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贯彻民主集中制存在问题及整改措施民主集中制是中国共产党内部的一种组织方式，是实现党的领导核心、加强党的集中统一领导的制度基础之一，也是加强党内民主程序、保证党内民主权利的重要保障。
但是，在贯彻民主集中制方面存在着一些问题，本文将分析问题原因并提出整改措施。
问题分析：1.民主集中制落实不够到位民主集中制是在党的集中领导下实行内部民主。
但是，在一些党内单位和组织中，仍然存在民主集中制落实不够到位的情况。
一些领导干部在工作中缺乏开展民主讨论的意识，对下级干部和群众的意见缺乏耐心听取和处理，导致了党内民主生活的单调和无趣。
在这种情况下，民主参与程度和水平就会受到限制，同时也会给干部选拔、任用、配置等方面带来一定影响。
2.民主集中制缺乏制度保障党内民主集中制的落实应该基于规范的制度体系，但是当前一些地方和单位在制度保障方面存在不足。
这些地方和单位缺乏明确的民主集中制制度，并缺乏明确的民主集中制的权力关系和程序，导致民主集中制的实施面临困难。
在实际操作中，由于缺乏制度保障，一些领导干部可能会滥用权力，限制下属和群众的发言权和选择权。
3.民主集中制顶层设计不够完善民主集中制顶层设计方面不够完善也是问题之一。
在党的各级组织运作中，一些基层单位对民主集中制的理解不够深入，缺乏创新性和建设性，导致实际操作中民主集中制成为形式主义，缺乏切实有效的落实。
同时，一些群众和党员对民主集中制的理解也不够清晰，认识上发生偏差，从而影响了民主集中制的实施和效果。
整改措施：1.严格落实民主集中制落实民主集中制是根本，首要的任务是加强基层组织建设，拓宽民主渠道，目的是使民主参与程度和水平得到提升，确保党内民主生活的正常开展。
要进一步把民主集中制制度执行、监督、评估纳入工作计划和督查考核，建立完善的准则、标准、评价体系和问责机制，严格遵循集体领导、民主决策、依法决策等原则，加强对涉及重大利益、有重大影响的事项进行广泛民主、多方评估、风险评估与论证，确保民主决策真正实现日常化、程序化、制度化。
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是指以集中管理的思想为指导，在保证充分民主的前提下，尊重和贯彻党员自愿行使权利、共同参与决策、共同承担责任的一种管理模式。
它是实践中更为常见的模式，也是我国政治生活中重要的管理方式。
但是，当前“民主集中制贯彻执行”存在的问题有很多：一、民主集中制贯彻执行缺乏制度性约束。
普遍存在的是，无论是党员还是干部，几乎都不会遵守该制度，而是把它当作一种政治空谈，甚至将其忽略，缺乏正确的认识和执行。
二、集中决策的问题。
集中决策的前提是有效的民主集中制，如果没有有效的民主集中制，集中决策就无法得到贯彻执行。
三、贯彻执行力度不够。
由于民主集中制贯彻执行的缺乏，使得贯彻执行无法得到充分落实，缺乏强有力的执行力度。
造成上述问题的原因有以下几点：一、政策理念不到位。
民主集中制贯彻执行的基本前提是要坚持依法治国的思想，但是由于政策理念不到位，导致对民主集中制的认识有缺陷，无法充分贯彻执行。
二、执行机制不健全。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立健全的执行机制，然而由于目前机制建设不够完善，导致贯彻执行无法得到有效实施。
三、责任落实不力。
民主集中制贯彻执行的基本要求是要建立责任落实机制，但是由于责任落实机制不够健全，导致民主集中制贯彻执行无法得到有效实施。
要解决“民主集中制贯彻执行”的问题，应当采取以下措施：一、加强思想教育。
要加强对民主集中制的理论教育，增强全社会对民主集中制贯彻执行的认识，使之融入到党员、干部、群众的日常思想中去。
二、健全完善机制。
要加强机制建设，建立完善的贯彻执行机制，以确保民主集中制贯彻执行的有效实施，以满足党员、干部、群众的要求。
三、落实责任制。
要建立健全责任落实机制，明确责任人，确保民主集中制贯彻执行的有效实施，促进党员、干部、群众的参与。
四、改进工作方式。
