1中国古代专卖制度的源起与历史作用_立足于盐专卖制的考察_林文勋
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中国古代盐业专卖历史近日,运营8年之久的食盐专营许可证管理办法走向终结。
发改委的这一公告,再次撩拨起公众对于中国盐业体制改革的热情,但并不代表食盐不再专营。
回溯历史,盐在中国历史上是一个被长期垄断的经营项目。
盐业征税从周朝就有了中国盐业起源,可以从古代对盐字的记载寻起。
许慎《说文解字》释盐曰:卤咸也。
从卤,监声。
古者,宿沙初作煮海盐。
从这里可以看出,盐最早是由宿沙氏制得的。
据说,在远古时代,渤海地区一个名叫宿沙氏部落的宿沙瞿子发明了煮海水制盐。
后人为纪念他,把他称之为盐祖。
繁体的盐字,从目,从器皿,卤字之上有云气,宛如一幅煮海盐的生产图。
蒙昧时代,人们尚不知何为咸味,亦不知盐为何物,后世人们在祭祀用的肉汤中不加盐,即所谓大羹不致,以表示对古礼的遵循。
实施盐业专卖最著名的国家之一是中国。
周朝就有对盐征消费税的记载。
春秋时期,管仲在齐国的经济改革中创立了食盐专卖,使盐利“百倍归于上”,“设轻重鱼盐之利,以赡贫穷,禄贤能,齐人皆悦”。
除夏、商、周三代以前和隋代、唐初之外,我国历代政府为确保政府财政收入,对盐业生产大都实行征税或专卖制度。
盐既是民生之必须,也是国家财政赋税收入的重要来源,甚至是一种重要的战略资源。
汉武帝实行食盐官卖在古代中国,盐业专卖又称禁榷。
自汉武帝起,各朝都对盐业实行不同程度的专卖(其他被专卖的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等)。
这样合法贩卖的盐叫官盐,非法贩卖的叫私盐。
汉昭帝时期,政府专门就盐、酒、铁专营的问题展开辩论,其内容由桓宽编著成《盐铁论》。
辩论结论是废除铁、酒专营,保留盐业。
到了汉光武帝时期,食盐由专卖改为征税。
虽然食盐是生活必需品,在中国大陆从整体上来说并不缺乏。
沿海地区产海盐,四川等地区有井盐。
中国私盐产生的历史可追溯至西汉时期。
自汉武帝元狩四年(公元前119年)实行食盐官卖,严禁私煮之后,“盐始有官、私之分”。
原本汉初盐业开放民营,富商大贾和地方诸侯因此而财累万金,甚至威胁到了中央政权。
中国盐税、盐专卖制度的历史演变及财政意义作者:宋华来源:《时代金融》2014年第17期【摘要】食盐是人类生存及工业发展的必需品,自古以来,统治者通过对食盐的专营制度及税收政策,取得了巨大的财政收入。
本文从历史的角度,阐述了自春秋至今的盐的税收及专营政策,及对财政的重大意义。
【关键词】盐税历史演变财政意义一、春秋时期齐国管仲开创了盐的专卖制度管仲提出了“海王之国,谨正盐”的富国思想,就是实行“官山海”政策。
管仲认为,食盐是日用必需品,实行专卖,国家收入多而民不会受惊扰。
如果用加税的方法,则会引起人们普遍不安,对国家安定反而不利。
齐国食盐专卖的具体做法是民制与官制相结合。
在农闲时节,国家命民制盐,由官府包收,储存。
农忙时,农民转入农业生产。
等到盐价上涨到十倍之时,再由官府运到不产盐之国去销售,则国家获利丰厚。
管仲通过推行“官山海”的政策,使财政收入有了稳定、可靠的来源,同时为齐国加强军备、称霸诸侯奠定了物质基础。
