宏观经济学—宏观经济政策

绝对值越小，反之则越大。
财政政策效果
r
LM
IS2
LM
IS1 r2
r1
E2
E2
E1
E3
E1
E3
IS2
IS1
0
Y1 Y2 Y3 Y1 Y2 Y3
Y
r=
J h
－
M0 h
+
k h
Y
LM曲线的斜率取决于两个因素： K——货币交易需求对国民收入的敏感程度 h ——货币投机需求对利率的敏感程度
（三）财政政策效果
一、宏观经济政策目标
充分就业：一切生产要素（通常指劳动）有机 会以自己愿意的保持参加生产的状态。
失业率=失业人数／劳动力人数 失业的分类 摩擦失业
自愿失业（非自愿失业） 结构性失业 周期性失业 自然失业率
二、凯恩斯主义的财政政策
（一）财政政策工具
政策是政府变动收入和支出以影响总需求进而影响就业和 国民收入的政策。
1、政府支出
政府购买——政府对商品和劳务的购买。 政府转移支付——政府在社会福利保险、贫困救济和补助
等方面的支出。
2、政府收入
税收 公债——政府为筹集财政资金向公众发放的债务。
按课税对象分类
(1)商品课税：对流通中的商品和劳务课征的税收 (2)所得课税：对劳务报酬、利润、资本利得以及其他
2、“逆经济风向行事” 原则
——当经济萧条时，采取扩张性财政政策[Expansionary Fiscal Policy]和扩张性货币政策[Expansionary Monetary Policy]刺 激总需求； ——当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策[Tight Fiscal Policy] 和紧缩性货币政策[Tight Monetary Policy]减少总需求。
1、判断财政政策方向的传统方法
预算赤字增加或预算盈余减少→扩张性财政政策 预算盈余增加或预算赤字减少→紧缩性财政政策
（五）充分就业预算盈余 与财政政策方向
2、充分就业预算盈余
——既定的政府预算在充分就业的国民收入水 平上所产生的预算盈余。
判断财政政策方向的新方法：
BS t YGTR•充分就业预算盈余增加或赤
财政政策效果
r
LM
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LM
E2
r2
E2
r1
E1
E3 E1
E3
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IS2
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IS1
0
Y1 Y2 Y3 Y1 Y2 Y3
Y
r=
+ e + G0－T0 d
－
1－(1－t) d
Y
IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素： ①投资对利息率变化的反应越敏感 [即d越大]，
IS曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。 ②投资或政府支出的乘数越大，IS 曲线的斜率的
2、挤出效应[Effectiveness of Crowding out] ——政府支出增加所引起的私人支出减少。 （1）挤出效应的产生：
政府支出增加→总需求增加→物价上涨→实际 货币供给减少→利率上升→私人投资和消费减 少
财政政策的效果与挤出效应
r
IS2
LM
IS1 r2 r1
E2
E1
E3
挤出效应
一切纯收益课征的税收 (3)财产课税：对纳税人拥有或转移的财产课征的税收
按征收方式分类
(1)流转税（增值税） (2)累进税、累退税、比例税
（二）财政政策的运用
1、凯恩斯主义的“需求管理” [Demand Management]
——通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策 工具，包括财政政策与货币政策。
第宏观四经章济[教材政第策十[五M、acr十oe六co章no]mic Policy]
一、宏观经济政策目标 二、凯恩斯主义的财政政策 三、凯恩斯主义的货币政策 四、财政政策与货币政策的配合 五、资本证券市场 六、其他宏观经济政策
一、宏观经济政策目标
经济政策是政府为了增进社会福利而制定的解 决经济问题的指导原则和措施（对经济活动有 意识的干预）。 充分就业——相当于自然失业率的失业率。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济持续稳定增长——人均产量和人均收入的 增长。 国际收支平衡
（四）财政政策作用
3、功能财政与预算平衡
[Functional Finance and Balanced Budget] 从传统财政到功能财政 凯恩斯主义认为，不能机械地维持财政平衡，
而要从反经济周期的需要利用预算赤字和预算 盈余。 年度平衡预算和周期平衡预算
（五）充分就业预算盈余 与财政政策方向
“逆经济风向行事”的原则
总需求不足→经济萧条→失 业
扩张性 财政政策
增加政府支出 减少税 收
增加 总需求
总需求过度→经济繁荣→通货膨胀
紧缩性 财政政策
减少政府支出 增加税 收
减少 总需求
（三）财政政策效果
1、财政政策效果的IS-LM图形分析 影响因素——
（1）IS曲线斜率 （2）LM曲线斜率 （3）乘数效应
字减少→紧缩性财政政策
B St Y GTR•充分就业预算盈余减少或赤
字增加→扩张性财政政策
BS B St(YY)
率相关。
（三）财政政策效果
3、凯恩斯主义的极端情况
财政政策非常有效
r
r
IS2
IS1
LM
货币政策完全无效
IS
LM1
LM2
r1
E1
E2
r1
E1
0
Y1
Y2
Y0
Y1
Y
财政政策非常有效
r
IS1
IS2 LM
r2 E2
r1 E1
货币政策完全无效
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LM1
IS
LM2
E1 r1
E2 r2
0
Y1
Y2
Y0
Y1
Y
（四）财政政策作用
1、权衡财政（相机决择）[the Discretionary
Approaches]
政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和 各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前 究竟采取哪一种措施。
具有一定的局限性
（四）财政政策作用
2、自动稳定器[Automatic stabilizers]
某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于 稳定的机制。 经济萧条→所得税减少，转移支付增加， →自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，转移支付减少， →自动抑制总需求的上升。 农产品维持制度
0
Y1 Y2 Y3
Y
财政政策的效果与挤出效应
r
IS2
LM
IS1 r2
投资乘数越小，或投资
E2
对利率变动的反应越不
敏感，挤出效应就越小
r1
E1
，即财政政策的效果就
E3 越大。反之，则效果就
越小。
0
Y1 Y2 Y3
Y
（2）挤出效应的影响因素： ①投资乘数的大小。 ②投资对利率变动反应的敏感程度。 ③货币需求对国民收入变动反应的敏感程度。 ④货币需求对利率变动反应的敏感程度。 所以，挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