重庆市森林覆盖率指标交易案例
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重庆市拓展地票生态功能促进生态产品价值实现案例(一)案例背景2008年开始,重庆探索开展了地票改革试验,通过将农村闲置、废弃的建设用地复垦为耕地等农用地,腾出的建设用地指标经公开交易后形成地票,用于重庆市为新增经营性建设用地办理农用地转用等。
地票制度及其市场化交易机制的建立,在促进耕地保护、盘活全市农村闲置资源、拓宽农民增收渠道、推动城乡融合发展等方面发挥了积极作用,并取得了良好的经济社会效益。
但与此同时,全部复垦为耕地的模式也产生了一些问题,比如并非所有地块都适合复垦为耕地,特别是在生态保护红线区等区域,原有建设用地复垦为林地、草地等生态用地更为适宜。
为推动城乡自然资本加快增值,进一步完善地票制度,2018年重庆市印发了《关于拓展地票生态功能促进生态修复的意见》,将地票制度中的复垦类型从单一的耕地,拓展为耕地、林地、草地等类型,将更多的资源和资本引导到自然生态保护和修复上,地票制度实现了统筹城乡发展、促进生态产品供给等生态、经济和社会综合效益导向。
(二)具体做法一是因地制宜实施复垦。
按照“生态优先、实事求是、农户自愿、因地制宜”的原则实施复垦,宜耕则耕、宜林则林、宜草则草。
在重要饮用水水源保护区、生态保护红线区等重点生态功能区以及地质灾害点、已退耕还林区域、地形坡度大于25度区域、易地扶贫搬迁迁出区等不适宜复垦为耕地的区域,主要引导复垦为林地、草地等具有生态功能的农用地;在上述之外区域,具备复垦为耕地条件的,特别是在永久基本农田控制线内,重点复垦为耕地,并分别明确复垦验收标准,所有经复垦验收合格的地块,都可以申请地票交易。
二是划定地票使用范围,稳定交易规模。
通过明确新增经营性建设用地“持票准用”制度,即重庆市范围内新增加的经营性建设用地,都必须在购买地票后再办理农用地转用手续;对于在征收和农转用环节按非经营性用地使用计划指标报批,之后调整为经营性建设用地的,在出让环节补交地票,确保了每年3万亩左右的地票市场规模。
现代经济信息碳汇林业是一项重要的具有前瞻性、国际视野的朝阳产业。
十八大报告把生态文明建设放在突出地位,纳入到中国特色社会主义的总体布局中,成为一项重要的治国方针,并要求建立体现生态价值的生态补偿制度,积极开展碳排放权交易试点,这必将助推碳汇林业的发展。
目前来看,碳汇林业在国内其它地方已发展的如火如荼,但在发展条件更加优越的渝东南地区却是难觅踪迹。
因此,笔者以黔江区为分析背景,探析碳汇林业在本区的发展效益与潜力,力图为渝东南地区各级政府制定生态文明建设与扶贫开发时提供一种新的战略选择与决策参考,促进渝东南地区生态环境的保护与可持续发展。
一、发展碳汇林业的效益评价林业碳汇是一项“双赢”机制,它解决了发达国家的减排成本问题,且能够促进发展中国家的可持续发展。
通过实施林业碳汇项目可以为发展中国家带来林业发展的资金,解决由于森林的外部性引起的林业投入不足的问题,也促进了发展中国家的生态建设。
对于黔江来说实施林业碳汇项目主要有三个效益:1.经济效益。
黔江境内大部分地区以低中山为主,山地面积约占土地总面积的85%,农村居民赖以生存的土地资源条件较差,随着森林工程推进,过去大量用于生产生活的土地将成为林地,在一定时期内将影响农村居民的收入。
据专家研究,一棵10年大树,95%是生态效益,只有5%是砍伐后当作木材用的经济效益。
发展碳汇林业,使得看不可见的生态效益也可以获得收益,从我国在全球率先实施的清洁发展机制下的林业碳汇项目“中国广西珠江流域再造林项目”的情况看,该项目中4000公顷新造林地在30年里可吸收50多万吨二氧化碳,将由世界银行生物碳基金按照4美元/吨的价格购买,交易总金额可达220万美元。
此外,该项目还可以为当地农民提供数万个临时就业机会,产生40个长期性就业岗位,有5000个农户将可以从出售碳汇以及木质和非木质林产品中获得收益。
从该项目可以看出,林业碳汇项目的经济效益是十分巨大的,能给当地林农带来巨大的经济效益,是一种有效的开发扶贫方式。
重庆市渝北区国有林场森林质量精准提升模式探析龙家黎1,何邦亮2,李建平3,谢会明1(1. 渝北区统景林场,重庆 401120;2. 重庆市林业科学研究院,重庆 400036;3. 涪陵区永胜林场,重庆涪陵 408000)摘 要 探讨了重庆市渝北区国有林场森林质量精准提升工程中3种改造模式(慈竹林改造模式、马尾松林改造模式、丝栗栲林改造模式)的具体做法和具体效益,结果表明:通过“抽针补阔、抽竹补阔”等森林抚育措施,利用楠木、香樟等优良珍贵乡土用材树种和枫香等彩叶树种,将原有马尾松低效残次林、慈竹低效林逐步改造成针阔或阔叶混交林,能提升森林生态效益、经济价值和景观特色,实现森林数量和质量并举。
关键词 国有林场;森林质量;精准提升;重庆市渝北区中图分类号:S72 文献标志码:A DOI :10.19415/ki.1673-890x.2019.7.010收稿日期:2018-12-17作者简介:龙家黎(1989—),男,重庆合川人,本科,林业工程师,从事森林资源保护、森林培育、造林等。
