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商丘市人民政府办公室关于调整商丘市商务中心区和特色商
业区规划建设领导小组的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】商政办文[2014]19号
【发布部门】商丘市政府
【发布日期】2014.09.05
【实施日期】2014.09.05
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
商丘市人民政府办公室关于调整商丘市商务中心区和特色商业区规划建设领导小组的通
知
（商政办文[2014]19号）
各县（区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市商务中心区管委会，市人民政府有关部门：
根据工作需要和人员变动情况，市政府决定对商丘市商务中心区和特色商业区规划建设领导小组进行调整。
现将调整后的领导小组成员名单通知如下：
组长：王仲田（副市长）
副组长：侯永（市政府副秘书长）
付
1 / 1。
年濮阳市加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案（征求意见稿）为推动我市商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）加快发展，明确年度工作任务，增强载体要素吸附力、产业支撑力和辐射带动力，促进服务业加快发展，特制定本方案。
一、总体要求(一)工作思路。
坚持把商务中心区和特色商业区作为加快发展服务业的主要载体，按照服务业企业(机构、商户)集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用、促进大容量就业的基本要求，围绕特色产业集群培育和区域服务功能增强，大力开展招商引资，加快完善基础设施，健全运营管理机制，促进产城融合发展，以城市综合体建设和楼宇经济发展，强化现代专业市场建设和精品商业街培育为四大抓手，着力推动全市商务中心区和特色商业区更好更快发展。
(二)主要目标。
重大标志性项目建设取得突破性进展，特色产业加快集聚，区域服务功能进一步增强，示范带动作用明显增强。
全市“两区”完成固定资产投资亿元以上，全面启动“两区”内村庄迁并安置工作，道路、市政管网、公共服务等配套基础设施建设加快推进，基础设施完成年度投资亿元，建成区面积达到平方公里，超过总规划面积的。
实现服务业营业收入超过亿元，税收超过亿元;全部从业人员达到万人。
规模(限额)以上服务业企业超过家，力争将华龙区特色商业区建成营业收入超亿元的服务业集群。
二、重点任务（一）完善规划体系。
以“两区”发展规划和城市(县城)总体规划为依据，加快“两区”空间规划和控制性详细规划编制报批工作。
上半年完成空间规划、控制性详细规划的编制和初审，年底前全部完成报批工作。
按照省“两区”联席会议办公室《关于开展商务中心区和特色商业区规划调整工作的通知》要求，对确需调整规划的“两区”，按照集中对接、统一申报的程序，月底之前，完成发展规划的集中对接，并与年底前，全面完成“两区”规划调整工作。
（二）推进项目建设。
着力抓好城市综合体建设、楼宇经济发展和现代专业市场、精品商业街培育，推动商务中心区、特色商业区尽快出形象、成规模、见成效。
商贸中心工程建设工作方案一、项目背景商贸中心是城市综合发展的重要组成部分，作为商业、经济、文化等多个领域的交汇点，商贸中心对于城市的发展具有重要的推动作用。
为了进一步提升我市的商贸服务水平，推动经济发展，制定了____年商贸中心工程建设工作方案。
二、工作目标1. 建设一个现代化、综合化、功能齐全的商贸中心，提供优质的商贸服务。
2. 增强商贸中心的吸引力和竞争力，使其成为城市商业发展的新引擎。
