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张远增（华东师范大学，上海200062）开展学业水平考试命题质量评估的困境与对策2014年，为贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出的“两依据、一参考”高考综合改革任务，教育部发布《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，对省级教育行政部门组织实施高中学业水平考试提出要求，其中对“确保命题质量”提出的要求是“开展试卷评估和分析，切实提高命题的科学化和专业化水平”[1]。
早在1999年，教育部就组织开展初中毕业学业水平考试命题质量评估。
1999年教育部发布的《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》提出，“每年毕业、升学考试后要组织对考试题目的科学评估，逐步建立试题评估制度，并将评估结果向社会公布，加强舆论监督”[2]，这可以说是最早从国家层面提出对初中毕业、升学考试进行评价的文件。
之后，教育部在2000年[3]、2002年[4]、2004年[5]、2005年[6]、2016年[7]、2019年[8]陆续发布文件，提出国家和省级教育行政部门要对初学考①的命题和考试管理进行评价和指导，推进建立考试命题和考试管理制度；教育部有关部门还在2018年将“建立地方中考改革动态跟踪机制，开展学业水平考试试题评估工作”作为年度工作要点[9]。
到目前，我国初学考命题质量评估已探索20多年，大体上可划分为3个阶段：1999—2004年，由教育部有关部门组织实施对全国各省的初学考进行评价；2005—2018年，除各省组织实施本省的初学考评价外，一些民间机构自发组织实施对全国各省的部分中考科目进行评价；2018年至今，除各省组织实施本省的中考评价外，教育部有关部门委托有关机构对全国各省的部分中考——基于初中学业水平考试命题质量评估的分析本文所指的初中毕业学业水平考试包括传统的初中毕业升学考试、高中阶段学校招生考试、中考，以及现行的初中学业水平考试。
除非特别需要，初中毕业学业水平考试在本文中简称为“初学考”，“初学考”是学业水平考试的一种。
试卷质量标准与试卷设计分析华东师范大学公共管理学院张远增博士yuanzengxz@提纲•试卷质量标准；•试卷结构设计•试题设计。
一、试卷质量标准•效度；•信度；•区分度；•自洽性；•可推广性；•稳定性；•教育性；•对整卷的其他认识。
（一）效度标准要点–有利于测量对象进行自我测量；–选用的题型使用得当，发挥了该题型的功能；–试题陈述无科学性错误；–开放性试题的评分标准合理，体现开放性试题本意；–知识点源于课程标准，抓住课程标准中的实质性内容,而不拘泥于教材；–不偏;–不旧；–涉及的问题具有同质性。
◎◎出现的问题与处理•出现的问题图2中坐标轴竖直方向的线条印刷模糊，考生无法得到所需的X方向的有关数据，直接影响到第23题中有3个存在内在逻辑关系的得分点，第3空(1分)如果得不到正确答案，直接关系到第5空(3分)、第6空(3分)两个得分点，考生可能得出多种答案。
•处理方法除空白卷外，不管答案为何，均按正确答案对待，共计得7分。
对于未受印刷影响的另外3个空，仍根据教育部考试中心参考答案和评分参考，按照得分点记分。
（ ）（二）信度标准要点–陈述试题的语言简明、易懂、无歧义；–对测量对象容易疏忽的地方，有提示语（或者警示语）；–非开放性试题的评分标准合理，评分标准预见性好。
◎◎思考•题目1：见证【2009高考山东卷作文题】•题目2：这也是一种。
【2009高考福建卷作文题】•题目3：站在门口【2009高考湖北卷作文题】•题目4：阅读给定材料，自拟题目作文【2009高考全国卷I、全国卷II、北京、上海、浙江、辽宁、安徽等卷作文题】•话题作文【2009高考天津卷作文题】（ ）（三）区分度标准要点–试题具有适当的区分度；–试题的区分度较稳定。
例6.高考作文题的评分标准•四类文章–一等文章：三块各赋分20～17分，要求切合题意，中心突出，内容充实，感情真挚；符合文体要求，结构严谨，语言流畅，字体工整；见解深刻，内容丰富，有文采，有创意。
华东师范大学教育经济与管理专业考研专业课笔记（教育管理学、管理学）教育管理学知识体系第一篇：总论（包括第一、二章）第二篇：教育管理体制和机构（包括第三、四章）第三篇：教育管理政策和法律（包括第五、六章）第四篇：教育人员和教育对象的管理（包括第七、八、九章）第五、六篇：教育实务管理（包括第十至十六章）第一章管理、教育管理和教育管理学一、概念题1：管理（一级重点）（P4）（1）含义（2）管理的四个要素2:教育管理的元价值（二级重点）（p15）(1)元价值的含义(2)教育管理的元价值也是效率和效用二：简答题：1：管理与行政的区别（二级重点）（p5）（1）管理和行政各自的含义（2）行政的特征（3）行政和管理在有些时候可以通用2：管理的意义及特征（二级重点）（p7）1：意义：四条2：特征：四条3：教育管理活动与其他管理活动的异同（考研真题）（1）相同点（p10）（2）不同电（p12—13第一至第六）4：教育管理研究的对象和范围：（一级重点，考研真题）对象：（p18）范围：即本书的理论框架（p28）三：论述题1：教育管理学的研究方法（二级重点，考研真题）文献分析法；问卷调查法；访谈调查法；实验研究法；人种学研究法，比较研究法；行动研究法。