E-mail: 775281306@ 。
龙家黎,何邦亮,李建平,等.重庆市渝北区国有林场森林质量精准提升模式探析[J].南方农业,2019,13(7):32-35.通过对重庆市渝北区国有林场森林质量精准提升工程中不同改造模式的探讨,希望通过“抽针补阔、抽竹补阔”等森林抚育措施,利用楠木、香樟等优良珍贵乡土用材树种和枫香等彩叶树种,将原有马尾松低效残次林、慈竹低效林逐步改造成针阔或阔叶混交林,达到全面提升森林生态效益、经济价值和景观特色,实现森林数量和质量并举等目的。
现将具体试验情况介绍如下。
1 试验区域基本概况1.1 自然地理概况渝北区现有3个国有林场,即统景林场、华蓥山林场、玉峰山林场,位于重庆主城东北部,地跨东经106°27′30″~106°57′58″、北纬29°34′45″~30°07′22″之间。
重庆森林覆盖率指标交易案例的启示介绍重庆森林覆盖率指标交易案例是一起具有重要启示意义的事件,通过对该案例的深入探讨,我们可以从多个角度思考和学习有关森林保护和可持续发展的问题。
本文将从以下几个方面展开讨论和分析。
案例背景重庆森林覆盖率指标交易案例发生在中国重庆,该案例涉及到森林保护和环境保护等多个问题。
重庆市政府通过引入市场机制,希望通过交易指标的方式来实现森林的保护和可持续利用。
指标交易机制重庆市政府引入了指标交易机制来推动森林保护。
指标交易是一种市场化的手段,通过建立交易平台,使参与者可以在平台上交易森林覆盖率指标。
这样一来,森林保护的责任可以更好地分散到各个参与方,实现资源的高效配置和管理。
交易双方指标交易涉及到多个参与方,包括政府、企业和民众。
政府是制定政策和管理指标交易平台的主体,企业是购买指标并投入森林保护的主要力量,民众则是森林保护的最终受益者和监督者。
政府的作用政府在指标交易中起到了重要的作用,其责任包括建立交易平台、制定政策和规定交易细则等。
政府需要监督指标交易的公平性和透明度,确保交易的顺利进行。
企业的作用企业是购买指标并投入森林保护的主体,通过购买指标来实现企业的社会责任和可持续发展。
企业需要将购买的指标用于森林保护项目的支持和建设,并接受政府的监督和考核。
民众的作用民众是森林保护的最终受益者和监督者,他们有权利了解和监督指标交易的过程和结果。
民众的参与和合作是指标交易能否成功实施的关键。
启示意义重庆森林覆盖率指标交易案例给我们提供了许多有益的启示,对于森林保护和可持续发展都具有重要意义。
市场机制的引入指标交易引入了市场机制,通过价格的形成来实现资源的配置和管理。
这种机制可以激励企业积极参与森林保护,提高效率和效益。
我们可以借鉴这种机制,将其应用于其他领域的环境保护和可持续发展。
利益相关方的合作重庆森林覆盖率指标交易案例中,政府、企业和民众形成了利益共同体,通过合作实现了森林保护的目标。
重庆市生态县(区)建设标准(试行)一、基本条件(一)制订了生态县(含区、县、自治县,以下统称县)建设规划,经县政府批准实施。
国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效贯彻执行。
(二)生态县建设工作组织得力,纳入街道和乡镇党委、政府和有关部门领导班子实绩考核内容,并建立了相应的考核机制。
街道和乡镇设置环保机构,配置专(兼)职环保员。
(三)完成市政府下达的节能减排工作任务;重点工业企业强制清洁生产审核通过验收;三年内无较大及以上环境事件发生,群众反映的突出环境问题得到有效解决;外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
(四)生态环境质量评价指数(EI)达到良及以上等级或生态环境质量持续改善。
(五)全县乡镇(含涉农街道)超过50%达到市级以上生态乡镇建设标准并获命名。
二、建设指标三、指标解释(一)基本条件1.制订了生态县建设规划,经县政府批准实施。
国家生态建设与环境保护法律、法规、制度及地方生态建设与环境保护规定、制度得到有效贯彻执行。
指标解释:参照《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》(环办〔2004〕109号),结合重庆具体要求,编制生态县建设规划并通过县政府批准实施。
规划报市环保局备案。
严格执行国家和地方生态环境保护法律法规,根据当地生态环境状况,制订本地区生态环境保护与建设政策措施;建设项目环境影响评价、规划环境影响评价和建设项目“三同时”执行率均达到100%;主要工业污染源排放达标率100%,不符合国家和地方产业政策的企业全部关停。
数据来源:环保、统计部门。
考核要求:提供生态县建设规划文本及规划实施的政府批文、实施方案、年度实施计划。
提供自生态县建设工作开展以来的相关文件和数据。
提供生态建设与环境保护政策措施文件,提供建设项目环境影响评价执行率、规划环境影响评价执行率、建设项目“三同时”执行率、主要工业污染源排放达标率数据,提供不存在不符合国家和地方产业政策企业的证明。
森林景观资源资产评估报告案例森林景观资源的质量评价是森林资源管理系统的重要环节,是森林景观建设的依据。
以下为大家分享的是森林景观资源资产评估报告案例,希望对大家有所帮助。