3. 创造良好的商贸环境，吸引更多的商家和消费者进驻商贸中心。
三、工作内容1. 地理位置选择商贸中心的地理位置选择是至关重要的，应该考虑到交通便利性、人口密集度、商业氛围等因素。
在选择地理位置时，应进行充分的调研和论证，确保商贸中心的选择合理、科学。
2. 建筑规划和设计商贸中心的建筑规划和设计应该充分考虑到商家的需求和消费者的体验。
建筑设计应注重现代感与实用性的结合，打造出令人眼前一亮的建筑外观，并设计合理的商业空间布局，提供舒适便利的购物环境。
3. 商家招募商贸中心的商家招募应该按照市场需求和商贸中心定位进行，有选择地招募一些具有知名度和特色的品牌商家，并注重吸引一些新兴的创业品牌。
在商家招募上，可以提供一些优惠政策，如租金减免等，以吸引更多商家进驻商贸中心。
4. 优化商贸配套设施商贸中心应该配备一系列完善的商贸设施，如停车场、餐饮区、休闲娱乐区等，以提供全方位的商贸服务。
此外，商贸中心还可以与相关企业合作，提供增值服务，如金融机构、物流配送等，以提高商贸中心的综合竞争力。
5. 完善管理体系为了确保商贸中心的正常运营和管理，需要建立健全的管理体系。
商贸中心应设立专门的管理机构，并配备一支经验丰富、专业化的管理团队，负责商贸中心的日常管理和运营。
商贸中心还应建立相关的规章制度，加强对商家的管理，建立良好的商家合作关系。
四、工作时间表1. ____年1月-2月：开展商贸中心地理位置的调研和选址工作，并制定地理位置选择方案。
CBD核心区方案一、背景介绍中央商务区（Central Business District，简称CBD）是一个城市的核心商业中心，通常是一个城市最繁华、经济最发达的地区。
CBD核心区规划方案是一项重要的城市发展工作，旨在合理规划和利用城市核心地区的资源，提升其经济活力和发展水平。
二、CBD核心区规划目标1.通过优化土地使用，提高空间效率，实现CBD核心区的可持续发展；2.构建现代化的交通网络，提高交通运输效率，为CBD核心区的发展提供良好的交通配套设施；3.注重生态环境保护，提高CBD核心区的生态可持续性和居民的生活品质；4.促进城市的社会、文化和经济发展，打造CBD核心区成为国际一流的商业中心。
三、CBD核心区规划重点1.土地使用优化–合理规划CBD核心区的土地利用，将商业、办公、居住和休闲设施有机结合，实现空间的最大化利用；–按照功能区划分，明确每个区域的用途和发展方向，避免资源浪费和乱建乱用的现象。
2.交通运输改善–优化现有道路和交通枢纽，增加CBD核心区的交通容量；–打造快速公交系统，提高CBD核心区的交通效率；–鼓励步行和非机动交通，减少机动车辆对环境造成的污染。
3.生态环境保护–增加绿化覆盖率，打造CBD核心区的生态廊道；–制定严格的环境保护政策，减少污染物的排放；–建设雨水收集系统，实现CBD核心区的雨水资源利用；–推动可再生能源的使用，减少对传统能源的依赖。
4.社会文化发展–支持文化创意产业的发展，打造CBD核心区的文化名片；–建设公共文化设施，提供多元化的文化服务；–加强社会公共服务设施的建设，提高CBD核心区居民的生活便利性。
四、CBD核心区规划实施步骤1.制定CBD核心区规划方案：通过专家论证和市民意见征询，制定详细的规划方案；2.完善法律法规：制定相应的法律法规，明确政府和开发商的责任和义务；3.改造和建设基础设施：根据规划方案，进行基础设施的改造和建设，包括道路、骨干网络、公共交通等；4.引导开发商投资：通过相关政策措施，鼓励开发商投资CBD核心区的建设；5.加强监管和管理：建立健全的监管和管理机制，确保规划方案的顺利实施；6.完善后评估：对CBD核心区规划方案的实施效果进行评估，根据评估结果，及时进行调整和改进。
