制的发挥和政策干预的界限。
市场机制与政府政策的相互作用还需要考虑不同的时空背景和各种特殊情况。
例如,在经济繁荣时期,为了避免过度放纵的市场机制导致经济泡沫的出现,政府需要采取一些紧缩政策,控制市场的过热。
而在经济衰退时期,政府可能需要采取刺激政策以增加投资和消费,带动经济增长,避免经济的滑坡。
另一方面,不同国家和地区的也存在差异。
开放的市场和灵活的政策能够获得更大的机会和增长空间,但同时也需要承担更大的风险和挑战。
相反,相对封闭和保守的市场和政策虽然降低了风险,但也有可能失去机会和创新的潜力。
总之,是当代经济运行中不可或缺的两个因素,在经济的发展过程中相互协调和互动,共同促进经济的持续发展和社会的持续进步。
而之间的平衡和协调,则是经济政策制定与执行的首要任务。
政府政策对经济和社会发展的影响近年来,政府政策对经济和社会发展起着重要的作用。
政府政策是国家在制定和执行政策方面的指导和规定,旨在引导经济和社会向着更加稳定和可持续的方向发展。
本文将从多个角度探讨政府政策对经济和社会发展的影响,并提出相应的建议。
首先,政府政策对经济发展具有重要的影响。
政府政策可以促进经济增长和创造就业机会。
通过制定激励政策,政府可以鼓励企业投资和创新,从而推动经济的快速增长。
此外,政府还可以通过税收和货币政策来调节经济的运行,保持物价稳定和经济平稳发展。
具体而言,政府可以降低税收并提供财政刺激,以鼓励企业增加投资和扩大生产规模。
同时,政府还可以通过调整货币政策,控制通货膨胀和利率,维持经济的平稳增长。
其次,政府政策对社会发展也起到重要的影响。
政府可以通过制定社会政策来改善民生和促进社会公平。
例如,政府可以提供教育和医疗资源,以确保每个人都能享受到基本的教育和医疗服务。
此外,政府还可以加强社会保障体系,为弱势群体提供帮助和保护。
通过这些政策的实施,政府可以改善社会基础设施,提高人民生活水平,促进社会的和谐与稳定。
然而,政府政策也可能对经济和社会发展产生一些负面影响。
例如,在制定政策时可能存在利益攸关和信息不对称等问题,导致政策的执行效果不佳。
此外,政府政策可能会带来资源分配不公和市场扭曲等问题。
这些问题需要政府在制定政策时加以充分考虑,并采取相应的措施来解决。
针对上述问题,我们可以提出一些建议,以进一步优化政府政策的效果。
首先,政府应加强政策的可预测性和稳定性,以提高企业和市场参与者的信心和积极性。
其次,政府在制定政策时应广泛听取各方意见,确保政策更加合理和可行。
同时,政府还应加强政策实施的监督与评估,及时发现问题并进行调整。
此外,政府还应建立和完善相应的制度和法律,以保证政策的顺利执行和有效实施。
总之,政府政策对经济和社会发展起着重要的影响。
通过制定恰当的政策,政府可以推动经济增长和创造就业机会,改善民生和促进社会公平。
政府财政政策在现代经济发展中,政府财政政策被认为是调节经济运行的重要手段之一。
财政政策通过调整财政收入和支出,以达到促进经济增长、控制通货膨胀以及提高社会福利的目标。
本文将从财政收入和支出两个方面来探讨政府财政政策的作用及具体手段。
一、财政收入财政收入是指政府通过征收税收、收取利息和赋予国有财产等途径获得的经济资源的总量。
政府通过调整财政收入的方式,可以影响经济的发展和社会的公平。
1.税收征收税收是政府最主要的财政收入来源之一。
税收征收的方式有多种,例如所得税、消费税和关税等。
政府可以通过调整税收水平和范围来影响市场供求关系,从而调节经济增长速度和分配效果。
降低税率可以促进经济增长,鼓励企业投资和消费;提高税率可以减少社会贫富差距,实现社会公平。
2.其他收入来源除了税收,政府还可以通过其他途径获得财政收入。
例如,政府可以通过发行国债、收取土地使用权出让金以及从国有企业获取红利等方式来增加财政收入。
这些收入来源可以提供额外的财政资源,用于满足社会需求和刺激经济增长。
二、财政支出财政支出是政府运用财政资源来满足公共需求、实现社会发展目标的过程。
政府通过调整财政支出的规模和结构,可以对经济进行有效引导,推动经济增长和社会进步。
