下载文档原格式
中日农产品贸易摩擦的博弈分析摘要：日本“肯定列表制度”的实施提高了中国农产品进入日本的门槛，严重影响中日农产品贸易。
本文基于“肯定列表制度”的视角，对中日农产品贸易摩擦进行博弈分析，得到改善中日农产品贸易摩擦的启示。
关键词：中日农产品；“肯定列表制度”；博弈日本是我国农产品出口的第一大国际市场，连续多年成为中国重要的贸易伙伴。
但近年来中国输日农产品增速与中国农产品出口增速并不处在同一水平。
2002年—2011年，中国对日出口农产品年平均增长率只有4.3%，低于中国对全球农产品出口年均增速7.9%。
其主要原因是日本2006年5月29日起实施的“肯定列表制度”。
该制度的实施提高了中国对日出口农产品的门槛，严重影响到中国众多对日农产品出口的企业和农民的切身利益。
本文基于“肯定列表制度”的视角，对中日农产品贸易摩擦进行深入探讨，以期实现中日农产品贸易的双赢。
一、“肯定列表制度”出台的背景和主要内容由于日本大部分农产品依靠进口，近年来频频出现的进口农产品农兽药超标事件以及日本国内发现的未登记农药的违法使用问题，使消费者陷入对食品安全性的极度不信任状态。
为了扭转这种局面，日本成立了食品安全委员会，以加强和协调相关机构对食品安全的管理。
经过多次修订，2006年开始正式实施“肯定列表制度”，以此来提高农产品门槛，保护本国农业发展。
“肯定列表制度”涉及到全部的农产品和农业化学品，包括三项具体落实措施：确定“豁免物质”，确定“最大残留限量标准”和确定“一律标准”。
二、“肯定列表制度”对中国输日农产品贸易的影响首先，中国对日农产品贸易面临大挑战。
“肯定列表制度”涉及到全部的农产品和农业化学品，而我国的限量指标不到3000项，差距明显。
中国制定的众多标准与日本无法对接，而能够对接的标准中，日本有25%的标准严于我国标准。
其次，加大了中国出口企业的经营成本。
由于中国农产品的绝对价格优势，受到日本消费者的青睐。
自日本采用“肯定列表制度”后，增加了需要检测的农药项目，使得我国输日产品的成本增加，部分企业因不堪重负而被迫退出市场。
现代经济5日本农产品技术性贸易壁垒对我国出口的影响及其对策邱芳艺（福州大学国际贸易学硕士研究生福建350002）摘要：农产品贸易是国际货物贸易中的重要组成部分，日本凭借在科技、管理、环保等方面的优势，制定并实施了大量的技术性贸易措施。
日本是我国农产品的进出口主要目标市场，加强对日本技术性贸易壁垒的研究有益于我国农产品贸易。
本文着重分析了日本农产品技术性贸易壁垒的构成，以及给我国农产品出口带来的影响，并提出了相关应对措施。
关键字：技术性贸易壁垒；农产品；对策；技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade TBT)是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由，而采取的有关产品特性、生产方法、检验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术措施，这些技术措施成为其他国家的商品或服务进入该国市场的障碍。
广义的技术性贸易壁垒，是指除了《技术性贸易壁垒协定》（TBT 协定）中规定的技术法规、技术标准和合格评定程序外，还包括《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS 协定)规定的动植物及其产品的检验和检疫措施、包装和标签要求、绿色壁垒和信息技术壁垒等。
日本是世界第二大经济大国，也是农产品进口大国，作为我国农产品出口的第一大市场，日本凭借着其先进的技术水平，对进口农产品制定并实施了大量技术性贸易措施，大大提高了我国对日本出口农产品的门槛。
一、日本农产品技术性贸易壁垒日本对农产品设置的技术性贸易壁垒主要从以下几个方面进行：1.技术标准与技术法规日本农产品技术标准主要有《农林标准规格》（JAS 标准）和《肯定列表制度》。
JAS 标准由农产品的规格和品质组成，规格即一般由政府权威部门或权威组织作出的，关于农产品的性能或档次的标准化规定。
这些标准的制定具有明显的歧视性，许多进口农产品的农药最高残量限量标准均超过国内标准。
《肯定列表制度》是日本为加强食品中农业化学品残留管理而制定的一项新制度。
摘要我国作为一个农产品生产大国和蔬菜的生产大国，那么蔬菜的出口贸易便成为我国蔬菜发展的一个很大的动力，一直以来，我国蔬菜的出口处于世界的前列，而日本是我国蔬菜出口的第一大国，很大程度上促进了我国蔬菜的出口，但近年来，日本由于自身的原因以及各种外部原因开始实施严格的绿色贸易壁垒，出台了很多严苛的法律法规标准来保障进口的蔬菜的质量。
我国蔬菜的质量水平不是很高，同时我国的国民环保意识不是很强，在蔬菜的生产上使用化肥和农药来增加产量和使得果实变大变甜，远远达不到日本所规定的农产品农药残留标准，这就使得日本实施的这个绿色贸易壁垒严重阻碍了我国蔬菜的出口。
因为绿色贸易壁垒在名义上具有相对的合理性，在形式上有一定的合法性，在保护方式上有一定的隐蔽性等特点，导致近年来，越来越多的国家开始实施绿色贸易壁垒，特别是对于农产品方面，一方面为了保护环境，另一方面是为了保护他们国民的身体健康。
我国蔬菜的贸易规模比较大，这会对我国蔬菜的出口产生非常大的不利影响。
因此只有明确了我国蔬菜受到绿色贸易壁垒严重阻碍的原因，才会更好的解决这个问题，为我国蔬菜达到出口提出更加有效的解决方法。
本文将通过分析我国蔬菜出口到日本的现状，进而来分析日本绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响，并且找出我国蔬菜出口受绿色贸易壁垒影响较大的原因，并提出相应的应对措施来降低绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的负面影响。