国家森林公园森林景观资源资产评估报告书国家森林公园:森林资源资产评估有限公司接受贵公园的委托,根据国家有关资产评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的资产评估方法,对委托方的森林景观资源资产进行了评估工作。
本所评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘、市场调查和询证,对委托的资产在20**年8月31日所表现的市场价值做出了公允反映。
现将资产评估情况和评估结果报告如下:一、自然和社会经济状况国家森林公园位于市郊西北部,地理坐标为东经117 53 ~117 57 ,北纬24 35 ~24 39 ,属低山丘陵地貌,山体为博平山支脉,山峰连绵起伏,大多在海拔700m以上。
市区最高两山峰天山、仙人旗均在本公园内。
公园内成土母岩主要为花岗岩,土壤以山地红壤为主,质地为粘质土或砂壤土,土壤较薄,立地条件较差。
国家森林公园属南亚热带海洋性季风气候,常年温暖湿润,年平均气温23℃,最高气温35℃,最低气温-1℃,年平均降雨量2300mm.境内沟谷众多,水系发达,水资源较为丰富,公园内有大小人工湖5个,总蓄水量达1000多万m3。
公园内森林植物种类丰富,乔木以马尾松、杉木、相思树、木荷等为主。
境内有国家一级保护野生动物1种,国家二级保护动物2种。
公园总面积2657hm2,森林覆盖率为93.8%。
国家森林公园背依市,面向市经济特区,周边社会经济环境十分优越,其中市总人口223万,土地总面积1516.12km2,市区人口40万,土地面积129.92km2.129.92km2.1.2007年全市国民生产总值工业为5253.83亿元,农业为34.04亿元,职工年平均工资8980元。
区园林绿地面积共1045hm2。
随着特区的建设和发展,人均国民收入逐年增长,城市居民生活费用支出比例逐年下降,居民消费结构逐渐从温饱型、安乐型向享乐型过渡,对森林绿地、旅游、休憩的需求越来越高.此外,由于市特殊的地理条件,中外游客资源十分丰富,2007年市共接待国内游客548万人次,国外游客13.30万人次,旅游前景十分看好。
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重庆市渝北区林相改造探索唐艳梅;皮兴贵;唐兴荣【摘要】针对渝北区森林资源的基本情况,分析了渝北区林相存在的问题,阐述了开展林相改造的意义,并提出了加快推进渝北区林相改造的建议,包括科学规划、建设方式、宣传发动及资金保障等方面。
【期刊名称】《甘肃农业科技》【年(卷),期】2016(000)010【总页数】4页(P76-79)【关键词】林相改造;森林质量;森林旅游【作者】唐艳梅;皮兴贵;唐兴荣【作者单位】重庆市渝北区林业局,重庆 401120;重庆市渝北区林业局,重庆401120;重庆市渝北区林业局,重庆 401120【正文语种】中文【中图分类】F301林相亦称森林的外形,指林冠的层次(分为单层林及复层林)和森林的林木品质及健康状况。
林相改造作为森林资源改造利用的重要手段,对渝北区森林资源生态效益和景观效益的发挥有着重要作用。
为全面了解渝北区林相改造工程的实施情况,促进该项工作的稳妥顺利进行,我们对渝北区森林资源现状、林相改造的意义、改造的方式方法进行了初步探索,并提出了建议。
渝北区地处华蓥山主峰以南的巴渝平行岭谷地带,地势从西北向东南缓缓倾斜。
境内为自西向东由华蓥山脉、铜锣山脉、明月山脉3条南北走向的条状山脉和宽谷丘陵交互组成的平行岭谷。
北边为中山,中部为低山,南部为浅丘。
根据《重庆市渝北区森林资源规划设计调查报告》,渝北区林地面积60 246.52 hm2,占幅员面积的41.38%。
全区森林覆盖率38.14%,林木绿化率为48.78%。
在林业用地面积中,有林地面积为40 232.99 hm2,占66.78%;灌木林地面积为12 775.98 hm2,占21.21%;未成林造林地面积 5 550.69 hm2,占9.21%;其余为疏林地、苗圃地和无林地。
在有林地中,乔木林面积30 290.49 hm2,占75.29%;竹林面积9 942.5 hm2,占24.71%。
在乔木林中,针叶林面积21 918.22 hm2,占乔木林面积的72.36%;阔叶林面积 7 796.23 hm2,占乔木林面积的25.74%;混交林面积498.42 hm2,占1.64%。
重庆市森林覆盖率指标交易案例一、案例背景为筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地,推动城乡自然资本增值,重庆市2018年印发了《国土绿化提升行动实施方案(2018-2020年)》,提出到2022年全市森林覆盖率从45.4%提升到55%,2018-2020年计划完成营造林1700万亩。
为了促使各区县切实履行职责,重庆市将森林覆盖率作为约束性指标,对每个区县进行统一考核,明确各地政府的主体责任。
