山东省人民政府办公厅关于开展煤矿违法违规建设生产情况自查及异地互查工作的通知
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国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产统计工作异地互查互学的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2013.05.08•【文号】安监总厅统计[2013]61号•【施行日期】2013.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护,统计正文国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产统计工作异地互查互学的通知(安监总厅统计〔2013〕61号)有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关省级煤矿安全监察局:为加强地区间安全生产统计工作的学习交流和借鉴互补,不断推动工作创新,定于2013年7-9月组织检查组,开展安全生产统计工作异地互查互学活动。
现将有关事项通知如下:一、检查的主要内容(一)贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议和全国安全生产调度统计工作视频会议精神的有关情况。
(二)被检查地区2008年以来发生一次死亡2人、9人和29人的典型生产安全事故报告与统计情况,以及是否存在瞒报、谎报等问题。
(三)开展企业上报事故隐患排查治理信息县(区)级试点工作情况。
(四)强化机制创新,促进安全生产控制指标更加科学地分解落实,加强安全统计工作的好经验、好做法。
(五)安全生产统计机构及队伍建设情况。
省级安全监管监察机构是否设立专职统计机构;市(地)级安全监管部门和煤矿安全监察分局是否设置调度统计机构或岗位、配备统计人员;统计工作人员是否享受津贴;把调度统计人员业务培训纳入年度培训计划,开展教育培训等方面情况。
(六)《安全生产信息报告和统计工作规范》(安监总厅统计〔2012〕130号)、《国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见》(安监总统计〔2012〕111号)以及生产安全事故统计、行政执法、隐患排查治理、“打非治违”、举报信息、煤矿职业卫生等规章制度的贯彻落实情况。
(七)加强与本地区综治办、文明办等单位的沟通联系,促进安全生产考核权重不断提升的情况。
山东省人民政府办公厅关于做好近期煤炭生产供应工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于做好近期煤炭生产供应工作的通知(鲁政办发明电〔2008〕28号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:为应对近期雨雪冰冻灾害,迅速解决交通运输严重受阻,电煤供应紧张问题,夺取抗灾救灾工作的胜利,国务院办公厅1月30日下发了《关于做好近期煤炭生产供应工作的通知》(国办发明电〔2008〕12号,以下简称《通知》)。
根据当前我省煤炭生产供应和安全生产情况,省政府常务会议已对全省煤炭生产供应工作作了全面部署,煤电运有关单位积极组织煤炭生产,增加储备和电煤供应,加大电煤运输组织,为保障全省电网平稳运行和有序用电做出了积极贡献。
按照国务院、省政府的部署要求,现就进一步抓好当前全省煤炭生产供应工作紧急通知如下:一、高度重视煤炭生产供应工作。
各级政府、各有关部门和煤炭企业要进一步把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府关于做好目前抗灾救灾工作的要求上来,从抗灾救灾的大局来认识做好当前煤炭生产和供应工作的重要性和紧迫性,把煤炭生产和供应作为一项重要的政治任务来抓,要顾全大局,坚持全国一盘棋,统筹安排好省内外电煤供应,正确处理好保省内与保省外的关系,不得限制煤炭外运,一手抓省外煤调入,一手抓省外电煤合同履行,确保煤炭安全生产、保障供应,确保经济平稳正常运行,确保全省人民度过一个欢乐祥和的春节。
二、合理组织安排煤炭生产。
各级煤炭管理部门要加强煤炭生产的组织协调,逐一落实具备安全生产条件、坚持正常生产的煤矿名单,逐矿安排好春节期间的生产。
山东省人民政府办公厅关于印发全省安全生产百日督查专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2008.05.13•【字号】鲁政办发明电[2008]92号•【施行日期】2008.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发全省安全生产百日督查专项行动实施方案的通知(鲁政办发明电〔2008〕92号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府同意,现将省政府安委会办公室制订的《全省安全生产百日督查专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅二○○八年五月十三日全省安全生产百日督查专项行动实施方案为推动我省安全生产百日督查专项行动的深入开展,根据4月30日全省安全生产电视会议的统一部署和省政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》》(鲁政办发明电〔2008〕75号)要求,确定组织8个综合督查组,对各市进行综合督查。
