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对做好新形势下机构编制工作的思考引言随着时代的发展和社会的变革，新形势下机构编制工作显得尤为重要。
机构编制是指根据组织的具体要求和发展需要，合理安排机构的设置、职责和人员编制。
在新的形势下，机构编制工作面临新的挑战和机遇，因此，对于做好新形势下的机构编制工作进行思考和探讨，对于提高机构的运行效率和适应新形势下的需要具有重要意义。
当前形势与挑战随着科技的快速发展和国际环境的复杂性增加，机构编制工作面临着一系列新的挑战和机遇。
具体来说，以下是当前形势下机构编制工作所面临的主要挑战：一、科技创新对机构编制的影响：科技创新正在改变我们的生活和工作方式，这也对机构编制提出了新的要求。
传统的机构编制模式已经无法适应快速变化的科技环境，因此，需要重新思考机构编制的灵活性和适应性。
二、国际形势的复杂性：国际形势的变化对机构编制工作提出了新的挑战。
随着全球化的不断深入，机构之间的合作和协调变得越来越重要。
机构编制需要考虑如何适应全球化的发展趋势，建立适应国际环境的机构体系。
三、人力资源的稀缺性：随着社会的发展，人力资源变得越来越稀缺。
机构编制需要根据实际需要合理分配人力资源，并进行合理的职务设定和人员编制。
如何做好新形势下的机构编制工作为了适应新的形势和挑战，做好新形势下的机构编制工作，需要从以下几个方面进行思考和改进：一、加强顶层设计在新形势下，机构编制需要有明确的顶层设计。
通过明确机构设置的原则和目标，做到统一规划、合理布局，并确保各个机构之间的协调和配合。
二、提高机构编制的科学性和灵活性在新形势下，机构编制需要更加科学和灵活。
通过对机构职能和人员编制进行全面分析和评估，合理调整机构设置和人员编制，提高机构的适应性和灵活性。
三、加强人才队伍建设人才是机构编制工作的核心。
在新形势下，机构编制需要更加注重人才队伍的培养和建设。
通过加强人才选拔、培训和管理，提高机构人员的素质和能力，为机构编制工作提供有力保障。
四、加强信息化建设信息化是机构编制工作的重要支撑。
强化“顶层设计”创新社会治理作者：戴鸿来源：《新西部·中旬刊》2015年第03期【摘要】文章介绍了“顶层设计”的由来和实践，阐述了与时俱进推动“顶层设计”的意义，提出了加强科学的“顶层设计”，推动社会治理创新的对策。
指出，“顶层设计”要找准当前时局的精准定位，要有崇尚“道法自然”的理念，要坚持不断创新的管理思维。
【关键词】社会治理；创新；顶层设计；思维一、“顶层设计”的由来和实践“顶层设计”是新近的时髦名词，首见于“十二五”规划，自从中央提出改革的“顶层设计”概念后，近来频频出现在各种工作会议和文件中，在各个层面上被广泛使用。
中共中央总书记习近平在主持学习时指出：“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。
要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
”“顶层设计”原是系统工程的专有词汇，这一概念指的是，一项工程“整体理念”的具体化。
就是说，在完成一项大工程之初，就要从全局出发，以系统论的方法，对项目的各个层次、要素进行统筹考虑。
通过设计，做到统一理念、协调部门、整合资源、信息共享，使得效益最大化。
第二次世界大战前后，西方国家逐步接受这一概念，并广泛应用于军事与社会治理领域，是政府统筹内外政策和制定国家发展战略的重要思维方法。
中央在改革的深化阶段，引进“顶层设计”的概念，实际就是提出了对未来改革要进行更完整、更科学的谋划。
也是站在国家的层面，从长治久安的角度，全面分析制约我国未来发展的国际、国内因素，对全局性、关键性问题进行深入细致的判断，提出应对与解决的整体思路和框架，以此作为制定具体外交政策与国内施政方针的重要依据。