二、两汉时期汉初实行“休养生息”的政策,对盐铁也采取放任政策。
一些贵族、豪商趁机垄断盐铁经营。
在《盐铁会议》上,桑弘羊等作为一条教训进行总结,他说盐铁放任的结果,“成奸伪之业,遂朋党之权,其轻为非亦大矣。
”所以,实行盐铁专卖,也是削弱地方割据势力的重要措施。
汉代的盐专卖,采用民制、官收、官运、官销的办法。
即由官府招募人民煮盐,官府除供给煮盐工具之外,其他费用由人民自理。
盐生产出来后,由官府收购,组织销售,获取盐利收入。
三、隋唐时期唐代的食盐专卖,始自唐肃宗时期(公元756至762年)安史之乱后,唐肃宗任命每五琦为盐铁铸钱使。
第五琦作榷盐法,规定凡是产盐的地方,都要设置管理机构。
盐户制盐要立户籍,称为亭户,国家免去亭户的徭役,让他们专门制盐。
所生产的盐,全部由官府收购,不准私卖。
官府把盐民那里收买来的盐,按每斗加时价一百钱出卖。
肃宗宝应元年(公元761年),刘晏改革专卖制度,创行就场征税制度。
个人收集整理-ZQ古代如何进行食盐专营年月日,发改委宣布废止《食盐专营许可证管理办法》.在中盐公司看来,这并不意味着废除食盐专营,而仅是许可证管理主体地变更.事实上,中国地食盐专营自古就有.那么,古代此类政策是怎样地呢?个人收集整理勿做商业用途<盐利成朝廷财政支柱>中国最早地食盐专营出现在春秋时地齐国.当时,朝廷和百姓都可煮海盐,但运销、分配、进出口归朝廷管理,零售才归商人.到了汉初,朝廷仍将食盐开放民营,富商因此财累万金,甚至威胁到中央政权.汉武帝时征战频繁,国库窘迫,富商却不愿“佐国家之急”,于是汉武帝下令将食盐经营权全部收归朝廷.之后,食盐专营时兴时废.唐朝安史之乱后,朝廷财政陷入困境,食盐专营又重启,垄断而产生地盐利收入成为朝廷财政地支柱,此后历朝均因此而加强食盐专营.个人收集整理勿做商业用途<官盐价高且质量低劣>朝廷食盐专营地弊端之一是官盐价格昂贵且质量低劣.如北宋仁宗时,有大臣上奏称,官盐运输过程中被杂以泥砂、硝石,味道苦恶不可食,刘太后则回应“御膳亦多土,不可食”.可见当时连御用食盐质量都非常不堪,但即便如此,食盐仍要价昂贵,“利有至十倍者”.个人收集整理勿做商业用途同官盐相比,私盐(违反朝廷禁令私自生产贩售地食盐)则物美价廉,如从岭南贩至江西地私盐“纯白不杂,而卖钱二十”.民众更欢迎此类私盐,造成官盐滞销,于是朝廷便以政令强卖于民,《宋史.食货志》记“盐价既增,民不肯买,乃课民买官盐”.个人收集整理勿做商业用途<惩罚过严致农民起义>自唐宋起,为保证食盐专卖收入,食盐流通被朝廷严控,严格划分销盐区域,不同产区地盐限制在某一区域销售,不得逾越.此类规定使得交通不便地边远地区民众难以吃上食盐,于是,边远地区地私盐运贩更加泛滥.个人收集整理勿做商业用途自唐中期起,朝廷对越界卖私盐者会处以死刑.比如唐朝大和四年,朝廷对卖二石以上私盐者处以死刑;五代十国后汉时全面禁止私产、私卖、私买,违者“虽丝豪滴,尽处死刑”,堪称中国盐禁最严酷时期.由于食盐专营致盐价飞涨,加上惩罚严厉,私盐贩为反抗朝廷,开始组织武装自卫,甚至发展成农民起义.个人收集整理勿做商业用途(中国新闻周刊)1 / 1。
中国古代实行盐铁专卖,制定价格歧视政策,其所具备的基本条件有盐铁专卖,亦称“盐铁官营”,是旧时政府为限制工商发展,增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营。
