中国资本市场存在的主要问题是制度缺陷

我国资本市场存在的问题及完善建议作者：马睿来源：《时代金融》2020年第10期摘要：目前，我国资本市场已经具备了一板、二板、三板以及科创板市场，但各个板块市场仍存在缺陷。

本文通过分析我国资本市场各个板块的发展现状，找出我国资本市场存在的问题，并从行业、市场和投资者等角度给出投资建议，以促进我国资本市场更好、更快发展。

关键词：资本市场退市制度准入门槛投机相比于西方发达国家，我国资本市场出现得较晚，起步于改革开放初期。

从发行国库券到发行金融债券和企业债券，再到发行少量的股票，整个20世纪80年代，我国的资本市场都处于萌芽与发育阶段，没有规范的制度，缺乏统一的监管，投资者盲目投资，不具备市场规模。

随着90年代上交所与深交所的陆续成立，以及国务院对资本市场相关法律规范的完善，我国资本市场开始高速发展，此时的资本市场已经开始具备一定的规模，但其子市场发展不平衡，而且投资者大多具有很强的投机心理。

进入21世纪，随着证监会职能的完善以及相关监管法规的出台与实施，我国资本市场开始改革与发展。

资本市场规模逐渐扩大，金融产品种类呈现多样化趋势，资本市场的管理逐渐规范化。

同时，我国的资本市场仍存在很多问题亟待有关部门去完善。

一、我国资本市场的发展现状自1990年上交所成立以来，我国的资本市场历经30年的发展。

在资本市场中，证券市场的发展尤为重要，证券化的金融资产显著增多，但目前我国仍是“沪深”交易所交易高度集中的情况，银行长期借贷市场主要面对信用风险低的国有及大中型企业，小微企业和民营企业的发展受限。

纵观证券市场，上市公司在信息披露方面透明度低、大股东恶意操纵资本市场导致中小投资者蒙受损失等现象层出不穷。

一板市场、二板市场、三板市场以及新推出的科创板市场相辅相成，形成了我国资本市场多层次发展的新局面。

（一）一板市场一板市场，即主板市场，金融界也习惯称其为证券市场，是一个国家或地区发行证券、上市及买卖的主要场所。

我国主板市场主要集中于上海和深圳。

摘要：近年来，我国许多国有企业完成了公司制改造，企业股份进一步多元化，除了少数由国家垄断经营的企业外，都积极发展多元化投资主体的公司，转换企业经营机制，盘活了部分存量国有资产。

但在资本运营中中还存在大量问题亟需改进。

要发展和完善国有企业资本运营，需造就一支高素质的资本运营者队伍，积极培育资本市场，加强完善中介机构队伍，与宏观产业结构调整紧密结合，建立并完善社会保障体系。

关键词：国有企业；资本运营；产业结构；社会保障一、国有企业资本运营的障碍及存在的问题(一)资本运营者综合素质有待提高资本运营是高智力密集型活动，发展资本运营需要造就一批熟练掌握资本运营知识，富有实战经验的高素质的资本经营者队伍。

但目前我国资本运营者队伍存在着一定的问题，主要表现在：资本运营者逐步进入高学历的知识结构，但综合职业素质有待提高；企业领导制度改革成效显著，但还需进一步科学化、规范化；经营者收入水平不断提高，但缺乏长期激励机制等。

(二)资本市场发育不完善目前我国各地的产权交易市场形成时间比较短，运行不规范，相应的制度建设又很滞后，可以说还处于起步阶段，具体表现为：产权交易市场缺乏宏观指导和统筹规划，政府外部推动作用过大，产权交易主体不规范，立法滞后导致行为不规范等。

我国的证券市场发育只有10年左右的时间，可以说处在发展的初级阶段，存在的问题较多。

一是行政化是我国证券市场的第一个制度缺陷。

由于行政权力和行政机制的大规模介入，我国证券市场被严重行政化了。

二是竞争机制、约束机制和激励机制的三重缺陷。

我国的证券市场缺乏产权关系明确的市场主体，缺乏通过正常竞争而形成的市场价格，缺乏市场主体间通过价格而形成的有效竞争，这些都是我国证券市场上资源流动和动态组合机制不健全，从而不能形成有效的资源配置机制的根源。