推进特色商业街区建设工作方案特色街区打造工作方案未来三年，我市将重点打造“1＋1”城市商业形象街区，即民族路全国高品位步行街和中山路繁华商业大道；10条市级特色商业示范街区；同时每个县城打造一条特色示范街区。
在全市形成一批集聚效应显着、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理规范、拉动消费作用明显的特色商业街区。
商业街区按四类划分按照方案，我市将以打造全国商贸物流中心城市，推进国际化省会城市建设为目标，集中政府、社会、企业等各方力量，加强特色商业街区的规划建设，进一步完善特色商业街区的商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，集中培育建设一批特色突出、运营规范的特色商业街区，努力提升省会城市消费环境和扩大中高端消费供给，提高商业集约化水平和推动流通高质量发展，全面展示城市特色风貌和历史文脉，提升城市形象和品位。
在编制全市商业街区专项规划过程中，结合商业网点布局规划，按照风尚大道类、文化亭廊类、味蕾美食类、邻家街巷类四类商业街区划分，明确建设目标、任务、标准和推进措施、政策支持等。
“突出特色，打造品牌，是商业街区建设的一条基本原则。
”市商务局有关负责人表示，品牌街区必须特色鲜明，充分整合省会历史文化、商贸物流、产业特色等资源，因地制宜打造餐饮、文化、旅游等融合发展的特色街区。
我市还将组织有关部门和相关县（市、区）政府，对本区域内特色商业街进行全面摸底调查，对标国内商业街区建设持色突出的城市考察学习。
重点打造中山路繁华商业大道。
其中，核心区域（中华大街一体育大街），将依托大型综合体、商场、超市等高端商贸设施集中，文化、体育、娱乐等业态丰富的优势，同时与中央商务区、百年广场、商业街区、市场等相互结合，推动商、文、旅、体、食、娱等业态融合，打造向智慧化、规模化、品牌化、高端化、特色化发展，体现城市历史文化、商业品牌形象、现代时尚的高端消费聚集区。
逐步推动形成以中山路为主线，西至中华大街、南至裕华路、东至体育大街、北至和平路的城市核心商圈。
中央商务区（CBD）核心规划方案总规划师：安岗中央商务区（CBD）是一个中心城市的灵魂，是城市的人气聚集区，是城市经济发展的火车头，是城市总体战略意图的具体表现。
要想建成区域性的商贸、金融、信息、文化、会展及办公为一体城市商务中心区（CBD），需要有科学的规划、绿色生态设计，要达到有便捷的立体交通网络及各种配套设施一应俱全。
要达到这个目标，最重要的是建好中央核心商务区；他是中央商务区（CBD）的龙头，是人气的主要活动区域。
对国内来讲， CBD 是一个中心城市对外辐射的核心桥头堡；对国外来说， CBD 是一个进入中国中心城市的门户。
伴随着中国加入世贸组织，将有大批跨国公司、金融机构进入中国，建立它们的总部，引发众多行业聚集，这必然对中央商务区的高档办公环境产生大量、持续的需求。
加快建立 CBD 将有助于接纳来自于国外的服务、贸易、金融、证券、商务等行业的投资。
CBD 作为国际性商务活动的平台，外商习惯它、认可它。
在中国中心城市建设中央商务区，实质上是为国内企业提供了与国际商务接轨的必要条件。
因此，抓住机遇，加快建设 CBD 是中国迎接“入世”挑战的客观需要。
当前国内的区域经济竞争，首先表现为中心城市间的竞争，而中心城市的竞争很大程度体现在 CBD 的功能和水平上。
也可以说区域经济的竞争集中体现在 CBD 之间的竞争上， CBD 将成为国内区域经济竞争的制高点。
另外，国际经济竞争的突出特点，也表现在各国大城市之间的竞争上。
竞争的一个主要方面就是形象竞争，也就是有没有中央商务区的竞争，一个规划科学的CBD ，可以提高这个城市的竞争能力，并辐射周边地区，带动区域经济的发展。
同时也可以通过 CBD 这个平台，有效地参与区域经济和国际经济的竞争。