要严格执行民主集中制，增强党员、干部、群众的参与意识，充分发挥民主集中制的作用，促进党的协商民主、自愿执行的有效实施。
本人在执行民主集中制,责任制等方面存在的问题。
在执行民主集中制、责任制等方面存在的问题1. 引言在组织管理中，民主集中制、责任制等是常见的管理模式，它们旨在实现组织内部的民主和集中统一的管理，以及分工明确、责任明确的管理。
然而，在实际执行过程中，我们也会面临一些问题和挑战，下面我们将对在执行民主集中制、责任制等方面存在的问题进行全面评估和深度探讨。
2. 民主集中制的问题在实际执行过程中，民主集中制往往面临着“民主不足、集中不够”的困境。
民主集中制强调集体决策和民主参与，但在一些情况下，领导者往往会过度集中权力，导致民主参与的实质性缺失。
另民主集中制也面临着决策效率不足的问题，因为在集体决策的过程中往往存在着意见分歧，难以达成统一意见，影响了决策的及时性和有效性。
3. 责任制的问题在责任制方面，存在着责任不明确、责任推诿等问题。
在一些组织中，由于责任制执行不到位，导致了责任不明确、模糊不清，甚至存在着责任推诿的现象。
这种情况下，往往会影响到组织内部的工作效率和执行力，同时也会降低员工的积极性和责任感。
4. 问题解决方案针对上述问题，我们需要找到解决方案来优化民主集中制和责任制的执行。
在民主集中制方面，可以适当增加民主参与的机会和渠道，鼓励员工发表意见，并建立多元化的决策机制，以确保决策的全面考虑和民主性。
在责任制方面，需要建立起严格的责任考核机制，明确每个岗位和个人的责任范围和任务目标，同时也要加强对责任的落实和执行情况的监督，以确保责任的明确和落实。
5. 个人观点和理解在我看来，民主集中制和责任制是相辅相成的管理模式，它们能够有效地调动组织内部的积极性和创造力，推动组织的发展和进步。
但在实际执行中，我们需要不断地优化和完善这些管理模式，以适应不同组织和环境的需求，从而实现更好的管理效果和工作效率。
6. 总结通过对在执行民主集中制、责任制等方面存在的问题进行评估和探讨，我们深入地了解了这些管理模式在实际应用中的挑战和困境。
贯彻民主集中制存在问题及整改措施现代社会中，民主集中制是常见的一种组织管理模式。
然而，在实践中，该模式的贯彻存在着一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出可能的解决措施。
一、存在的问题1.1 个人权益受侵害民主集中制是企业管理中的重要模式。
在实践中，管理者要求员工服从管理，执行企业的方针政策，有时会进行集中化处理。
由此，很容易导致员工的权益受到侵害。
比如，员工的意见被忽视或削弱，工作被排拒或忽视，甚至被解雇或降职。
1.2 管理不透明民主集中制中，对一项决策的实施需要由上级领导进行最终批准。
然而，在一些情况下，领导并没有将决策作出之前进行充分的沟通解释，这就导致了管理的不透明性。
1.3 领导权过度集中在民主集中制中，领导人通常掌握企业的最高控制权。
但是，如果没有充分的制约和约束，领导人可能会滥用权力，进而引发一系列的问题。
1.4 员工参与度低民主集中制的企业通常在决策过程中会征询员工的意见。
然而，在实际操作中，员工的意见可能被忽略，这就导致了员工的参与度低。
二、整改措施2.1 保护个人权益为了保护员工的权益，企业管理者应该建立良好的人际关系，加强沟通和协商。
同时，对于不当的权力滥用和侵犯个人权益的行为，必须进行程序化的监管和制裁。
2.2 加强管理透明度加强管理透明度的关键是要加强内部信息的沟通共享，确保决策的公开、透明。
建立一个企业内部的信息平台，让每个员工都有权利了解 company 内部的各种动态，从而促进员工的参与度。
2.3 推进权力分散为了避免领导人滥用权力，需要进行权力分散。
具体来说，应该加强法制建设，设立独立监管机构，强化履行约束机制，全方位的发挥监督机构的作用，有效监督领导人的行为。
2.4 引导员工参与为了增加员工的参与度，应该让员工真正成为民主集中制决策的主角之一，他们应该在决策过程中起到至关重要的作用。
为实现员工参与，需要建立专门的平台来收集员工的意见，鼓励员工参与到公司的决策和管理共治中。
民主集中制执行中存在问题及对策建议一、民主集中制执行过程中存在的主要问题。
