山东省德州市开展专项执法盯住水泥企业

德州市人民政府关于印发市属经营性国有资产统一监管工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德州市人民政府关于印发市属经营性国有资产统一监管工作方案的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：《市属经营性国有资产统一监管工作方案》已经2018年7月24日市政府第14次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

德州市人民政府2018年7月25日市属经营性国有资产统一监管工作方案按照省委、省政府《关于加快推动国有企业改革的十条意见》（鲁发〔2017〕17号）和省政府《关于印发推进省属经营性国有资产统一监管工作方案的通知》（鲁政字〔2015〕146号）要求，为加快推进市属经营性国有资产统一监管工作，根据市委、市政府《关于全面加强市属国有企业监管的意见（试行）》（德发〔2017〕12号）和《关于加快推动国有企业改革的实施意见》（德发〔2018〕14号）精神，结合工作实际，制定本工作方案。

一、基本原则政企分开，政资分开。

除市政府及市国资委授权外，市直部门（含群团组织和事业单位，下同）今后不再履行企业国有资产出资人职责，市直部门与国有企业全部脱钩。

集中整合、优化布局。

按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，将市属经营性国有资产集中进行重组整合、改革改制，增强国有资产运营能力。

积极稳妥、有序实施。

坚持稳中求进，既按要求时限积极推进，又合理把握工作进度，妥善处理改革发展稳定的关系。

依法操作、公开透明。

坚持以《公司法》《企业国有资产法》等法律法规为依据，公开透明，严肃工作纪律，严防国有资产流失，依法维护各相关方合法权益。

二、目标任务通过对市属经营性国有资产统一监管，调整优化市级国有资本布局，理顺市属国有企业监管体制，深化国企国资改革，加强国有企业党的建设、强化出资人职责，提升国有资本投资运营能力，推动国有企业优胜劣汰、做强做优。

德州市人民政府办公室关于印发德州市散煤清洁化治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发德州市散煤清洁化治理实施方案的通知德政办字〔2016〕30号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门、有关单位，中央、省驻德有关单位：《德州市散煤清洁化治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

德州市人民政府办公室2016年4月16日德州市散煤清洁化治理实施方案为做好全市散煤清洁化治理工作，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《煤炭经营监管办法》（国家发改委令2014年第13号）等法律法规要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照“控制源头、把住质量、管好流通；科学规划、集中经营、统一配送；属地管理、部门联动、齐抓共管”的原则，坚持经济发展与环境保护相结合、政府调控与市场调节相结合、突出责任主体与协同管理相结合，建立政府负责、部门联动、企业落实、社会参与的散煤清洁化治理监督管理长效机制，加强领导、落实责任、强化措施、严格督导，确保全市散煤清洁化治理工作任务全面完成。

二、基本目标2016年，全面控制清洁煤源供应，建立起煤炭营销、加工、配送市场体系，煤炭物流园（含经营中心、经营型储煤场地，下同）、煤炭经营骨干企业和煤炭配送企业实现规范化管理，基本达到环保标准，煤炭扬尘得到基本控制。

2017年，各类煤炭物流园、煤炭经营骨干企业和煤炭配送企业环保设施健全完善，实现全封闭运营，扬尘污染得到根本治理。

2018年，通过扩大高污染燃料禁燃区和推进城区无煤化，加快煤改气、煤改电步伐，推广清洁煤和清洁炉具等三年治理行动，散煤燃烧减量30%、减排90%以上。

德州市人民政府办公室关于印发德州市水资源管理专项整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2010.06.23•【字号】德政办字[2010]51号•【施行日期】2010.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文德州市人民政府办公室关于印发德州市水资源管理专项整治行动实施方案的通知（德政办字〔2010〕51号）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：《德州市水资源管理专项整治行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

德州市人民政府办公室二O一O年六月二十三日德州市水资源管理专项整治行动实施方案为深入贯彻落实《中华人民共和国水法》等法律法规和国家关于实行最严格的水资源管理制度要求，以水资源的可持续利用支撑和保障我市经济社会可持续发展，根据省政府办公厅《关于开展全省水资源管理专项整治行动的通知》（鲁政办发明电〔2010〕52号）要求，市政府确定自2010年6月至11月在全市范围内开展水资源管理专项整治行动，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以落实科学发展观为总抓手，以实行最严格的水资源管理制度为目的，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和水资源管理制度的落实，全面规范水资源管理秩序，促进水资源的有效保护和合理利用，为我市经济社会发展提供可靠的水资源保障。

（二）总体目标。

通过开展专项整治行动，增强企业、公民的水法意识，营造全社会珍惜和保护水资源的氛围，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量，必须依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为推进节水型社会建设示范市工作和在全市实施最严格的水资源管理制度打下坚实基础。

