最新-基层审计工作中存在的问题及建议 精品
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2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策随着公共财政体系的逐步建立和政府职能的转变,效益审计在基层审计机关中的地位日益突出。
然而,在实际开展效益审计的过程中,基层审计机关面临着一系列问题和挑战。
本文将从审计理念、审计方法和技术手段、审计人员综合素质、审计制度和标准、审计结果运用等方面进行分析,并提出相应的对策。
一、审计理念未完全转变目前,部分基层审计机关仍然停留在传统的财务收支审计理念上,缺乏对效益审计的全面认识和深入理解。
这导致在实际工作中,审计人员难以跳出传统的审计思维模式,难以将审计重心从财务合规性转向效益性。
因此,基层审计机关需要加强对效益审计理念的学习和培训,提高审计人员对效益审计的认识和理解,推动审计理念的根本转变。
二、审计方法和技术手段落后效益审计相比传统的财务收支审计,更加注重对被审计单位的经济效益、社会效益和生态效益的评价。
然而,目前部分基层审计机关在审计方法和技术手段上仍然较为落后,难以满足效益审计的需求。
因此,基层审计机关需要积极引进和推广先进的审计方法和技术手段,如数据分析、风险评估等,提高审计效率和质量。
三、审计人员综合素质有待提高效益审计涉及面广,要求审计人员具备较高的综合素质,包括专业知识、分析能力、判断能力等。
然而,目前部分基层审计机关的审计人员综合素质参差不齐,难以满足效益审计的要求。
因此,基层审计机关需要加强对审计人员的培训和教育,提高审计人员的综合素质和业务能力,打造一支高素质的审计队伍。
四、审计制度和标准不完善效益审计是一项复杂而系统的工作,需要完善的审计制度和标准作为支撑。
然而,目前基层审计机关在审计制度和标准建设上还存在一定的不足,如审计程序不规范、审计标准不明确等。
这导致审计人员在开展效益审计时缺乏明确的指导和依据,难以保证审计质量和效果。
因此,基层审计机关需要加强对审计制度和标准的研究和制定,完善审计程序和审计标准,为效益审计提供有力的制度保障。
基层央行内部审计工作面临的困难及建议近年来,基层央行内部审计在优化内控环境,加强综合治理,增强风险防控能力,确保资金安全等方面发挥了重要作用。
在风险管理日益受到重视的背景下,发现内审工作难点,如何更有效的利用当前内审资源发挥更大的作用,已成为当前基层央行亟需解决的问题。
一、基层央行内部审计工作存在的主要问题(一)审计监督职责有待强化。
一是同级监督偏弱,中支机关内部抬头不见低头见,存在讲面子、怕得罪人的思想。
因此,对科室的审计相对比较被动,除非上级有专门要求,一般都是采取能不审计就不审计的态度,即使查出了问题也往往避重就轻。
二是由于审计任务重、人员偏紧等原因,加上工作安排不科学、不严谨,有的离任审计项目时间相对滞后,准备比较仓促,影响了审计的效力。
(二)內控制度建设有待完善。
一是内控制度设计缺乏统一的规划,制度修订和完善不够及时,一些制度没有根据形势发展的变化进行修订,且有的制度修订重点不突出,时效性和实用性不强;二是内控制度的修订和完善没有紧密结合中支的实际情况,有时就是套用上级行的文件制度,“依葫芦画瓢”,上下一般粗;三是制度的执行力不强,有的制度流于形式,偏重于“有”而忽略了“做”,也缺乏对制度执行情况的考核评估,对制度实施的绩效情况不是很清楚。
(三)审计成果转化有待深化。
一是虽然在将审计监督与年度考核、评先评优结合上作出了相应的制度安排,但除个别非常突出的问题实施了责任追究外,一般情况下并没有得到很好的成果转化。
二是审计监督与纪检监察、组织人事、会计财务等方面的监督在信息共享上存在不足,协调合作机制不够完善,工作合力还不强,一定程度上影响了审计成果的转化。
三是对多年来开展的审计项目没有进行总结和提升,往往停留在就事论事中,没有将做法上升至制度层面,难以做到举一反三,审计的成本与实效不匹配。
(四)审计队伍素质有待提升。
一是审计方法手段不多,主要还是沿用传统的审计方法,缺乏计量分析、趋势分析、对比分析以及信息技术、大数据应用等方面的技能。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议当前,审计机关将整改作为审计工作的落脚点「治已病,防未病”的功效得到有效发挥。
但是,部分被审计单位审计整改落实中仍存在着态度消极、避重就轻、敷衍整改等问题,审计发现问题整改落实不到位很大程度上影响了审计监督的实效。