1.公共投资公共投资是财政支出的重要组成部分,主要用于基础设施建设和公共服务提供。
政府通过增加公共投资,可以提高经济的供给能力,促进产业升级和技术创新,从而带动经济发展。
2.社会福利支出社会福利支出是政府关注社会公平和人民福祉的重要表现形式。
政府通过提供医疗保障、教育补贴、社会救助和养老金等福利政策,改善社会民生,提高人民生活质量。
适当增加社会福利支出可以实现社会稳定和和谐发展。
3.减税政策减税是财政支出的一种形式,通过降低税收负担来促进经济增长和刺激消费。
政府可以通过减少税收税率、提高免税额度和取消某些税种等方式来实施减税政策。
减税政策有助于激发市场活力,提高消费者和企业的购买力,进而促进经济增长。
政府部门的政策与思路中国政府一直以来致力于提高人民群众的生活水平、促进社会发展和经济繁荣。
为了实现这一目标,政府部门在不断出台新的政策,以引导市场经济的发展方向,确保市场经济发展的公平、公正和合理。
本文将介绍中国政府部门的政策与思路。
一、加强绿色发展中国政府高度重视生态文明建设,致力于保障人民健康和未来可持续发展。
2015年,政府提出了“绿水青山就是金山银山”的理念,强化了生态文明建设的重要性。
随着社会经济的不断发展,政府部门不断加强绿色发展的推广和合理利用资源的管理,促进产业升级和转型。
政府部门出台了一系列的环保法规,引导企业加强环境保护,降低对环境的影响。
同时,政府鼓励创新和投资,促进新能源、节能环保产业的发展。
除此之外,政府还加强了生态公益林建设,提升了森林覆盖率和植被覆盖率,实现了生态与经济的双赢。
二、扶贫减贫在实现全面建成小康社会的过程中,政府部门始终把扶贫减贫作为重要任务之一。
根据现有的统计数据,截至2019年底,中国现有贫困人口已经降低到了5000万以下。
政府部门采取了多种措施,制定了相关政策,确保贫困人口脱贫致富,助推社会和谐发展。
政府在投入资金方面下足了功夫,大力支持产业发展,增加贫困地区就业和收入,推行教育、医疗、住房等方面的扶贫政策,为贫困地区发展提供了保障。
同时,政府还积极实施特色产业扶贫计划,在苏区、洛阳等地,特别是在大力发展农村电商方面推出若干政策,鼓励新型经营主体参与贫困地区的发展,推进贫困区域产业集群发展,为当地居民提供就业机会和增加收入。
三、推进科技创新在新时代,推进科技创新已经成为了中国经济发展和社会进步的重要手段,中国政府部门更是在全社会协同推动下不断加强创新驱动,积极发展新技术、新业态、新模式构建创新生态圈。
政府部门通过加强科技投入、成果转化、人才引进、知识产权保护等方面的工作,支持新技术与新业态发展,促进我国在信息技术、新材料、生物技术等领域的创新成果得到进一步扩展和深化。
政府工作的政策与法规政府工作的有效开展需要具备一系列的政策与法规作为指导。
这些政策与法规旨在确保政府行为的合法性、公正性和公正性,同时帮助政府部门实现公众利益。
本文将探讨政府工作的政策与法规的重要性,以及它们对于保障政府行为合规性的作用。
一、政府工作的政策政府工作的政策是指为实现特定目标或解决特定问题而政府制定的具体指导方针。
政府工作的政策可以涉及经济、环境、社会等多个领域,旨在推动社会进步与发展。
政府工作的政策具有如下几个特点:1.目标导向:政府工作的政策往往与特定目标相关联,以帮助政府实现特定的经济、社会或环境目标。
例如,一项国家扶贫政策旨在减少贫困人口数量。
2.针对性强:政府工作的政策通常是为了解决特定的问题而制定的,因此具有针对性和专业性。
政策的制定需要通过深入研究和分析,以确保其能够切实解决问题。
3.灵活性:政府工作的政策需要具备一定的灵活性,以应对不同的情况和需求。
政策可能需要进行周期性的修订和更新,以适应社会变革和需求的变化。
二、政府工作的法规政府工作的法规是指为管理政府行为和规范政府行为而制定的法律规定。
政府工作的法规包括宪法、行政法、行政法规等,它们为政府行为提供了明确的法律依据和控制。
政府工作的法规具有以下重要作用:1.依法行政:政府工作的法规为政府行为提供了明确的法律依据,帮助政府部门依法行政,确保政府行为的合法性和合规性。
