山东省就业创业政策汇编（简）
（2017年）
一、公共就业服务
（一）公共就业创业服务
公共就业和人才服务机构免费向城乡各类劳动者提供基本的就业创业服务:就业创业政策、法律、法规咨询。职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布。职业指导和职业介绍。对就业困难人员实施就业援助。办理就业登记、失业登记等事务。创业服务。其他公共就业服务。享受条件为就业失业登记人员。依据《中华人民共和国就业促进法》、《山东省就业促进条例》。
（二）就业失业登记
1.就业登记：范围为法定劳动年龄内的城乡单位就业人员、私营个体就业人员、灵活就业人员及乡村就业人员。其中：单位就业人员由用人单位按照工商行政管理注册的隶属关系到同级人力资源社会保障部门的公共就业服务机构统一办理登记；私营个体及灵活就业人员凭身份证明、人员类别证明、就业失业证明三项有效证件向户籍所在地或常住地街道（乡镇）人力资源社会保障所（中心）申请就业登记；对在乡村从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员作为乡村就业人员进行登记（包括乡内农业就业人员、乡内非农就业人员、出乡转移就业人员）。依据《关于完善城乡统一就业失业登记制度的通知》（鲁人社办发〔2014〕76号）。
2.失业登记：范围为法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员（含城镇户籍人员、在常住地稳定就业满6个月的农村进城务工人员和其他非本地户籍人员）及乡村失业人员。其中，单位就业转失业人员由单位或个人按参加社会保险的隶属关系到同级人力资源社会保障部门的公共就业服务机构进行登记；个体私营和灵活就业人员失业或停业后，由本人到户籍所在地或常住地街道（乡镇）人力资源社会保障所（中心）进行登记；城镇无就业经历人员及乡村未从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入且有就业或转移就业能力和愿望人员，由本人到户籍所在地或常住地街道（乡镇）人力资源社会保障所（中心）进行登记。依据《关于完善城乡统一就业失业登记制度的通知》（鲁人社办发〔2014〕76号）。
3.失业保险金领取：申领失业金的3个条件：失业前用人单位和本人缴纳失业保险满一年；非因本人意愿中断就业；已进行失业登记。领取期限：累计缴费时间满1年不满5年,每满1年领取3个月的失业保险金;缴费时间满5年不满10年,领取期限最长为18个月;缴费时间满10年以上,领取期限最长为24个月。重新就业后,再次失业的，缴费时间重新计算，领取期限与前次尚未领取的失业保险金期限合并计算，一次性最长不超过24个月。依据《社会保险法》（中华人民共和国主席令第三十五号）、《山东省失业保险规定》（山东省人民政府令第161号）。
（三）人事档案免费基本公共服务
自2015年1月1日起,取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。依据《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)。
二、就业优惠政策
（一）企业招用（公益性岗位安置）就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴
各类企业（单位）招用就业困难人员（公益性岗位安置）并与其签订劳动合同，办理就业登记、缴纳社会保险费。按照企业为就业困难人员（公益性岗位安置）实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴（不包括个人应缴纳部分）；岗位补贴参照当地最低工资标准执行。对现行社会保险补贴和岗位补贴标准(非全日制岗位除外)高于上述规定标准的,已纳入政策享受范国的人员可按原标准执行至补贴享受期满,2016年8月10日后新享受补贴政策人员按照新标准执行。补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。依据《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（鲁财社〔2016〕27号）。
（二）就业困难人员灵活就业社会保险补贴
就业困难人员灵活就业（指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业，不含领取营业执照的个体工商户）后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按当地规定的缴费标准和比例给予一定的社会保险补贴（仅限于养老、失业和医疗保险），补贴标准不超过其实际缴费的2/3。补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。依据《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（鲁财社〔2016〕27号）。
（三）企业稳岗补贴优惠政策
从2015年起，化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组5类困难企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴；其他企业一般按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予稳岗补贴，各市可根据企业困难情况适当提高补贴标准，最高不超过50%。依据《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(鲁政发〔2015〕21号)、《关于贯彻落实人社部发〔2014〕76号文件进一步明确失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(鲁人社发〔2015〕23号)。
（四）家政服务业从业人员意外伤害保险补贴
家政服务机构按照每年不低于120元的标准,为法定劳动年龄内家政服务业从业人员购买意外伤害保险,经注册地人社部门审核后,注册地财政部门按每人每年不高于60元的标准给予补贴。依据《关于印发<山东省就业补助资金管理暂行办法>的通知》（鲁财社〔2016〕27号）。
三、创业扶持政策
（一）一次性创业补贴、创业岗位开发补贴和一次性创业场所租赁补贴
1.一次性创业补贴：对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，给予不低于1.2万元的一次性创业补贴。省级按照每户4800元的标准，根据实际发放小微企业一次性创业补贴情况对各市（不含青岛市）给予补助。有条件的市可将一次性创业补贴政策放宽到符合条件的新注册个体工商户，给予不低于2000元的补贴（目前潍坊市个体户一次性创业补贴标准为元）。依据《关于进一步
