从国际法角度探讨斯登案件

·实施者：美国国家安全局 美国联邦调查局
·性质：绝密电子监听计划
·监听对象：任何在美国以外地区使用参与计 划公司服务的客户，或是任何与国外人士通 信的美国公民
2020/3/4
“
谁
棱
是
镜
“
”
棱
靠
镜 计 划 ” 的 “
什 么 “ 偷 窥 ” 我
帮
们
凶
的
”
隐
？
私
？
美国“棱镜”监控项目监控等级地图
2013.6.5 《卫报》《华盛顿 邮报》相继报道 “棱镜”
2013.6.11 “叛国者”在港 去向不明；“棱 镜”被诉违宪
2013.6.23 斯诺登离港赴 俄
2013.8.1 斯诺登获俄临 时难民身份
2020/3/4
2013.6.7 奥巴马回应承 认棱镜计划
2013.6.13 FBI开始刑事调查
期间，斯诺登 向多国求庇护
2012.7.12斯诺登 与人权组织代表 谈话
自愿加入美
1999年在 安妮·阿伦 德尔社区学
院学习计
国陆军，同 时希望最终 能参加特种
算机专业 部队。
维持计算 机网络安 全，并给 予其外交 身份掩护。
2009年， 离开中情 局，为戴 尔计算机 公司工作， 随后供职 于美国国 家安全局 的一家合 同承包公 司。
斯诺登个人经历（2）
2013年7月
2020/3/4
2013年8月1日
2020/3/4
就香港思考引渡问题
1.香港政府是否有权依据港美协定处理斯诺登事件？（权限问题） 2.香港政府允许斯诺登离境是否违背港美协定义务？《香港政府和美 利坚合众国关于移交逃犯的协定》{1996}
1香港并非主权国家，但香港特区基本法载明，“中央人民政府负责 管理与香港特别行政区有关的外交事务”，“香港特别行政区法院对 国防、外交等国家行为无管辖权”。《移交逃犯协定》虽然签订于香 港回归前，但是得到了中国中央政府主管部门的事前批准。所以，香 港特区政府此次处理斯诺登问题，并不违背“一国两制，港人治港” 的原则和特区基本法，既不越权，也不失权。 2《移交逃犯协定》第八条关于“所需文件”规定：移交逃犯的要求 须由缔约一方的有关当局向缔约另一方的有关当局以书面提出。由于 美国政府的文件未能全面符合香港法律上所需的要求，特区政府已向 美方要求提供进一步资料，以供律政司考虑美方要求能否符合相关法 律条件。特区政府在未获得足够资料处理临时拘捕令的情况下，并无 法律依据限制斯诺登离境。所以，香港政府的一切行动或不行动，从 法律层面上看，并无不妥。
2、国际庇护
小组发言代人：王晓倩 关键词：
庇护原因：政治原因 国际法并未赋予各国庇护外国人的义务 庇护又称“政治避难”
2020/3/4
申请避难国家表态
奥地利：需在奥地利提交申请 无效 芬兰：不会受理斯诺登避难申请 法国：不是很重要的问题
西班牙：不在西班牙领土申请
瑞士： 使馆已不接受人道庇护 尼加拉瓜：没表态
德国：此事无关人权保护 冰岛：庇护需在领土范围内 意大利：需在领土范围内或边境上 爱尔兰：必须在该国领土范围内 荷兰：不在荷兰领土申请会被拒 挪威：斯诺登的避难申请将被拒 波兰：不会对申请给予“积极建议” 申请
玻利维亚：会考虑避难申请 委内瑞拉：会考虑避难申请 巴西：不会给斯诺登避难申请 古巴：没表态 厄瓜多尔：没有考虑避难申请 中国：没有这方面信息.呵呵
3、逃亡路折射国际法上的困境
小组发言人：修博翾
关键词： 大国压力 国家引渡义务
2020/3/4
棱镜门中的国际法困境
引渡VS庇护
Fra Baidu bibliotek
• 如何定义政治犯罪？ • 如何解决到达庇护国家的技术问题？
管辖权
• 机场国际中转区:谁的领土？谁来管辖？
国家网络 主权
• 互联网国际治理和规则制定的构建？ • 间谍活动的灰色位置
机场国际中转区：谁的领土？该谁管辖？
1机场过境区的领土属性问题 2民航机场过境区对外国人的管辖权问题。
1中转区是当地国领土的一部分，属于继承所属国家司法管辖权 之内。由于转机只是一种临时性过境，为了方便旅客，许多国 家对外国转机旅客实行了免签证制度，但一般不允许出机场。 因此在此区域的乘客，要么是还未办理入境手续，要么是已经 办完了出境手续，要么是免于办理入境手续。国际中转区是机 场整体建筑的一部分，其状态并不是处在无人管辖中，该区域 在机场当局的规章制度下运作，遵循的是机场所属国法律。 2国际法上的国家管辖权是指国家对其领土内的一切人、物和所 发生的事，以及对在其领土外的本国人行使管辖的权利。普遍 性管辖权：根据国际法，国家对于危害全人类利益的国际罪行， 无论犯罪人的国籍如何，也无论他在何处犯罪，均有权实行管 辖。通常而言，只要明确了一国的领土所在，属地管辖也就确 定无疑。