同时,考虑到各区县自然条件不同、发展定位各异、部分区县国土绿化空间有限等实际,印发了《重庆市实施横向生态补偿提高森林覆盖率工作方案(试行)》,对完成森林覆盖率目标确有困难的地区,允许其购买森林面积指标,用于本地区森林覆盖率目标值的计算,让保护生态的地区得补偿、不吃亏,探索建立了基于森林覆盖率指标交易的生态产品价值实现机制,形成了区域间生态保护与经济社会发展的良性循环。
二、具体做法一是明确任务,分类划标。
重庆市将全市2022年森林覆盖率达到目标值作为每个区县的统一考核目标,促使各区县政府由被动完成植树造林任务,转变为主动加强国土绿化工作,切实履行提高森林覆盖率的主体责任。
同时,根据全市的自然条件和主体功能定位,将38个区县到2022年底的森林覆盖率目标划分为三类:产粮大县或菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的9个区县森林覆盖率目标值不低于50%;既是产粮大县又是菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的6个区县目标值不低于45%;其余23个区县的目标值不低于55%。
二是构建平台,自愿交易。
构建基于森林覆盖率指标的交易平台,对达到森林覆盖率目标值确有实际困难的区县,允许其在重庆市域内向森林覆盖率已超过目标值的区县购买森林面积指标,计入本区县森林覆盖率;但出售方扣除出售的森林面积后,其森林覆盖率不得低于60%。
需购买森林面积指标的区县与拟出售森林面积指标的区县进行沟通,根据森林所在位置、质量、造林及管护成本等因素,协商确认森林面积指标价格,原则上不低于1000元/亩;同时购买方还需要从购买之时起支付森林管护经费,原则上不低于100 元/亩·年,管护年限原则上不少于15年,管护经费可以分年度或分3-5次集中支付。
重庆市人民政府、国家林业和草原局关于印发重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2023.05.17•【字号】渝府发〔2023〕13号•【施行日期】2023.05.17•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文重庆市人民政府、国家林业和草原局关于印发重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案的通知渝府发〔2023〕13号重庆市各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位,国家林业和草原局有关司局:现将《重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府国家林业和草原局2023年5月17日重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案为全面贯彻《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号),深入推进国土绿化高质量发展,持续保障国土空间生态安全,国家林草局与重庆市政府决定在重庆市共建科学绿化试点示范市,特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求,认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,聚焦森林质量不够高、造林绿化水平低、生态修复困难多等问题,坚持量质并重、存量增量并举,科学精准规划、集约精细管理、务实节俭绿化,全面提升科学绿化水平,加快提升森林生态系统多样性、稳定性、持续性,着力提升生态产品供给能力和林草碳汇增量,进一步筑牢长江上游重要生态屏障,加快把重庆建设成为山清水秀美丽之地。
到2025年,实施造林285万亩以上,森林质量精准提升1000万亩,森林覆盖率稳定在55%以上,森林蓄积量达到2.8亿立方米,新造林中生态林混交林比例不低于70%、乡土树种比例不低于80%、珍贵树种比例不低于50%,大面积马尾松纯林逐步改造为多树种的复层异龄混交林,松材线虫病疫情得到有效控制,科学绿化成效评价和技术标准体系初步建立,森林、草原、湿地等自然生态系统整体性、稳定性明显增强,生态质量明显改善,生态功能显著提升,森林防火能力明显增强,生态安全屏障体系基本建成。
嘉陵江畔绿色城■ 肖 云 刘 曦262019.6wangqi8809@龙湖紫云台高坪水库272019.6通过前期的不懈努力,目前全区森林覆盖率近53%,建成区绿化覆盖率达42.56%,人均公园绿地面积达26.68平方米,40项国家森林城市建设指标均达到或超过国家标准。
整合资源力量,全力推进创建强化组织领导。
北碚区高度重视国家森林城市创建工作,成立了以区长为组长的创建国家森林城市工作领导小组,建立定期召开工作推进会制度,将“创森”工作推进情况纳入年度目标考核。
2019年,成立了以区委书记、区长为组长的“四城同创”(创建国家文明城区、国家生态文明示范区、国家森林城市、全国食品安全示范区)领导小组,以更高规格、更大力度推动国家森林城市创建。
科学编制规划。
