廊坊固安三浦威特咨询报告—固安园区招商营销战略研究

固安工业园区新型城镇化项目建议书3、固安工业园区新型城镇化项目一、项目概况(一)项目背景固安工业园区地处河北省廊坊市固安县～与北京大兴区隔永定河相望～距天安门正南50 公里～园区总面积 34.68 平方公里～是经国家公告(2006 年)的省级工业园区。

2002 年固安县政府决定采用市场机制引入战略合作者～投资、开发、建设、运营固安工业园区。

同年 6 月～通过公开竞标～固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司(简称“华夏幸福公司”)签订协议～正式确立了政府和社会资本(PPP)合作模式。

按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求～采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式～倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

目前～双方合作范围已拓展至固安新兴产业示范区和温泉休闲商务产业园区。

(二)建设内容与规模固安工业园区 PPP 新型城镇化项目～是固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供设计、投资、建设、运营一体化服务。

1.土地整理服务。

配合以政府有关部门为主体进行的集体土地征转以及形成建设用地的相关工作。

2008-2013 年～华夏幸福累计完成土地整理 29047.6 亩～累计投资 103.8 亿元。

2.基础设施建设。

包括道路、供水、供电、供暖、排水设施等基础设施投资建设。

截至 2014 年已完成全长 170 公里新城路网、4座供水厂、3 座热源厂、6座变电站、1 座污水处理厂等相关配套设施建设。

3.公共设施建设及运营服务。

包括公园、绿地、广场、规划展馆、教育、医疗、文体等公益设施建设～并负责相关市政设施运营维护。

园区内已经建成中央公园、大湖公园、400 亩公园、带状公园等大型景观公园 4 处～总投资额为 2.54 亿元。

目前由北京八中、固安县政府、华夏幸福公司合作办学项目北京八中固安分校已正式开学～按三级甲等标准建设的幸福医院已开工建设。

4.产业发展服务。

包括招商引资、企业服务等。

廊坊经济技术开发区固安园区委托开发协议（草案）本协议由以下双方于2002年6月28日于中国廊坊签署：甲方：廊坊市固安县人民政府法定地址：固安市法定代表人：徐国勇乙方：廊坊开发区三浦威固安园区开发有限公司法定地址：廊坊开发区友谊路会展中心法定代表人：王会勇见证方：廊坊市人民政府法定地址：廊坊市金光道法定代表人：吴显国鉴于:1、甲方系根据中华人民共和国宪法和行政法规合法设立并有效存续的政府机构，依法履行对所辖地域固安县的政府管理职能；2、乙方系一家根据中华人民共和国法律合法设立并有效存续的有限责任公司，依法及其公司章程的规定，从事园区开发业务；3、经市委市政府研究，同意建立廊坊经济技术开发区固安园区（以下简称“固安园区”），委托固安县政府、廊坊开发区管委会和廊坊市华夏房地产开发有限公司共同组建“廊坊开发区三浦威特固安园区开发有限公司”进行投资开发。

甲乙双方就固安园区委托开发问题进行了协商，双方一致同意借鉴国内外经济开发园区的成功经验，结合固安园区的实际情况，按照“小政府，大社会”的原则进行园区开发。

园区开发采取“政府和企业联动”的市场化模式。

甲方委托乙方具体负责固安园区的开发建设和管理。

甲乙双方希望通过“政府推动，企业运作”的模式，发挥园区对本地区经济发展的引擎作用，促进固安园区传统产业和高科技产业的共同发展。

基于此目的，甲方和乙方本着平等互利、公平、公正、公开的原则，达成本协议。

双方同意按照本协议所述内容承担各自相应的权利和义务。

第一章委托内容与权力的授予第一条廊坊经济技术开发区固安园区，位于……，东至……，西至……，南至……，北至永定河，总占地面积60平方公里（园区方位图见附件）。

园区辖区包括？？个乡（附件）。

固安园区实行封闭式管理。

第二条甲方同意将固安园区整体委托给乙方开发和管理，甲方为乙方提供政策与环境支持，以推进园区的开发进程，尽快形成规模，实现园区运行的良性循环。

第三条作为乙方承担园区开发投资风险的回报，甲方同意将园区土地的使用权、处置权、收益权授予乙方。

PPP项目典型案例第一批PPP项目典型案例推广政府和社会资本合作（PPP）模式，核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。

从上世纪80年代开始，我国就引入了PPP模式，并在实践中不断探索、创新，出现了一些相对成功的典型案例。

近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

本次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

第一批13个PPP项目典型案例名单：1、北京地铁4号线项目2、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程3、固安工业园区新型城镇化项目4、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目5、江西峡江水利枢纽工程项目6、酒泉市城区热电联产集中供热项目7、陕西南沟门水利枢纽工程项目8、深圳大运中心项目9、苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目10、天津市北水业公司部分股权转让项目11、渭南市天然气利用工程项目12、张家界市杨家溪污水处理厂项目13、重庆涪陵至丰都高速公路项目第二批PPP项目典型案例为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导有关方面规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例（名单附后）。