关键词：绿色贸易壁垒；蔬菜；出口；影响和措施1 导论1.1 研究背景和意义1.1.1研究背景近年来，随着时代的发展，我们的消费价值观念产生了非常大的转变。
人们不再贪图便宜去买东西，而是愿意花更多的钱去买绿色有机产品，意味着人们对绿色产品有了更深的喜爱，绿色消费意识已经深入人心。
近年来，越来越多的国家大力发展工业，从而使得世界经济得到了快速的发展，但是却带来了不可挽回的环境问题。
各国深知环境问题的严重后果后，不再只追求国民生产总值的上升，而是在可持续发展的基础上，更加注重环境的保护和食品的安全，绿色贸易壁垒就是在这个时候产生的。
1导言1.1研究背景及意义日本“肯定列表制度”的全称为《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，有“世界上最苛刻的农残比之称”。
“肯定列表”从原来只对350种农兽药残留的管理转变为对所有农业化学品的管理，对734种农药、兽药及饲料添加剂设定了1万多个最大允许残留标准，即“暂定标准”，对尚不能确定“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂设定0.01毫克/公斤的“一律标准”。
日本的“肯定列表制度”，名义上是绿色贸易措施，实质上是一种绿色贸易壁垒。
绿色贸易壁垒根源于保护生态环境和国民康健的需要。
20世纪60年代，随着工业化的迅速发展，许多发达国家发生了一系列重大的环境污染事件，人类面临着日益严重的环境污染，生存和发展受到了威胁。
环境保护，成为世界各国可持续发展的关键和基础。
1972年，联合国首次举行人类环境会议，第一次提出了发展与环境问题，并通过了《人类环境宣言》。
发达国家的经济发展开始从单一追求经济效益方式转变为追求“经济、社会、环境”三个目标效益平衡的发展模式。
发达国家公众的环保意识普遍提高，对衣、食、住、行的条件以及用品卫生和安全的要求日益严格，迫使发达国家政府通过立法对生活用品的卫生和安全要求予以保证，从国外进口的产品当然不能例外。
在我国遭遇“绿色壁垒”的远不止农产品，包括纺织品、油漆、涂料、建筑材料、清洁用品等，都不同程度地受到过“绿色壁垒”的打击。
食品中的农药残留量、陶瓷产品的含铅量、皮革的PCP残留量、烟草中有机氯含量、包装物的可回收性指标、纺织品染料指标等，都成为我国商品出口受阻的障碍。
如何突破“绿色壁垒”，已经成为事关中国经济未来发展的大事。
今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义，采取更加隐蔽的环境管制措施，设置种种障碍抵制外国商品的进口，这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。
中国是世界上最大的农业生产国，农业属于弱势产业，农民属于弱势阶层，三农问题是中国全面建设小康社会所面临的最大难题，加快农产品出口则是促进中国农业发展、增加农民收入的一个重要途径。
日本肯定列表制度对我国农产品出口贸易的影响思考对“日本肯定列表制度”的内涵,对我国农产品出口日本的影响进行了初步的分析,并结合我国农产品出口造成技术贸易壁垒的原因,从正反两面的角度指出,日本这次新的技术贸易壁垒带给我国的影响。
积极探讨我国农产品出口所面临的困境,以及解决这个困境所采取的措施,从而推动我国农产品积极“破墙”,打入国际市场。
标签：日本肯定列表制度;农产品出口;技术壁垒1 日本制定、推出肯定列表制度的背景进几年来,随着国外大量农产品的涌入,日本越来越担心本国的农业产业受到冲击,为了保护本国的产业,同时不违反WTO贸易原则,日本厚生劳动省依据《食品卫生法》制定了肯定列表制度,其中的农残限量指标有些甚至超过了一些发达国家的农残限量规定,更别说中国。
为了扭转这种局面,日本于2002年成立了直属于内阁的食品安全委员会,以加强和协调相关机构对食品安全的管理。
同时,农林水产省修改了农药取缔法,加强对未登记农药的取缔和处罚。
厚生劳动省于2003年修订了食品卫生法,并以该修订案为依据,开始在农业化学品残留管理引入“肯定列表制度”(Positive List System)。
2006年5月29日,日本实施了《食品中残留农药肯定列表制度》,并使用了“暂定标准”和“一律标准”两种方式来严格限定食品中農用化学品的残留问题。
2 何为肯定列表制度“肯定列表制度”(Positive list system) 是日本为加强食品(包括可食用农产品) 中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂) 残留管理而制定的一项新制度。
日本实施“肯定列表制度”的法律依据是《食品卫生法2003修订案》中第11条第三款。
该条款可以简要表述为:对于已建立最高残留限量标准的化学物质,其在食品中的含量不得超过最高残留限量标准,对于未制定限量标准的农业化学品,其含量不得超过厚生劳动省确定的一律标准,但经厚生劳动省确定的豁免物质不受此限制。
3 日本肯定列表制度出台后,对我国的农产品出口造成的影响分析一:首先,从我国的农产品出口的市场来看,在数量上,日本为我第一大出口市场的商品涉及有鸡肉制品、鳗鱼、猪肉制品、大米、豆粕、蜂蜜、香菇、板栗等45种。
日本技术性壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略摘要随着国际一体化和贸易的自由化，在传统的关税和非关税壁垒不断拆除的同时，技术性壁垒作为更为隐蔽、更强大的壁垒，成为我国农产品出口的巨大障碍。
日本作为我国农产品的进出口主要目标市场，对我国农产品设置了越来越多的贸易技术壁垒，给我国农产品出口造成了广泛而深远的不利影响。
