应急预案编制依据及原则
- 格式:doc
- 大小:212.00 KB
- 文档页数:12
应急预案编制依据与原则应急预案是指应对突发事件而制定的一项综合性的行动计划,它是一个单位、组织或地区为解决突发事件或迫在眉睫的问题而制定的一种应急管理措施。
在制定应急预案时,需要根据一定的原则进行编制,本文将从应急预案的编制依据和原则两个方面进行阐述。
一、应急预案的编制依据1.法律法规依据。
应急预案制定的依据主要来自国家的法律法规,在应急预案编制过程中要根据相关法律法规制定合理的计划,使应急预案符合法律法规的规定。
2.应急预案编制标准。
国家制定了应急预案编制标准,为各级政府和单位提供了规范的编制参考,应急预案编制必须严格按照标准制定。
3.现实情况依据。
针对现实发生的突发事件,应急预案必须有针对性,因此,应急预案制订必须依托于存在的问题,以针对问题制定策略。
4.科学技术依据。
在应急预案编制过程中,必须利用科学技术手段为依据,制定合理的预案,保证应急措施的合理性和可操作性。
5.历史经验依据。
应急预案是基于历史事件、疾病等经验总结而制订,以此为依据,可以提升应急预案的完善程度和精准性。
二、应急预案的编制原则1.科学性原则。
应急预案的整体设计要合理、科学,而且操作可行性强,对实战应急具有实际应用价值。
2.主动性原则。
应急预案的设计要具有前瞻性、预测性,提前预想可能出现的各种情况,并给出切实可行的预警响应措施。
3.协调性原则。
应急预案的编制涉及到多个部门和多个层面,各部门之间必须密切协同配合,合力制定、实施,确保应急处置协调有序。
4.灵活性原则。
应急预案的编制必须具有灵活性,必须根据突发事件的实际情况进行调整和修改,不断完善应急预案。
5.适用性原则。
应急预案要根据不同情景制定不同的应急方案,确保应急措施的适应性和完善性。
6.公开透明原则。
应急预案制定过程应该公开透明,使公众了解应急预案制定的主要内容,并加强应急宣传教育工作以提高整个社会应对突发事件的能力。
7.周期性原则。
应急预案的编制不能是单次性的,而应是长期性的,周期性地持续修订,确保应急预案的延续性和实用性。
应急预案的制定原则与步骤引言应急预案是指在突发事件发生时,为了保障生命、财产安全以及有效应对灾害造成的影响,事先制定的应急措施和行动计划。
制定应急预案是有效应对各种灾害、事故的重要措施,本文将介绍应急预案的制定原则和具体步骤,以提供参考和指导。
一、制定原则1.科学性原则:应急预案的制定应基于科学、客观的事实依据,充分利用专业知识和技术手段,确保预案的科学性和可行性。
2.灵活性原则:应急预案应具备一定的灵活性,能够随时根据实际情况进行调整和优化。
预案设计应考虑到不同灾害类型和程度的变化,以适应多样化的应急情况。
3.系统性原则:应急预案制定应综合考虑各种应急资源和职能部门,并与其他相关预案(如防灾减灾预案、灾后恢复预案等)相衔接,形成一个完整的应急管理体系。
4.可操作性原则:应急预案应具备实际可操作性,考虑到实施过程的简便性、便捷性,提供明确的操作指南和步骤,以帮助实施人员高效地应对突发事件。
5.全员参与原则:应急预案的制定应促进全员参与,建立健全的信息共享和沟通机制,形成多方参与、协同应对的工作机制。
二、制定步骤1.确定组织架构:组织编制一个明确的应急管理机构,明确各级责任部门和人员的职责和权限,确保预案的有效实施和应急响应能力的发挥。
2.风险评估和分析:根据实际情况,对可能发生的灾害风险和应急需求进行评估和分析,包括灾害类型、潜在风险和影响范围等,为制定预案提供科学依据。
3.编制预案框架:根据风险评估的结果,编制应急预案的框架,包括预案的目标、组织架构、责任分工、应急流程和资源调配等内容。
4.制定具体措施:根据实际情况和预案框架,制定各类具体应急措施,包括事前预防措施、事中应急处置措施和事后恢复重建措施等,确保应急工作全面可控。
5.评审与完善:组织专业人员对编制的预案进行评审和修改,完善预案的内容和操作流程,确保预案的科学性和可行性。
6.培训与演练:通过定期组织培训和模拟演练,提高应急预案的执行力和针对性,增强各职能部门和从业人员的应急处理能力和协同配合能力。
应急处理预案的编制原则与依据在我们的生活和工作中,难免会遇到各种各样的突发情况,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
为了有效地应对这些突发事件,减少损失,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,编制科学合理的应急处理预案就显得尤为重要。
那么,应急处理预案的编制应遵循哪些原则和依据呢?一、应急处理预案的编制原则(一)以人为本,减少危害在突发事件应急处置中,人的生命安全始终是最重要的。
编制应急处理预案时,应将保障公众的生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
例如,在应对地震灾害时,应急预案应优先考虑如何迅速组织人员疏散、救援被困人员,并提供必要的医疗救助和生活保障。
(二)居安思危,预防为主预防是应对突发事件的最佳策略。
应急处理预案的编制要充分体现预防为主的思想,通过加强风险评估、隐患排查、监测预警等工作,提前做好防范措施,将突发事件的风险和损失控制在最低限度。
比如,对于火灾事故的预防,应急预案应包括定期的消防设施检查、员工消防安全培训以及制定火灾隐患排查制度等内容。