“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权利影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实；班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。
“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。
二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。
三是个别班子主要负责人对自己关注的甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。
四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，使“乘法变加法”。
二、进一步加强民主集中制建设的几条建议。
1.加强宣传教育，奠定坚实思想理论基础。
主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求，增强执行中的自觉性和坚定性。
2.健全各项制度规定，增强刚性约束。
研究制订《地方党委贯彻执行民主集中制条例〈试行〉》，对民主集中制的程序、机制、范围、方式作出明确规定，以党内法规形式固定下来，便于操作。
3.坚持程序民主，规范权力运行。
一是编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序，并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。
二是把重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来，作为必备内容。
三是常委会内部监督和全委会监督。
（摘自《党史信息报》2月24日原永胜/文）。
执行民主集中制方面存在不足范文四篇范文1：民主集中制作为党内的基本组织原则，为党的事业发展提供了有力的保障。
然而，在实践中，我们也不可避免地会发现一些执行民主集中制的不足之处。
其中一方面是民主和集中的平衡尚不够理想。
在一些情况下，由于过分强调集中，民主原则被忽视，导致群众的意见无法得到有效的反映和表达。
这样就会使党内出现一些问题长期得不到解决，影响党的事业的稳定发展。
另一方面，民主集中制在执行中可能容易出现权力滥用的问题。
由于一些干部在工作中处于主导地位，他们可能会利用集中制为自己谋取私利，甚至在决策过程中忽视民主程序。
这种行为不仅违背了党内的民主原则，也严重损害了党的形象和威信。
此外，民主集中制的执行过程中还可能出现一些效率低下的问题。
在一些情况下，党内的决策过程可能会过长，导致事务无法及时处理，给党的工作带来一定的困扰。
这种情况主要源于整个决策过程中参与人员较多、环节较繁琐，导致了决策的迟缓。
最后，民主集中制的执行中还存在着信息不畅通的问题。
由于信息的不对称或者传递不全面，有时候一些重要的意见和建议无法流通到决策层，使得决策缺乏全面性和准确性，从而影响整个工作的推进。
总之，尽管执行民主集中制可以保证党内事务的顺利进行，但仍然存在一些不足之处。
要进一步完善这一制度，我们需要在实践中不断总结经验，加强党内制度的建设，确保民主和集中的有机结合，提高党的事业发展的质量和效率。
范文2：民主集中制是党内的一项基本组织原则，但在实践中存在一些不足。
首先，民主与集中之间的平衡不够理想。
在一些情况下，过分强调集中，导致党内的民主程序无法得到充分的展开。
这样容易造成一些错误决策，影响党的事业的稳定发展。
其次，执行民主集中制容易出现权力滥用的问题。
一些干部在工作中可能会利用集中制为自己谋取私利，或者忽视民主程序，导致一些重要事项未能得到合理的讨论和决策。
这种行为不仅违背了党内的民主原则，也损害了党的形象和威信。
此外，民主集中制的执行过程中还可能出现效率低下的问题。
民主集中制执行方面不足之处民主集中制是一种组织管理方式，旨在平衡民主和集中的原则，以实现高效的决策和有效的执行。