著名经济学家吴敬琏指出，推进全面改革，“顶层设计”是个很好的意见。
他认为：“我们要在比较短的时期内去形成新的体制，而由政府来主持建立我们新的体制，这个设计不是像指令性计划那样把它弄得丝丝入扣，非常具体，但是一个框架性的设计是必须要有的，这就是最上面的一些设计。
新形势下加强我国生态文明建设的重要论述一、引言大家好，今天我们来聊聊一个非常重要的话题——新形势下加强我国生态文明建设。
让我们来给大家讲个笑话，有一天，小明和小红在公园里散步，突然看到一只猴子在吃香蕉。
小明说：“哇，这只猴子真会享受生活！”小红却说：“别羡慕，这可是破坏生态的行为。
”小明听了，顿时觉得很有道理，于是他决定从现在开始，为保护生态环境尽自己的一份力。
二、背景1.1 生态文明的重要性生态文明是指人类在自然界中生存和发展过程中，对自然界进行科学管理，实现人与自然和谐共生的文明。
生态文明建设是关系到中华民族永续发展的大计。
我们要像小明一样，认识到保护生态环境的重要性，从自己做起，为建设美丽中国贡献力量。
1.2 当前面临的生态环境问题近年来，我国生态环境问题日益严重，主要表现在水土流失、空气污染、生物多样性丧失等方面。
这些问题不仅影响着人民群众的生活质量，也制约着经济社会的可持续发展。
因此，我们必须高度重视生态环境问题，采取有效措施加以解决。
三、措施2.1 加强顶层设计和制度建设我们要加强生态文明建设的顶层设计，制定完善的生态环境保护法律法规，确保各项政策措施落到实处。
我们要加强制度建设，建立健全生态环境保护的责任体系，让每个人都能为生态环境保护尽到自己的责任。
2.2 推动绿色发展我们要积极推动绿色发展，提倡低碳、环保的生产和生活方式。
比如，我们可以鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放；我们还可以倡导绿色出行，减少汽车尾气排放；我们还要大力发展循环经济，提高资源利用效率。
2.3 加大生态保护力度我们要加强生态保护，保护好我们的山水林田湖草等生态系统。
比如，我们要加强水土保持工作，防止水土流失；我们要加强湿地保护，保护好珍稀鸟类的栖息地；我们还要加强森林防火工作，保障森林资源的安全。
2.4 提高全民环保意识我们要大力宣传生态文明理念，提高全民环保意识。
我们可以通过举办各种环保活动，让更多的人参与到环保事业中来；我们还可以通过教育引导，让孩子们从小树立起爱护环境的意识。
新时代全面深化改革特别注重系统全面的顶层设计新时代全面深化改革特别注重系统全面的顶层设计一、引言新时代全面深化改革是中国共产党领导下的一项重大战略任务，旨在推动中国社会主义事业发展进程中的各个方面进行全面而深入的改革。
在这个过程中，特别注重系统全面的顶层设计是非常重要的，它可以确保改革措施的协调一致性和整体效果。
二、什么是顶层设计顶层设计是指在进行任何一项工作之前，首先要对整体进行规划和设计。
在改革中，顶层设计即为制定改革目标、确定改革方向和措施等，并将其融入到国家发展战略和发展规划中。
它需要考虑到各个领域和部门之间的相互关系，确保各项改革能够相互支持、相互促进。
三、系统全面的意义系统全面意味着对整个社会经济体系进行全方位、多角度地考虑和分析。
只有从系统性角度出发，才能更好地把握改革的内在逻辑和规律。
同时，系统全面的分析还能够避免改革中的片面性和局限性，确保改革的整体效果和可持续性。
四、顶层设计在新时代全面深化改革中的作用1. 统筹规划：顶层设计能够统筹规划各个领域和部门的改革任务，确保各项改革措施相互协调、相互支持。
它能够使得改革工作更加有条不紊，避免重复劳动和资源浪费。
2. 推动整体转型：通过顶层设计，可以将各个领域和部门的改革纳入到国家发展战略中，推动整体转型。
这样可以增强改革的针对性和整体效果，实现经济社会发展的协调推进。