注意搞清每种方法的优缺点以及使用的条件，每一种方法都有可能作名词解释出现。
第二章教育管理实践和思想的历史轨迹一、概念题1：《学记》（一级重点）（P36）（1）：历史上最早的教育管理学文献（2）：内容：学制与学年的设想、教学管理主张、教师管理2:新教育运动（三级重点）（p54）（1）定义（2）三个创新：学校设置、教学管理、教学方法3：古典管理理论（一级重点）（P56）（1）：代表人物（2）：基本主张（共8条）4：人际关系学说（一级重点）（p59）（1）代表人物（2）主要观点（3）对教育管理的影响5：行为科学（一级重点）（P63）（1）：定义（2）：研究领域二：简答题：1：古典管理理论对教育管理的影响（一级重点）（p56）（1）实践上的影响：（p57表格）（2）理论上的影响：（p58）（3）对古典管理理论的批评（p58）2：科层制组织的特征（二级重点）（p61）1：含义：即结构主义2：特征：第61页共5条3：行为科学对教育管理的影响（二级重点p65）（1）理论角度（2）研究方法（3）学科建设注意：各教育家的教育管理思想要记住。
第四讲试题设计华东师范大学教育学部张远增博士试题设计的内容01020304问题与试题试题的机制题型及其机制目录05设计试题的基本策略问题与试题1.1问题概析1.2试题概述问题的涵义问题是一种矛盾、一个情境，一个当事人没有直接明显的方法、想法或途径可遵循的情境。
已经明确不能直接用已有知识来处理，但可以间接用已有知识处理的情境称为问题。
问题是一个未知数。
问题是一个未知数首先，当当事人有一个目标却不知道该如何达到该目标时，这就是一个未知数，这时当事人就有了一个问题。
其次，解答这个未知数对当事人而言必须具有价值。
(戴维·乔纳森，乔伊·摩尔等，2007)问题的表层结构•如问题的情景（细节）、表现问题所用的故事、问题中的事物等；问题的深层结构•如问题所包含的数量关系、所体现的基本原理、问题的约束条件或规则、问题的本质和类别、解决问题的依据和策略等。
基于界定的分类界定良好问题•有明确定义的初始状态和目标状态，和一系列可能被用来缩小和消除两种状态之间差异的操作过程的问题。
界定不良问题•在初始状态、目标状态和操作过程的一个方面或多个方面存在不同程度的模糊性和不明确性的问题。
科学中的问题分类(劳丹，1990)经验问题未解决的问题：任何理论都未予充分解决的经验问题；已解决的问题:由一个理论所充分解决的经验问题反常问题:某一个理论虽然未能解决，但却已为此理论的一个或多个相竞争理论解决的经验问题.概念问题02试题概述何谓考试•考试是一种严格而又庄严的科学鉴别方法，是让考试对象在规定的时间内按指定的方式解答精心选定的题目，对解答的结果评等判分，为主考者提供考试对象某方面的知识和能力状况的信息。
•考试是根据一定的考核目的，让被试在规定时间内，按指定的方式，解答事先编制的题目，对其按规定呈现的解答结果给予评分，是对被试知识、技能和能力的一种测量。
试题：考试要求解答的问题。
02试题的要求问题是界定良好的问题，或者是已解决的经验问题；问题的呈现形式是经过人为编制的，形式必须服从公平原则及考生特征；对其所对应问题空间的建构对应于特定的特质（考试目标）；根据考试误差控制需要选择答案的形式，满足可量化观测要求；所限制的解答时空及技术是可以实现的。
第14卷 第6期2017年12月Vol. 14， No. 6Dec. 2017 Journal of Schooling Studies新高考上海方案的问题与对策张远增（华东师范大学 教育学部，上海 ２０００６２）摘 要：以上海市2017年秋季高考本科高校招生末位投档考生的成绩作为证据，运用因素分析、相关分析及聚类分析研究了“新高考上海方案”的实际效果，得出的主要结论是按专业组招生的外语科目与其他科目对形成末位投档分数的贡献方式相反且强度最大，末位投档分数线的区分力主要由语文与数学得分高科目的分数同外语分数之差形成，以及原985高校招生的语文与数学对末位投档分数的贡献率负向且强度较大。
建议将现行的高考考试科目组合方式调整为：语文、数学、优势特长科目、外语科目、两个擅长科目，总分为660分（简称为两个“2+1”），优势特长科目和擅长科目均由考生从现行的思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中自主选取。
其中，语文、数学、优势特长科目为全国统一考试科目，各科满分为150分（第1个“2+1”）；外语科目和两个擅长科目为省级统一考试的高中学业水平等级性考试科目，均设置11个等级，满分70分，最低40分，相邻等级的分数差为3分（第2个“2+1”）。
在此基础上，再调整“新高考上海方案”的其他政策措施。