本文拟深入研究技术性贸易壁垒的内涵以及中日贸易的概括，从理论和实证两个方面剖析日本对我国农产品出口贸易实施技术性壁垒的原因，分析日本技术性壁垒对我国农产品出口的影响，并借鉴国外先进经验和结合我国资源、技术实际，提出我国农产品贸易应对日本技术壁垒的对策，这对于防范、消除日本技术壁垒对我国农产品出口的不利影响具有重要的现实意义。
[关键字] 日本技术性壁垒农产品出口ABSTRACTAs international integration and trade liberalization, tariff and non-tariff barriers in the traditional continuously removed, while technical barriers as a more subtle, more powerful barriers to become a huge obstacle to China's agricultural exports. The import and export of angricultural products in Japan as the target market and set up more and more technical barriers to trade.agricultural products exports to Japan have caused widespread and far-reaching adverse effects. This article studies in depth the meaning of technical barriers to trade and Sino-Japanese trade in general, from both theoretical and empirical analysis of Japan's exports of agricultural products because the implementation of technical barriers, technical barriers of the Japanese influence on China's agricultural exports, and use foreign advanced experience and combine our resources, technology practice, puts forward the technical barriers to agricultural trade deal with Japan's response, which for the prevention and elimination of technical barriers in Japan on the adverse impact of China's agricultural exports have important practical significance.[key Words] Japan technical barriers agricultural exports目录一、技术性壁垒综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(1)(一)技术性贸易壁垒的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(1)1、技术性贸易壁垒的概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(1)2、技术性贸易壁垒的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(1)3、技术性壁垒的形成机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(2)(二)技术性贸易壁垒的理论分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(3)1、国外技术性贸易壁垒研究的理论依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(3)2 国内技术性贸易壁垒研究的理论依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(4)二、日本对我国农产品出口贸易实施技术性壁垒的现状与原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(6)(一)中日贸易概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(6)(二)日本对我国农产品出口贸易实施技术性壁垒的现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(8)1、农产品出口下降．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(8)2、农产品价格优势下降．