相传最早始于春秋齐国,《管子》一书中说的“官山海”,即由官府垄断经营山海之产。
当时山海之产主要是盐和铁,官府经营盐铁,寓税于价,使人民既避免不了征税,又感觉不到征税。
盐铁专卖制度的源起关于盐铁专卖制度最早起源于什么时候这个问题,学术界存在着以下几种不同的观点:一种观点认为盐铁专卖这种制度始于西周末年,周厉王是推行这一制度的鼻祖。
当时为了抑制庶家经济的增长,从生产到流通领域全面垄断了盐、铁等山泽之利;另一种观点认为春秋时期齐国管仲推行的“官山海”,才是古代盐铁专卖制度的最初形式;也有学者认为中国古代真正意义上的盐铁专卖制度始于西汉汉武帝时期。
①对于第一种观点,笔者认为,根据史书上“青州厥贡盐”的记载,盐在当时应该还是作为地方的土特产品,以贡品的形式向统治者交纳的,那时国家还不曾垄断盐的生产,在这个时候谈论盐铁专卖制度还为时过早。
而后两种观点的分歧在于:当时的官府是直接干预和控制盐铁的生产及销售过程还是仅仅只是对其实行必要的管理?官府是直接介入盐铁的生产和流通过程还是仅仅实行征税制?“官山海”是国家垄断经营盐铁产销还是仅仅只是对山林川泽产品予以管理?笔者比较赞同第二种观点,即中国古代的盐铁专卖制度始于管仲的“官山海”。
简单的横征暴敛容易激起民变。
“官山海”表面上并没有直接征税,不会引起人民的任何抱怨,达到“见予之形,不见夺之理”,是很高明的国家财政方式。
官山海在管仲之后备受各朝重视,特别是宋元明清这千余年间,盐课收入成为朝廷仅次于田赋的第二大财政来源。
管仲的盐铁专卖思想传承至今,影响深远,成为春秋以后长达两千余年的中国食盐专卖制度的滥觞,后世因此尊管仲为“盐宗”。
食盐专卖制度食盐是人们日常生活中必不可少的调味品,也是人体所需的一种重要的矿物质。
在中国,食盐的销售是受到国家监管的,实行专卖制度。
下面我将从历史背景、目的、实施方式和优势等方面来分析食盐专卖制度。
首先,回顾食盐专卖制度的历史背景。
早在商代,中国就开始实行食盐的专卖制度。
这主要是由于食盐在古代是重要的税收来源,在秦汉时期更是国家的重要收入。
而到了宋代,则进一步加强了食盐专卖制度,使得政府对食盐的管控程度更加严格,以维护国家利益。
其次,食盐专卖制度的目的在于保障食盐的安全和质量。
历史上,食盐质量参差不齐,不仅存在杂质和有害物质,还有私自搀假的现象。
为了保障人们的健康,国家实行食盐专卖制度,通过严格的质量控制和营养强化处理,确保食盐的安全和质量。
再次,食盐专卖制度的实施方式主要是通过国家定点销售和实名制购买。
国家通过设立特定的销售点,确保食盐的销售渠道可追溯、可控制。
同时,实行实名制购买,要求消费者凭有效身份证件购买食盐,以避免盗用、私贩和非法销售等问题的发生。
最后,食盐专卖制度的优势在于保证了社会公平和公正。
专卖制度使得食盐的价格和质量得到统一,避免了价格的过高和劣质食盐的流通。
同时,专卖制度还起到了收税和稳定市场的作用,为国家提供一定的财政收入,并保障了国家的口粮安全。
然而,食盐专卖制度也存在一定的问题。
例如,在某些情况下,供应量不足,导致食盐短缺;另外,监管不到位也会导致私人搀假或偷运食盐等问题。
因此,如何加强监管、改进配送方式,是食盐专卖制度所面临的挑战和改进方向。