2.权责明确:政府工作的法规规定了政府部门的职责和权限,使政府工作具有明确的方向和目标。
法规的制定可以规范政府行为,防止权力滥用和腐败。
3.制度建设:政府工作的法规促进了政府行为的制度化建设。
通过法规的制定,政府行为可以按照统一的程序进行,使政府工作更加规范和高效。
在政府工作中,政策与法规是密切相关的。
政府工作的政策制定需要遵循法律法规的原则,确保政策的合法性和可行性。
政府工作的法规也需要与时俱进,根据政策的需求进行相应的调整和修订。
总结:政府工作的政策与法规在促进政府行为的合法性、公正性和公正性方面起着重要作用。
政府政策实施方案政府政策的实施是推动社会发展的重要手段,也是保障人民福祉的重要举措。
为了有效地落实各项政策,提高政策实施的效率和效果,我们制定了以下实施方案。
首先,我们将加强政策宣传和解读工作。
政策的实施离不开广大群众的理解和支持,因此,我们将通过多种渠道,包括媒体、网络、宣传册等,向社会公众全面解读政策内容和意图,消除误解,引导舆论,确保政策的顺利实施。
其次,我们将建立健全政策实施的监督和评估机制。
政策实施过程中的监督和评估是保证政策执行效果的重要环节。
我们将建立健全政策执行的监督机制,加强对政策执行情况的跟踪和评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决,确保政策的落地生根。
另外,我们将加强对政策执行主体的培训和指导。
政策执行主体是政策实施的关键,他们的能力和素质直接影响政策的贯彻执行。
我们将加强对政策执行主体的培训和指导,提高他们的政策执行能力和水平,确保政策的有效实施。
此外,我们还将加强政策执行的法治保障。
政策的执行必须建立在法治的基础之上,我们将加强对政策执行过程中的法律监督,依法处理政策执行中的违法行为,保障政策的合法性和权威性。
最后,我们将加强政策执行情况的信息公开和舆情引导。
政策执行情况的信息公开是政府的一项重要职责,我们将加强对政策执行情况的信息公开,及时回应社会关切,引导舆论,确保政策执行情况的透明和公正。
总之,政府政策的实施方案是政策实施的重要保障和有效手段,我们将按照以上方案,全面加强对政策实施的组织和领导,推动各项政策的落地生根,为促进社会发展和保障人民福祉作出更大的贡献。
2023年企业政府补贴政策都有哪些呢?2023年企业政府补贴政策1、折旧税前扣除加大工业、服务业所得税减免力度,今年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具,折旧为3年的可一次性税前扣除,折旧为4年、5年和10年的可减半扣除。
延展阅读《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十条规定,除国务院财政、税务主管部门另有规定外,固定资产计算折旧的最低年限如下:1. 房屋、建筑物,为20年;2. 飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备,为10年;3. 与生产经营活动有关的器具、工具、家具等,为5年;4. 飞机、火车、轮船以外的运输工具,为4年;5. 电子设备,为3年。
备注:以上第2项、第3项和第4项可减半扣除;第5项电子设备可一次性税前扣除。
2、制造业缓税政策延长制造业中小微企业缓税政策。
创业补贴政策2023申请流程1、申请。
符合条件的大中专学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工向创业地县(市、区)人力资源社会保障部门申请开业补贴。
2、材料审核。
县(市、区)人力资源社会保障部门对申请材料进行审核。
3、实地查验。
县(市、区)级人力资源社会保障部门对创业者申报项目进行实地考察,重点核查申请人身份、创业项目、是否初次创业等情况,签署审核意见。
4、审核公示。
审核结束后,县人力资源社会保障部门对拟享受创业(开业)补贴的单位名称、法定代表人、补贴标准、补贴金额等信息进行公示。
5、资金拨付。
经过公示无异议后,将审核材料报同级财政部门,将补贴资金直接拨付到创业者本人银行账户。