同时,组织各有关部门开展专项督查活动。
方案如下:一、督查组组成综合督查组,由省安监局、省公安厅、省交通厅、省建设厅、省国土资源厅、省质监局、省煤炭局、山东煤监局组成,每个督查组由一名厅(局)级领导带队,吸收有关专家或专业人员,省安监局每组派一名人员参加。
具体分工:第一组,省安监局督查济南市、青岛市、潍坊市;第二组,省公安厅督查日照市、临沂市;第三组,省交通厅督查烟台市、威海市;第四组,省建设厅督查德州市、滨州市;第五组,省煤炭局督查济宁市、枣庄市;第六组,山东煤监局督查泰安市、莱芜市;第七组,省国土资源厅督查淄博市、东营市;第八组,省质监局督查聊城市、菏泽市。
专项督查组,由各有关部门自行组织。
二、督查时间和形式这次督查活动从5月下旬开始至7月底结束。
综合督查主要按照《全省安全生产百日督查考评办法》的要求,采取听汇报、查记录、看现场等明查暗访形式,对各市安全生产工作进行全面督查。
山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全监管工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2005.09.29•【字号】鲁政办发[2005]72号•【施行日期】2005.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全监管工作的意见(鲁政办发[2005]72号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称国务院特别规定)和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号),进一步理顺煤矿安全监管体制,明确和落实地方政府煤矿安全监管职责,切实加强对煤矿安全工作的政府监管,预防煤矿安全生产事故,经省政府同意,现就加强我省煤矿安全监管工作提出以下意见。
一、明确和落实煤矿安全监管责任各地要按照权责明确、行为规范、运转顺畅、管理到位的要求,加强煤矿安全生产监管机构和执法队伍建设,调整充实煤矿专业人员,保障监管机构的办公经费和工作条件,形成对本级政府负责,受上级部门监督、指导的煤矿安全监管体系。
省煤炭管理部门行使全省煤炭行业管理职能,履行全省煤矿安全监管职责。
按照“谁办矿、谁管矿、谁受益、谁负责安全”的原则,各产煤市、县(市、区)政府要把煤矿安全监管工作列入政府的重要工作议程,根据国务院和省政府的有关规定,落实煤炭行业管理职能部门,确定本级政府所属的煤矿安全监管机构,对其职责范围、工作任务和目标要求做出具体规定,明确煤矿安全监管主体,落实对所辖煤矿的安全监管责任。
省煤炭管理部门对省属煤矿实施安全监管,对产煤市、县(市、区)政府煤矿安全监管工作进行指导和监督检查。
各产煤市、县(市、区)煤矿安全监管机构要根据国务院和省政府的规定及本级政府的要求,制定履行煤矿安全监管职责的工作规划,加大煤矿安全监管工作力度,切实把煤矿安全监管职责落到实处。
山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.06.20•【字号】鲁政办发明电[2013]55号•【施行日期】2013.06.20•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文山东省人民政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知(鲁政办发明电[2013]55号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:我省保利民爆济南科技有限公司“5·20”特大爆炸事故和章丘市埠东粘土矿“5·23”重大透水事故发生后,省政府迅速下发通知,决定从5月24日起到6月底,在全省开展安全生产大检查活动,并相继派出督查组赴各地对大检查情况进行督查。
针对近期全国重特大安全生产事故多发的情况,近日,国务院办公厅下发通知(国办发明电〔2013〕16号),决定从今年6月至9月底,在全国集中开展安全生产大检查。
根据国务院通知精神,结合我省工作实际,现就进一步做好我省安全生产大检查工作通知如下:一、总体要求和目标认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院有关会议精神,按照省委、省政府专题会议和全省安全生产电视会议部署,把开展大检查作为当前安全生产的首要任务来抓。
按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,严格事故查处,强化安全生产措施。
牢牢把握制定检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制订整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节,并将检查督导贯穿于大检查的全过程。
通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、检查范围全省所有地区、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。