二、整治重点和内容重点整治非法凿井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为。

德州市人民政府办公室关于印发全市安全生产“三项整治专项行动”方案的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2009.02.17•【字号】德政办字[2009]11号•【施行日期】2009.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文德州市人民政府办公室关于印发全市安全生产“三项整治专项行动”方案的通知（德政办字〔2009〕11号）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：《全市安全生产“三项整治专项行动”方案》已经市政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

德州市人民政府办公室二○○九年二月十七日全市安全生产“三项整治专项行动”方案为进一步促进全市安全生产形势稳定好转，深刻汲取近期多起事故的惨痛教训，积极探索建立重点领域安全生产专项整治长效工作机制，按照省、市春季战役总体部署和要求，市政府确定，自2月20日至3月31日，以道路交通、消防、化工三个领域为重点，在全市开展为期40天的安全生产“三项整治专项行动”。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想：以“打非（打击非法生产、非法经营、非法建设、非法运输、非法储存）、治违（治理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和各类违规行为）、抓责任（抓责任分解、抓述职、抓考核、抓奖惩）”为重点，围绕道路交通、消防、化工三个领域，开展集中整治行动，落实全方位责任，发动全社会力量，强化安全监管措施，进一步营造安全生产氛围，抓好事前、事中、事后全过程监控，扎实打好安全生产春季战役。

（二）总体目标：坚决遏制较大事故及影响恶劣事故的上升势头，杜绝重特大事故再度发生，确保全市安全生产形势稳定。

二、各专项整治行动安排（一）道路交通领域安全整治专项行动1.工作目标：全力减少死亡事故，坚决遏制一次死亡3人以上事故，切实解决引发道路交通事故的最关键、最直接、最困难的问题。

2.组织领导：成立全市道路交通领域安全整治专项行动领导小组，由副市长李保海任组长，市公安交警支队队长王琦任副组长，各相关单位的主要负责人为成员。

全市水泥行业专项整治总结一、指导思想和总体要求（一）指导思想以____为指导，以“绿色崛起，跨越发展”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设生态为目标，进一步加大水泥行业整治力度，突出环境保护，强化监督管理，切实提高人民群众对水泥行业的满意度。

（二）总体要求按照“统一标准，全面整治，规范秩序，达标排放”的要求，用____个月时间，通过对水泥行业矿山开采、矿业运输、水泥生产和销售全过程、全方位整治，规范矿山开采行为，维护矿业运输秩序，确保各类污染物稳定达标排放，使水泥行业环境、安全、交通问题得到较好解决，行业秩序明显好转，促进我市水泥行业可持续发展，彻底转变全社会对水泥行业的原有印象，实现“企业发展，行业转‘形’”的目标。

二、主要任务和具体要求（一）规范开采1.整治范围和对象：对我市所有非煤矿山开采进行规范化整治，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》和《金属非金属矿山安全标准化规范》等规范生产作业方式。

2.整治标准和要求：（1）实行规范化开采：露天矿山按照“采剥并举、剥离先行”的原则，实行分台阶（分层）开采方式（浅眼爆破的分层高度不得超过____米，中深孔爆破的分层高度不得超过____米，平台宽度大于____米）。

（2）实行机械化开采：露天矿山采用机械穿孔、机械铲装、机械排险等技术和装备，淘汰落后技术、工艺和设备。

（3）采用先进爆破技术：露天矿山采用中深孔爆破、机械二次破碎技术，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式，严禁在雨雪天、夜间和雾天进行爆破作业。

（4）完善爆破作业管理。

按照要求规范完善爆破作业单位公司管理负责制，严禁挂靠爆破公司作业。

（5）严格矿山出让合同管理。

由市国土局按照政发____件的规定出让采矿权。

采矿权出让后要严格执行合同，并按照《矿山储量核定报告》和《矿山开发利用方案》定期进行动态监测，及时发现和查处有关问题。

____组织领导：此项整治工作由市政府副市长、市公安局局长牵头，责任部门为市安监局，配合单位为市公安局、国土局，各相关镇。

2024年水泥企业安全生产大检查活动方案方案标题：____年水泥企业安全生产大检查活动方案一、背景与目的随着水泥产业的发展，水泥企业安全生产问题日益引起关注。

为确保水泥企业的安全生产，预防和遏制生产事故的发生，提高企业的安全管理水平，特制定本方案。

本检查活动的目的是通过全面的检查，发现和纠正水泥企业安全生产中的问题和隐患，确保企业安全生产工作的规范和持续改进。

二、活动组织1. 成立检查组：由企业领导组织，包括相关业务部门、安全监管部门、工会、劳动保障部门、疾病控制中心等单位的代表组成。

2. 指定负责人：由企业领导任命，负责整个检查活动的筹备、组织、实施和总结工作。

3. 组建检查小组：根据产业特点、工艺流程和行业标准，组建多个专业小组，负责不同领域和环节的检查工作。

4. 制定行程和计划：根据检查小组的组成，确定检查行程和工作计划，注重对重点区域、关键装置和危险作业的检查。

三、检查内容与重点1. 安全管理制度：检查企业安全生产管理体系的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、事故应急预案等方面的检查。