2023年高新技术企业详细优惠政策1、税收优惠经认定的高新技术企业,可以享受15%的优惠税率,比普通其税率降低了10个点。
未经过认定的企业,需要缴纳25%的企业所得税。
对于企业而言,可以节省不少的资金,从而让企业进行后续发展。
2、免征、减征企业所得税高新技术企业符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税。
一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税,超过500万元的部分,减半征收企业所得税。
政府财政政策的影响近年来,政府财政政策在经济发展中发挥着重要的作用。
财政政策是指政府通过调整财政收支、税收政策等手段,来影响国民经济运行的一种宏观经济调控手段。
它的实施对经济增长、就业、通胀、收入分配等方面都会产生重要影响。
首先,政府财政政策对经济增长起到关键作用。
通过调整财政支出,政府可以刺激经济活动,促进经济增长。
例如,政府可以增加基础设施建设的投资,提高公共服务水平,这将带动相关产业的发展,创造更多的就业机会,促进经济增长。
此外,政府还可以通过减税政策来鼓励企业投资和消费者支出,进一步刺激经济增长。
其次,政府财政政策对就业起到重要作用。
通过增加财政支出,政府可以提供更多的就业机会。
例如,政府可以增加对教育、医疗、社会保障等领域的支出,扩大公共就业岗位,减少失业率,改善社会就业状况。
此外,政府还可以通过减税政策来鼓励企业扩大生产和招聘,促进就业增长。
第三,政府财政政策对通胀起到一定影响。
政府通过调整财政支出和税收政策,可以影响市场供求关系,进而影响物价水平。
例如,政府增加财政支出,会增加市场需求,可能导致物价上涨。
而政府通过提高税收,可以减少市场需求,抑制通胀。
因此,政府财政政策的调整对通胀控制起到重要作用。
最后,政府财政政策对收入分配也有一定影响。
政府通过税收政策的调整,可以实现收入再分配的目标。
例如,政府可以通过提高高收入人群的税率,减少贫富差距,促进社会公平。
此外,政府还可以通过增加对低收入人群的福利支出,改善他们的生活状况,促进社会稳定。
综上所述,政府财政政策在经济发展中起到至关重要的作用。
通过调整财政支出和税收政策等手段,政府可以影响经济增长、就业、通胀、收入分配等方面。
然而,财政政策的实施需要权衡各种利益和考虑长期发展目标,以确保政策的有效性和可持续性。
只有在合理规划和有效执行的基础上,政府财政政策才能真正发挥其积极作用,推动经济稳定和可持续发展。
主要的经济政策政府经济政策的种类很多,其中对经济影响最大的主要有以下几种:财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。
下面分别介绍这四种政策。
(1)财政政策财政政策是经济政策的重要组成部分,概括地说,它是政府财政行为的准则。
政府财政行为主要是指政府财政收支行为,因此,财政政策就是政府管理财政收支的准则。
作为政府管理经济的主要手段之一,财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。
首先,财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。
对宏观经济的管理从根本上说,无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理,其中,对资金的管理就是对国民经济财力的管理,它在宏观经济管理中发挥主导作用,制约着对物资和劳动力的管理,而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。
其次,财政政策体现了对国民经济的分配管理。
财政是国家从宏观上对一部分社会产品进行分配的最直接、最主要的手段。
一方面,通过对一定的生产条件或生产要素的分配,实现资源的合理配置,以形成合理的生产结构,使经济得以发展;另一方面,对一部分生产成果进行分配,实现生产与消费的协调发展,平衡社会总供给与社会总需求,使经济得以稳定。