综上所述,食盐专卖制度在中国具有重要的历史渊源和现实意义。
它通过严格的质量控制、明确的销售渠道、实名制购买等手段,保障了食盐的安全和质量,维护了国家的利益。
同时,它也存在一定的问题,需要进一步完善。
未来,随着社会经济的发展和科技的进步,食盐专卖制度将面临更多的挑战和改进机遇,使食盐行业更加规范和健康。
盐铁专卖制度专卖制度,即由国家对某项产品的生产、买卖进行垄断的制度,在中国古代,专卖往往被称为“禁榷”。
禁榷制度是中国古代经济立法最重要的内容之一,是国家控制工商业的最主要的法律工具。
利用这一法律制度,国家得以垄断一些日常工商用品的生产、销售,利用垄断价格获取高额利润。
其中盐、铁是中国古代专卖立法的最主要对象。
【出于我的认知,专卖物品,作为生活必需品,其中的高额林润自不必说,与此同时,倘若转手他人,不仅官家收益减少,经济分散,不利于中央集权。
而且在灾祸之时,怕是见机抬价,有伤国本。
】盐铁专卖制度的源起盐铁专卖制度是汉武帝时期推行的一项重要的经济制度。
不过据学术界有多种说法。
一种观点认为盐铁专卖这种制度始于西周末年,周厉王是推行这一制度的鼻祖。
当时为了抑制庶家经济的增长,从生产到流通领域全面垄断了盐、铁等山泽之利;另一种观点认为春秋时期齐国管仲推行的“官山海”,才是古代盐铁专卖制度的最初形式;也有学者认为中国古代真正意义上的盐铁专卖制度始于西汉汉武帝时期。
汉武帝时期的盐铁专卖制度【当时历史老师和我们说到盐铁制度,也提到其在汉武帝时期的作用,所以在这里就直接介绍当时的盐铁专卖制度】秦灭六国,为四海作统一之制,全然是为汉朝开路。
而汉承秦业,其官制法律亦袭用前朝。
而中国之体制与治国理念,基本于汉代定型,所谓“百代皆行秦政事”,汉亦是多有创获,汉武帝时候更是基本开创中国第一大封建帝国之盛况。
武帝好大喜功,后人褒贬不一,而对于其内政外交,皆赖帝国财政之倾力支援,其中之功,则首推理财家桑弘羊推行之盐铁政策,所谓盐铁政策主要就是把本来属于民间的盐铁业收归国有,由国家专营,同时兼有均输平准改革币制等经济措施,国库由此获利良多。
【优点之一可见,充盈国库,同时也保证了边防军饷内需】《史记•货殖列传》中记载:“汉兴,海内为一,开关梁,驰山泽之禁”,对山林川泽实行开放式的管理,“不与民争利”。
汉高祖刘邦之时,已将冶铁、采矿、煮盐等山泽之源下放给私人经营,听民自由开采。
中国古代盐业专卖制度1. 你知道吗,中国古代的盐业专卖制度那可是相当重要啊!就好比人不能没有水一样,国家也不能没有对盐业的管控呀。
比如在汉朝,政府对盐业的专卖可严格了,这才保证了国家的财政收入呢!2. 中国古代盐业专卖制度啊,那真的是影响深远!这不就像我们生活中离不开盐一样,国家也离不开它的专卖呀。
像唐朝的时候,盐业专卖的政策就让国家变得更强大了呢!3. 嘿,想想中国古代盐业专卖制度,多有意思啊!这就好像是国家的一把钥匙,打开了财富的大门呢。
在宋朝,盐业专卖可是发挥了大作用,你说神奇不神奇!4. 中国古代盐业专卖制度,那可是个厉害的角色呀!好比是国家的宝藏,得好好守护。
明清时期,不就是靠着盐业专卖维持着国家的运转嘛!5. 哇塞,中国古代盐业专卖制度呀,那真不是一般的重要!就如同我们身体里不能缺少某种元素一样。
你看,元朝的时候,盐业专卖不就保障了国家的稳定嘛!6. 中国古代盐业专卖制度,这可真是个特别的存在!像一座坚固的城堡,保护着国家的利益。