2015年，国家发展改革委对外公布了第一批13个PPP项目典型案例，对各地推广PPP模式起到了积极作用。

两年来，全国PPP项目落地速度明显加快，但规范性不强、创新性较弱等问题也日益凸显。

为了指导各地进一步规范推进、创新推进PPP模式，去年9月，国家发展改革委启动了第二批PPP项目典型案例征集工作。

某园区招商营销战略研究建议尊敬的各位领导：本次研究报告的主题是某园区的招商营销战略研究建议。

通过对当前市场环境和竞争对手的分析，我们为园区提出以下建议，希望能够帮助园区实现更好的招商效果，促进经济发展。

一、市场环境分析1.省级园区政策支持力度大：作为某省级园区，该园区享受到了政府的政策支持，包括税收减免、土地优惠等方面的政策，为招商起到了积极的推动作用。

2.竞争对手众多：随着经济发展的加快，各地相继建设了新的园区，竞争对手增多，给园区的招商工作带来了一定的压力。

二、SWOT分析1.优势：（1）地理位置优越：园区地理位置优越，交通便利，有利于企业的物流配送以及市场拓展；（2）政策支持力度大：园区享受了政府的多项支持政策，可为企业提供更加优惠的经营环境；（3）完善的基础设施：园区基础设施完善，包括道路、供水、供电等，能为企业提供良好的生产环境。

2.劣势：（1）人才缺乏：园区附近的高校资源匮乏，人才引进困难，使得企业在人才培养和技术创新方面面临着一定的困难；（2）品牌知名度不高：园区在业界的知名度相对较低，需要加大品牌宣传力度，提高园区的整体形象。

3.机会：（1）政策环境利好：省级政府对于园区的支持力度逐年加大，为企业的发展创造了良好的机会；（2）市场需求扩大：随着经济的发展，市场需求逐渐扩大，为企业提供了更大的发展空间。

4.威胁：（1）市场竞争加剧：随着竞争对手的增多，园区的市场份额将受到一定的压力；（2）政策调整风险：政府政策有可能发生变化，一些原有的政策优惠可能会被取消，给园区的招商带来一定的不确定性。

三、建议措施1.加强品牌宣传园区应加大品牌宣传力度，提升园区的知名度和在市场中的影响力。

可以通过推出系列广告、参加行业展览会和组织企业参观等方式来提高园区的知名度，并在宣传中突出园区的优势，吸引更多的投资者。

2.拓展产业链条园区在发展中应注重拓展产业链条，吸引具有互补性的企业入驻。

可以通过与相关企业的合作，打通产业链，提高企业的生产效率和市场竞争力。

固安经济技术开发区规划设计管理规定第一章总则第一条为加强固安经济技术开发区（以下简称开发区）城市规划管理，保障城市规划的实施，促进开发区经济和社会的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《固安市城市规划条例》，结俣开发区实际情况，制定本规定。

第二条在开发区内制定和实施城市规划，利用土地和进行建设，必须遵守本规定。

第三条在开发区内建设项目的确定、选址和布局，必须符合城市规划的要求。

第四条开发区建设发展管理局（以下简称建发局）是开发区建设规划和土地管理的行政主管部门。

第五条任何单位和个人都有维护开发区城市规划的权利和义务。

第二章城市总体规划及详细规划的编制和审批第六条开发区城市总体规划（以下简称总体规划）由开发区管理委员会（以下简称管委会）负责组织编制，并报固安市政府审查批准后，由管委会负责组织实施。

详细细规划以总体规划为依据，由建发局负责组织编制，并报管委会审查批准后组织实施。

第七条总体规划及详细规划一经批准，任何单位和个人都不得擅自改变。

第八条总体规划需进行调整的，应由建发局报管委会批准。

详细规划需调整的，应由建发局批准。

第三章建设用地规划管理第九条建设工程的选址和用地布局必须符合总体规划，贯彻节约用地、合理用地的原则。

第十条申请用地建设单位和个人，必须向建发局提出申请。

经建发局审查批准后，核发《选址意见书》和《建设用地规划许可证》。

《选址意见书》的有效期为一年，《建设用地规划许可证》的有效期为六个月，期满又未经建发局同意延期的，即自行失效。

第十一条建设单位或者个人申领《选址意见书》，按照下列程序办理：（一）建设单位或者个人持项目建议书或项目可行性研究报告、开发区企业规划用地定点选址申请表、开发区环保局审批意见书，向建发局提出选址申请。

（二）建发局根据城市规划要求和建设项目的性质、规模，在建设单位应报文件齐全后五天内核发《选址意见书》。

第十二条建设单位或者个人申请《建设用地规划许可证》，按照下列程序办理：（一）建设单位或者个人持《选址意见书》、开发区管委会立项批复、土地使用合同、营业执照复印件，向建发局提出用地定点审请。