在《北碚区森林城市创建规划(2008—2017)》基础上,委托专家团队编制了《重庆市北碚区创建国家森林城市总体规划(2017—2026 年)》(修编),专家组来碚评审检查时给予了高度好评。
强化资金保障。
投入约18.08亿元用于森林城市绿化项目建设,其中,竹溪河景观工程一期估算总投资9.8 亿元,现已投入约7.7 亿元;思缘郊野公园景观工程已投入约1.9 亿元;缙云山自然保护区综合整治投入约1.8 亿元。
北碚新城全景282019.6wangqi8809@实施绿化美化,促进品质提升实施营造林(新造、改造、抚育)面积9067公顷。
一是扩大森林面积。
实施国土绿化提升行动,充分利用村旁、路旁、水旁、宅旁及荒山荒地进行植树,植树117余万株,打造市级绿色新村1个、区级绿色新村6个,有效提升了全区森林面积,改善了农村生态环境。
二是提升森林质量。
大力开展森林质量精准提升工程,抚育森林3333公顷,将北碚森林从马尾松纯林逐步转变为针阔混交林,森林质量持续提升。
三是提升城市绿化品质。
积极推进增园添绿工程,新增公园绿地153公顷,新建竹溪河湿地公园(总面积135公顷,已完成70公顷)、思缘郊野公园、龙滩子水库公园、北碚滨江休闲公园等14个公园;对城市主干道(天生路、双元大道等)实施了品质提升,改善了节点景观,在道路沿线打造了小游园、小广场,增加花卉栽植、丰富沿线色彩。
基于森林资源二类调查数据的重庆市森林碳储量估算研究孟祥江;周恺【摘要】根据重庆市2010年森林资源规划设计调查数据资料,采用森林蓄积量扩展法等对重庆市森林植被碳储量进行了分析研究.结果表明:重庆市森林植被碳储量达15 918.95万t,折合CO2约为58 422.55万t.其中乔木林碳储量为13 697.22万t,占总碳储量的86.04%;乔木经济林75.12万t,占总碳储量的0.47%;竹林1 838.23万t,占总碳储量的11.55%;国家特别规定灌木林308.38万t,占总碳储量的1.94%.表明重庆市森林碳储量较大,碳汇能力强.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2013(000)027【总页数】3页(P11038-11040)【关键词】森林资源;碳储量;碳汇;重庆【作者】孟祥江;周恺【作者单位】重庆市林业科学研究院,重庆400036;重庆市林业科学研究院,重庆400036【正文语种】中文【中图分类】S718.55《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)将碳汇定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。
森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中二氧化碳,并将其固定在植被和土壤中,从而减少大气中二氧化碳的过程[1]。
森林是陆地生态系统中最大的碳库,在降低温室气体浓度、减缓全球气候变暖中作用巨大。
《京都议定书》(The Kyoto Protocol)认可森林碳汇对减缓气候变暖的贡献,并要求加强森林可持续经营和植被恢复及保护,允许发达国家通过向发展中国家提供资金和技术,开展造林、再造林碳汇项目,将项目产生的碳汇额度用于抵消其国内的减排指标。
森林生物量约占整个陆地生态系统生物量的90%,它不仅在维护区域生态环境上起着重要作用,而且在全球碳平衡中也起着巨大的贡献,这是由于森林本身维持着大量的碳库(约占全球植被碳库的86%以上),同时森林也维持着巨大的土壤碳库(约占全球土壤碳库的73%)[2]。
2023年第02期现代园艺重庆市生态环境统计监测指标体系构建及实证分析马雨(重庆财经学院,重庆401320)摘要:建立健全生态环境统计监测体系是我国“十四五”时期提出的明确要求。
以生态环境内涵为基础,科学构建生态环境统计监测指标体系,结合功效系数法、熵值法,评价重庆市2010-2020年生态环境统计监测水平。
结果表明:对重庆市生态环境统计监测综合指数影响从大到小依次为,绿色低碳维度>环境治理维度>环境质量维度>生态保护维度;2020年重庆市生态环境统计监测综合指数完成度达到92.24%,预计到2022年底能够达到目标值;2010-2020年绿色低碳维度指数增速最快,年均增速4.24%,其次是环境治理维度,年均增速3.39%,最后是环境治理维度,年均增速2.37%。
关键词:生态环境;统计监测;功效系数法;熵值法2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时,重申推动长江经济带社会经济发展必须从中华民族的长期福祉出发,将修复长江生态环境摆在压倒性位置,走生态优先、绿色发展之路。
重庆市位于我国长江上游三峡库区腹心区域,是长江上游流域生态屏障的最后一道“关口”,担负着长江中下游地区环境安全的重要功能。
因此,科学构建生态环境统计监测指标体系,及时发现生态环境统计监测过程中存在的问题和不足,对正确制定经济与环境发展战略及城市生态安全的构建具有理论和现实意义。
本研究基于生态环境评价的内涵,从统计监测角度构建包含生态保护、环境治理、环境质量、绿色低碳“四维协同”的指标体系,并结合功效系数法、熵值法、专家评分法,对重庆市2010-2020年生态环境统计监测水平进行实证分析。