3. 确保政策衔接：顶层设计能够确保各项政策之间的衔接和协同。
它可以避免政策之间的冲突和矛盾，使得各项政策能够相互促进、相互支持。
4. 提高治理效能：通过顶层设计，在制定具体措施时可以更好地考虑到各个环节之间的关系和影响。
这样可以提高治理效能，减少不必要的摩擦和矛盾，推动改革工作的顺利进行。
五、如何进行顶层设计1. 明确改革目标：在进行顶层设计时，首先需要明确改革的目标和方向。
这需要对当前社会经济形势进行全面分析，确定改革的重点和优先领域。
2. 统筹协调：在确定改革目标后，需要对各个领域和部门的改革任务进行统筹协调。
中共贵州省委党校黔东南在职研究生班期末论文课程：国情教育题目：新形势下如何提高政府的社会治理能力学号：201551037姓名：杨佐曲专业：领导科学日期：2016年12月治理能力摘要：新时期，社会经济结构已经发生了重大变化,原有的社会经济发展形式已经不能适应当前社会出现的新问题、新局面,社会矛盾日益突出,社会治理任务加重。
社会利益格局不断调整和分化，一些地方政府在社会治理中出现了目标偏差，形成经济效益优于社会发展、经济利益高于社会利益和公民利益的倾向。
要提高政府的社会治理能力，就必须要创新社会治理,加大结构调整力度,积极作为,有扶有控,全面夯实经济社会发展根基的社会治理理念。
关键字：新形势社会治理结构调整治理能力党的十八大以来，政府加大行政体制改革力度，着力推进简政放权、放管结合，取得显著成效。
但这项改革仍处于攻坚阶段，任务还很艰巨。
在推进政府职能转变的过程中，一方面要坚定不移搞放权，坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通；另一方面要理直气壮抓监管，做好简政放权的统筹谋划，创新和加强监管，敢于监管、科学监管、善用监管，提高政府治理水平。
要提高政府的社会治理能力，就应该提高社会治理主导能力，应充分发挥政府在社会治理中的引导和统筹作用。
该由政府负责的，一定要管好，不能缺位、错位，不能盲目地推给市场；不该政府管的，绝不能大包大揽，而应坚决放手。
通过精准施策，重点解决好人民群众最关心、最直接的利益诉求，落实政府社会治理维护最广大人民根本利益的目标。
应坚持系统治理，发挥党委领导核心作用、政府主导作用、社会参与作用，形成社会治理整体合力。
我州作为少数民族地区，在地理环境和社会环境等方面都有着自己独特的特点，在全国经济、社会、文化大发展的大背景下，我州针对新形势，该如何提高政府的社会治理能力，我觉得应该重点抓好以下方面的工作：一、要加强和创新政府监管新形势下，要提高政府的社会治理能力，就必须要健全社会主义市场经济体制，既要发挥好市场对资源配置的决定性作用，又要更好发挥政府作用，要做好简政放权，要把本来属于市场、公众、企业、社会组织和地方政府的权力交出去，但放权也不能一放了之，完全撒手不管。
新形势下增强国有企业保密工作系统性的几点思考摘要本文分析了新形势下国有企业保密管理工作存在的不足，提出了应对信息化不断加深的新形势下需要在顶层设计、全面保密管理体系建设、联防联控、涉密管理能力建设等方面应对保密工作新挑战的几点思考。
关键词：国有企业保密管理信息化1 新形势下国有企业保密工作存在的主要不足随着数字化、网络化技术的深化发展，国有企业现有的保密体系随着信息网络技术、人工智能、超算、云智能、大数据挖掘、量子计算、空间互联网、区块链等科学技术的发展，已不能更好地适应科技、经济、社会和企业高质量发展。
结合国有企业保密工作的具体实践看，目前还存在以下几点不足：1.1 缺乏统一的整体保密战略规划。
在当前保密工作内外环境日趋复杂的情况下，国有企业主要按照国家和地方党委政府要求开展保密管理工作，落实保密责任，提高保密水平和能力。