一个好的 CBD 规划，需要有一个灵魂建筑群，这个建筑群不但要是 CBD 区域的主要商贸、金融、信息、文化、会展及办公集散地，而且是中心城市的标志。
我们用国内外的 CBD 进行比较说明。
丽泽商务区综合实施方案一、背景介绍丽泽商务区位于北京市丰台区，是北京市政府确定的新一轮CBD建设重点区域，也是北京城市副中心的重要组成部分。
丽泽商务区规划面积约15平方公里，涵盖商务办公、商业服务、文化教育、生活配套等多种功能，是未来北京市的经济增长点和城市发展的重要引擎。
二、总体规划1. 丽泽商务区总体规划要充分考虑区域内的地理环境、交通配套、产业结构等因素，合理布局各类功能区域，实现产业集聚、人流集聚和资源集聚。
2. 规划要突出生态环保理念，建设绿色生态区，注重生态保护和生态修复，打造宜居宜业的城市环境。
3. 规划要注重文化传承和创新，结合地域文化和历史底蕴，打造具有丽泽特色的文化产业和文化设施。
三、交通规划1. 加强与城市主干道路的衔接，打通与周边区域的交通联系，提升丽泽商务区的交通便捷性。
2. 规划建设地铁、公交等公共交通设施，完善交通网络，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
3. 推动智能交通建设，利用先进技术提升交通管理水平，提高交通系统的智能化和便捷性。
四、产业发展规划1. 依托丽泽商务区的地理位置和政策优势，吸引总部经济、金融服务、科技创新等高端产业聚集，打造国际化的商务中心。
2. 发展商业零售、休闲娱乐等消费型产业，提升商务区的消费能力和吸引力。
3. 支持文化创意产业发展，打造具有特色的文化创意产业集聚区，促进文化产业与其他产业的融合发展。
五、生活配套规划1. 规划建设商务办公、酒店、商业综合体等生活配套设施，提供便利的商务服务和优质的生活服务。
2. 完善社区配套设施，提高居民生活质量，打造宜居宜业的社区环境。
3. 加强公共服务设施建设，提供教育、医疗、文化等公共服务，满足居民和企业的多样化需求。
六、环境保护规划1. 加强环境规划和管理，保护区域内的自然生态环境，提高环境质量和生态效益。
2. 推动节能减排和资源循环利用，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏。
3. 加强环境监测和应急预案建设，保障丽泽商务区环境安全和生态平衡。
大型商务区地块方案一、概述本文档旨在提出一个大型商务区地块的规划和设计方案。
商务区地块作为一个核心商业区域，将为城市的经济发展和再生产提供重要支持。
本文将介绍地块的选址依据、规划原则和设计要求，以及商务区功能布局、建筑设计和交通组织等方面的内容。
二、选址依据选择合适的地块是规划一个大型商务区的关键。
以下是选址的主要依据：1.市中心位置：商务区地块应位于城市的市中心地段，便于商业活动和服务的集中。
2.交通便利：地块周边应有成熟的交通网络，包括地铁、公交和道路等。
同时，需要考虑未来的交通规划和扩展。
3.商业氛围：地块周边应具备较好的商业环境，包括商场、酒店、办公楼等商务设施的集聚。
4.人口密集：地块周边应有较高的人口密度，以保证商务区有足够的客流量和人气。
三、规划原则和设计要求在商务区地块的规划和设计过程中，需要遵循以下原则和要求：1.多功能性：商务区地块应具备多功能性，包括商业、办公、酒店、文化娱乐等多种功能的集聚。
2.绿化环境：商务区地块需要注重绿化和景观的规划，以提供良好的休闲和娱乐空间，并改善城市生态环境。
3.可持续发展：商务区地块的规划应考虑到可持续发展的原则，包括能源节约、环境保护和社区互动等方面。
4.开放性：商务区地块应注重开放性的设计，与周边城市环境进行有效对接，并提供便利的公共空间、步行街道和交流平台。
四、商务区功能布局商务区地块的功能布局是整个规划设计的关键。
以下是商务区功能布局的主要内容：1.商业设施：商务区地块应包括大型商场、零售店铺、餐饮场所等商业设施，以满足消费者的购物和娱乐需求。