1生态环境统计监测指标体系构建构建统计监测指标体系时,结合《重庆市生态文明建设“十三五”规划》《重庆市生态环境保护“十四五”规划(2021—2025年)》等重要政策文件精神,并以习总书记的重要讲话精神为指引整合和筛选指标。
自然资源部办公厅关于印发《生态产品价值实现典型案例》(第一批)的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.04.23•【文号】自然资办函〔2020〕673号•【施行日期】2020.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文自然资源部办公厅关于印发《生态产品价值实现典型案例》(第一批)的通知自然资办函〔2020〕673号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源主管部门:建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措,也是推进生态文明建设的必然要求。
近年来,各地积极探索生态产品价值实现,取得了积极成效,形成了一批典型做法。
近期,部组织编写了《生态产品价值实现典型案例》(第一批),现予以印发。
请各地结合本地区实际情况学习借鉴,加快推进生态产品价值实现相关工作。
今后,部将不定期向各地推荐成功案例,请你们组织市县积极探索创新,并及时总结报部。
自然资源部办公厅2020年4月23日生态产品价值实现典型案例(第一批)2020年4月目录第一部分总体情况一、生态产品价值实现的主要做法二、促进生态产品价值实现的关键环节第二部分典型案例一、福建省厦门市五缘湾片区生态修复与综合开发案例8二、福建省南平市“森林生态银行”案例三、重庆市拓展地票生态功能促进生态产品价值实现案例四、重庆市森林覆盖率指标交易案例五、浙江省余姚市梁弄镇全域土地综合整治促进生态产品价值实现案例六、江苏省徐州市潘安湖采煤塌陷区生态修复及价值实现案例七、山东省威海市华夏城矿坑生态修复及价值实现案例八、江西省赣州市寻乌县山水林田湖草综合治理案例九、云南省玉溪市抚仙湖山水林田湖草综合治理案例十、湖北省鄂州市生态价值核算和生态补偿案例十一、美国湿地缓解银行案例第一部分总体情况优质生态产品是最普惠的民生福祉,是维系人类生存发展的必需品。
重庆法院2022年度环境资源审判十大典型案例文章属性•【公布机关】重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院,重庆市高级人民法院•【公布日期】2023.06.05•【分类】新闻发布会正文重庆法院2022年度环境资源审判十大典型案例2023年6月5日是第52个世界环境日,以“建设人与自然和谐共生的现代化”为主题,旨在宣传贯彻落实党的二十大精神,引导全社会尊重自然、顺应自然、保护自然,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。
为加强生态环境保护法治宣传,展示川渝法院生态环境司法保护成效,四川高院与重庆高院联合发布20件生态环境司法保护典型案例。
近年来,川渝法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想、习近平生态文明思想,坚持为大局服务、为人民司法,站在生态文明建设关系中华民族伟大复兴和中华文明永续传承的高度,紧紧围绕筑牢长江上游重要生态屏障、助推成渝地区双城经济圈绿色发展,切切实实把“人与自然和谐共生”“山水林田湖草沙冰是生命共同体”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”等转化为环境资源审判的理念指引,谋划和推动环境资源审判工作,在推动人与自然和谐共生中展现出了法院担当。
本次四川高院发布的生态环境司法保护典型案例中,环境资源刑事案件共5件,涉及地下饮用水水源、珍贵濒危濒危野生动物及自然保护地保护等;环境资源民事案件2件,涉及噪声污染排除妨害、汽油泄露污染环境民事赔偿等;环境资源行政案件2件,涉及第三方机构机动车污染物检测数据失实行政处罚、污染防治设施不正常运行行政处罚等;环境资源非诉行政执行案件1件,涉及强制拆除违法占用耕地行政处罚。
重庆高院发布的生态环境司法保护典型案例,既有人民法院依法严惩非法倾倒垃圾渗滤液、非法捕捞水产品犯罪保护生态安全,也有人民法院贯彻损害担责原则判处侵权人破坏国家湿地公园生态、侵占基本农田承担生态修复、赔偿责任,亦有人民法院通过审判督促行政机关履行环境监管职责保护烈士公墓环境和乌江生态屏障,还有人民法院建议调整放流珍稀鱼类、适用碳汇替代修复生态环境等新探索、新尝试。
重庆市林业基本情况调查报告第一部分重庆市概况及重庆林业概况l 重庆市概况1.1 自然地理概况重庆市位于东经105°11′~110°11′,北纬28°10′~32°13′。
东邻湖北省、湖南省,南靠贵州省,西接四川,北连陕西,是长江上游最大的经济中心、西南工商业重镇和水陆交通枢纽。