然而，民主集中制在执行方面可能存在一些不足之处，以下是一些可能的问题：1. 决策过程缓慢，民主集中制注重广泛的参与和讨论，这可能导致决策过程变得缓慢。
因为需要广泛征求意见和达成共识，决策的制定可能需要更长的时间，从而影响执行的迅速性和效率。
2. 意见分歧和权力斗争，在民主集中制中，不同的利益集团和个人可能持有不同的意见和利益，这可能导致意见分歧和权力斗争。
这种冲突可能导致执行过程中的阻碍和耽误，甚至可能导致决策的偏离或瘫痪。
3. 责任模糊，在民主集中制中，由于权力和决策的分散，责任的界定可能变得模糊。
当出现问题或错误时，很难追究责任，因为责任可以分散到多个参与者身上。
这可能导致执行过程中的不负责任和推诿责任的情况。
4. 缺乏效率和灵活性，民主集中制强调广泛的参与和共识的达成，这可能导致执行过程缺乏效率和灵活性。
在紧急情况下，需要快速做出决策和采取行动，但民主集中制可能需要更多的时间来达成共识，从而无法及时应对问题。
5. 信息不对称和不完全，在民主集中制中，信息的获取和传递可能存在不对称和不完全的情况。
某些利益集团或个人可能掌握更多的信息，而其他人可能无法获得完整的信息。
这可能导致决策的偏颇和执行过程中的不公平。
为了解决这些问题，可以考虑以下措施：1. 加强沟通和信息共享，确保信息的透明度和公开性，减少信息不对称的问题。
通过有效的沟通和信息共享，可以提高参与者的理解和共识，促进决策和执行的顺利进行。
2. 设立明确的责任和权力机制，明确各个参与者的责任和权力范围，避免责任模糊和推诿责任的情况发生。
建立有效的监督和评估机制，确保责任的追究和执行的效果。
3. 简化决策流程，在必要时，可以简化决策流程，以提高执行的效率和灵活性。
在紧急情况下，可以授权特定的决策者做出快速决策，同时确保适当的监督和反馈机制。
执行民主集中制方面存在不足范文四篇1. 民主集中制的不足在社会主义制度下，民主集中制是一种非常重要的组织管理模式。
尽管民主集中制具有许多优点，但它也存在一些不足之处。
其主要表现在以下几个方面：第一，缺乏真正的民主性。
虽然民主集中制是一种民主和集中的有机结合，但有些领导者往往把集中放在首位，忽视了民主。
他们可能会占有主导地位，尊重自己的意见而不是倾听下属的意见，这样的做法不利于集体的智慧和创造力的发挥，影响企业的效益和成长。
第二，权力过于集中。
在民主集中制中，权力通常是集中在少数领导者手中的。
如果领导者缺乏正确的判断力和能力，整个系统就有可能受到损害。
此外，在权力集中的情况下，下属的建议和观点可能被忽视，导致领导决策的缺乏实效性和可行性。
第三，缺乏制衡机制。
在民主集中制中，制衡机制相对较少。
如果领导过分强调集中和行政指导，就容易忽视下属的自由和创新，阻碍个人的发展。
此外，对于少数领导者的错误行为，缺乏及时有效的制衡机制也会导致问题的加剧。
综上所述，执行民主集中制需要科学适度的原则，并加强相应的制衡机制，以最大限度地发挥其优点和避免其不足之处。
2. 民主集中制的不完善民主集中制是社会主义制度下非常重要的一种组织管理模式，它的目的是实现民主和集中的原则有机结合。
然而，几十年来的实践表明，民主集中制仍然存在一些问题和缺陷。
首先，民主集中制的民主性不够。
由于领导者往往处于主导地位，他们通常会占据领导地位，并优先考虑自己的方案和意见，而不是听取下属的意见。
缺乏真正的民主性，这个模式容易招致下属对领导者的不信任和不满。
其次，民主集中制缺乏有效的制约机制。
在这种模式下，权力通常集中在少数领导者手中，缺少相应的制约机制，容易导致制度的滥用和权力的滋生。
此外还有一个问题，民主集中制无法充分发挥民主的机制。
由于权力集中在少数人手中，有时集体智慧无法得到充分发挥，不能最大限度地利用集体的创造力和智慧，这会导致决策过程缺乏实效性和可行性。
执行民主集中制方面存在的问题与不足
民主集中制作为一种组织管理模式，与其他管理模式相比也存在一些问题和不足。
1. 权力集中：民主集中制的核心是集中权力，由少数人或一个组织来决策，这可能导致权力过于集中，容易造成滥权和专制。
如果决策过程中没有适当的监督和制衡机制，就会使得权力被少数人滥用。