(三)统一领导,分级负责突发事件的应急处置需要有一个统一的指挥协调机构,以确保各项应急工作能够高效有序地进行。
同时,根据突发事件的性质、规模和影响范围,实行分级负责,明确各级政府、部门和单位的职责和权限。
以应对洪水灾害为例,国家防汛抗旱总指挥部负责统一指挥全国的抗洪救灾工作,地方各级防汛抗旱指挥部则按照属地管理原则,负责本地区的抗洪救灾工作。
(四)快速反应,协同应对突发事件往往具有突发性和紧迫性,要求应急处置行动迅速、果断。
在应急处理预案中,要明确各部门、各单位之间的协同配合机制,形成合力,共同应对突发事件。
例如,在处理重大交通事故时,公安、消防、医疗、交通等部门需要迅速响应,密切配合,共同完成现场救援、事故处理和交通疏导等工作。
(五)依法规范,科学处置应急处理预案的编制要遵循国家有关法律法规和政策,确保应急处置工作合法合规。
应急预案编制依据及原则应急预案是防范和减轻突发事件的重要手段,具有重要的意义和价值。
应急预案编制依据及原则是在全面、系统、科学的理论指导下,结合各方面的实际情况和操作经验总结而形成的。
下面将对应急预案编制依据及原则进行详细的介绍。
一、编制依据1.相关法律法规依据。
应急预案编制应符合国家和地方的相关法律、法规、规章等制度的要求,如《国务院关于突发事件应急预案的规定》、《安全生产法》、《应急管理条例》等。
2.本行业、本地区实际情况依据。
应急预案的编制要结合本行业、本地区的实际情况来确定,并考虑历史数据和统计分析结果,进行实际操作和经验总结。
3.应急组织机构和人员依据。
应急预案编制要明确应急组织机构和人员的职责和分工、配备和培训,以及应急资源和设备的准备情况,确保应急预案在执行过程中具有高效性、实效性和可操作性。
4.应急预案的实用性和科学性。
应急预案应当符合科学、实用、可行的原则,具有实际应用价值和操作性。
二、编制原则1.全面性原则。
应急预案必须全面考虑各种突发事件的可能性和影响,对所有可能出现的突发事件进行规划和考虑,从而制定相应的应急措施和预案。
2.科学性原则。
应急预案的制定应严格按照科学方法和管理原则,确保应急组织的机制和措施科学合理,符合应急要求和实际情况。
3.合理性原则。
应急预案应合理选择最佳的应急措施,考虑应急资源、应急设备、应急人员和资金预算等方面的因素。
4.可操作性原则。
应急预案的编制要实际可行、易于操作。
必须考虑实际应急组织中的条件和体制,确保应急预案的执行顺利、高效、及时。
5.及时性原则。
应急预案编制要具有急迫性、针对性和实效性,要按照复杂和多变的情况,及时制定和修订应急预案,确保在突发事件发生时能够迅速、及时、有效地进行应急处理。
6.可持续性原则。
应急预案制定要能够保证延续性和可持续性,应急预案要针对不同发展阶段的需求,随时进行调整和完善,以确保持续有效的应急管理。
三、总结应急预案是突发事件发生后防范和减轻其影响的重要手段,应急预案的编制依据和原则是保证应急预案科学化、实用化、及时化和可持续化的基础。
编制应急预案的依据原则
(一)以人为本,安全第一原则。
以落实实践科学发展观为准绳,把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。
(二)统一领导,分级负责原则。
在本单位领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。
(三)依靠科学,依法规范原则。
科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。
(四)预防为主,平战结合原则。
认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。
确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
应急预案的主要原则
1)应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。
2)应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。
3)应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。
4)应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。
5)应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。
1/ 1。
一、引言安全应急预案是针对可能发生的突发事件,为保障人员生命财产安全,减少事故损失,恢复正常生产生活秩序而制定的一系列应急措施和行动方案。
编制安全应急预案是预防和应对突发事件的重要手段,也是企业、单位和社会组织履行安全生产责任、保障人民群众生命财产安全的重要体现。
本预案编制依据以下原则和法律法规:二、编制原则1. 预防为主、安全第一的原则。
坚持“预防为主,防治结合”的方针,将安全工作贯穿于生产经营活动的全过程,确保安全生产。
2. 综合协调、快速反应的原则。
统筹考虑各种可能发生的突发事件,明确各部门、各岗位的职责,形成应急工作合力,确保应急响应迅速、有效。
3. 科学合理、简便易行的原则。
根据实际情况,科学合理地制定应急措施,确保预案易于理解和操作,提高应急响应的效率。
4. 依法依规、责任明确的原则。
依据国家有关法律法规和标准,明确各级领导、各部门、各岗位的职责,确保应急工作依法依规进行。