三是市场结构单调是我国证券市场的重要制度缺陷。

如我国的证券市场只有股票、债券等现货市场，缺乏期货期权及其他金融衍生品市场。

四是缺乏价格市场化的基础是我国证券市场的功能缺陷。

考试序列号论文题目：论中国资本市场的制度缺陷课程名称：资本市场机构运作学院计算机学院专业班级网络工程(2)班学号 3110006488 姓名蒋李2012年4月10日论中国资本市场的制度缺陷---（股市暴跌的深层次原因分析）近期以来，伴随着沪深股市的大幅下挫，中国股市的“泡沫”问题再次成为人们议论的话题与关注的焦点。

2001年7月底，大盘被涂上浓重的黑色。

七根大阴棒将大盘不断拖向深处，7月30日更是下跌108点，创两年来单日下跌之最。

沪深股市自7月30日至今一路下跌，沪指由最高时的2245点跌至1600点附近，最低曾下探至1598点，跌幅高达30%，而深市丝毫也不逊色，深成指由4800点跌至目前的3300点附近，跌幅达31%，深综指则由650点跌至463点，跌幅达29%。

许多个股尤其是“高科技”板块个股跌幅更是惊人，一些重仓持有此类股票的机构投资者（如证券投资基金）和中小散户损失惨重。

根据中国证监会公布的数据，沪深股市在6月底的流通市值为18866亿元，到了8月底则锐减到15938亿元，缩水近300亿元。

其中7月30日沪指更是暴跌108点，创下两年来单日跌幅之最。

面对急转直下的大盘走势，人们充满疑虑：股市缘何大跌，中国股市究竟怎么了？表面上看，此次股市暴跌是由于国有股减持采取市场化定价方式、上市公司纷纷借机增发“圈钱”、证监会查处银行违规资金造成的，其实，这只是导致股市下跌的诱因，透过股市大跌的表象，我们更应当看到其所暴露出的中国资本市场存在的深层次的“制度缺陷”问题。

社会主义市场经济理论的确立和资本市场的产生与发展，是20多年来我国经济体制改革中所取得的具有深远意义的重大进展。

但是，由于我国的资本市场是在新旧经济体制的剧烈摩擦和尖锐对抗的夹缝中产生和发展起来的，是摩擦双方和对抗双方相互妥协和不断“磨合”的结果，因而我国的资本市场从产生的那一天起，就带有“先天不足”的制度缺陷。

10年来，随着改革的不断推进和人们对资本市场在认识上的不断深化，市场中的一些“原生”的制度缺陷正在不同程度地得到或正在得到矫正，但就目前的情况来看，我国资本市场的制度性缺陷仍然相当明显，其对改革与发展的负面作用并没有得到多大程度的改变。

谈谈我国资本市场的结构及优化探析作者：郑娜来源：《经济与社会发展研究》2013年第08期摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，资本市场也在不断壮大并取得了巨大成就。

然而，由于我国市场经济制度存在一些严重问题，致使资本市场结构、制度存在不合理现象。

本文将从我国资本市场的现状入手，对目前我国资本市场中存在的问题及原因进行分析，并提出一些我国资本市场的结构优化与创新的建议。

关键字：我国资本市场；现状；问题及原因；结构优化与创新随着我国资本市场的不断壮大和发展，在各方面都取得了一定的成就和进步，然而由于我国社会主义市场经济处于一个转折阶段，其中还存在一定问题，这就给我国资本市场的发展带来了一定问题，为资本市场的发展造成一定阻碍。

因此，如何正确认识我国资本市场的结构中存在的问题和如何对存在问题进行一定优化和完善，是目前我国要研究和探索的问题。

一、我国资本市场的现状1.资本市场规模迅速扩大近几年来，我国资本市场得到了飞速发展，资本市场的机构得到不断优化，其规模也得到了不断扩大。

就股票市场来说，当深圳和上海两个证券交易所成立时，在全国只有十三家上市公司，而到现在，中国上市公司已经超过两千多家，总计为企业融资超过六万亿元，国民经济得到不断提升。

2.资本市场制度与体系初步形成随着我国资本市场的不断发展，资本市场网络已经扩展到许多大中城市，集中与分散相结合的交易形式也已经初步形成。

由于我国国情十分特殊，中国资本市场属于政府推动型，多数情况下以行政指令、制度建设作为主要方式，目前已经出台了一系列法律法规，成立了许多监管机构，到目前为止，我国资本市场已经搭建起了基本框架，资本市场也逐渐走向规范化。