2. 决策效率低下：民主集中制注重广泛的民主决策，需要广泛讨论和协商，这可能会导致决策过程的复杂化和决策效率的降低。
尤其是在紧急情况下或者对一些复杂问题做出决策时，可能需要更快速和高效的决策方式。
3. 基层民主不足：在民主集中制中，决策权往往集中在高层领导手里，这容易导致基层民主的不足。
基层的普通员工或者居民的参与和发言权有限，他们的声音和意见可能无法得到充分的听取和考虑，这可能会导致决策与实际情况脱节，影响组织或社会的发展。
4. 缺乏有效的监督和问责机制：民主集中制需要建立有效的监督和问责机制，以避免权力的滥用和腐败行为的发生。
如果监督机制不够完善，就容易出现官僚主义、贪污腐败等问题，从而削弱民主集中制的效果。
5. 信息不对称：在民主集中制中，特别是在权力集中的情况下，信息的传递可能不对称。
高层领导和决策者往往可以获得更多
的信息和资源，而基层的员工或者居民可能难以获得足够的信息，这可能导致决策不公平和效果不佳。
综上所述，民主集中制在实施过程中存在权力集中、决策效率低下、基层民主不足、缺乏有效的监督和问责机制，以及信息不对称等问题和不足。
为了克服这些问题，需要进一步完善制度和机制，加强基层民主和民众参与，增加权力制衡和监督机制，以提高决策效率和公正性。
民主集中制贯彻执行中存在的问题、原因及对策民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是科学的合理的有效率的制度。
这一制度能否得到正确地贯彻执行，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。
因此，认真研究分析当前在贯彻民主集中制方面存在的问题及其原因，并根据新形势、新要求，采取新的对策，对于进一步加强党的建设、改善党的领导，有着十分重要的意义。
一、民主集中制贯彻执行中存在的问题及其原因党的十一届三中全会以来，我们党在恢复和健全民主集中制方面做了大量工作，使这一制度在改革开放中不断充实和完善起来。
从目前情况看，党的各级组织贯彻民主集中制总体上讲是好的，但也存在不少问题，应引起高度重视。
违反民主集中制的现象，概括起来，主要有以下几个方面。
一是独断专行、个人说了算。
其表现是：对重大问题的决策和重要干部的任免，本来应该召开正式会议，集体讨论，按少数服从多数作出决定，但有些领导同志却根本不召开会议讨论，或虽提交会议讨论，也只是走走过场，最终按自己的意志决定。
二是各行其是，不执行决议。
其表现是：多数人集体决定了的事情，有些人我行我素，拒不执行，甚至“你有政策、我有对策”，阳奉阴违，另搞一套，致使集体讨论作出的决定、决议无法实行。
这里既包括委员会的成员不执行自己参与制定的决议，也包括下级组织对上级组织以至中央的决议、决定拒不执行。
三是程序倒错，运行机制紊乱。
其表现是：对于决策，本应按照正常程序，决定前认真调查研究，争取各方面意见；决策中反复酝酿，充分讨论；决策后无条件执行。
但事实上却是搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地作出决定，而在执行时又议论纷纷，使决策无法贯彻执行。
四是混淆体制，使用范围不清。
主要表现是：在实行委员会制的地方，应该按民主集中制的少数服从多数决策，但有些领导同志却把首长负责制的决策机制搬到委员会中来，搞重大问题书记拍板、一锤定音。
还有一种情况是实行首长负责制的地方，决策时应该在大家充分发表意见后首长及时拍板，但有些领导同志却一味等待多数人的意见统一。
前者导致了个人专断，后者影响了工作效率。
民主集中制贯彻执行中存在的这些问题，原因是多方面的，也很复杂，除一般历史和社会的根源以及环境条件外，比较直接的内在的原因主要是：1.民主集中制教育不到位。
对于民主集中制的教育，在我们党内应该说是相当重视的，但教育的力度不够。
长期以来，对民主集中制的教育文件传达多，系统教育少；原则说教多，分析解惑少；书本灌输多，通过实践予以观念渗透少。
在教育宣传上虽然投入了很大精力，但是效果不能令人满意。
2.民主集中制制度不健全。