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(8)3、农产品的出口门槛增高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(9)(三)日本对我国农产品出口贸易实施技术性壁垒的原因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(9)1、国际因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(9)2、日本因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(10)3、国内因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(12)三、日本技术性贸易措施对我国农产品的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(13)(一)我国对日本农产品出口受阻．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(13)(二)使农产品出口成本增加，影响企业经济效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(13)(三)通关时间无限延长．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(14)(四)监管随意性增加．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(14) 四、我国应如何应对日本实施的技术性贸易措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(15)(一)宏观措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(15)1、建立相关的法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(15)2、建立农产品质量安全标准化体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(16)3、建立农产品质量安全检验检疫体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(16)4、建立农产品技术性壁垒预警体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(17)(二)微观措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(18)1、加强对农兽药和食品添加剂的管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(18)2、提高农产品的科技含量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(18)3、将强农产品的质量检测．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(19)4、开发绿色、有机农产品．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(19)5、实施出口市场多元化战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(19) 参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．(20)日本技术性壁垒对我国农产品出口的影响及应对策略一、技术性壁垒综述(一) 技术性贸易壁垒的内涵1、技术性贸易壁垒的概念：技术性贸易壁垒（TBT）是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性措施或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。
中日农产品贸易摩擦现状、原因及对策分析中日农产品贸易在我国农产品对外贸易中有着重要的地位。
然而随着两国贸易的增多，农产品贸易摩擦也不断增加。
中日农产品贸易的现状出发，结合近年两国农产品贸易摩擦事件，从中国和日本两方面分析了产生农产品贸易摩擦的原因，并提出了相应的解决对策，为中日农产品贸易的健康发展提供借鉴。
标签：中日农产品；农产品贸易；贸易摩擦1 中日农产品贸易现状及摩擦表现进入新世纪以来，我国农产品贸易额不断增长，而日本是最主要的农产品出口市场，2001年中日农产品贸易总额为57.2亿美元，占到了中国农产品贸易总额的35.78%。
但从2002年开始，由于受中日农产品贸易摩擦的影响，致使中国对日本农产品出口出现了较大波动。
此外，在金融危机、经济波动等宏观环境的影响下，2008年和2009年，中国对日本农产品出口出现了负增长，直到2010年，中日农产品贸易才走出困境，恢复增长。
中日农产品贸易摩擦是中国农产品对外贸易发展的重要问题，但由于中国农产品质量欠佳，农产品有毒有害物质残留问题突出，没有取得国际身份证，给中国农产品企业在国际竞争中造成了很大的负面影响。
此外，日本为维护本国农产品市场，针对中国农产品出台了众多政策措施，激化了两国的摩擦，2002年的冷冻菠菜事件，2004年的禽流感疫情事件，2006年的“肯定列表制度”，以及2008年初发生的“饺子中毒事件”，这一系列事件都是中日农产品贸易摩擦激烈的集中体现，对中日农产品贸易的可持续发展造成了严峻的挑战。
2 中日农产品贸易摩擦产生的原因当今世界正逐步走向一个相互影响的有机统一体，各国贸易更加頻繁。
但是由于各国存在不同的社会、经济和政治制度，使得贸易摩擦难以避免。
此外，关于农产品贸易问题，国际没有统一制定可以参考的标准，各国以自身利益为出发点作出决策，增大了贸易摩擦发生的概率。
除了国际方面的因素之外，中日农产品贸易摩擦发生的原因可以从中日两方分析。
2.1 中国方面的原因（1）我国农产品质量较差。