本文就基层审计整改工作的现状介绍审计整改过程中存在的问题和不足,并提出相应的建议。
一、审计整改工作存在的几点主要问题(一)审计整改主体责任落实不到位有的被审计单位主要负责人对审计整改工作不够重视,不亲自部署安排审计中发现问题的整改工作,也没有将其纳入议事日程,严格督促相关人员进行整改和落实。
尤其领导干部离任审计多为“先离后审”,对历史遗留问题的审计发现问题整改,现任负责人往往认为这是前任领导管理留存的问题,与本人关系不大,抱着“新官不理旧账”的心理,消极对待。
有些整改责任单位的审计整改主体责任意识不足,部署不实,未明确整改责任科室、相关责任人员,对整改问题也没有明确的解决流程,造成问题整改责任不清,相互推卸,不能全力支持审计部门落实审计发现问题整改工作。
(二)审计整改实效取得不明显一方面,一些被审计单位存在应付整改检查,“蒙混过关”的思想,敷衍了事,如在审计整改验收时把挤占挪用的资金调账冲回,在后期慢慢恢复原状,掩盖了审计整改的本质,降低了审计整改效果。
另一方面,有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面,就事论事地进行整改处理,甚至主观上有意识地进行“选择性整改”。
没有对问题产生原因进行深入分析、举一反三,达不到治标治本的效果,过分强调客观原因,对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改,导致审计发现的问题被现实情况弱化,造成审计机关独木难支,整改工作流于形式。
(三)督促整改的强制性手段有限目前,对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度和有效的问责机制还不健全,在实际工作中,审计机关缺乏强制性与威慑性手段,对一些单位拒绝整改、拖延整改的现象往往需要借用其他部门力量联动协作,合力推进。
基层审计工作存在的问题及对策党的十*大以来,党和国家把审计工作的地位提升到前所未有的高度,审计范围越来越广,内容越来越多,审计质量要求越来越高。
相应的由法规部门承担的复核审理任务也越来越繁重,如何与时俱进地开展好新形势下复核审理工作,充分发挥好审理工作的保障审计质量、防范审计风险的职能,是迫在眉睫亟须我们审理人员认真研究深入探讨的一项重要课题。
(一)审理力量相对薄弱与审理工作量不相适应。
近年来,随着党和国家对审计工作的重视,党风廉政建设工作的需要和审计监督全覆盖的不断推进,审计项目数量逐年大幅度递增。
而基层审计机关限于编制人数限制和完成审计项目的压力,把所有能调动的人员全部调配在审计一线,因此审理力量相对薄弱,一般没有单独的审理机构,审理人员普遍只有1名,往往也只是兼职,还要忙于其他工作。
有时当审理工作与其他工作有冲突时,必须加班加点的去审理,遇到疑难问题,难以有时间深入了解、充分考虑,在一定程度上影响了项目质量。
(二)审理人员专业化水平不高与项目的内容复杂不相适应。
随首审计领域的不断放大,外延的不断扩展,审计的内容也越来越广,违纪违规问题手段也越来越高明,隐藏地也越来越深。
审理人员必须精通审计业务、熟悉国家的法津法规等相应的专业知识,才能更好地适应当前的环境。
而当前基层审计机关,在项目任务繁重的压力下,从事内勤的多是一些审计外行,有的根本就没有接触过审计项目,有的只是经过简单培训,专业知识水平不高,审计业务不熟悉,工作上存在“纸上谈兵”、“闭门造车”的现象。
因此工作中程序不规范、证据不足、深度不够、定性不准等现象时有发生,难以发挥审理工作的把关作用,导致项目质量也相应受到影响。
(三)过度依赖审理部门而忽视了其它环节的责任。
《审计法实施条例》和《国家审计准则》规定实行审计项目审计组长一级审核、审计组所在业务科室二级复核和审理机构三级审理的审理模式。
而且复核和审理关注的侧重点是不同的,审理更多的是关注审计内容的完整性、取证的充分性、定性的准确性、处理处罚的合规性。
基层审计工作中存在的问题及建议当前,审计部门在围绕经济“又好又快”发展、维护财经秩序、促进廉洁行政、推动和谐社会的构建等方面都发挥了重要作用。
但是,由于诸多客观和主观因素的影响,目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服和解决。
一、存在问题(一)审计人才紧缺、手段落后。
一方面是数量上人力不足。
一个县局的实际从业人员也就十多个,面对繁重的审计任务,审计人员十分疲惫;另一方面是质量上急待提高。
现在县级审计部门的业务人员大多是基层财政所人员组成,真正从审计学院毕业的大学生凤毛麟角,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。