但根据国家创新驱动发展战略，在创新保密管理体制机制、有效应对新技术挑战、打造一体化的企业高质量保密体系上，如何从战略管理角度，从宏观上考虑问题，增强保密管理的预见性、科学性上还缺乏统一的纲领性规划指导，存在各自为战，资源分散，无法形成有效合力等现象。
1.2 涉密管理还缺乏完善的科学体系。
当前，国有企业在涉密管理体系化建设上着墨不多，尤其在质量管理体系思想应用于保密管理的实践上比较缺乏，从而导致涉密管理在应对外部信息处理上存在薄弱环节，缺乏联防联控的整体协同。
在跨企业、跨省的涉密信息协同管理上力度也较为薄弱，尤其在对外信息发布、学术交流、文献出版等可能导致涉密信息的系统性管理上力度还有所欠缺。
有一个著名的“照片泄密”事件，1964年《中国画报》封面刊出的一张照片，大庆油田的“铁人”王进喜头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架，日本情报专家据此解开了大庆油田的秘密（天文[1]，2013）。
大庆油田本身在涉密管理上没有出现问题，胜利油田向《中国画报》提供这张照片也不存在问题，但由于没做好涉密信息的系统管控，最终导致泄密发生。
跨界的时代趋势：中国战略的六大顶层设计旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院New Dimension Planning&Design Institute Ltd.版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
跨界的时代趋势：中国战略的六大顶层设计北京绿维创景规划设计院编者按：由全国房地产经理人联合会主办的“首届房地产金融创新大会”于2015年6月12日拉开帷幕，300余名一线房地产及相关行业的实战专家齐聚北京，共同分享、研讨创新模式与创新案例，搭建金融资本和创新项目合作平台。
北京绿维创景规划设计院院长林峰先生受邀出席本次会议，并发表了《众筹与创客：房地产、产业、互联网、金融跨界整合》主题演讲。
演讲中阐述了中国战略的六大顶层设计，并认为跨界与融合将是时代所指、大势所趋。
以下为演讲内容：现阶段我国正处在一个转折的时代，整个经济发展形势不同于以往，整个国家的战略层面也在发生巨大的变化。
要适应这个时代，首先要从顶层设计去把握和看待问题。
过去我们提过“房地产+”，这是源于过去十年干任何行业都不如干房地产，旅游如果没有房地产，而光靠酒店3-5%的盈利能力，旅游投资回报率是很低的。
现在时代变了，旅游业所带来的机会和市场效益，同样引起房地产商的关注，甚至有大批资本正在向这个方向转型。
从过去所有行业都向房地产跨界的“房地产本位主义思维方式”时代，到现在房地产向其他产业跨界的趋势，显示了国家顶层设计所发生的变化。
新形势下的国家顶层设计，林峰院长认为体现在六个方面：新型城镇化、一带一路、人民币国际化、企业主体化、创业创新、互联网+。
一、新型城镇化——未来十年内需扩大的第一发展工程从今天来看，城市人口所占比例达到了56%，转移人口数量有所减少。
但新型城镇化的核心问题不在于建造房子，而在于城乡二元结构的突破和转化，最重要的一个核心点是以人为本的变革，即让农民成为真正具有城市生活条件和生活质量的人群。
一、新形势下机关单位思想政治工作存在的问题（一）缺乏完善的工作保障机制思想政治工作的开展，离不开一套完善的保障机制来调动机关单位的各方面资源，例如一些教育活动，需要机关单位提供资金支持；部分宣传工作需要机关单位投入人力、物力等。
在新形势下，机关单位面临的思想政治工作任务更重，但是实际的投入和保障却并没有相应的增加。
许多机关单位由于保障机制不健全，或是长期没有补充更新，对政工人员的约束力不强。
在这种情况下，政工人员工作创新能力不足，没有定期组织开展丰富的、多样的党建活动，思想政治工作形式化、无序化等问题普遍存在。