在隋朝,盐业专卖的实施多有意义呀!7. 哎呀呀,中国古代盐业专卖制度,可太关键啦!就好像是航行中的灯塔,指引着方向。
春秋时期的盐业专卖,不就是个很好的例子嘛!8. 中国古代盐业专卖制度,这绝对是个不得不说的事儿!简直就是国家的秘密武器呀。
在南北朝时期,盐业专卖的举措那可是相当明智呢!9. 哟呵,中国古代盐业专卖制度,那可是相当有分量的呀!就如同我们离不开的阳光一样。
历史上那么多朝代,不都靠着盐业专卖有所作为嘛!10. 中国古代盐业专卖制度啊,真的是太神奇啦!就像一场精彩的魔术,变出了无数的好处。
各个朝代因为它而变得丰富多彩,难道不是吗?我的观点结论:中国古代盐业专卖制度对国家的发展起到了至关重要的作用,在不同的历史时期都有着独特的意义和影响。
盐专卖制度盐专卖制度是中国古代的一种特殊的统制经济制度,它在我国历史上有着重要的地位和影响。
在这篇文章中,我将从历史背景、制度内容和影响等方面来讲述盐专卖制度。
首先,我们来看一下盐专卖制度的历史背景。
盐是生活中不可缺少的日常用品,它不仅用来调味,还用于食品加工、防腐和医疗等方面。
由于盐的重要性,古代国家对盐的控制非常严格,以确保盐的供应稳定和质量可靠。
而盐专卖制度就是在这样的背景下应运而生的。
盐专卖制度最早可以追溯到唐朝。
在唐朝时期,由于盐的特殊地位和重要性,盐的生产和销售被政府所垄断,私人不得经营盐业。
到了明朝,盐专卖制度得到了进一步的完善和发展。
明朝政府扩大了盐的种类和销售渠道,建立了一套完整的盐业管理体系。
这种制度一直延续到清朝,直到1911年辛亥革命后,盐业开始私有化。
盐专卖制度的核心内容是国家对盐的生产、销售和价格进行严格的控制和管理。
国家设立盐务官,负责盐的产销和管理,实行垄断性经营。
盐商必须向盐务官购买盐,然后再转卖给民众。
在盐的价格方面,盐务官制定了统一的价格标准,所有的盐商都必须按照这个价格进行销售,不得私自提高盐价。
盐专卖制度的实施对于国家和社会产生了深远的影响。
首先,盐专卖制度确保了盐的稳定供应和质量可靠。
由于盐业由国家垄断经营,政府可以控制盐的生产和销售,从而保证了盐的供应稳定和质量可靠。
其次,盐专卖制度为国家带来了巨大的财政收入。
盐作为一种必需品,销售盐业可以为国家带来丰厚的利润,成为国家财政的重要来源之一。
最后,盐专卖制度也带来了一些负面影响。
由于盐的价格被国家严格控制,盐商的利润空间很小,导致盐商之间竞争激烈,甚至出现了一些不正当竞争的行为。
总结起来,盐专卖制度作为中国古代特殊的统制经济制度,在我国历史上起到了重要的作用。
它确保了盐的供应稳定和质量可靠,为国家带来了丰厚的财政收入,同时也带来了一些负面影响。
随着社会的进步和经济的发展,盐专卖制度已经不再适应现代中国的需要,因此在辛亥革命后被废除。
古代专卖制度古代专卖制度,是指国家通过特定的法律手段,将某些特定商品或服务的生产、销售等权益独家授予特定的机构或个人,形成垄断经营的一种制度安排。
在古代的农业社会和封建社会中,专卖制度是一种常见的经济手段,旨在维护统治者的利益、控制市场和稳定社会秩序。
本文将从历史背景、运行机制以及影响等方面,阐述古代专卖制度的特点和影响。
一、历史背景古代专卖制度可追溯到中国秦代,尤其是始皇帝时期。