审计手段落后主要反映在:1、计算机审计水平低。
一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用ao审计的能力低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及。
特别是县级和乡镇级单位,手工做账的还比较多。
2、审计的侦查手段弱。
强制性不强,有些问题很难查清。
(二)效益审计没有模式。
《审计署20XX-20XX 年审计工作发展规划》就提出了到20XX年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右,但是,到目前为止,效益审计尚未形成比较完整的理论,也还没有总结出比较系统的技术和方法。
审计人员没有比较成型的标准和指南。
(三)经责审计时效性差。
“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。
但是,从目前多数地方落实的情况来看,普遍存在“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。
特别是对发现的违纪违法问题,给追究责任带来了困难。
同时,由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,而审计部门力量有限,经济责任审计工作难以及时执行到位。
(四)经责审计责任难界定。
如果经济责任不能准确界定,审计结果就难以运用到位。
本文共有3636.5字,如对您有帮助,可购买打赏今天为大家整理了一篇关于《基层反映:基层审计机关综合工作存在的问题及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:综合工作在整个审计工作中,是一项带全局性、根本性的工作,是推动审计管理创新、加快审计工作转型升级、提升审计工作质量和水平的重要抓手,是提高审计地位和影响的重要途径。
那么,基层审计机关如何更好地做好综合工作?笔者结合几年的工作感悟和工作实际,谈谈粗浅的认识。
一、存在的问题(一)思想认识滞后。
一是有的思想观念还停留在审计初创阶段,只注重对个案查处,就事论事,单项信息多,综合信息少,不注意从宏观上进行综合分析,特别是一些大项目成果开发利用不够;审计后一查了之,不注重及时反馈信息。
二是很多审计干部对综合工作的重视不够,总认为抓综合工作是“虚功”,抓业务工作是“实功”,写信息写论文做分析是综合科(办公室)的事情,基层审计机关只是少数几个人搞综合工作。
三是存在畏难情绪。
很多审计干部一提到写信息写材料就头疼,一看到文字材料就紧张,觉得信息宣传和综合分析很高深、很棘手,不是自己能力所能胜任的,久而久之,形成了无所谓的心态、厌恶心态、畏难心态。
(二)运行机制不全。
一是全员抓、全面抓、全过程抓的机制没有形成。
在全员抓上,很多科股室参与很少,大多数审计局只是几个人搞综合工作,有的甚至只有唯一的笔杆子在写稿子。
有的科室来了一个职责范围内的材料,极力往外推,不仅耽误工作,还不利于审计干部的培养。
二是协调沟通机制没有形成。
业务沟通与综合科室不畅通,没有经常对具体审计项目动态、当前的热点问题和行业审计综合分析情况等方面进行沟通交流探讨。
审计机关与地方党委、政府沟通太少,很少及时将有价值的审计信息和综合分析情况向党委政府汇报,对有些问题有所保留。
三是督办考核机制大打折扣。
虽然制定了岗位责任制考核办法,但在实际执行中,平时很少按照考核办法严格督办,只是督办少数几个人,只是严格要求少数几个人。
浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策浅谈基层审计工作发展存在的问题和对策近年来,随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势,基层审计机关队伍建设中面临着诸多困难和问题,严重制约了审计事业科学发展,这些问题需要尽快克服和解决。
一、审计工作及干部队伍建设发展面临的主要困难和问题(一)审计执法的环境不优。
主要表现为审计“四大难题”仍然一定程度存在。
一是少数被审计单位抵制审计。
认为“审计就是查帐”,就是“找问题”、“挑刺”,对审计“免疫系统”功能认识不足,对审计工作存在一定的抵触情绪。
二是基层审计的独立性受到一定影响。