（二）政工队伍大龄化、边缘化长期以来，机关单位对思想政治工作重视不足，或是没有投入充足的精力，导致政工队伍的综合素质也出现较大幅度的滑坡。
特别是在遇到一些新问题、新矛盾时，政工人员由于缺乏应对经验和创新意识，常常不能及时有效的解决思想政治工作上的问题，进而影响到机关单位各项工作的开展。
政工队伍存在的问题主要体现在两个方面：其一是年龄结构失衡，大龄化现象比较严重。
由于创新动力不足，也会导致思想政治工作方式落后，难以取得实质性成效；其二是边缘化现象明显，不愿意主动参加思想政治工作，常常是在有上级检查时才应付式的开展思想政治工作。
（三）思想政治工作方式的创新能力不足思想政治工作要想取得实效，最重要的一点就是要政工队伍保持创新能力，通过创新思想政治工作的内容、方法，调动党员干部、机关职工的参与积极性，一方面是有利于增强团队凝聚力，构建起和谐的人事氛围；另一方面也有助于化解机关单位日常工作中的一些矛盾。
但是目前来看，由于受到机关单位政工人员综合素质参差不齐、思想意识固化等问题的影响，也会在一定程度上制约思想政治工作的开展成效。
二、新形势下机关单位思想政治工作的新特点（一）泛网络化的冲击性在互联网时代，机关单位思想政治工作也受到了深刻的影响。
特别是对于机关单位的青年群体，他们对网络的依赖性更强，也更容易接受互联网上的新思想、新观念。
新形势下如何做好企业工会工作及发挥工会作用摘要：一家企业工会工作的情况，是彰显企业文化最直接的方式，良好的企业文化对企业发展有着直接影响。
在目前新形势下，各大企业加大工会工作力度，才能不断迎合当前社会发展的新趋势。
通过开展工会工作，提高企业员工凝聚力，保障好企业的后方“战场”，采取科学专业的工作方法，不断为企业带来新的发展机会，提高企业的发展实力。
关键词：企业工会工作；工会作用1企业工会的作用（1）建设职能作用。
工会组织作为企业的重要组成部分，需要将经济效益的提高作为自身的工作目的，改变传统的工作理念，加快企业的经济发展速度。
工会组织可以引导职工积极参与到经济建设活动中，从而将工会组织工作和企业经济建设进行紧密的结合。
要想真正实现建设职能，工会组织应当从职工的根本利益角度出发，积极配合党政的工作目标，利用多种多样的工会活动使职工能主动为企业发展做出贡献。
（2）教育职能作用。
随着现代社会发展速度的提高，职工的工作思想出现了多元化的现象，职工队伍稳定性受到了较大的影响，企业职工离职率持续上升，这不利于企业的稳定发展。
工会组织可以起到教育的职能作用，在工会活动中渗透企业发展理念，加强企业职工对于企业的信赖度，保证职工队伍的稳定性，让企业的发展能够拥有更加扎实的群众基础。
在工会活动中职工可以形成正确的工作意识，在工作中主动落实发展战略，充分发挥人才的优势。
工会组织活动的开展也能够提升职工的工作素质，让工作人员形成良好的职业素养和工作素养，树立正确的思想观念，在工会组织的引导下更好的认识党的精神和政策要求。
2新形势下如何做好企业工会工作，发挥企业工会作用2.1加强相关观念工会工作负责人员的工作观念是非常重要的，工作人员只有真正秉承严肃认真的工作态度，才能在开展相关工作时，更加高效率地将工作落实到实处。
为了改变相关人员对工会工作认识不足的问题，需要企业的相关部门对工会工作的具体负责人进行一定的观念灌输和观念培训。
发展规划顶层设计发展规划是每个组织或国家都必须要做的重要工作。
在这个信息时代，发展规划更需要符合时代潮流和科技发展趋势。
未来发展规划的顶层设计需要从全局出发，全面规划各个方面的发展，包括经济、社会、文化、科技、环境等方面。
首先，经济发展是发展规划的重点。
未来应该着重发展新兴产业，如人工智能、生物科技、可再生能源等，以推动经济的快速增长。
同时，要加强基础设施建设，提高生产效率，优化产业结构，打造具有国际竞争力的经济体系。
其次，社会建设也是发展规划的重要内容。