2.办公楼：商务区地块需要提供优质的办公楼，配备现代化的办公设施和便利的工作环境，吸引企业入驻。
3.酒店：商务区地块应包括高档酒店和服务公寓，以满足商务旅客的住宿需求。
4.文化娱乐：商务区地块需要提供文化和娱乐设施，包括剧院、画廊和娱乐场所等，丰富居民的文化生活。
五、建筑设计商务区地块的建筑设计应注重创新和特色，具备现代化的外观和功能。
现代化农村商业区建设方案随着城市化进程的推进，现代化农村商业区的建设变得越来越重要。
农村商业区的建设不仅可以带动农村经济发展，提高农民收入，还能满足农村居民的购物和生活需求。
本文将针对现代化农村商业区的建设方案进行论述。
一、规划设计现代化农村商业区的规划设计是建设的基础，它需要充分考虑到农村的实际情况和发展需求。
首先，要确定商业区的位置，选择一个便利的交通位置，方便居民前来购物。
其次，要确定商业区的规模，确定商铺的数量和面积，以满足不同居民的需求。
最后，要充分考虑商业设施、停车场、绿化带等公共设施的设置，以提高商业区的整体环境。
二、商业配套设施现代化农村商业区的成功离不开丰富多样的商业配套设施。
首先，要设立一个综合性的超市，提供农产品、日用品等各类商品。
此外，还可以设立农特产品展示中心，展示当地的特色产品，吸引外地游客前来购买。
另外，还可以考虑设立餐饮区域和娱乐区域，提供休闲娱乐服务，丰富居民的业余生活。
三、交通设施交通设施对于现代化农村商业区的建设至关重要。
首先，需要建设方便快捷的交通网络，确保居民能够轻松到达商业区。
其次，要设置充足的停车位，方便居民停车购物。
此外，还可以考虑建设自行车停车区，提倡绿色出行，减少车辆排放对环境的影响。
四、绿化景观现代化农村商业区的绿化景观设计对于提升商业区的整体形象和环境质量至关重要。
可以在商业区周围设置绿化带，种植花草树木，提供休闲漫步的场所。
同时，可以考虑在商业区内设置休闲广场和儿童游乐区，满足居民的休闲娱乐需求。
五、互联网技术应用随着互联网技术的快速发展，现代化农村商业区也可以充分利用互联网技术，提升服务质量和经营效益。
可以建设一个电子商务平台，方便居民线上购物，同时也可以帮助农民销售他们的农产品。
此外，还可以设置免费Wi-Fi，方便居民上网和使用移动支付。
六、培训和管理成功的农村商业区还需要有专业的培训和管理团队，确保商业区的正常运营和管理。
可以组织相关培训，提供商业知识和管理技能的培训，帮助居民提升经营能力。
“四川省特色商业街”认定工作方案为进一步推动四川省商业高质量发展，提升商业街区品质，打造具有地方特色和影响力的商业街，特制定“四川省特色商业街”认定工作方案。
一、认定工作的目的和意义特色商业街是城市商业的重要载体，是展示城市形象和地方特色的窗口。
开展“四川省特色商业街”认定工作，旨在：1、促进商业繁荣：通过打造一批特色鲜明、品质优良的商业街，吸引更多的消费者和商家，推动商业的繁荣发展。
2、传承地方文化：挖掘和弘扬四川丰富的历史文化和地域特色，将其融入商业街的建设和发展中，增强文化自信和认同感。
3、提升城市品质：优化城市商业布局，改善城市环境，提升城市的整体品质和吸引力。
4、推动消费升级：满足人民群众日益增长的多样化消费需求，提供更加优质、便捷、舒适的消费体验，促进消费升级。
二、认定范围和条件（一）认定范围四川省行政区域内的各类商业街，包括但不限于综合型商业街、专业型商业街、特色夜市街等。
（二）认定条件1、规划布局合理（1）商业街位置适中，交通便利，周边配套设施完善。
（2）街区长度、宽度适宜，建筑风格协调统一，具有良好的空间视觉效果。
2、特色鲜明突出（1）具有独特的历史文化、地域特色、产业优势或商业业态，能够充分体现四川的特色和魅力。
（2）在品牌、商品、服务等方面具有一定的创新性和独特性。