按照现行的行政管理体制,基层审计机关同属地方政府领导,也需要其他部门的理解、配合和支持,因此,在对一些涉及违纪违规问题审计执法时往往会受到一些干预和掣肘,一些审计执法工作也只得随着变通;三是由于地方财政负担较重,县市审计机关部分正常的审计工作经费未全额纳入财政预算,往往需要以执收执罚创收的方式来解决经费不足的问题,这在一定程度上也给审计工作造成了被动。
四是审计的威慑力不足。
长期以来由于审计结果公开力度不够,审计回访组织体系和制度不健全,审计整改和审计问责阻力较大,造成被审对象对审计工作认识不到位,重视程度不高,审计决定落实不积极,使审计的威慑力大打折扣。
(二)审计队伍活力不够。
一是复合型人才少。
长期以来,在人们的思维定势中审计工作以财务、会计等专业知识为基础,审计机关工作人员有90%是财会类专业出身。
随着审计监督和服务领域的不断拓展,审计工作还涉及到宏观经济研究、工程管理、社会服务、绩效评估、计算机技术推广应用等各相关专业,符合新型审计工作急需的既具备审计查核能力,又具备分析研究能力、绩效评估技术、文字综合表达能力、开拓创新能力、计算机运用能力、现代管理能力、统筹协调能力的高素质复合型人才太少,影响了审计建设性作用的广泛发挥。
二是缺乏有效激励手段。
浅析基层审计工作发展存在的问题及应对措施基层审计机关经过20多年的发展壮大,审计的理念、审计的内容、审计的方式方法等都有了很大的变化,审计在严肃财经法纪,维护财政经济秩序,促进提高经济运行质量和效益,服务改革和经济发展等方面作出了积极贡献。
但当前基层审计机关所面临的困难也很多、很突出,严重制约和阻碍了审计事业发展。
统筹全省审计工作发展是我省审计工作全面贯彻落实科学发展观的重要举措,抓住了当前我省审计工作发展中的本质问题,完全符合审计工作发展的实际。
对基层审计机来讲,是机会更是挑战。
存在的主要问题一、基层审计经费难以保障,制约了审计自身的发展。
一是审计的公信力和权威性受到影响。
财政预算不足,机关运行困难。
个别县市区局将审计执法与罚没收入挂钩,在这种情况下,一些比较敏感或者比较严重的问题就会在解决机关资金困难的隐性目标的趋使下,被自行消化掉,审计的公信力和权威性受到直接影响。
二是审计信息化建设受到影响。
由于审计经费难以保障,审计机关只有保工资、保吃饭,无法支付审计信息化建设所需的硬件、软件等方面的开支,更谈不上引进高水平的计算机专业人才。
三是培养复合型审计人才受到影响。
基层审计人员受经费的制约,难以组织审计人员培训和外出学习考察,学习交流的机会少,不利于审计人才的成长,不利于培养一专多能的复合型审计人才。
二、基层审计人员素质不高,影响了审计工作质量和效率。
随着改革开放和经济社会发展的不断深入,对审计工作的要求也越来越高,从目前基层审计干部队伍整体素质看,还不能完全适应新形势的要求。
突出表现在:一是审计干部队伍年龄老化、结构不优。
目前基层审计机关会计、经济类专业人员较多,审计工作发展急需的工程、计算机等方面的专业人才非常缺乏。
二是受机构编制限制,专业审计人才引进难。
不少基层审计机关由于受到编制管理等影响,不能及时补充新鲜血液,审计队伍老化、知识结构不合理。
主要表现在:懂财会知识的人员多,懂工程审计、计算机运用的人员少;知识单一的人员多,复合型的人员少;搞审计的不会写材料,写材料的不会搞审计的现象也较为普遍。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告经过对基层审计整改工作的调研与了解,我们发现当前存在一些问题:一、工作重复性较高,审核结果与前期审计重合度不高。
二、信息传递不及时,基层审计人员对审计方向与标准不了解。
三、审计人员存在专业素质不高、审计意识淡漠等问题。
基于以上问题,推荐以下对策:一、提升基层审计工作质量,降低工作重复性。
可以制定基层审计工作规范标准,并且将前期审计结果发放给基层审计人员,让其有条件更好的审计。
二、建立信息传递平台,解决信息传递不及时问题。
可以建立官方网站或微信公众号等,通过这些平台实时传递审计方向与标准和审计进度。
三、加强基层审计人员培训,提升其专业素质和审计意识。
可以根据工作内容,进行实地专业培训,同时还可以开设专业论坛、讲座等活动,让基层审计人员有机会学习和流程技巧。
综上所述,基层审计整改工作存在问题,需要在规范领导、改进信息传递平台和加强基层审计人员培训的方面提出解决方案,以提升基层审计整改工作的水平和质量。
基层审计整改工作是维护国家财产保障经济安全的重要工作之一。
它可以有效地发现和纠正基层单位财务管理、资产保管、经济运行等方面存在的问题,保证公共资源的有效管理和使用,促进基层单位的改善和进步。
然而,在实践中,基层审计整改工作存在一些问题。
一、工作重复性高,审核结果与前期审计重合度不高。