具体地说,财政政策主要包括以下几方面内容:①财政政策目标。
财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的,它是财政政策的核心内容。
本世纪40年代以来很长一段时间内,充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标,但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。
所以,现在大多数国家都实施多目标经济政策,一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。
作为经济政策的主要组成部分,财政政策目标与经济政策目标应是一致的,那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。
第一,充分就业。
所谓充分就业并不是指每个人都有工作,而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。
从更广泛的范围讲,充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用,不存在闲置无用的资源。
中国天然气利用的相关政策一、制定政策的必要性(一)缓解天然气供需矛盾。
随着我国经济社会持续快速发展,天然气需求大幅度增长,国内天然气生产不能完全满足市场需求,供需矛盾突出。
同时,由于国际天然气市场价格持续攀升,利用境外资源难度增大,天然气供需矛盾将会进一步加剧。
制定和实施天然气利用政策,可以有效遏制不合理的需求,促进天然气供求关系协调。
(二)优化天然气使用结构。
我国天然气使用结构不合理,化工用气比例过高。
特别是由于气价相对较低,天然气产地及周边地区发展天然气化工的积极性很高,有的地方盲目发展附加值低、产业链短的甲醇、化肥项目。
需要引导合理利用天然气资源,优化用气结构,充分发挥天然气资源的效益。
(三)促进节能减排。
煤炭在我国一次能源消费中的比例将近70%,以煤为主的能源消费结构二氧化碳排放过多,对环境压力较大。
合理利用天然气,可以优化能源消费结构,改善大气环境,提高人民生活质量,对实现节能减排目标、建设环境友好型社会具有重要意义。
二、适用范围和管理主体(一)政策适用范围。
本政策主要是引导和规范天然气下游利用领域,不包括天然气下游利用项目的融资、税收政策等内容。
本政策所指天然气是指天然气商品,不含地下储气库注采气。
在我国境内所有从事天然气利用的活动均应遵循本政策。
本政策也适用于管道进口天然气和液化天然气(LNG)。
(二)利用管理主体。
国家发展和改革委员会负责全国天然气利用管理工作。
各省(区、市)发展和改革委员会会同相关主管部门负责本行政区域内天然气利用管理工作。
三、指导思想和基本原则(一)指导思想。
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,以改善环境和提高人民生活质量为目的,加大调控和引导力度,强化需求侧管理,优化天然气使用结构,提高资源利用效率,促进天然气市场健康有序发展。
(二)基本原则。
坚持全国一盘棋,国家对天然气利用进行统筹规划,同时考虑天然气产地的合理需要;坚持区别对待,明确天然气利用顺序,确保天然气优先用于城市燃气,促进天然气科学利用、有序发展;坚持节约优先,提高资源利用效率。
四、国家天然气产业政策我国能源消费结构以煤炭为主,煤炭在一次能源消费中的比例约为70%,煤炭消费是造成烟煤型大气污染的主要原因,也是温室气体的主要来源,我国以煤为主的能源消费结构对环境造成了较大的压力。
因此,合理利用天然气,提高天然气在我国能源消费结构中的比例有利于建设环境友好型社会。
综合考虑天然气利用的社会效益、环保效益、经济效益和天然气产地合理需要等方面的因素,根据天然气下游用户的用气特点,天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。