我们党对民主集中制的制度条文规定不少，这里的主要问题是有关制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。
与此相应的监督制度也不健全。
这是民主集中制得不到有效贯彻执行的一个重要原因。
3.民主集中制理论不完善。
我们党关于民主集中制的理论，在很多方面是科学的明确的，但仍有不完善之处。
有些理论，由于我们缺乏深入的研究，致使一些理论观念、基本概念都未能给予准确、具体的科学界定，以致常常被误解和曲解。
在理论研究上，我们长期以来重视规范研究，轻实证研究；重抽象研究，轻具体研究；且研究基本上停留在对党的有关决议、规定的阐述上，理论研究不深势必导致认识上出现偏差，实践操作中出现倾斜，民主集中制也就势必不能得到有效地贯彻执行。
4.民主集中制的实施环节抓的不实。
对于民主集中制的实施环节，我们党是明确的和重视的，问题在于抓的不够。
比如：对于发扬党内民主，强调了发扬民主的重要性，但对具体落实缺乏相应的硬措施；对于维护中央权威，虽然也是反复强调，但对那些“上有政策、下有对策”的事仍然制止、纠正不力；在坚持集体领导和监督执纪方面仍然是薄弱环节。
可见，民主集中制的实施环节抓的不好，也是影响民主集中制有效贯彻执行的重要原因。
二、确保民主集中制贯彻执行的对策江泽民同志在党的十五大报告中指出：“在市场经济条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。
”（注：《中国共产党第十五次全国代表大会文件汇编》第48页。
）如何通过完善和发展民主集中制，以达到有效地贯彻实施，我认为应采取以下几个方面的措施：（一）深化民主集中制的教育第一，深化民主集中制重要性的教育。
要把民主集中制能否得到贯彻执行提到有关党和国家前途和命运的高度来认识。
国际共产主义运动史和我们党的历史一再证明，民主集中制坚持的好，我们的事业就兴旺发达，否则就会受到挫折。
正如邓小平所说：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。
干部可以变质，个人也可以变质。
”（注：《邓小平文选》第1卷，第303页。
）因此，正确认识坚持和发展民主集中制的重要性和必要性，对于增强党员特别是领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感，有着重要的意义。
第二，深化民主集中制基本理论的教育。
要把民主集中制作为一个系统的理论来把握。
一要认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的论述，深入了解民主集中制的由来和发展，充分认识民主集中制在建党原则上的重大意义；二要深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。
这是完善和发展民主集中制的前提和基础，也是正确贯彻民主集中制的前提和基础。
第三，注入现代文化教育。
民主集中制作为现代文化的一部分，要根植于人们的头脑中需要现代文化的铺垫，没有一定的现代文化素养，就很难确立民主集中制观念。
比如，在党员干部头脑中，封建传统文化影响较多，现代文化知识较少，就会自觉不自觉地以人治、专制的面孔出现，做出违背民主集中制的事来。
因此，大力加强对党员、干部现代科学文化知识的教育，使党员思想观念适应现代社会的发展，这是确立民主集中制观念的必不可少的条件。
第四，教育中要旗帜鲜明地反对对民主集中制的错误认识和贯彻执行中的错误倾向。
在是否要坚持民主集中制问题上，前一个时期曾出现过四种错误认识。
一是“过时论”，认为民主集中制是战争年代和计划经济的产物，已经不合时宜；二是“对立论”，认为民主集中制与市场经济的要求是相悖的、对立的；三是“替代论”，主张实行首长负责制代替民主集中制；四是“淡化论”，受国际影响，认为对民主集中制应逐步淡化。
这几种观点虽然说法不同，但目的是一致的，都是要取消民主集中制。
实践证明，这些认识都是错误的有害的，必须予以澄清和批判。
同时，还要教育党员、干部高度重视民主集中制执行中存在的个人专断和极端民主化两种错误倾向，深刻认识这两种错误倾向的严重危害性，以便在工作中认真加以纠正，以保证民主集中制的有效贯彻执行。