经过实际调研,我们发现许多基层审计工作都存在反复审计的情况。
这样不仅浪费了大量的审计资源,还给审计工作带来了沉重的工作量,导致审计工作不能顺利开展。
同时,由于前期审计工作与后期审计的重合度不高,审计整改效果不是太好。
如何解决这个问题?从基层审计人员的角度来看,需要有更为规范的工作流程,充分了解前期审计结果并及时传递,这样就有可能减少重复审核;从相关机构的角度来看,需要加强对基层审计工作的组织与协调,优先保障审计工作力量的充分运用。
二、信息传递不及时,基层审计人员对审计方向与标准不了解。
当前基层审计工作发展面临的问题和对策近年来,随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势,审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上:一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应,具体表现为“四难”一是正常经费难保障。
由于地方财力所限,绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支,致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持,影响审计执行的公信力。
同时,还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展,一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。
目前,地方各级党委、政府对审计工作非常重视,当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多,鉴于人手少、自身工作量多的实情,基层审计人员常年满负荷运转,疲于应付各项工作的局面,审计质量难以保证,审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。
对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言,地方审计机关没有审计权限,中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性,往往造成这些部门审计监督的缺位,出现了审计监督不公平、审计失灵现象。
另外,国有企业改制后,虽有些国有企业只是“换汤不换药”,或其贷款已由财政被动偿还,但由于是中外合资、股份制企业,政府审计无法介入,导致出现审计盲区,严重影响了企业审计领域的拓展,审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。
按照现行规定,经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。
审计机关成了组织人事部门的办事机构,工作被动,审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约,审计成果运用成空谈,审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应,具体表现为两个“过于”一是审计计划管理过于粗放。
目前,审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题,致使计划执行中,项目的调增调减比较频繁,对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。
基层审计机关预算执行审计中存在的问题及改进意见【摘要】基层审计机关在预算执行审计中存在着资源不足、审计过程不规范、数据采集不准确等问题。
为解决这些问题,应加强人力和物力支持、完善审计指导文件、提高数据采集技术水平。
通过这些改进措施,可以提高审计工作的效率和质量,确保预算执行的合规性和效益性。
加强基层审计机关预算执行审计工作对于提升政府治理能力、促进经济发展具有重要意义。
展望未来,随着改革开放的深入推进,基层审计机关预算执行审计工作将迎来更大的发展机遇,也需要不断加强专业能力建设,适应新形势下的审计需求,发挥更大的作用。
【关键词】基层审计机关、预算执行审计、问题、改进意见、人力支持、审计指导文件、数据采集技术、展望未来、重要性。
1. 引言1.1 背景介绍基层审计机关是国家预算执行审计的重要组成部分,负责对各级政府部门和单位的预算使用情况进行审计监督。