3.资本市场促进我国市场经济发展我国资本市场的不断发展对社会主义市场经济的不断发展起了强有力的推动作用，在形式、运作模式等方面都有了重大突破。

目前国内多数国有企业都进行了责任公司和股份公司的改革措施，与此同时，越来越多的非国有企业也在走大企业制度的改革道路。

我国资本市场存在的问题及对策中国资本市场经过二十多年的快速发展，已初具规模，为中国经济的快速发展注入了大规模的资金和活力,成为了中国经济持续、快速、健康发展的一个强有力的支撑条件。

同时，资本市场发展中的深层次问题和矛盾也逐步暴露出来，严重阻碍了资本市场的进一步发展。

发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。

一是有利于完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能，将社会资金有效转化为长期投资。

二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展。

三是有利于提高直接融资比例，完善金融市场结构，提高金融市场效率，维护金融安全。

一、我国资本市场存在的问题我国的资本市场是伴随着经济体制改革的进程逐步发展起来的，由于建立初期改革不配套和制度设计上的局限，资本市场还存在一些深层次问题和结构性矛盾，制约了市场功能的有效发挥。

目前，我国资本市场主要存在以下两个方面的问题：(一>资本市场结构方面的问题1、投资主体结构不合理我国资本市场投资主体结构不合理，投资者现在还是以个人投资者为主，机构投资者数量相对来说较少，两者比重相差较大。

个人投资者的投资行为主要是以投机为主，其投资行为取决于个人对证券产品的投资偏好，这种投资偏好的市场随机性很强，增加了不稳定性；而机构投资者则更注重对上市公司基本面分析，选择策略投资对象进行理性的价值投资，是稳定资本市场的重要力量。

但是目前市场上养老基金、保险基金等机构投资者还比较弱小，难以适应投资的机构化的需要，阻碍了这种稳定资本市场功能的发挥。

2、上市公司结构不合理 (1>上市公司的股权结构不合理。

主要体现在：①国家股、法人股等非流通股过于集中，导致“一股独大”现象；②公众流通股的比重非常低，绝大部分股份不能上市流通；③流通股过于分散，机构投资者比重小；④上市公司的最大股东不是自然人，通常是一家控股公司。

我国企业资本结构存在的缺陷以及建议我国的资本市场起步较晚，与西方成熟的资本体系相比还有相当距离的差距。

资本结构理论的研究应该服务于优化我国企业的资本结构，创造更多的财富，提高我国上市公司的企业价值和市场价值。

而目前我国企业的资本结构依然存在较大问题，在下文中将分析目前我国企业资本结构存在的问题。

一、我国企业资本结构目前存在的缺陷1、法律制度不健全。

由于起步较晚，我国在资本市场的法律法规不能够及时跟上市场发展的步伐。

法律体系不够健全并且相关政策存在随意性和不确定性。

没有明确的法规条文来规定和规范上市公司的财务行为，导致资本市场的发展出现混乱和停止的状态。

2、证券市场不健全。

我国的证券市场发展的历程较短，不够成熟。

但是市场走向成熟的过程也是在不断摸索中完成的。

自证券市场形成和建立以来，我国不断向西方发达资本市场取经和借鉴，目的是在摸索中进步和完善证券市场，目前已取得相当程度的成就，应该给予肯定。

但是依旧存在很多问题，证券制度的不健全使企业参与市场经济存在漏洞，导致市盈率偏高，影响了上市公司的股权融资偏好，形成虚高的现象。

在这样的市场中，资本市场的整合资源功能发挥受到限制，消极作用反而充分表露。

3、债券市场不成熟。

改革开放后的中国，股票市场得到飞速发展，但债券市场却出现发展滞后的状况。

就目前而言，我国的企业债券发行条件比较严格，要求较为苛刻，导致企业债券市场严重受到阻碍，发展缓慢。

企业虽然存在债券融资和股票发行的选择，一定情况下能够应付债券市场的高标准，但债券市场不发达的状况依然限制了企业融资。

在这种情况下，股票市场在一定程度上承担了债券市场的融资任务。

但这毕竟不是长久之计，债券市场进一步发展和成熟依旧是我国市场经济需要面对的重要问题。

4、我国企业融资的不合理。

从融资环境来看，企业的长期资金来源于利润留存、长期负债和股权融资。

而利润留存作为内部融资，应该认为是企业的主要资金来源，然而目前就我国企业而言，筹资渠道通常选择先股票，后负债，最后资金的顺序，也就是把股权融资作为了首要的融资途径。