应该注重教育、医疗、养老等方面的发展，提高人民的生活水平和幸福感。
同时，也要加强社会治理，建设和谐社会，促进民族团结，保障人民权益。
文化和科技的发展也是未来发展规划的重要内容。
要积极推广科技成果，加大科技创新力度，培养和吸引高端科技人才，推动科技成果向生产力转化。
同时，也要传承和发展优秀传统文化，注重文化软实力的提升，推动文化产业的快速发展。
最后，环境保护也是发展规划要考虑的重要内容。
要坚决进行生态文明建设，推动资源节约和循环利用，减少污染排放，保护生态环境，实现经济发展和环境保护的良性循环。
综上所述，未来的发展规划顶层设计需要统筹各个领域的发展，注重协调推进各项工作，才能实现经济社会全面发展。
此外，国际合作也是未来发展规划的重要组成部分。
全球化背景下，各国之间相互依存、相互交流的关系日益紧密，因此未来的发展规划顶层设计需要积极参与国际合作，推动全球共同发展。
积极参与国际经济合作，加强与其他国家和地区的友好合作关系，共同应对全球性挑战和问题，促进共同繁荣。
与此同时，未来发展规划还需要加强政策制定和执行力度。
通过建立科学的政策体系，推动政策的全面实施，确保各项发展工作顺利进行。
同时，也需要不断完善制度建设，提高治理效能，为未来的发展提供坚实的制度保障。
最后，未来发展规划的顶层设计还需要注重创新和开放。
要鼓励创新精神，培育创新文化，推动创新型发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
试析新形势下国有企业合规管理体系建设摘要：当前国内外形势的复杂性严峻性不确定性上升,国有企业推动高质量发展、促进国民经济稳增长的任务更加艰巨,只有坚持依法治企、合规管理,才能有效防范各种风险,实现企业高质量发展,实现建设世界一流企业的战略目标。
但合规管理走进国有企业的历史并不长,在实践中还存在不少问题,深入研究合规管理的内涵与发展历程,寻求破解当下典型问题之道,方能使合规管理真正为建设中国式现代化国有企业提供坚强保障。
关键词:新形势；国有企业；合规管理；体系建设中图分类号：F276文献标识码：A引言合规管理是企业可持续发展的基石,是企业防控合规风险、提升核心竞争力的重要保障。
为满足经营发展需要，国企对合规管理体系开展探索，这对梳理管理流程、营造良好内部氛围、强化风险防控能力有重要的现实意义。
而国有企业是我国企业合规管理体系化、制度化建设的“先行部队”。
面对浩如烟海的合规规范、合规监管要求，国有企业如何建立科学性、适用性的合规体系，尤其是如何建立完善的合规运行保障机制使其有效运行是一项非常重要的课题。
1国有企业合规管理现状问题1.1合规管理文化建设滞后合规文化是企业实施合规管理模式的重要依托，只有确保国企管理者与全体员工树立正确的意识，营造崇尚合规、践行合规的内部良好文化氛围，才能有效引导员工约束行为活动。
目前，部分国有在合规管理文化层面的建设进程滞后，具体存在以下问题。
第一，合规管理认识不到位。
由于内部宣传培训工作开展力度薄弱，管理者与基层员工没有正确认识到合规管理价值，没有将合规管理与企业战略发展联系到一起，基层员工不了解合规管理与自身工作内容、岗位职责的联系。
同时，还存在片面了解合规管理的现象，以合规风险为例，虽然构建合规管理制度、更新管理方式，却没有合规风险与其他管理风险的区别，没有建立配套合规风险识别预警机制，而是沿用旧有风险管理机制。
第二，全员参与程度不高。
合规管理是一项综合性活动，涉及到国企经营生产、内部管理的各个方面。
新形势与顶层设计
2011年6月18日，中国（海南）改革发展研究院在京召开“改革的新形势与顶层设计”座谈会。
会议围绕如何判断改革的新形势、“十二五”改革顶层设计的现实需求、加强改革顶层设计的重大研究课题等议题进行了讨论。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁发言：