山东省人民政府办公厅文件鲁政办发〔2011〕67号山东省人民政府办公厅关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:近年来,我省矿山企业安全生产状况总体稳定、趋于好转,但形势依然十分严峻,特别是发生了枣庄市防备煤矿“7.6”重大火灾事故和潍坊市昌邑正东矿业有限公司“7.10”重大透水事故,给人民群众生命财产造成重大损失,暴露出一些企业非法违规组织生产,内部管理混乱,隐患排查治理不及时、不彻底等突出问题,同时也暴露出有关地方和部门没有正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,源头管理和监督检查不严格等问题。
为认真贯彻落实国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神,深刻吸取事故教训,经省政府同意,现就进一步加强矿山企业安全生产工作提出以下意见:一、总体要求(一)工作要求。
深入贯彻落实科学发展观,坚持生命高于一切的理念,坚持以人为本、安全发展的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面加强矿山企业安全管理,健全规章制度,提高矿山企业安全标准和技术水平;加大小矿山关闭力度,推进矿山企业兼并重组;坚持依法依规开采生产,加强安全监管和许可管理,强化矿山企业安全生产主体责任落实,保障矿山企业安全发展。
(二)主要任务。
采取更加有效的政策措施和管理手段,全面加强煤矿、非煤矿山安全生产工作,矿山企业安全水平明显提升,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,遏制较大事故,坚决防止重特大事故,实现全省矿山企业安全生产形势根本好转。
二、加强地下矿山企业内部管理(一)完善企业内部管理。
地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名。
所有井下作业人员必须先培训、后上岗。
矿山企业负责人和安全生产管理人员必须经省级安全生产监督管理部门统一考核发证。
(二)强化生产系统管理。
山东省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】鲁政办发明电[2007]68号【发布部门】山东省政府【发布日期】2007.05.17【实施日期】2007.05.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10山东省人民政府办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知(鲁政办发明电〔2007〕68号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:今年以来,全省安全生产形势持续稳定,1至4月全省各类事故起数和死亡人数比去年同期均有下降。
但煤矿、非煤矿山、黄金、冶金、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所等行业和领域事故隐患仍然存在,一些重大危险源尚未得到有效治理和监控,重大事故时有发生,全省安全生产形势依然严峻。
为进一步加强安全生产工作,以良好的安全生产环境迎接党的十七大和省第九次党代会的胜利召开,按照国务院办公厅的部署要求和国务院安委会办公室的指导意见,省政府决定在全省全面开展一次安全生产隐患排查治理专项行动。
具体安排如下:一、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全省安全生产状况进一步稳定好转。
二、对象和范围本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业和重点领域的各类生产经营单位,主要包括:煤矿、非煤矿山、石油、化工、烟花爆竹、黄金、冶金、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;宾馆、商场、饭店、医院、学校、地下人防工程等人员密集场所;以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。
同时,通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各级政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2013.06.13•【字号】鲁政办字[2013]82号•【施行日期】2013.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知(鲁政办字〔2013〕82号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府有关部门:《山东省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2013年6月13日山东省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案根据国土资源部的统一部署,为做好2012年度土地矿产卫片执法检查工作,特制定如下工作方案。
一、总体思路继续坚持土地矿产卫片执法检查全省全覆盖,坚持土地变更调查成果综合运用,充分发挥国土资源遥感监测用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用,保持工作的连续性和政策的稳定性,增强灵活性和针对性,按照“简化程序、突出重点、分工负责、协同推进”的原则,合理设置工作程序,提高工作效率和质量,深入推进2012年度土地矿产卫片执法检查工作。