(一)优先类我国天然气资源要优先用于城市燃气,其中主要包括:(1)城镇(尤其是大中城市)居民炊事、生活热水等用气;(2)公共服务设施(机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等)用气;(3)天然气汽车(尤其是双燃料汽车);(4)分布式热电联产、热电冷联产用户。
(二)允许类1、城市燃气(1)集中式采暖用气(中心城区的中心地带);(2)分户式采暖用气;(3)中央空调2、工业燃料(1)建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中以天然气替代油、液化石油气项目;(2)建材、机屯、轻纺、石化、冶金等工业领域中环境效益和经济效益较好的天然气替代煤气项目;(3)建材、机电、轻纺、石化、冶金等工业领域中可中断的用户。
3、天然气发电重要用电负荷中心且天然气供应充足的地区,建设利用天然气调峰发电项目。
4、天然气化工(1)对用气量不大、经济效益较好的天然气制氢项目:(2)以不宜外输或者上述优先类、允许类用户无法消纳的天然气生产氮肥项目。
(三)限制类1、天然气发电非重要用电负荷中心建设利用天然气发电项目。
2、天然气化工(1)已建的合成氨厂以天然气为原料的扩建项目,合成氨厂煤改气项目;(2)以甲烷为原料,一次产品包括乙炔、氯甲烷等的碳—化工项目;(3)除允许类中规定的氮肥项目以外的新建以天然气为原料的合成氨项目。
(四)禁止类1、天然气发电陕、蒙、晋、皖等13 个大型煤炭基地所在地区建设基本负荷燃气发电项目。
2、天然气化工(1)新建或扩建天然气制甲醇项目;(2)以天然气代煤制甲醇项目;(3)以大中型气田所产天然气为原料建设LNG 项目。
综上所述,在未来几年内,我国(尤其是能源相对匮乏,经济较为发达的地区)天然气利用顺序依次是:重点满足城市民用和商用燃气消费;城市工业锅炉、窑炉天然气替代油、煤;在交通和发电等领域进行天然气代油;在天然气价格承受能力较高的地区建设调峰负荷中心,工业园区热电联产和分布式冷热电三联供等天然气发电项目;天然气化工。
对于目前已经建设的用气项目维持供气现状,特别是国家批准建设的化肥项目,要确保长期稳定供应。
在天然气供应严重短缺而又有条件的地方,可实施煤代气项目改造。
对在建或已核准的用气项目,若供需双方已签署长期供用气合同,按合同执行。
五、用气项目管理政策。
对已建用气项目,维持供气现状,特别是国家批准建设的化肥项目,应确保长期稳定供应,天然气供应严重短缺而又有条件的地方,项目可实施煤代气改造。
在建或已核准的用气项目,若供需双方已签署长期供用气合同,按合同执行;未落实用气来源的应在限定时间内予以落实。
新上用气项目一律按本政策执行。
天然气产地利用天然气也应严格遵循产业政策。
(一)提高天然气利用效率。
在严格遵循上述天然气利用顺序的基础上,鼓励应用先进技术和设备,最大限度发挥天然气利用效率。
(二)提高天然气商品率。
天然气生产企业要努力提高天然气商品率,增加外供商品气量,通过采取节能措施,加强油田伴生气的回收利用。
同时,对油气田生产自用气也应科学合理利用,避免浪费。
(三)利用好工业煤气。
要利用好工业生产过程中产生的煤气,禁止煤气放空,造成新的能源浪费。
六、保障措施(一)搞好供需平衡。
国家发展和改革委员会负责调控天然气消费总量,力争供需总量基本平衡,推动资源、运输、市场协调有序发展。
(二)制定利用规划与计划。
各省(区、市)要在充分结合节能减排目标的基础上,认真做好天然气利用规划,并按“量入为出”的原则,根据天然气供应落实情况,做好用气计划安排,保证天然气供需平衡,避免因人为因素造成“气荒”。
天然气利用规划应具有前瞻性、长远性,充分认识国内气价逐步与国际气价接轨的必然趋势,防止只顾眼前利益造成天然气利用项目一哄而上;同时,应研究以天然气替代油、液化石油气及其设施利用问题,避免经济损失。
(三)加强需求侧管理。
各有关省(区、市)要加强需求侧管理,优化用气结构,合理安排用气增长,确保居民、公用福利设施及重点用户的供气安全。
对违规用气的禁止类用户,要研究制定必要时采取停供气等措施。
(四)提高供应能力。