在实际工作中,基层审计机关在预算执行审计中存在着一些问题,影响了审计工作的质量和效果。
由于资源有限,基层审计机关往往面临人力和物力支持不足的困境,导致审计工作无法开展得到保障。
审计过程中存在着规范性不强的情况,导致审计结果的客观性和可靠性受到影响。
数据采集不准确也是一个普遍存在的问题,造成审计结果的失真和误导。
在此背景下,如何改进基层审计机关预算执行审计工作,提高审计效率和水平,成为亟待解决的课题。
为此,加强人力和物力支持、完善审计指导文件、提高数据采集技术水平等措施势在必行,以推动基层审计机关预算执行审计工作的持续健康发展。
1.2 研究意义基层审计机关预算执行审计是保障政府财务管理规范和经济效益的重要手段,对于促进政府机构的责任担当、提高财政资金利用效率具有重要意义。
目前基层审计机关预算执行审计中存在着一些问题,如资源不足、审计过程不规范、数据采集不准确等,这些问题严重影响了审计工作的效果和效率。
针对这些问题,提出改进意见是十分必要的。
加强人力和物力支持、完善审计指导文件、提高数据采集技术水平是改进基层审计机关预算执行审计工作的关键。
基层审计机关面临的困难和解决方法(作者:___________单位: ___________邮编: ___________)经过20多年的发展,县级审计机关的审计业务由原来单纯的财政财务收支、财经法纪审计过渡到目前以真实性为基础,经济效益审计和经济责任审计并重的审计业务格局;审计的方式和方法呈多元化趋势,县级审计机关进入加速发展的轨道。
但当前县级审计机关所面临的审计资源匮乏、审计经费紧张等问题,制约了审计工作向深度、广度开展,成为阻碍审计事业发展的关键问题。
一、基层审计机关主要面临的困难1、审计监督出现死角随着市场经济的发展,一些单位或行业为规范财务管理纷纷对下属单位实行报账制,所谓报账制是指下属单位财务不核算,不设财务机构,只设一名财务报账员,定期或不定期向上级单位财务部门进行报账的一种核算制度。
近年来基层县(市)实行报账制的单位不断增多,如:药监局、各大银行、烟草公司、石油公司等等单位都相继实行报账制。
报账制的形式主要有三种:一是向市报账混记制;即:县级报账制单位将财务凭证、单据统一上报到上级部门后,上级单位对所辖下属单位的账簿全部打乱混记。
想要查清哪个县具体的财务收支情况、税收缴纳情况,根本无从下手。
二是向市报账分记制;即:县级报账制单位将财务凭证、单据统一上报到上级部门后,上级单位对所辖下属单位的账簿按照县域进行分记。
但由于受地域执法的限制,基层审计机关无法到报账制单位的上级部门进行审计检查。
三是向省报账制;即:县级报账制单位直接对口省级主管单位,所有的财务收支情况、各类税款均有省级部门代扣代缴。
作为基层审计机关无法对其财务核算、纳税情况的真实性进行有效的监管,特别是税款征收方面,只能是其申报多少算多少。
而上级审计机关又无足够的人力、精力对这些报账制单位的所有下属单位一一进行审计,这样就出现了审计监督真空地带。
长此以往,必将产生一些部门,特别是一些领导干部的侥幸心理,进而滋生腐败现象;如果高收入行业纷纷效仿实行报账制,也将直接影响县(市)级财政税收收入。
基层央行履职审计存在的难点及工作建议随着金融行业的不断发展和变革,作为金融监管机构之一的央行在履职审计工作中,面临着诸多的难点和挑战。
基层央行履职审计的难点主要包括资源有限、复杂多样的金融业务、审计技术更新、人员素质等方面。
本文将就基层央行履职审计存在的难点进行分析,并提出相应的工作建议。
一、资源有限基层央行履职审计的资源相对有限是当前审计工作的一个常见难点。
由于基层央行的规模较小,人力、财力、技术等资源都比较稀缺,这就给审计工作带来了一定的困难。
审计人员数量有限,审计任务繁重,导致很难做到全面覆盖。
在资源有限的条件下,如何提高审计效能成为了亟待解决的问题。
针对资源有限的难点,建议基层央行可以从以下几个方面进行改进:1. 优化审计资源配置。
对于审计资源有限的情况,可以采取合理的资源配置,提高审计效率。
可以根据风险分级,合理分配审计资源,对重点领域和关键环节进行重点监督和审计,确保审计资源的最大化利用。
2. 强化内控建设。
通过加强内部控制,规范各项业务流程,提高自查自纠能力,避免审计资源被浪费在重复性低的工作上,从而提高审计的能力和效率。
3. 加强外部合作。
在资源有限的情况下,可以借助外部审计资源,在必要时可以与其他机构共同开展审计工作,提高审计的全面性和专业性。
二、复杂多样的金融业务作为金融监管机构,基层央行面临的金融业务种类繁多、形态复杂等问题,给审计工作带来了一定的难度。