我国资本市场现状及发展摘要:目前我国资本市场在规模、功能、结构、规则等方面存在着严重的制度缺陷,而高效的资本市场对经济发展具有重要促进的作用,资本市场发展与经济发展不协调的现状表明,我国迫切需要培育和建立一个完善的资本市场,以适应我国的经济。

关键词:资本市场;股票市场;债券市场;经济发展。

一:资本市场的现状。

资本市场是长期投资市场,全面的看,资本市场包括两大部分:一是银行中场期存贷款市场;二是证券市场。

但是,由于以下两个原因,一般可将资本市场视同或侧重于证券市场:第一,在构成世界各主要国家长期资本市场的两大部分中,证券市场最为重要;第二,从世界金融市场发展的趋势来看,融资债券化,特别是长期融资证券化已成为一种潮流,构成了当今融资活动的主要特征。

1.我国资本市场的现状。

经济的持续成长,中国的金融资产特别是证券化金融资产,进入了一个前所未有的成长和发展膨胀时期,市值由过去的3万亿元发展到今天的30多万亿元。

正是从这个意义上说,中国资本市场已经进入了跨越式发展的历史时期。

但是目前我国的证券市场形成的是高度集中的以沪、深交易所并存发展的模式,银行长期抵押放款市场仅服务于安全性高、风险较小的国有企业和大型集体企业,造成大多数民营企业特别是风险大的高科技创业型企业和中小企业不能通过银行借款获得资金。

且从证券市场的发行主体来看,上市公司为获得证券发行资格,虚报会计报表,信息披露不规范,存在严重的“内部人控制”现象;部分持股大户常常采取不正当的手段操纵资本市场,造成严重侵犯中小投资者利益的现象发生。

2.我国资本市场的不足。

1)资本市场发展不平衡。

经过十几年的发展,我国的资本市场已初具规模,但资本市场的现状不能满足经济可持续性发展过程中各种类型企业的资金需求。

第一,债券市场存在发展不平衡问题。

我国债券市场的发展相对于股票市场一直是“跛足”,债券市场规模小、市场化程度低、发行和交易市场割裂,尤其是公司债券,相对于国债和金融债,更是发展缓慢,直到2006年,我国企业债发行规模才达到1008亿元,为历年发行总规模的近一半。

中国资本市场存在问题及对策作者：申晴来源：《中国市场》2020年第02期[摘要]我国资本市场在近30年的时间里有显著成就，但在发展过程中依旧存在一些问题。

文章通过对股票市场和债券市场的现状综述，发现在经济快速发展过程中，我国股票市场的发展存在市场制度缺陷、企业诚信问题、监管体系不完善、政府干预过度等问题，在一定程度上制约了我国经济发展。

我国债券市场也同样存在违约问题、市场信息不对称、法律法规不健全和信用评级体系不规范等问题。

为了使股票市场能够推进我国产业升级，成为国民财富的聚宝盆，改善债券市场现状，针对上述问题，提出对我国资本市场进行机制体制改革、加强市场监管力度、完善法规政策和增大退市制度的执行力度等对策建议，希望可以对完善我国资本市场有一定的帮助。

[关键词]股票市场;债券市场;存在问题;对策[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.02.0401 引言中国资本市场在过去30年的发展进程中取得了一定的成就，但仍存在一些制约中国经济建设发展的问题。

其中股票市场在中国经济市场的发展过程中，有至关重要的地位，通过筹集社会上的闲散资金推动我国经济建设，另外股票市场的发展推动了企业的融资，其中企业股票的发行节约了企业的资本成本，增加了企业资金流通的渠道，使企业能迅速地收集资金进行规模经营，与买方分担风险并分享收入。

股票市场受政府监管，干预股市，实现推动中国经济发展的效果。

股票市场的发展过程中存在少数内幕交易、退市规则不清晰、企业诚信问题、监管体系不完善和政府干预过度等问题。

证券市场中一个重要组成元素就是债券市场，我国债券市场近两年发展迅猛，债券的发行量成倍增长，2017年我国债券市场被纳入全球两大指数供应商的指数系列，“债券通”开始运行。