5. 信息公开、公众参与的原则。
及时公开突发事件信息,广泛听取公众意见,增强社会公众的应急意识和自救互救能力。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国消防法》4. 《中华人民共和国环境保护法》5. 《中华人民共和国道路交通安全法》6. 《中华人民共和国传染病防治法》7. 《中华人民共和国食品安全法》8. 《中华人民共和国特种设备安全法》9. 《中华人民共和国安全生产许可证条例》10. 《中华人民共和国安全生产标准化条例》11. 《中华人民共和国应急救援队伍管理规定》12. 《中华人民共和国应急管理信息系统管理规定》13. 《中华人民共和国应急物资储备管理办法》14. 《中华人民共和国应急演练管理办法》15. 《中华人民共和国安全生产教育培训规定》四、政策依据1. 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定2. 国务院关于进一步加强应急救援工作的决定3. 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见4. 国务院关于进一步加强安全生产基础工作的意见5. 国务院关于推进安全生产领域改革发展的若干意见6. 国务院办公厅关于加强安全生产工作的紧急通知7. 国务院办公厅关于进一步加强应急救援工作的紧急通知8. 国务院办公厅关于推进安全生产领域改革发展的紧急通知五、标准依据1. GB/T 29639-2013《突发事件应急预案编制指南》2. GB/T 29640-2013《突发事件应急演练指南》3. GB/T 29641-2013《突发事件应急物资储备指南》4. GB/T 29642-2013《突发事件应急通信指南》5. GB/T 29643-2013《突发事件应急预案评估指南》6. GB/T 29644-2013《突发事件应急演练评估指南》7. GB/T 29645-2013《突发事件应急物资储备评估指南》8. GB/T 29646-2013《突发事件应急通信评估指南》六、国际法规和标准1. 联合国《国际卫生条例(2005)》2. 联合国《国际应急响应计划(2005)》3. 国际标准化组织(ISO)发布的有关应急预案、应急演练、应急物资储备等国际标准七、总结安全应急预案编制依据以上原则、法律法规、政策、标准和国际法规,旨在提高我国安全生产水平,保障人民群众生命财产安全。
应急预案编制依据与原则应急预案编制是一个机构或企业为应对意外突发情况而制定的一种预先规划行动的指导性文档,是组织应对的框架和行动准则。
应急预案通常涵盖对应急事件的识别、通知、联络、处置、评估和恢复等环节。
应急预案编制依据与原则是应急预案编制工作中必须遵循的基本规范和原则。
接下来,本文将就应急预案编制依据与原则做一详细的介绍。
一、应急预案编制依据(一)法律法规应急预案主要参考“安全生产法”、“国务院关于组织Application 实施安全生产工作的决定”、“突发公共事件应急预案管理条例”、“危险化学品安全管理条例”等相关法律法规。
(二)相关标准国家标准《GB/T 19630-2005应急预案编制指南》、《GB/T 29490-2013企业安全生产标准化应急管理体系》等相关标准作为依据,按照标准的要求进行编制。
(三)实际情况根据行业、地区、单位的实际情况,结合历史教训和经验,制定实用可行的应急预案。
二、应急预案编制原则(一)法定原则应急预案的编制必须遵守法律法规的规定。
应急预案必须建立在合法、合规的基础上,充分考虑法律法规的适用和规范要求。
(二)科学性原则应急预案必须准确、科学、合理。
应急预案应根据预测可能发生的灾害、危机情况,进行科学的设计和演练,使其实现科学化、规范化、有序化。
(三)实用性原则应急预案必须具有实用性,以解决实际问题为主导。
应急预案的编制必须考虑实际情况,要有针对性、可行性、实效性。
(四)安全性原则应急预案的编制必须考虑安全,以保证应急工作的有效性和安全性为前提。
应急预案的设计要满足安全生产要求、保护群众生命财产安全和维护生态环境的需要。
(五)灵活性原则应急预案必须具有灵活性。
应急预案的编制要保证灵活性和可操作性,确保在应急事件中能快速适应、快速反应,及时调整应急预案。
(六)综合性原则应急预案的编制必须达到综合性的要求。
应急预案是一个整体体系,应考虑到识别、报告、调查、评估、处置、预防控制和社会责任等多个方面,包含了现场、外围、后勤、社会、心理、宣传等多个方面。
应急预案的编制要求一、前言应急预案是为了应对突发事件而制定的工作方案,具有指导性、操作性和针对性的特点。
采取预案编制的方式,可以在突发事件发生时快速有效地组织人员、物资和设备,保障公共安全和社会稳定。
因此,编制一份完善的应急预案,对于各个单位和组织来说是非常重要的。
二、编制原则1.科学性原则:应急预案的编制必须运用科学的方法和理论,依据实际情况,保证预案的科学性和可操作性。
2.综合性原则:应急预案要整合各种资源,协调各部门工作,以实现统一指挥、全员参与的工作模式。
3.时效性原则:应急预案必须与实际情况相符合,根据不同的事件类型和事件发展阶段进行适时调整和修订。
4.可操作性原则:应急预案的内容要明确,具体操作步骤要清晰,能够指导人员在紧急情况下快速行动。
5.可验证性原则:应急预案要有明确的指标和目标,能够进行实施效果的评估和验收。
三、编制方法1.立项阶段:确定编制应急预案的目标和任务,并成立专门的预案编制组。