3、商业氛围浓厚（1）商业店铺数量较多，业态丰富，涵盖购物、餐饮、娱乐、文化、旅游等多种功能。
（2）商业经营状况良好，客流量较大，销售额稳步增长。
4、设施配套完善（1）街区内道路、给排水、电力、通信等基础设施完备。
（2）有完善的交通标识、停车设施、公共卫生间、垃圾处理等配套设施。
（3）具备良好的消防安全、治安防范等保障措施。
5、管理规范有序（1）有明确的管理机构和管理制度，能够有效维护街区的正常经营秩序和环境卫生。
（2）对商家的服务和管理规范，能够及时处理消费者投诉和纠纷。
三、认定程序（一）申报商业街管理机构或所属街道（乡镇）向所在市（州）商务主管部门提出申请，并提交以下材料：1、“四川省特色商业街”认定申报表。
文峰区中心商务功能区和特色商业区建设工作实施方案为加快文峰区中心商务功能区和特色商业区发展,推动现代服务业在我区有效集聚,增强城市发展实力和辐射带动能力,实现建设晋冀鲁豫结合部商贸物流中心目标, 按照《河南省人民政府关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见》（豫政〔2012〕17号）和《安阳市人民政府关于推进中心商务功能区和特色商业区建设的通知》（安政文〔2012〕23号）文件精神，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设晋冀鲁豫结合部商贸物流中心目标，以“集聚规模，提升业态，打造品牌，增强辐射”为主线，依托文峰区的区委、交通、产业及人文等优势，充分发挥商务、交通、旅游、文化等相关资源对特色商业区的联动作用，深入挖掘老城特色文化底蕴，提升城市综合实力,努力打造高端服务业集聚区、城区经济增长中心、区域发展服务中心和展示城市形象的窗口，使全区服务业发展得到明显提升，实现经济社会又好又快发展。
二、基本原则立足文峰区实超前规划和梯次推进相结合原则。
——．际，高水平编制中心商务功能区和特色商业区发展规划、空间规划和控制性详细规划，分阶段制定梯次发展目标，制定实施具体配套措施，分步实施、稳步推进。
——重点突出和整体发展相结合原则。
以服务中原经济区和新型城镇化建设、实现产业提档升级为突破口，结合新区开发、旧城改造，加强基础设施建设，重点发展高端商务、金融、物流、高档综合性商贸等现代服务业，优化提升传统商贸服务业，促进现代服务业与传统服务业互动发展，全面提升产业竞争力。
——政府引导和市场机制相结合原则。
充分发挥企业的主体作用、市场配置资源的基础性作用和政府的规划政策引导作用，创新管理体制、商业运作模式和项目融资方式，激发发展活力。
加大开发招商引资力度，营造良好发展环境，积极吸引境内外资本，以开放促发展、促提升。
三、总体规划和发展目标（一）总体规划——中心商务功能区（市里承担主要建设任务，我区搞好配合）：北起文明大道，南至文昌大道，东起朝霞路，西至中华路西侧200米，规划面积2.55平方公里。
计划按照“一核一轴五区”（商务内核，生态休闲轴，商务核心区、现代商贸区、文化创意区、科技研发区、航空服务区）的空辐射周边省份，将中心商务功能区打造成服务安阳，间布局，集高品质文化创意、高级商务、高端商贸、高层次智慧服务于一体的现代商务之都——安阳之“鼎”。
——特色商业区（我区承担主要建设任务）：北起解放大道，南至文明大道，西起彰德路，东到南北大街东100米左右及头道街，总用地约1.34平方公里。
计划按照“一核带动，三片呼应，两轴驱动，街区支撑”（以文峰中环为核心，南部片区、西部片区、北部片区，南北大街历史文化轴、文峰大道时代发展轴）的空间布局，借助历史文化名城和安阳老城文脉，在保护老安阳原真建筑的基础上，通过实施旧城改造和项目带动战略，抓好重点文物、景区的策划、创意和包装，丰富特色商业区的文化内涵，利用主题化、趣味化等手法，发展特色旅游，休闲娱乐产业，形成以旅游、娱乐休闲、公益博览、高档餐饮、宅院酒店、特色策展、情景再现等具有鲜明地域特色和浓郁中原文化氛围的复合型文化商业街区。