当时,始皇帝强调集权统一,实施了一系列经济改革措施。
其中之一便是建立了起初的专卖制度,以控制物价和市场。
此后,专卖制度在中国历史上长期存在并得到进一步发展。
此外,在波斯、罗马等古代帝国中,也存在类似的专卖制度。
二、运行机制专卖制度的运行机制主要包括商品选择、专卖机构和售卖方式三个方面。
首先,对于哪些商品实行专卖是由统治者决定的。
通常,统治者会选择对国计民生重要、需求稳定的商品进行专卖。
例如,在古代中国,盐、铁等日常生活所需的物品常常被专卖。
其次,专卖机构是实施专卖的主体。
在古代,常见的专卖机构有官府、行会等。
专卖机构负责商品的生产、流通和售卖,并享有独家权益。
他们通过垄断市场来控制价格,获得经济上的利益。
故而,统治者常常选择忠诚可靠的官员或富有影响力的行会来承担专卖任务。
最后,专卖制度的售卖方式也多种多样。
常见的方式包括专店、专柜、官铺等,专卖机构通过限制渠道和销售数量,实现价格控制和市场稳定。
三、影响古代专卖制度对经济和社会产生了深远影响。
首先,专卖制度为统治者提供了巨大的财政收入。
通过垄断经营,专卖机构可以获取高额利润,并上缴给国家。
这种收入对于维护统治者的政权和加强国家建设起到了积极作用。
其次,专卖制度影响了商品的价格和质量。
一方面,专卖机构通过控制市场流通途径和销售数量,有效地控制了商品价格,使统治者能够稳定物价,维护社会秩序。
另一方面,专卖机构为了提高利润,往往通过垄断手段降低商品质量,从而损害了消费者的利益。
中国封建社会盐专卖制度的变迁概述中国封建社会盐专卖制度是指在封建社会中,政府对盐业实行垄断经营,通过设立盐务机构,对盐的生产、流通和销售进行严格控制和管理的制度。
这一制度在中国历史上存在了相当长的时间,经历了多次变迁和调整。
盐的重要性盐是一种重要的生活必需品,不仅用于调味,同时还用于食品加工、腌制、防腐以及医疗等方面。
在封建社会中,由于交通不便和生产技术的限制,盐的产量相对较少,因此导致盐的价格较高,对人民生活产生了重要影响。
政府通过盐专卖制度的实施,试图平抑盐价、稳定社会秩序。
初期的盐专卖制度封建社会盐专卖制度最早可追溯到秦朝时期。
秦始皇统一六国后,为了加强中央集权,成立了秦盐铁官,实行国家垄断经营盐铁产业。
此后,秦朝的盐铁专卖制度成为了中国封建社会盐专卖制度发展的开端。
秦汉之后的变迁在秦朝灭亡后,盐铁专卖制度并没有消失,而是在汉代得到进一步发展和完善。
汉代政府设立了盐官,负责盐的生产与流通。
随着时间的推移,盐的负担逐渐加重,人民的不满情绪逐渐积聚。
到了东汉末年,社会动荡、经济衰退,盐的价格不断上涨,广大民众生活困苦。
这一时期的盐业管理失去了原有的积极作用,政府开始倾向于放松对盐业的控制。
盐专卖制度的复兴随着东汉的衰落,中国进入了三国时期。
在此期间,董卓等军阀政权逐渐崛起,国家政权的分裂导致社会秩序混乱,盐业生产流通受到严重破坏。
随着统一的曹魏政权的建立,政府为了恢复社会秩序,重新将盐业纳入国家控制之下。
盐专卖制度再度恢复,盐务机构被重新建立,对盐的生产与流通进行严格管理。
自晋代起,盐业逐渐成为国家税收的重要来源,政府对盐业的控制更加加强。
唐代以后,盐专卖制度进一步完善,封建王朝通过推行盐业专卖制度来平衡财政收入与民生需求。