2. 安全设施和装备：检查企业的安全设施和装备是否完善、有效，包括消防设施、防爆设备、个人防护用品等方面的检查。

3. 作业安全与危险源控制：检查企业的作业安全措施，包括危险作业的管理、操作人员的技能培训、职业健康防护等方面的检查。

4. 应急管理与演练：检查企业应急管理制度和应急预案的编制、演练情况，包括火灾、疏散、事故救援等方面的检查。

5. 安全宣传与培训：检查企业的安全宣传教育、培训情况，包括安全教育培训的内容、方式和效果等方面的检查。

四、检查方法与流程1. 资料调查：检查组提前向企业索取相关资料，包括安全生产管理制度、规章制度、安全设施装备情况等，逐一核实。

2. 现场检查：检查组分别按照事先确定的行程和计划，对企业进行现场检查，与企业负责人、相关部门负责人交流，实地查看作业场所、生产设备和安全设施。

2024年小水泥专项整治方案____年小水泥专项整治方案一、背景介绍小水泥是指在非工地固定设施中进行的小规模水泥加工和销售活动，包括小型水泥厂、移动砂石生产加工企业和小规模混凝土搅拌站等。

由于小水泥生产企业规模小、设备简陋、技术落后，排放大量露天尘源和废气废水，严重污染环境，对人民群众的生产生活造成了严重影响。

因此，为了改善环境质量，提高人民群众的生活质量，有必要对小水泥产业进行整顿、规范和净化。

二、目标与任务1. 目标：到____年底，小水泥生产企业的污染排放达到国家相关标准，实现清洁生产。

2. 任务：（1）对小水泥生产企业进行全面普查和核查，摸清行业的具体情况。

（2）制定小水泥生产企业的整改和改造计划，并明确时间节点。

（3）加强监管力度，对不符合国家环保标准的企业进行整顿和关停，严禁新增小水泥生产企业。

（4）推广清洁生产技术和设备，引导企业进行节能减排，提高资源利用率。

（5）加强环境监测和评估，确保整治效果的达标。

三、整治措施1. 加强政策支持：制定和完善有关小水泥产业的环境保护政策，通过财政补贴、税收优惠等方式，引导和支持企业进行整改和改造。

2. 强化监管执法：加大对小水泥生产企业的监管力度，加强对关键环节的抽查和监测，对不符合国家环保标准的企业进行查处和整顿，落实责任追究制度。

3. 推广清洁生产技术和设备：组织技术专家对小水泥生产企业进行技术指导和培训，推广清洁生产技术和设备，提高资源利用率和排放标准。

4. 完善治理设施：加强小水泥生产企业的污染治理设施建设，确保废气、废水和固体废弃物的处理与排放达到国家相关标准。

5. 强化责任落实：明确相关部门和企业的责任，建立健全责任追究和奖惩机制，对无法整改和改造的企业进行关停和取缔。

四、预期效果1. 减少空气污染：通过推广清洁生产技术和设备，减少小水泥生产企业的排放，降低大气污染物的浓度，改善空气质量。

2. 保护水资源：加强小水泥生产企业的废水处理设施建设，减少废水排放，保护水资源的安全和可持续利用。

2024年水泥企业综合整治及安全生产2024年计划一、背景水泥企业是我国建设行业的重要组成部分，但在过去的几年里，由于一些企业存在安全生产隐患和环境污染问题，给社会和环境带来了一定的负面影响。