在我国债券市场中也存在一些问题，例如违约问题、信用评级问题、市场监管问题和法律法规不健全等。

此文通过对股票市场和债券市场现状的分析，找出我国资本市场现阶段存在的问题，并针对这些问题给出对策。

中国资本市场存在的问题首先来讲下中国的资本主义，中国的资本主义从明朝中后期萌芽到后来资本主义的产生和发展一直都处在一个被压制的环境之下，一路发展过来可谓是艰辛和曲折的，现在，中国资本主义市场似乎有了一定的发展空间，但毕竟中国走的还是一条具有中国特色的社会主义路线。

其发展必然还是受到意识形态，制度政策等方面的限制。

证券是反应资本市场的有力证据，世界各国证券市场发展史都表明，上市公司是证券市场的基石。

只有业绩优良的上市公司才能吸引投资者的热情，也只有运作规范的上市公司才能促进股市的繁荣。

而中国上市公司大多业绩平平，股价却不低，平均市盈利比国外都高。

股价偏离价值太远，一有风吹草动，甚至是捕风捉影的传闻，也能引起股市的波动。

这也就从一个侧面表现出中国的资本市场还存在着很多的问题。

在我们小组上网查资料的过程中，发现中国资本市场存在的问题还是很多的。

比如：资本市场资源的行政性分配过多不符合市场经济公平竞争原则、“资产置换”损失优质资产、资金多元化的问题影响了中国资本市场的未来发展、管理层调控力度太大、上市公司先天不足，后天失调利润被夸大等等，由于时间关系我挑出几个我们认为比较重要的来具体介绍一下。

第一是：市场建设中过于强调资本市场的筹资功能，资源配置功能未被充分重视，绩效不佳。

中国的资本市场发源于政府、企业对资金的需求。

发展国债市场的初衷是为了弥补财政赤字，满足日益扩大的财政支出需要；发展企业债券和股票市场的出发点就是为企业筹集生产经营发展资金。

当然，筹资功能是资本市场的最原始功能，它对于优化我国的储蓄结构，推动更多的净储蓄转化为政府和企业的投资来源，无疑是重要的。

但是，这一功能被人为夸大了，而资本市场的关键功能——资源配置和硬化企业约束却没有发挥出来。

这表现在股票市场上，低效企业同样在搞“圈钱运动”，股价高低并不反映企业经营状况的好坏，投资者的投资行为选择并不以企业经营绩效为标准；债券市场上，“借债还钱”这一最基本的信用规则被抛弃，随意拖欠似有“合理化”趋势。

中国资本市场存在的主要问题是制度缺陷资本市场研究热点问题——曹凤岐教授《中国资本市场20年回顾与展望》讲座实录谢谢各位来听我的讲座。

今天的是中国资本市场20年回顾与展望。

在讲之前，给大家介绍一本书，这本书是今年出版的，叫《资本的奇迹》，副标题是中国证券市场20年回顾与展望。

这本书是施光耀等同志写的，这本书我看过，也提出过修改意见，另外这本书的开篇是我写的，题目叫《改变中国的力量》，什么是改变中国的力量？资本。

有时间，有兴趣你们看看这本书。

还有一本书值得一看，中国证监会编的《中国资本市场发展报告》、是2008年出版的。

它对18年中国证券市场进行了一些读解。

我个人认为，股份制和资本市场的改革是中国经济体制改革最重要的改革之一。

当然它和农村联产承包责任制一样，是最重要的改革。

从1990年12月上海证券交易所和深圳证券交易所建立算起，到2010年，已经走过了整整20年。

可以说20年来，中国资本市场是风风雨雨，跌宕起伏。

在发展中规范，在规范中发展。

总结中国资本市场发展的历史，对于进一步发展和完善中国的资本市场有很大的现实意义。

最近开了一些纪念中国资本市场20年的历史的会，有些人说中国资本市场这儿也不行，那儿也不行，都是问题。

我认为如果这样来看问题的话，我们20多年来的资本市场改革不是白搞了吗？的理解，首先要看到20年中国资本市场的成绩、成就，对中国经济的发展，对中国企业的改革，它到底起了什么样的作用。

必须充分肯定中国资本市场取得的成绩，这样才能增强进一步资本市场的信心。

所以，我今天开始讲成绩，成绩要讲足，当然我还要讲问题，问题要讲透。

这样可能我们下一步就好办了。

第一个问题，20年来中国资本市场的成就我们到底取得了哪些成就呢？要是从股票市场来看，到2009年底，深户A股市场达到了27万亿的水平，它不是最高值，最高值是2007年在股市6000点的时候，那时候是32万亿。

我们增长非常快，成功的超越了日本，列美国之后，全球第二大的市值的市场。