简单说几句。
讨论改革的顶层设计问题，我觉得现在面临的最大问题，是有没有一个共识：改革改什么？朝哪个方向改？目标是什么？现在的问题是什么，为什么要改？在这些问题上，有没有形成共识？现在看来不仅没有形成共识，而且分歧很大。
我们想的可能和其他一些人想的也都不一样。
在这种情况下，在没有一个清楚的蓝图的情况下，如果就着手来搞改革的顶层设计，有很大的风险。
刚才高尚全主任讲到，现在缺少一个领导改革的机构，这确实是非常关键的。
但假设现在要成立这么一个机构，谁来干，干什么，怎么设计，可能是无法预测的。
如果领导改革设计的人不想改革，那么很可能的一个结果是，设计的改革方向和社会的需要不一致，甚至背道而驰。
这样，与其马上着手搞顶层设计，还不如先来讨论我们改革到底要改什么。
形成社会广泛参与的、公开的讨论。
否则的话，有可能变成由既得利益者，或有种种既得利益、部门利益的某些职能部门来主导改革设计。
如果是这样一种设计的话，还可能给未来的改革造成新的障碍。
那么你怎么办？你说没有改革的领导机构，已经有了这么一
个机构，而且搞了改革设计，但他设计的东西不是我们社会需要的东西。
现在讲改革，有些非常根本的东西要考虑。
首先我们现在面临的是什么问题？有些人说，我们现在改革基本上改得差不多了，我们的国家主导经济，又加上市场，这就是中国模式，在世界上已经是最优模式了。
既然这样的话，还要改什么？那无非就是小修小补，哪儿有点什么漏洞，打打补丁改善改善。
当然也有人说改革改坏了，要退回原来老的计划体制，继续搞阶级斗争那一套模式。
这两种观点都大错特错了。
我认为经济改革改了30年，取得了很大的成就。
但最大的问题是政治体制改革没有走上轨道。
我们这套政府管理体制是在计划经济时期形成的，这些政府职能很大程度上是从过去的计划体制下延续下来的，在市场化的条件下又发生了很多变形。
政府虽然不能指挥一切，但具有很大的权力可以垄断资源的分配，可以操控市场，同时又能够不受社会监督，因此滋生出来大量既得利益，甚至自身朝既得利益集团的方向演变。
一方面，我们在不断做大蛋糕，在这方面好像很成功；但另一方面，这个蛋糕怎么切就变成最突出的问题。
现在出现的社会矛盾、社会冲突、社会上的不满情绪，主要都来自这里。
一个不受社会监督的权力不但主导做蛋糕，而且主导切蛋糕，主导哪一块蛋糕切给谁，切多大。
拿刀切蛋糕的人给自己切的那一块越来越大，给能为自己带来好处的人切的那一块也越来越大。
那么政府自身的腐败就是不可避免
的，必然的结果就是导致越来越尖锐的社会冲突，甚至社会动乱。
在这样一种情况下，过去和现在蛋糕越做越大，并不意味着将来也能越做越大；现在没有出大问题不意味着将来不出大问题。
我们前面有很多例子，前苏联在二战前后，经济高速发展，当时美国很害怕，说要超过美国，但最后垮下来，失去了老百姓的拥护。
那是因为效率越来越低，官僚主义越来越严重。
一些拉美国家的所谓中等收入陷阱是什么问题？在我看来主要是社会分化太严重，造成严重的社会冲突，政权不断更替，不断有各种利益集团来攫取政权，政策左右摇摆，政治和社会环境不稳定，当然陷入陷阱。
离我们更近的例子是国民党政府。
国民党政府是怎么垮的？更大程度上是被自己打垮的，自身腐败到民心丧尽，没有办法领导国家的地步，它自然垮台。
所以要说改革改什么，就是改革政治体制，使我们国家的政治体制能够真正和公平竞争的市场经济相协调；使政府在社会的监督之下成为阳光政府、廉洁政府，超脱于既得利益之外，起到中立的调节者的作用，起到为社会服务的作用；使我们的社会成为名符其实的法制社会。
这应该是改革的基本方向。
不是搞改朝换代，不是搞休克疗法，但需要执政党和政府有能力和魄力改革自身。
在这个问题上，需要在相当程度上取得共识，再来着手搞改革的设计。
本文来自: 中国政府创新网
/Item.aspx?id=31602。