土地面积8.24万km2,东西长470km,南北宽450km,辖l9个区、21个县分为都市经济发达区、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区3大区域。
重庆市地貌特征分为西部低山丘陵区、中部平行岭谷区和北、东、南部中低山区3大区域。
其中,中低山占57.1%,丘陵占38.4%,平坝占4.5%。
西部丘陵区地形起伏和缓、地质疏松,是本市垦殖系数高的农业产区,自然植被少,水土流失严重。
中部平行岭谷区,背斜为低缓条形山地,向斜为低缓丘陵,是林区和农耕区相嵌分布的区域;北部、东部、南部中低山区,靠大巴山、武陵山2座大山脉,地势起伏大,造成水热、土壤的垂直变化,自然植被丰富。
1.2 气候重庆气候属亚热带季风性湿润气候,冬暖夏热,年平均气候在18℃左右,冬季最低气温平均在6~8℃,夏季平均气温在27~29℃,日照总时数1000-1200小时。
重庆终年少霜雪,多云雾,冬暖夏热,无霜期长、雨量充沛、温润多阴、雨热同季,常年降雨量1000~1400mm,降水多集中在 5~9月,占全年总降水量的70%左右,素有“巴山夜雨”之说。
1.3 森林土壤及植被重庆属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。
由于地质地貌构成和生物、气候因素的综合作用,形成的土类、土属、土种较多,森林土壤主要有紫色土、黄壤、黄棕壤、石灰土等类型。
重庆市森林植被丰富,属亚热带常绿阔叶林区,主要类型有:亚热带常绿阔叶林、落叶阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、暖性针叶林和温带暗针叶林。
尤以亚热带常绿阔叶林类型的物种密集程度最高,生态效益最显著,是境内最珍贵的地带性植被。
重庆森林覆盖率指标交易案例的启示重庆森林覆盖率指标交易案例的启示引言:近年来,随着环境保护意识的提高,森林覆盖率成为了衡量一个地区生态环境质量的重要指标之一。
而在中国,由于经济发展和城市化进程加快,森林资源遭受到了严重的破坏和削减。
为了保护和恢复森林资源,各地政府开始采取措施鼓励企业和个人参与森林覆盖率指标交易。
本文将以重庆市的森林覆盖率指标交易为例,探讨其背景、实施过程及其在其他领域中的启示。
一、背景介绍1. 重庆市的环境问题重庆市位于中国西南部,是一个拥有丰富自然资源的城市。
然而,由于长期以来过度开发和不合理利用自然资源,导致了环境污染、水土流失等问题日益严重。
尤其是森林资源遭受到了严重破坏,森林覆盖率逐渐下降。
2. 森林覆盖率指标交易的引入为了解决森林资源破坏问题,重庆市政府引入了森林覆盖率指标交易机制。
该机制通过建立一个市场化的交易平台,鼓励企业和个人购买和销售森林覆盖率指标,从而提高森林保护意识和行动力。
二、实施过程1. 建立交易平台为了有效实施森林覆盖率指标交易,重庆市政府成立了一个专门的部门负责监管和管理该交易平台。
该部门负责制定相关规则、审核参与者资格、监督交易过程等。
2. 制定交易规则为了确保交易的公平性和透明度,重庆市政府制定了一系列详细的交易规则。
包括指标发放条件、指标使用期限、指标价格计算方法等。
同时,还建立了相应的惩罚措施来约束不遵守规则者的行为。
3. 指标供需匹配在交易平台上,卖方可以将自己拥有的森林覆盖率指标挂牌出售,买方可以根据自身需求购买相应数量的指标。
交易平台会根据买卖双方的意愿和价格进行撮合,以达到供需匹配的效果。
4. 监督和管理为了确保交易的合规性和可靠性,重庆市政府设立了专门的监督机构来监管交易过程。
该机构负责审核交易信息、监督交易行为、处理投诉等。
三、案例启示1. 市场化机制的引入重庆森林覆盖率指标交易案例启示我们,通过引入市场化机制,可以激发企业和个人参与森林保护的积极性。
重庆市森林覆盖率指标交易案例
(一)案例背景
为筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地,推动城乡自然资本增值,重庆市2018年印发了《国土绿化
提升行动实施方案(2018-2020年)》,提出到2022年全市森林覆盖率从45.4%提升到55%,2018-2020年计划完成营造
林1700万亩。
为了促使各区县切实履行职责,重庆市将森
林覆盖率作为约束性指标,对每个区县进行统一考核,明确各地政府的主体责任。
同时,考虑到各区县自然条件不同、发展定位各异、部分区县国土绿化空间有限等实际,印发了《重庆市实施横向生态补偿提高森林覆盖率工作方案(试行)》,对完成森林覆盖率目标确有困难的地区,允许其购买森林面积指标,用于本地区森林覆盖率目标值的计算,让保护生态的地区得补偿、不吃亏,探索建立了基于森林覆盖率指标交易的生态产品价值实现机制,形成了区域间生态保护与经济社会发展的良性循环。
(二)具体做法
一是明确任务,分类划标。
重庆市将全市2022年森林覆盖
率达到目标值作为每个区县的统一考核目标,促使各区县政府由被动完成植树造林任务,转变为主动加强国土绿化工作,切实履行提高森林覆盖率的主体责任。
同时,根据全年底的
2022个区县到38市的自然条件和主体功能定位,将.