国家鼓励加大天然气资源勘探开发力度,进口天然气,提高天然气供应能力,尽可能满足市场需求,缓解供需矛盾。
关于天然气车用政策按照工信部规划,到2020年,中国主要运行车辆的10%-20%要使用清洁能源。
针对这一指导意见,各地研究制定了如燃料电池、LNG 等清洁能源汽车的发展规划,同时地方出台财政补贴等优惠政策。
LNG,作为清洁能源能够有效降低汽车尾气污染物和温室气体排放,属国家鼓励发展的低碳清洁能源产业。
各地区对清洁能源汽车的使用者运输、公交等企业,依照对普通汽、柴油车辆补贴类似的方式对使用LNG的进行燃料补贴,提高企业的“油改气”积极性。
由工信部、科技部等部门参与制定的《节能与新能源汽车产业规划(2011-2020年)》明确,2011到2020年的十年间,中央财政投入1000亿元,其中,500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金,重点支持关键技术研发和产业化,促进公共平台等联合开发机制;300亿元用于支持新能源汽车示范推广;200亿元用于推广以混合动力汽车为重点的节能汽车。
国家能源局委托相关单位编制了LNG汽车加气站建设的行业标准,并已得到专家审批通过,。
同时国标GB50156的修改稿专家审查已经结束,并通过修改报批后颁布实施。
虽然按照发改委规定,对于车用天然气,要求各地原则上按照与汽油最高零售价格不低于0.75:1的比价关系理顺车用天然气价格,保持车用天然气的合理比价。
但由于汽油一再涨价,市场上车用天然气价格已远低于规定。
价格及税费形成的洼地,为车用LNG的发展提供了巨大的发展空间。
七、国家、省政府建立专项财政基金制定相关、财政政策1、天然气进口环节增值税税收返还经国务院批准,在2011年1月1日至2020年12月31日期间,根据《天然气进口环节增值税税收返还暂行规定》在经国家准许的进口天然气项目进口天然气价格高于国家天然气销售定价的情况下,将相关项目进口天然气(包括液化天然气)的进口环节增值税按该项目进口天然气价格和国家天然气销售定价的倒挂比例予以返还。
2、根据《长江干线船型标准化补贴资金管理办法》,在此基础上各地政府进一步扩大财政补贴的适用范围,由长江干线拓展到长江、西江等主要通航流域,加大补贴力度,引导内河船舶运力结构优化,提升内河航运竞争力,充分发挥内河航运节能环保的比较优势。
八、江苏省关于LNG产业相关政策根据《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》做大做强海洋主导产业。
建立海洋经济发展专项资金,大力支持海洋船舶修造业,以大型散货船、油轮、集装箱船等主力船舶为重点,集中力量研发大型液化天然气(LNG)船等高技术、高附加值船舶,提高本土化装船率,提升本土配套能力,全力打造国际船舶品牌。
在财税政策方面,研究制定引导和扶持海洋战略性新兴产业发展的优惠政策。
在产业政策与投融资政策方面,对海洋经济基础设施建设、重大产业及项目审核等方面给予支持,制定海洋产业发展指导目录,引导各类资金投向海洋优势产业和战略性新兴产业,引导银行业金融机构加大对海洋经济信贷支持力度。
经构建多元化的金融支撑体系。
根据<江苏省新能源汽车产业发展专项规划> 加快发展以城市公交为主的公共交通车辆使用天然气,逐步发展以城市出租车为主的民用车辆使用天然气,发展长江、大运河为主的船舶使用天然气。
规划明确指出,至2012年,新能源汽车产业销售收入力争突破200亿元,整车生产能力达6万辆,新能源汽车占汽车产量的比重达5%左右,其中乘用车达5万辆,客车达1万辆。
规划2015年全省向汽车等工具供应天然气14亿方/年。
根据国家《关于发展天然气分布式能源的指导意见》江苏省除了执行贯彻国家相关优惠政策外,结合本省情况制定了土地征用、建设规费、财政补贴、税费减免等方面的优惠政策。
第三节江苏一、2005 年江苏LNG 项目得到发改委立项已开展10 余年前期工作的江苏如东洋口港LNG(液化天然气)项目终获国家发改委正式批准立项,该项目由码头、接收站和输气管道工程组成,预计总投资60 亿元;配套建设燃气电厂1 座,总投资90 亿元。