（二）健全民主集中制的制度健全民主集中制的制度，是完善和发展民主集中制的题中应有之义，也是贯彻民主集中制的重要保证。
邓小平指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。
过去执行民主集中制方面发生的各种错误，究其原因，主要是因为“没有形成严格的完善的制度。
”因此，加强制度建设十分必要。
健全民主集中制的制度，根据当前制度建设的现状，今后，一是要继续健全完善民主集中制的基本制度；二是大力建立健全民主集中制的具体制度；三是努力探索在新的不同经济组织和机构中，党组织贯彻民主集中制的具体制度和程序。
加强制度建设的一个基本目标，就是建立健全一套保障民主集中制贯彻执行的法规制度。
可以设想就民主集中制制定一个专门条例，形成严密的制度体系，使民主集中制进一步规范化、程序化，具有可操作性。
健全民主集中制的制度，应注意解决好三个方面的问题，一是解决制度中不尽完善的问题，使制度具有完整性。
比如对集体领导制度，应着重探索、改进集体决策的程序、方式，不断丰富制度的内容，使之与市场经济的快节奏、高效率相统一。
二是解决制度过于原则化的问题，增强制度的可操作性。
在这个问题上，应着重研究有关民主集中制贯彻执行的程序性规定，比如决策程序，就要明确对议题的确定、会前准备、议事规则、表决方法、决策的实施和监督检查等。
这样执行起来就会有较强的可操作性，便于把制度的内容落到实处。
三是解决制度类别不分问题，使制度具有层次性。
由于在市场经济条件下，党组织所处的地位和任务不尽相同，所处的层次也不完全一样，环境和条件也有差别，所以，要研究探讨不同层次、不同类别的贯彻民主集中制的具体制度。
这样才能使民主集中制不致于流于形式而得不到贯彻。
（三）完善民主集中制的理论第一，正确认识民主集中制的含义。
从民主集中制的基本内容来分析，关于民主集中制的实质，应该理解为少数服从多数。
比如，在四个服从原则中，少数服从多数是基础；在民主选举原则中，少数服从多数是前提；集体领导，也是要服从多数人的意见等等。
可见，没有少数服从多数就没有民主集中制。
从违反民主集中制的表现看，不论是独断专行、个人说了算，还是分散主义和极端民主化，包括违反民主集中制的运行程序等，从本质上讲，都是违背少数服从多数原则的。
既然少数服从多数是民主集中制最本质的规定性，那么，关于民主集中制的含义可以概括为：民主集中制是以少数服从多数为基础的集中制。
这样界定民主集中制，其实践意义就在于只要我们在贯彻执行民主集中制时，抓住少数服从多数这一最本质的规定性，就能使其得到较好的落实。
第二，明确阐示民主集中制的运行程序。
过去，一般把民主集中制的运行程序解释为民主、集中先后相继的两个阶段，这在理论上是不科学的，在实践上也无法运作。
从理论上讲，民主集中制的运行程序应分为准备、决议、执行三个阶段。
准备阶段，即作为某项决定，在正式召开会议之前，进行认真调查研究，征求各方面意见，酝酿协商，形成决定、决议的草案阶段；议决阶段，即准备工作做好之后，召开正式会议对议题或议案展开讨论，各抒己见，然后按一人一票的原则进行表决阶段；执行阶段，即决议一经按多数人意见作出，都要在组织上和行动上服从和贯彻执行，使之见诸于实践的阶段。
严格按这样一种运行程序办事，对于党组织的建设、干部任免、领导决策，都有极其重要的意义。
第三，科学界定民主集中制的使用范围。
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，这是从整体意义上讲的。
一个组织实行什么样的组织制度和领导制度，是由这个组织的性质、任务和领导体制所决定的。
不能认为任何性质的组织，都必须实行民主集中制。
从领导体制角度看，实行委员会制的地方，委员会的形成和委员会的决策，都必须严格实行民主集中制，而实行行政首长负责制的地方，就不是按民主集中制决策，因为行政首长只能为自己的意志负责而不能为他人的意志负责，因而只能按自己的意志决策。
当然，行政首长必须有民主作风、走群众路线，这是正确决策的前提。
在实行首长负责制的地方，党组织自身无疑要实行民主集中制，是党员的行政负责人，同样要服从党组织的管理和监督。