2.调研阶段:了解所在地区的突发事件情况、应急资源和应急管理情况,并收集相关资料。
3.分析评估阶段:根据调研情况,分析潜在的突发事件类型和风险,评估可能造成的危害和后果。
4.编制框架阶段:根据分析评估的结果,确定应急预案的框架结构和内容安排。
5.编写具体内容阶段:根据框架,编写应急预案的具体内容,包括组织机构设置、预警预测、应急响应、救援处置、信息发布等。
6.修订和完善阶段:根据实际情况和应急演练的反馈意见,对应急预案进行修订和完善。
四、编制内容1.组织机构设置:明确各个部门和单位的职责、权限和协作关系,确保组织体系的健全和高效。
2.预警预测:建立预警系统,制定突发事件的预测准则和预警标准,确保及时掌握事件信息、准确预测事件的发展趋势。
3.应急响应:制定应急响应措施,包括应急分级、应急预案启动、指挥调度、危险区域划定等,确保快速、有序地响应突发事件。
4.救援处置:制定救援和处置的流程和方法,明确各个部门和单位的救援责任和任务,确保救援工作的有效展开。
应急预案编制依据及原则标准化文件发布号:(9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-北京市建设工程施工突发事故应急预案一、安全事故应急求援预案的编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国建筑法》3、《生产安全事故报告和调查处理条例》4、《建筑工程安全生产管理条例》5、《安全生产许可证条例》6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况,制定本预案。
二、工作原则1、以人为本、安全第一把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。
充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。
2、统一领导、分级负责在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下,各成员单位按照各自职责和权限,负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作,各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急工作机制。
3、充分准备、科学求援采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效。
4、预防为主、平战结合坚持预防为主的方针,做好预防、预测和预警工作。
做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。
5、条块结合、网格管理继续发挥网络化管理的优势,加强对施工工地的动态管理,建立施工工地全方位监管的长效机制,提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。
三、事故分级为有效处置建设工程施工突发事故,依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况,由高到低划分特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ)四个级别。
、1、特别重大建设工程施工突发事故(Ⅰ级)符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故:(1)造成30人以上死亡;(2)造成100人以上重伤(包括急性中毒,下同)(3)造成1亿元以上直接经济损失;(4)市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏,社会影响特别巨大。
2、重大建设工程施工突发事故(Ⅱ级)(1)造成10人以上30人以下死亡;(2)造成50以上100人以下重伤(3)造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失;(4)市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏,社会影响巨大。
3、较大建设工程施工突发事故(Ⅲ级)(1)造成3人以上10人以下死亡;(2)造成10以上50人以下重伤;(3)造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失;(4)市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏,社会影响较大。
4、一般建设工程施工突发事故(Ⅳ)(1)造成3人以下死亡;(2)造成3人以上10人以下重伤;(3)造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。
预警级别:依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别。
应急响应:建设工程施工突发事故一旦发生,事故责任单位和现场人员必须立即向市建筑工程事故应急指挥部办公室报告,启动施工现场应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志。