盐业改革的尝试和失败随着时代的变迁,封建社会的盐专卖制度逐渐显露出许多问题。
盐价的高涨引发了民众的不满情绪,盐业腐败现象愈演愈烈,政府对盐业的控制变得笨重、低效。
在清朝晚期,影响盐业的因素逐渐增多,如西方列强的入侵、社会秩序的动荡,以及新兴工商业的崛起等。
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导语:从茹毛饮血开始,直到火的发现以后,人类才开始进入熟食阶段,而盐作为一种调味品进入人类的生活,实际是较晚的事情。
直至中国夏朝,盐还
从茹毛饮血开始,直到火的发现以后,人类才开始进入熟食阶段,而盐作为一种调味品进入人类的生活,实际是较晚的事情。
直至中国夏朝,盐还是一种仅限于贵族享受的奢侈品。
到了商代,盐才为人们所了解,人们甚至用盐来治疗疾病,“以咸养脉”。
周之后,盐已经成为人们生活的必需品,“无盐则肿”。
食盐作为烹饪的核心原料,《汉书》则称之为“食者之将”。
在传统农业社会,虽然大部分生产和生活资料都能自给自足,但盐却必须从外界获得,不像粮食,只要有土地和水,就能生产。
在2000多年的中国历史中,食盐对个人是重要的,但对帝国更加重要。
换言之,帝国财政就建立在每个人的舌尖之上。
管仲首开食盐专营
夏商周三代之时,中国还没有完全进入国家阶段。
周以降,盐作为一种重要的特殊商品引发了一系列政治变革。
依靠民众供养的贵族迅速发现了这一宝贝,于是周天子开始设立盐官。
春秋战国作为中国的黄金时代,政治经济文化都走向早熟,随着盐的普及,盐的来源日益广泛,以崤山(潼关)为界,东面以海盐为主,西面以岩盐和池盐为主,南方则多为土盐。
四川自贡以井盐而闻名,江南甚至以盐城命名。
在列国竞争的背景下,产盐的地区和国家依靠这项自然资源大发横财。
与此同时,一些商人也依靠盐而平地暴富,如猗顿就依靠贩卖河东池盐,成为春秋时期第一代富可敌国的大盐商。
生活常识分享。
作者: 无
作者机构: 不详
出版物刊名: 财会月刊(上)
页码: I0031-I0031页
年卷期: 2011年 第11期
主题词: 食盐专营 春秋战国 国家财政收入 春秋时期 专营制度 人口数量 齐国 发明者
摘要:盐税在我国古代国家财政收入里的比重曾经占据半壁江山.地位显赫。
食盐专营制度的发明者是春秋时期齐国上卿管仲。
此制度的推行,对齐国成为当时的霸主起到了重要作用。
公元前685年,管仲当上了春秋时期齐国I勺上卿。
相当于丞相。
楚国正凭借其深远的战各纵深和巨大的人口数量。
觊觎齐国的领土。
争仲决定利用自己做生意的专长,先打贸易戈。
专卖在中国传统社会中一般称为禁榷。
林文勋先生曾经指出:“禁榷就是禁止私人经营,由官府垄断,利出以孔,犹如过独木桥,舍此而别无他途。
”①食盐是一种日常生活必需品,需求弹性小,消费总量大。
同时,食盐是一种自然资源性矿产品,产地具有地域性,生产技术并不复杂,产品的品质要求相对金属类矿产品来说也较低,故对食盐的专卖较容易。
自春秋早期齐国管仲实行的“官山海”禁榷政策以来,食盐一直是中国传统社会中各朝代的专卖对象,并一直持续至今。
宋代的盐业政策从总的方面来说包括两种,一是专卖制,二为买扑制②。
宋代盐业政策中的专卖制和买扑制虽有相似之处,但它们之间的差异也是比较明显的。
这种差异主要在于两点:其一,实施政策的目的有差异。