关键词：新高考；上海方案；问题；对策中图分类号：G632 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1005-2232.2017.06.001一、问题的提出2013年，党中央明确提出，推进考试招生制度改革，逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试分数的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考，从根本上解决一考定终身的弊端。
[1]2014年，国务院明确提出了深化考试招生制度改革的总目标，并具体要求改革考试科目设置，增强高考与高中学习的关联度，考生总分数由统一高考的语文、数学、外语3个科目分数和高中学业水平考试3个科目分数组成，保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，计入总分数的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择，以及2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案，从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施，试点要为其他省（区、市）高考改革提供依据。
推荐本科生免试直升2018年硕士研究生方案（教育学部教育管理学系）根据《华东师范大学推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生工作管理办法》，为充分发挥推荐免试直升研究生工作（以下简称推免工作）的积极导向功能，结合本系学生的具体情况，本着公开、公正、公平的原则，特制订本细则。
一、组织管理1．教育管理学系成立推免工作领导小组，由学系分管领导、教师代表组成，组长由学系主任担任，副组长由分管学生工作的学系党委副书记担任，负责确定直研学生的推荐人选。
2017年度推免工作领导小组成员如下：组长：李伟胜副组长：张文国成员：董辉、张万朋、胡耀宗、郭继东2．毕业年级组成推免工作小组，由辅导员任组长，团支部书记和班长任副组长，另由2名班级非班干学生（班级民主选举产生）组成，具体负责综合评分的计算工作。
二、工作程序1．学系制定推免细则，学部学术委员会通过后，上报学校；2．辅导员向学生介绍推免的申请资格、申报步骤、名额分配等情况，动员符合条件的学生积极申报；3．在规定时间内，由学生本人向辅导员提出申请，并提供相应证明材料。
过时申请或不申请者，将视为自动放弃申报；4．辅导员对学生提交的申请表草表和证明材料进行初步审查，年级推免工作小组根据学生在校期间的学业、科研成绩、工作及获奖情况等方面的情况，进行综合评分、排名，确定面试候选人；5．学系推免工作领导小组及相关教师组成面试小组，对候选人进行面试，并结合面试成绩确定推免学生的推荐人选；6．公示。
学系将推免学生推荐名单进行公示，如有疑问，可在三天内向推免工作领导小组提出。
7．复核。
如学生对评定结果提出疑义，学系推免工作领导小组应及时进行复核，并作出相应的处理。
如无疑义，则直接进入下一环节。
8．上报。
确认无误后，学系推免工作领导小组将直研学生推荐名单报学部教学事务部。
三、推荐标准1．具有高尚的爱国主义情操和集体主义精神，社会主义信念坚定，社会责任感强，遵纪守法，积极向上，身心健康。
课题名称：中考管理制度与招生改革的研究课题批准号：DFA010227课题级别：重点课题课题拨付经费：1.4万元学科分类：教育经济与管理课题鉴定时间：2008年12月课题负责人：张远增华东师范大学主要成员：沈玉顺、戚业国、代蕊华、王刚、陈玉琨研究报告一、序言中考招生制度是中考制度的核心。
二十世纪八十年代以来我国的中考招生制度改革可以划分三个阶段：部分地区探索建立新中考招生制度阶段（1980-1997年）；教育部直接引领下的中考招生制度改革阶段（1998-2004年）；基于教育部指导中考招生制度改革阶段（2005-2008年）。
这些改革的探索表明，中考招生的公平问题和中考招生促进实施素质教育的问题是中考招生制度改革的基础性问题，如何解决好这两个问题形成了中考招生制度改革的动力源。
人们对公平与准确开展中考招生的诉求既构成了我国中考招生制度存在的社会基础，也形成了改革我国中考招生制度的外部动力。
由不同的力量源①联合生成的这股力量要求中考招生制度明确回答按什么标准招生和怎样招生的问题。
具有促进和保障实施素质教育的功能是教育系统内部对中考招生制度功能的诉求，这一诉求形成了教育系统内部改革中考招生制度的动力源。
中考涉及政府部门、初中学校、高中阶段学校、学生、研究部门、事业单位等诸多对象，使得中考招生制度改革在某种程度上是系统工程。
各地形成的诸如以稳定保改革、以改革促稳定的策略，先测量层面改革后评价层面改革策略，实践层面的可操作性原则，改革度的可接受性原则等行之有效的中考改革策略表明，可行是确定中考招生制度改革策略的实践准则。
实施中考招生制度改革的过程具有研究性，中考招生制度的改革与对中考招生制度的功能定位探索几乎是同步的。
普通高中招生录取到底应该具有哪些功能，这些功能与新课程乃至素质教育到底是何关系？这个问题至今没有获得明确的答案。
中考招生制度问题的过度社会化，使得中考招生制度改革成为基础教育系统难于承受之重。