森林覆盖率目标划分为三类:产粮大县或菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的9个区县森林覆盖率目标值不低于50%;既是产粮大县又是菜油主产区(不包括国家重点生态功能区县)的6个区县目标值不低于45%;其余23个区县的目标值不低于55%。
二是构建平台,自愿交易。
构建基于森林覆盖率指标的交易平台,对达到森林覆盖率目标值确有实际困难的区县,允许其在重庆市域内向森林覆盖率已超过目标值的区县购买森林面积指标,计入本区县森林覆盖率;但出售方扣除出售的森林面积后,其森林覆盖率不得低于60%。
需购买森林面积指标的区县与拟出售森林面积指标的区县进行沟通,根据森林所在位置、质量、造林及管护成本等因素,协商确认森林面积指标价格,原则上不低于1000元/亩;同时购买方还需要从购买之时起支付森林管护经费,原则上不低于100
元/亩·年,管护年限原则上不少于15年,管护经费可以分年度或分3-5次集中支付。
交易双方对购买指标的面积、位置、价格、管护及支付进度等达成一致后,在重庆市林业局见证下签订购买森林面积指标的协议。
交易的森林面积指标仅用于各区县森林覆盖率目标值计算,不与林地、林木所有权等权利挂钩,也不与各级造林任务、资金补助挂钩。
三是定期监测,强化考核。
协议履行后,由交易双方联合向
重庆市林业局报送协议履行情况。
市林业局负责牵头建
立追踪监测制度,印发了《重庆市国土绿化提升行动营造林技术和管理指导意见》和检查验收、年度考核等制度规范,加强业务指导和监督检查,督促指导交易双方认真履行购买森林面积指标的协议,完成涉及交易双方的森林面积指标转移、森林覆盖率目标值确认等工作。
市林业局定期监测各区县森林覆盖率情况,对森林覆盖率没有达到目标的区县政府,提请市政府进行问责追责。
(三)主要成效
一是建立了生态产品的直接交易机制。
重庆市森林覆盖率指标交易过程中,主要的生态产品是森林资源及其提供的水源涵养、固碳释氧、净化空气等生态系统服务。
政府通过设置森林覆盖率这一约束性指标和相应的管控措施,形成了森林覆盖率达标地区和不达标地区之间的交易需求,并建立了完整的市场交易循环和清晰的各方权责:市林业部门负责拟订森林覆盖率目标,提供技术支撑、指导考核和监测监督,负责建立交易平台和创造交易需求;指标购买方和销售方是交易的主体,购买方将指标购买所需的资金纳入年度预算安排,按协议约定支付资金;销售方负责指标对应的森林资源的开发和保护,严格履行对“售出”森林资源的管护责任,同时确保获得的资金全部用于森林资源保护发展。
二是打通了生态产品价值实现的渠道。
2019年3月,位于重
庆市主城区、绿化空间有限的江北区,为实现森林覆盖.
率55%的目标,与渝东南的国家级贫困县酉阳县签订了全国首个“森林覆盖率交易协议”,江北区向酉阳县购买7.5万亩森林面积指标,交易金额1.875亿元,按照3:3:4的比例分三年向酉阳县支付指标购买资金,专项用于酉阳县森林资源保护发展工作。
2019年11月,渝东北贫困县城口县与主城区
九龙坡区也签订了交易协议,完成了1.5万亩森林面积指标
的交易,交易金额3750万元。
2019年12月,重庆市南岸区、经开区管委会共同向巫溪县购买1万亩森林面积指标,交易金额2500万元。
同时,重庆市渝中区与巫溪县等,陆续进
行了购买森林面积指标的协商,积极促进生态保护成本共担、生态效益共享,打通了绿水青山向金山银山的转化通道。
三是构建了生态保护的长效机制。
重庆市通过建立以森林覆盖率为管控目标的生态保护激励机制和补偿机制,让保护生态者不吃亏、能受益,推动了生态效益与经济效益的有机统一,实现了生态服务受益地区与重点生态功能地区的“双赢”,激励各方更加主动地保护生态环境,提高生态产品供给能力,推动构建生态优先、绿色发展的生态保护长效机制。