宋代政府实施盐业专卖自始至终都是为了增加政府财政收人。
而宋代政府实施盐业买扑之初主要是为了缓和战乱和役法对民间的冲击,并未为了增加政府财政收入,至熙丰变法后才以增加财政收入为主要目的;其二,分割盐业利润的差异。
在专卖制下,宋代政府仅分割盐业销售环节的利润。
但在买扑制下,宋代政府则分割了盐业的生产、运输和销售环节的利润。
长期以来,学术界对专卖制下的宋代盐业政策的研究关注较多,并且取得了较为突出的成果③。
然而,对买扑制下宋代盐业政策的研究却比较薄弱,还有进一步探讨的必要。
一、宋代买扑盐业概况宋代流通消费的盐有两种:一是卤水池中依靠自然蒸发制作而成的盐,时人称为颗盐;二是煮海水、或是煮盐井、或是煮卤水而制作成的盐,时人称末盐。
盐的产地比较集中,禁榷比较容易。
易储存、易运输的优点使宋代盐的买扑具有自己的特点,除了在生产、销售环节中出现买扑外,在运输环节也出现过买扑。
宋承前制,实行盐专卖。
与酒专卖相似,宋朝对全国不同地区的盐专卖也有一个渐进的过程。
南方的荆湖及岭南地区,开宝四年(971)宋官方的命令是,“诏岭南商税及盐法并依荆湖例,酒曲仍勿禁”①。
可以看出,北宋建立至太祖开宝四年在上述地区都没有实行盐专卖。
食盐专卖制度
中国历史上曾存在过各种形式的食盐专卖制度,这是一种将购买食盐的权利专
卖给专业人员以及属地管理机构的制度,是古代政府实行价格调控的重要机制之一。
从史书中可以看出,古代中国的食盐专卖已经是一项比较成熟的机制。
几乎所
有地区都对食盐实行了专卖制度,确保国家对食盐的集中管理和监管,政府在财政收入和地方定价等方面也有益于概念成果。
宋代食盐专卖制度得到进一步改革,政府从中受益更多,但却忽略了地方的利益,因此可能会带来暴力游行,甚至暴乱。
朱元璋曾采取反弹政策,对暴乱进行严厉打击,同时也放弃了宋朝的食盐专卖制度,市场经济也随之发展,使得市场供应稳定性取得明显改善。
鸦片战争炮制后,中国政府坚持维持食盐专卖制度,实行政府垄断,地方政府
享受专卖地位,当时实行食盐税应收制度,这使得政府收入逐渐增多。
但随着市场经济的发展,政府却开始面临食盐专卖制度的可行性问题,面对消费者要求的逐渐增多,使得政府经济的依赖逐渐减少。
最近一些年,一些省份已经取消了食盐专卖制度,并实行了免税管理,缓解了
政府的财政负担,但又不会引起食盐供需紧缺。
这既缓解了政府对食盐税收集取的压力,又让消费者受益。
总之,食盐专卖制度是中国曾经实行和改革过的一种重要机制,它为古代政府
实施价格调控和收税所作出的贡献是不可低估的,但由于经济社会的发展、渐趋自由化和市场化,政府垄断式食盐税集取已经不再是一种可行的选择。
作者: 林文勋
作者机构: 云南大学
出版物刊名: 盐业史研究
页码: 63-64页
年卷期: 2011年 第4期
主题词: 盐业史 新中国 评介 辞典 国家财政 战略资源 学术界 历史
摘要:在世界上任何一个国家和地区,盐既是民生必需品,同时又是国家财政赋税收入的重要来源。
从某种意义上说,盐甚至是一项重要的战略资源。
中国盐业历史悠久,盐业史料极为丰富,盐业史研究长期以来受到学术界的高度关注和重视。
新中国成立后,中国盐业史的研究取得了重大发展。
特别是20世纪80年代以来,我国盐业史的研究更是进人了一个全新的历史时期。
一是研究领域不断扩大。