为了推进水泥行业的可持续发展，需要加强对水泥企业的综合整治和安全生产管理，使其实现安全、环保、高效的生产。

二、整治目标1. 提高安全生产管理水平，实现事故零发生。

2. 降低生产过程中的环境污染，达到国家相关标准要求。

3. 提高企业管理和技术水平，确保生产效益稳步增长。

三、整治措施1. 加强安全生产管理（1）建立健全安全生产管理制度，明确各级负责人的职责和任务。

（2）定期对生产设备进行检修和维护，确保设备的正常运行。

（3）加强对员工的培训和教育，提高其安全意识和技能水平。

（4）建立健全事故应急预案，提前做好应对突发事件的准备。

2. 防控环境污染（1）加强对废气、废水和固体废弃物的治理，确保排放符合国家相关标准。

（2）推广使用清洁能源，减少对煤炭的依赖程度。

（3）加强对周边环境的监测，及时发现并解决环境问题。

3. 提升企业管理和技术水平（1）引进高新技术，优化生产工艺，提高产品质量。

（2）建立完善的质量管理体系，严格控制产品质量。

（3）加大科研和创新力度，推动水泥行业的技术升级。

四、整治计划1. 第一季度（1）制定并完善安全生产管理制度，组织培训员工。

（2）对生产设备进行全面检修和维护，确保设备的安全运行。

（3）建立固体废弃物处理系统，做好废弃物的分类和处置工作。

2. 第二季度（1）加强对废气、废水和固体废弃物的治理，确保排放达标。

（2）推广使用清洁能源，降低生产过程中的环境影响。

（3）进行水泥生产工艺改进，提高产品质量。

3. 第三季度（1）加大对员工的培训和安全教育力度，提高员工的安全意识。

（2）加强对周边环境的监测，确保不对环境造成负面影响。

（3）研究并推广新型水泥生产工艺，提高水泥生产效率。

4. 第四季度（1）加大科研和创新力度，推动水泥行业的高质量发展。

2023年小水泥专项整治方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和建设工程的不断增多，小水泥厂逐渐成为重要的建筑材料供应商之一。

然而，目前我国小水泥厂普遍存在产能过剩、环保标准不达标等问题，给环境带来了重大污染隐患，也对居民的健康构成了威胁。

因此，制定小水泥专项整治方案，是保障环境质量和居民健康的重要举措。

二、整治目标1. 关停淘汰小水泥厂：通过科学评估，确定淘汰关停一批产能过剩、环保标准不达标的小水泥厂，减少环境污染源。

2. 提升小水泥厂环保标准：推动小水泥厂引进先进、清洁生产技术，提高环境污染物排放达标率，减少对周边环境的破坏。

3. 完善监管体系：建立健全小水泥厂的监管机制，加强对小水泥厂的日常监管工作，确保其正常运行并达到环保标准。

三、整治措施1. 淘汰关停小水泥厂：（1）制定淘汰关停小水泥厂的时间表和路线图，合理安排关停淘汰的厂家数量和时间节点。

（2）对产能过剩、环保标准不达标的小水泥厂进行深入调查，并根据调查结果制定相应的整改方案。

（3）对符合淘汰关停条件的小水泥厂，采取政府购买并拆除的方式，确保整治工作的顺利进行。

2. 提升小水泥厂环保标准：（1）加强对小水泥厂的环保标准要求，要求小水泥厂使用先进的环保设施和清洁生产技术，确保其排放达标。

（2）加强对小水泥厂的监督检查，建立定期抽查制度，对小水泥厂的环境污染物排放和废弃物处理情况进行检查，发现问题及时整改。

3. 完善监管体系：（1）建立小水泥厂的环境管理制度，明确责任和要求，加强对小水泥厂的日常监管，确保其按照规定运行。

（2）加强与相关部门的配合，共同开展对小水泥厂的监管工作，形成合力，有效整治小水泥厂环保问题。

（3）加强对小水泥厂从业人员的培训和教育，提高他们的环保意识，让他们全面了解环保政策和法规，确保环保工作的顺利进行。

四、工作机制1. 成立专项整治小组：由政府有关部门组织成立小水泥专项整治工作小组，负责方案的制定、实施和监督等全过程工作。

德州市人民政府关于取消、承接、调整和下放一批行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府•【公布日期】2021.02.24•【字号】德政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文德州市人民政府关于取消、承接、调整和下放一批行政权力事项的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位：《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）和《山东省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（鲁政发〔2021〕1号）取消、下放和调整了一批行政权力事项，为全面承权减权放权，结合我市实际，打造精简高效政务生态，现就做好衔接落实工作通知如下。

一、市、县两级取消行政权力事项23项，市级承接行政权力事项4项，市级调整行政权力事项1项，市级自主下放行政权力事项8项。

二、有关部门、单位要抓紧做好取消、承接、调整和下放行政权力事项的贯彻落实工作，进一步细化改革配套措施，加强和创新事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。

对取消的行政权力事项，除明确调整为备案的事项，不得采取其他方式变相行使；对其中的行政许可事项和其他依申请行政权力事项，要逐项制定事中事后监管细则。

对承接的行政权力事项，要主动与上级主管部门沟通，制定承接落实方案，防止出现管理真空和服务缺位；对其中需要与上级主管部门签订委托协议后承接的事项，要及时签订委托协议并取得“二号章”；对其中的行政许可事项，要逐项制定业务手册和服务指南，同时进一步优化审批服务、再造工作流程，提高办理质量和效率。

对调整的行政权力事项，要明确审管边界，杜绝交接脱节。

对市级自主下放的行政权力事项，要加强对承接部门的指导培训，不断增强基层承接能力，采取专项评估、满意度调查等方式，对权力下放情况进行监督检查，及时纠偏；对其中的委托实施事项，要及时与承接主体签订委托协议并给予“二号章”。