一般建设工程施工突发事故的响应(Ⅳ级)较大建设工程施工突发事故的响应(Ⅲ级)重大建设工程施工突发事故响应(Ⅱ级)特别重大建设工程施工突发事故响应(Ⅰ级)建筑施工公司应急救援预案编制案例《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《中华人民共和国国务院第397号》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院302号令》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)《建筑设计防火规范》(GB50016-2010)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《应急准备和响应控制程序》危险源的识别评价和重特大危险源的调查1、房建项目:火灾、高处坠落、物体打击、触电、机械事故、超重机械倾覆事故、坍塌事故2、路桥项目:与房建项目重大危险源相同,但重点是架桥机倾覆、机械伤害、触电3、隧道项目:主要危险源是坍塌、机械伤害、触电、火灾安全生产管理基本知识一、基本术语(1)安全生产:为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。
(2)安全生产条件:满足安全生产的各种因素及其组合。
(3)安全生产业绩:在安全生产过程中产生的可测量的结果;(4)安全生产能力:安全生产条件和安全生产业绩的组合;(5)危险源:可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态;(6)事故:造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
(7)隐患:未被事先识别,可能导致事故的危险源和不安全行为及管理上的缺陷。
(8)安全生产保证体系;对项目安全风险和不利环境影响的管理系统。
(9)劳动强度:劳动的繁重和紧张程度的总和。
(10)特种设备:由国家认定的,因设备本身和外在因素的影响容易发生事故,并且一旦发生事故造成人伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。
(11)特种作业:由国家认定的,对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。
(12)特种工种:从事特种作业人员岗位类别的统称。
(13)特种劳动保护用品:由国家认定的,在易发生伤害及职业危害的场合,供职工穿戴或使用的劳动防护用品。
(14)有害物质:化学的、物理的、生物的等能危害及职工健康的所有物质的总称。
(15)起因物:导致事故发生的物质。
(16)有毒物质:作用于生物体、能使机体发生暂时或永久病变,导致疾病甚至死亡的物质。
(17)危险因素:能对人造成伤害或对物造成突发性损失的因素。
(18)有害因素:能影响人的身体健康,导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
(19)有害作业:作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许值的作业。
(20)有尘作业;作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许值的作业。
(21)有毒作业;作业场所空气中有毒物质量超过国家卫生标准中有毒物质的最高允许浓度的作业。
(22)防护措施:为避免职工在作业时,身体的某部位误入危险区域或接触有害物质面采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段。
(23)个人防护用品:为使职工在职业活动过程中,免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。
(同义词;劳动防护用品)(24)安全认证;由国家授权的机构,依法对特种设备、特种作业场所、特种劳动防护用品的安全卫生性能,以及对特种作业人员的资格等进行考核、认可并颁发凭证的活动。
(25)职业安全:以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
同义词:劳动安全(26)职业卫生:在职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
同义词:劳动卫生(27)女职工劳动保护:针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点,在工作任务分配和工作时间等方面所进行的特殊保护。
(28)未成年工劳动保护:针对未成年工(已满16周岁未满18周岁)的生理特点,在工作时间和工作分配等方面所进行的特殊保护。
(29)职业病:职工因受职业性有害因素的影响引起的,由国家以法规形式,并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。
(30)职业禁忌:某些疾病(或某些生理缺陷),其患者如从事某种职业便会因职业性危害因素而使病情加重或易于发生事故,则称此疾病(或生理缺陷)为该职业的职业性禁忌。
(31)重大事故:会对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。
同义词:恶性事故(32)不安全行为:指能造成事故的人为错误。
(33)违章指挥:强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。