1日，斯诺
登向俄罗
2013年6月 7日左右， 斯洛登向
斯在内的 19个国家
提出避难。
美国《华
盛顿邮报》
揭秘“棱
镜”计划
2013年8月 1日，斯洛 登在俄罗 斯接受了 避难请求 后，进入 俄境。
三 震惊世界
棱镜 计划
2020/3/4
PRISM
US-984XN
“·开始时间：2007年起 时任美国总统布什
2020/3/4
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四 ·从国际法角度讨论斯诺登事件
2020/3/4
小组讨论 1 引渡问题——主要从中国香港角度分析 2、国际庇护——从中转站角度分析 3、逃亡路折射国际法上的困境
5、"棱镜门"事件的思考
2020/3/4
1 引渡问题
小组发言人：孙静 关键词：
引渡的根据：国际条约 引渡的条件：双重归罪条件（相同原则） 引渡的主体：主权国家
最后 总结一下
美国政府永远是正义的！！！
逗 比
由于斯诺登事件涉及国际法问 题繁多且复杂，我小组就三个 问题进行讨论，不足之处，请 老师同学批评纠正
“互联网自由”的拥护者-斯洛登
Thank you
四班一组 成员：孙静 ，王晓倩 ， 修博翾 ，肖达夫 ，吴琛 ，孙静琪 ， 王航
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爱德华•斯诺登
斯诺登的家人
2020/3/4
10月20日，斯诺登女友林赛•米尔斯微博 发布四张照片，照片的文字说明分别为 “(^-^)/”、“？”、“(_ _ )”、“(？ ^.^)？”，被外界解读为向身处俄罗斯 的斯诺登传递秘密讯息
斯诺登个人经历（1）
2007年，
CIA将其派
2004年5月7 驻瑞士日
日，斯诺登 内瓦负责
•
2020/3/4
从国际法角度 思考
“斯诺登“事 件
一·事件由来
2013年6月5日，英国《卫报》先扔出 了第一颗舆论炸弹：美国国家安全局 （NSA）有一项代号为“棱镜” (Prism) 的秘密项目，要求电信巨头威瑞森公司 必须每天上交数百万用户的通话记录。 一天之后，美国《华盛顿邮报》披露称， 过去6年间，美国国家安全局和联邦调查 局（FBI）通过进入微软、谷歌、苹果、 雅虎等九大网络巨头的服务器，监控美 国公民的电子邮件、聊天记录、视频及 照片等秘密资料。
国籍：美国 职业：前中情局雇员
经历：高中未毕业，电脑 奇才
地位：与埃尔斯伯格（泄 露五角大楼关于越战的机 密文件）、曼宁（向维基 解密泄露机密文件）并称 美国三大揭秘者。
总结：受世界综合国力最 强的国家保护的，为世界 上生活最富足的人民服务 的，拿着一份可以在北京 N环(N<3，N为整数)以内 买房的年薪的，有着迷倒 万千少女的外表的，中国 丈母娘立马同意的标准高 帅富一枚。
印度：找不出任何理由接受
委内瑞拉总统捷纳斯诺登：年 轻人 ，你受帝国迫害 来这吧！
2020/3/4
• 2013年7月1日，俄罗斯外交部证实，斯诺登已向俄罗 斯提出政治避难请求。2013年8月1日，斯诺登获得了 限期为一年的俄罗斯临时难民身份。
2020/3/4
斯诺登的逃生之路——寻求政治避难
6月23日，斯诺登从香港飞抵莫斯科谢列梅捷沃机场。当时传出的 消息说，莫斯科只是中转站，斯诺登的最终目的地是厄瓜多尔，因 为该国已经向其提供了允许避难的文件。由于莫斯科没有直达厄瓜 多尔的航线，斯诺登将从古巴转机前往厄瓜多尔，并已预定了飞往 古巴首都哈瓦那的机票。但是，当记者蜂拥登上飞往哈瓦那的飞机 后，发现斯诺登并不在机上，而在机场也不见斯诺登的身影。一时 间，斯诺登身在何处成为全球之谜，各种猜测不胫而走。还是俄罗 斯总统普京在记者招待会上揭开了谜底－－斯诺登还滞留在谢列梅 捷沃机场的中转区内。俄罗斯官员解释说，斯诺登一直滞留在机场 的过境区，因为美国撤销了他的护照后，他没有通行证件，无法购 买机票，似乎没有办法抵达他准备去的拉美国家，也无法入关进入 俄罗斯境内。美国哥伦比亚广播公司形容斯诺登成了“无护照、无 旅行证件、无国可归”的三无人员。
2013年6月10日，英国《卫报》在爱
德华·斯诺登的授权下公布了一段事先
录制好的视频专访。在这段12分钟的
视频里，斯诺登不仅公布了
个人信息，还告诉全世界，“我为什
么要这么做”。
.
“我愿意牺牲一切的原 因是，良心上无法允许 美国政府侵犯全球民众 隐私、互联网自由。”
二·事件主角
爱德华•斯诺登 Edward Joseph Snowden