最终将以文峰中路、南北大街为十字框架的特色商业区打造成为商业文化汇聚，知名品牌集中，商业业态良好，经济效益最大，既能体现历史文化名城价值，又具有现代城市核心商业模式的安阳独树一帜的特色商业区。
（二）发展目标把文峰区建设成为以商贸流通为优势，以历史文化为特色，以旅游休闲为辐射，效益优良、特色鲜明、持续发展、辐射整个中原经济区及晋、冀、鲁周边省市的特色商业区。
．这一总体目标意味着：从2012年到2015年，文峰区特色商业区要吸引国内外的商业、娱乐、文化、旅游等骨干企业和要素集聚，打造精品化、时尚化、特色化的优秀文化产品和旅游项目，以生产性的文化、旅游、商贸服务业，为文峰区和安阳市的产业发展提供丰富的附加值，以生活性的文化、旅游、商贸服务业，形成活跃的多层次文化市场，使特色商业区的主要指标，达到安阳市的先进水平，成为辐射整个中原经济区及晋、冀、鲁周边省市的特色商业区。
到2015年——中心商务功能区营业收入超过50亿元，吸引就业人数达到3.5万人，容积率达到1.8，绿化覆盖率超过30%，完成义乌商贸城、大上海国际温泉广场等大项目的建设，CBD 中央商务区建设要取得明显进展，星级酒店、标准化写字楼、商务楼宇等功能区块初步显现，商务承载能力全面提升。
——特色商业区营业收入达到30亿元，社会消费品零售总额年均增长18%以上，三产增加值年均增长10%以上，打造5条在全市具有较高知名度的商业街品牌，形成年销售额超亿元的商贸企业3家，新建大型精品百货1家，新建高档宾馆1家。
启动南大街片区、八中片区的旧城改造，提升银座商城安阳店、时代广场档次，使特色商业街区面貌得到初步提升，商业氛围进一步优化。
．到2020年——中心商务功能区营业收入超过150亿元，吸引就业人数达到8万人，容积率达到2.2，绿化覆盖率超过40%，商务办公、会展、酒店、文化、金融等业态全面发展，信息、研发、中介服务等现代服务业得到长足发展，个性鲜明、业态先进、集聚效应显著、拉动作用突出的现代商务功能区基本形成。
——特色商业区路政、供水、亮化等基础舍设施得到全面改善，城区面貌得到极大提升，市场管理等配套服务建设水平进一步优化，老城文化特色得到充分发挥。
文峰大道沿线进一步丰富时代内涵，体现现代都市特征，形成彰德府威尼斯印象经典生活品位街、三角湖文化创意生活街、黄金珠宝特色街等特色商业街区和南大街院落式情景旅游消费区、十二院街休闲旅游街等文化旅游品牌。
四、实施步骤中心商务功能区和特色商业区的建设，要分四个阶段进行。
第一阶段规划编制阶段各部门要加强协调配合，做好中心商务功能区和特色商业区规划编制的前期论证工作，深入开展调查研究，广泛收集相关资料，高水平开展规划编制工作。
要明确空间范围，功能定位，加强与城市总体规划、土地利用规划、生态环境．规划、产业集聚区规划的衔接，要突出特色，充分发挥我区优势，力保在7月前高标准完成规划和报审的各项工作。
第二阶段战略部署阶段要明确各部门职责，将主要任务、职责逐一落实相应的牵头单位，采取积极措施，确保任务落实到位。
1、组织保障。
文峰区中心商务功能区和特色商业区建设分指挥部统筹协调中心商务功能区和特色商业区建设工作，确定发展战略和政策措施，协调解决重大问题。
各行业主管部门和有关职能部门各司其职，通力合作，依法加强行业引导、服务和监管，形成良好氛围和有效合力，确保各项工作落到实处。
建立“两区”建设总体绩效考核体系，根据各牵头单位的职责分工，分别制定绩效考核标准，建立相应的奖惩和监督措施（区商务局、统计局负责推进）2、政策支持。
以申报“两区”建设规划为契机，争取政策扶持，积极帮助现代服务业企业在自主创新、品牌建设和标准化建设等方面拓展政策空间、搭建发展平台。