(34)违章操作:职工不遵守规章制度、冒险进行操作的行为。
(35)工作条件:职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。
(36)工作环境:工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。
(37)致害物:指直接引起伤害及中毒的物体或物质。
(38)伤害方式:指致害物与人体发生接触的方式。
(39)不安全状态:指能导致事故发生的物质条件。
(40)不安全行为:指能造成事故的人为错误。
(41)轻伤:指损失工作日低于105日的失能伤害。
(42)重伤:指相当于损失工作日等于或超过105日的失能伤害。
(43)重大伤亡事故;指一次事故死亡1-2人的事故。
(44)特大伤亡事故:指一次事故死亡3人以上的事故(含3人)二、不安全状态(一)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1.无防护:(1)无防护罩;(2)无安全保险装置;(3)无报警装置;(4)无安全标志;(5)无防护栏杆;(6)电气设备未接地;(7)绝缘不良;(8)风扇无消声系统、噪声大;(9)危房内作业;(10)未安装防止“跑车”的挡车栏;(11)其他。
2.防护不当:(1)防护罩未在适当位置;(2)防护装置调整不当;(3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当;(4)防爆装置不当;(5)采伐、集体作业安全距离不够;(6)放炮作业隐蔽所有缺陷;(7)电气装置带电部分裸露;(8)其他。
(二)设备、设施、工具、附件有缺陷1.设计不当,结构不符合安全要求(1)通道门遮挡视线(2)制动装置有欠缺(3)安全间距不够(4)拦车网有欠缺(5)工件有锋利毛刺、毛边(6)设施上有锋利倒梭(7)其他2.强度不够(1)机械强度不够(2)绝缘强度产够(3)起吊重物的绳索不符合安全要求(4)其他3.设备在非正常状态下进行(1)设备带“病”运转(2)超负荷运转(3)其他4.维修、调整不良(1)设备失修(2)地面不平(3)保养不当、设备失灵(4)其他(三)个人防护用品用具缺少或有缺陷防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1.无个人防护用品、用具。
2.所用防护用品、用具不符合安全要求(四)生产(施工)场地环境不良1.照明光线不良:(1)照度不足(2)作业场所地烟雾尘弥漫,视物不清(3)光线过强2.通风不良(1)无通风(2)通风系统效率低(3)电流短路(4)停电停风时放炮作业(5)瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业(6)瓦斯浓度趔限(7)其他3.作业场所狭窄4.作业场地杂乱(1)工具、制品材料堆放不安全(2)采伐时,未开安全道(3)迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理;(4)其他5.交通线路的配置不安全;6.操作工序设计或配置不安全7.地面滑(1)地面有油或其他液体(2)冰雪覆盖(3)地面有其他易滑物8.储存方法不安全9.环境温度、湿度不当三、不安全行为1.操作错误、忽视安全、忽视警告(1)未经允可开动、关停、移动机器;(2)开动、关停机器时未给信号;(3)开关未锁紧,造成意外转动、通电或泄漏(4)忘记关闭设备信号(5)勿视警告标志、警告信号(6)操作错误(指按钮、阀门、把柄等操作)(7)奔跑作业(8)供料或送料速度过快(9)机器超速运转(10)违章驾驶机动车(11)酒后作业,(12)客货混装(13)冲压机作业时,手伸进冲压模(14)工件坚固不牢(15)用压缩空气吹铁屑2.造成安全装置失效(1)拆除了安全装置(2)安全装置堵塞(3)调整的错误造成安全装置失效(4)其他3.使用不安全设备(1)临时使用不牢固的设施(2)使用不安全装置和设备(3)其他4.手代替工具操作(1)用手代替手动工具(2)用手清除切屑(3)不用夹具固定、用手拿式件进行机加工5.物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)俘放不当6.冒险进入危险场所(1)冒险进入涵洞(2)接近漏料处(无安全设施)(3)采伐、集材、运材、装车时,未离危险区(4)未经安全监察人员允许进入油罐或井中(5)未“敲帮向顶”开始作业(6)冒进信号(7)调车场超速上下车(8)易燃易爆场合明火(9)在绞车道行走;(10)未及时嘹望7.攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)8.在起吊物下作业、停留9.机器运转时做加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10.有分散注意为行为11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中,忽视其使用:(1)未戴护目镜或面罩(2)未戴防护手套(3)未穿安全鞋(4)未戴安全帽(5)未佩戴呼吸护具(6)未佩戴安全带(7)未戴安全帽(8)其他12.不安全装束(1)在有旋转零部件的设备旁作业穿带有过肥大服装(2)操纵旋转零部件的设备时戴手套(3)其他13.对易燃、易爆等危险物品处理错误安全生产管理原则:(1)坚持管生产必须管安全的原则。