二、检查对象2012年度土地卫片执法检查工作对象为国土资源部下发的疑似违法用地图斑。
根据《国土资源部关于开展2012年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》(国土资发〔2012〕175号),在完成用地管理信息补充举证和确认工作后,对土地利用现状调查成果中新增建设用地图斑与国土资源部综合信息监管平台建设用地审批信息仍不一致的,作为疑似违法用地图斑纳入土地卫片执法检查。
2012年度矿产卫片执法检查的对象是国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。
三、工作步骤和时间安排(一)部署开展卫片执法检查。
各市按照部、省统一部署,成立市级卫片执法检查工作领导小组,制发2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案,组织所辖县(市、区)开展卫片执法检查工作。
山东省人民政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知各产煤市人民政府,省政府有关部门:7月份以来,全国煤矿安全生产形势严峻,接连发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故,给人民群众生命财产造成严重损失。
目前,我省煤矿安全形势虽然较稳定,但个别地区仍存在非法开采小煤矿的现象。
为切实贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,进一步做好煤矿安全生产工作,现就有关事项通知如下:一、立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿凡属逾期没有提出办理煤矿安全生产许可证申请、煤矿安全监察机构已责令停产整顿的矿井,已提交申请、但经审查认定不具备安全生产条件、责令限期整顿的矿井,证照不全矿井,超能力生产矿井,没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井,没有采取防突措施的矿井,没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建矿井等,必须立即停止煤炭生产,认真进行整改。
对应当停产整顿的矿井,各级煤矿安全监察机构要下达整改指令,并分别抄送同级人民政府和国土资源、工商、煤炭等部门,依法暂扣其采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、工商营业执照和安全生产许可证。
各产煤市要制订煤矿停产整顿工作方案。
对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度,分批次规定整顿期限。
鼓励有条件的煤矿早整顿、早达标,尽快恢复正常生产。
所有不合格的煤矿,只能给予一次停产整顿的机会,届时达不到安全生产许可证颁证标准的,一律依法予以关闭。
山东省人民政府办公厅关于进一步做好维护矿业秩序加强矿产资料保护和开发管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.02.21•【字号】鲁政办发[2001]6号•【施行日期】2001.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山东省人民政府办公厅关于进一步做好维护矿业秩序加强矿产资源保护和开发管理工作的通知(鲁政办发〔2001〕61号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:自1996年以来,我省各级各部门认真贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》(国发〔1995〕33号),依法整顿矿业秩序,坚决制止乱采滥挖及破坏浪费矿产资源的行为,全国清理无证非法采矿,在1998年基本实现了矿业秩序全面好转。
按照预定布署,2000年12月省政府组织了检查验收,17市均达到了省政府确定的矿业秩序根本好转的标准,基本实现了“依法行政,矿业开发规范有序,初步进入了科学开发的阶段”的目标。
为进一步贯彻“在保护中开发,在开发中保护”的总原则,巩固治理整顿成果,确保矿业秩序长治久安,根据国家有关要求,经省政府同意,特作如下通知:一、切实加强对矿业秩序管理工作的领导,进一步巩固整顿成果继续坚持“政府抓、抓政府”的工作方针。
在政府机构改革到位后,各市对矿业秩序维护管理工作要做到组织机构不散,工作力度不减,切实履行好法律法规赋予各级政府维护矿业秩序的职责,理顺资源管理体制,下大力气协调解决好历史遗留的探、采矿纠纷。
各级国土资源行政主管部门对这项工作要继续扭住不放,常抓不懈,并完善工作机制,加大执法力度。
对新受理的矿业权申请,要严格按照法定的权限、程序和要求审批登记、颁发许可证,绝不允许出现新的探采或采矿权属纠纷,坚决防止乱采滥挖等破坏浪费矿产资源现象的回潮。
要加强《矿产资源法》及其配套法规的宣传,强化监督管理,规范矿业活动,及时查处无证探采、越界探采矿产资源,非法转让、倒卖矿业权和拒缴、逃缴、少缴矿产资源补偿费、矿业权使用费等违法行为。