认真执行各项税收优惠政策，积极跟进“两区”建设工作的重点领域、重点项目，统筹解决建设过程中所需引导资金和专项扶持资金。
（区发改委、财政局、国税局、地税局、科技局负责推进）3、人才支撑。
根据发展现代服务业的人才需求的数量、结构、层次等，建立现代服务业人才信息库。
加大对人才服务机构的扶持力度，引进和培育高层次、高技能、通晓国际规则、掌握现代管理技能的各类现代服务业人才。
（区人社局负责推进）4、用地保障。
根据省、市产业政策要求和我区土地利用现状和规划目标，采取闲置土地处置回收、中心城区产业“退二进三”、旧城及“城中村”改造紧密结合等方式，优化土地存量，拓展用地空间，保障“两区”建设用地需求。
（区国土局、建环局负责推进）5、项目服务。
按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则，筹划、论证、筛选、确定好各类重点建设项目，建立“两区”建设重大项目库。
开辟重大项目审批绿色通道，对重大项目的审批、管理等实行特事特办。
（区发改委、规划局、国土局、工商局牵头推进）6、文化建设。
深入挖掘老城文化，大力发展旅游、文化演艺等业态，结合老城改造和商业地产开发形成古今结合的老城特色商业体系。
加强老城基础设施建设，改善城市环境，恢复古城原有风貌，提升商业氛围。
（区文广新旅游局、建环局、交通局负责推进）各乡（镇）、街道办事处要加大招商引资、项目服务力度。
“两区”所在的街道办事处要积极协调解决辖区内项目建设过程中的问题，确保项目顺利推进。
其他乡（镇）、街道办事处要全力推进现代服务业的建设力度，为“两区”发．展营造良好氛围。
第三阶段重点实施阶段本阶段是中心商务功能区和特色商业区建设的重点阶段，要有针对性的开展招商引资，推进项目建设，使城区面貌得到明显改善，商业基础设施得到加强，基本建成中心商务功能区和特色商业区。
（一）重点打造一批服务业项目。
强化重点项目的支撑作用，以项目促发展，促调整，促产业升级。
在项目建设上，要继续严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的分包机制、“周碰头、月调度、季分析”的推进机制和“联审联批联办、双向零接触”的服务机制等项目建设工作机制，确保项目早开工，早建成，早运营。
1、文峰中路两侧：注重体现现代都市特征、展现城市形象的商贸业驱动轴，使之成为贯穿历史和现代都市发展的一条文脉。
通过完善中轴线的城市功能，提升城市空间品质和形象。
2、彰德府威尼斯印象——传统和现代结合的文化商业综合体：依托袁氏小宅、谢家大院两处文化遗迹，通过修缮和恢复性重建，再现其历史风貌，用现代化商业包装还原老安阳城九府十八巷风采，在安阳商业中心的空中打造一个奢华的可供选择的私人俱乐部庭院。
、市委招待所片区十二院街——水系景观公园式商业3．街：以水系景观为自身特色，建设包括十二院街、民俗文化风情街、国学院、文化创意生活街、文化娱乐休闲街，营造古典、雅静的商业氛围。
4、南大街——街巷、院落式特色商业街区：重点重点保护和复兴老城历史风貌，同时建设一批兼具艺术与文化底蕴的洋楼，大力发展院落餐饮、院落休闲、院落娱乐等院落式商业模式，形成南大街独有的院落商业文化。
（二）大力推进对外招商。
将开放招商作为推进中心商务功能区和特色商业区建设的重要途径,突出招大引强,高水平策划招商活动,加大项目推介力度,重点在金融、商贸、文化、旅游、高端商务等现代服务业领域,尽快引进一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的重大项目。
创新投融资机制,综合运用市场化运作模式,吸引境内外资本投资中心商务功能区、特色商业区基础设施建设。
要谋划一批中心商务功能区和特色商务区的重大招商项目，积极赴外招商推介，实现走出去和引进来的有机结合。
（三）建设完善基础设施。
坚持以人为本,加强人性化设计。