金融市场不断创新和变革,各类金融工具和业务呈现多样化、复杂化的趋势,这就要求审计人员具备更加全面、扎实的金融业务知识和审计技能。
在面对复杂多样的金融业务时,基层央行可以采取以下措施来提高审计质量和效率:1. 健全审计人员队伍。
加强对审计人员的培训,提高他们的金融业务知识和审计技能,使之能够更好地适应金融市场的变化和挑战,保证审计工作能够跟上时代的步伐。
2. 完善审计制度和方法。
充分利用信息化手段,建立健全的审计管理制度和方法,确保审计工作能够贴近实际、高效稳定地进行。
当前基层内部审计工作现状分析及对策思考在当今的经济社会发展中,基层内部审计工作扮演着至关重要的角色。
它不仅有助于规范基层单位的财务管理、提高资金使用效率,还能有效地防范风险、保障公共资源的合理利用。
然而,在实际工作中,基层内部审计仍面临着诸多问题和挑战,需要我们深入分析并思考相应的对策。
一、当前基层内部审计工作的现状1、审计独立性不足基层内部审计机构往往隶属于本单位,在人员配置、经费保障等方面受到单位内部的制约。
这使得审计人员在开展工作时,可能会受到来自上级领导或其他部门的干扰和压力,难以保持客观、公正的审计立场,从而影响审计结果的真实性和可靠性。
2、审计人员素质参差不齐基层内部审计人员大多并非审计专业出身,缺乏系统的审计知识和技能培训。
他们对审计法规、审计程序、审计方法等了解不够深入,在实际工作中难以运用先进的审计技术和手段,导致审计质量不高。
此外,部分审计人员还存在职业道德缺失、责任心不强等问题,影响了审计工作的权威性和公信力。
3、审计范围狭窄目前,基层内部审计工作主要集中在财务收支审计方面,对单位的内部控制、风险管理、绩效评价等领域关注较少。
这种狭窄的审计范围无法满足基层单位管理和发展的需求,也难以充分发挥内部审计的监督和服务职能。
4、审计信息化程度低随着信息技术的飞速发展,基层单位的财务管理和业务运作越来越依赖于信息化系统。
然而,基层内部审计在信息化建设方面相对滞后,缺乏有效的审计软件和数据分析工具,难以对大量的电子数据进行快速、准确的处理和分析,降低了审计工作的效率和效果。
5、审计整改落实不到位审计的最终目的是促进问题的整改和规范管理。
但在实际工作中,部分基层单位对审计发现的问题重视不够,整改措施不力,导致问题屡审屡犯。
同时,由于缺乏有效的跟踪监督机制,审计整改的落实情况难以得到有效保障。
二、基层内部审计工作存在问题的原因分析1、对内部审计工作重视不够一些基层单位领导对内部审计的重要性认识不足,认为内部审计只是一种形式,没有将其纳入单位的整体管理体系中。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告基层审计整改工作存在的问题和对策建议近年来,随着我国改革开放的深入推进,各行业发展迅速,各类事业单位层出不穷,但也出现了一些问题,需要进行整改。
其中,审计工作是一个关键的环节,尤其是基层审计整改工作更是至关重要。
本文通过对基层审计整改工作的调研,阐述了存在的问题及对策建议,以期为相关部门提供一些参考。
问题一:审计人员素质不高目前,基层审计整改工作中,审计人员素质普遍不高,无法满足审计工作需要。
一些审计人员缺乏专业素养和实践经验,对审计标准和细则不熟悉,审计过程中发现问题后处理不及时,处理不彻底,有的只是口头教育,没有实效性。
对策建议:针对审计人员素质不高的问题,应加强对审计人员的培训和奖励机制。
建立完善的培训机制,加强对基层审计人员的技能培训、工作生活安置帮扶,提高工作素质和业务水平;同时,建立健全的奖惩制度,对基层审计人员在审计工作中发挥优秀成果的,应予以表彰和奖励,激发他们参与审计工作的积极性和责任感。
问题二:审计机构配备不足在基层审计整改工作中,审计机构配备不足也成为了一个难题。
审计机构配备不够,职责单一,工作效率低下,在工作中经常出现人手不足、待审项目滞后等问题,导致审计结果不及时、延误整改时间。
对策建议:应提高基层审计机构的配备力度,增强审计机构的管理效能。
加强机构的人员配置,合理安排工作任务,提高审计工作的工作效率;另外,对审计工作中的重点项目进行必要帮助,制定具有实效性的整改方案,建立相应调查机制,及时发现和解决基层审计工作中的问题。
问题三:审计人员工作任务繁重审计人员工作任务繁重也是基层审计整改工作中最大的难点。
务虽然重要,但加班等问题也是不可避免的,过度的工作负荷会导致审计人员出现疲劳和情绪反感,工作效率降低。
对策建议:合理规划工作任务,降低审计人员工作压力。
针对数字化审计手段的发展,推进数字化审计智能化建设,提高审计人员的工作效率和审计结果的准确性。
基层内部审计工作存在问题及对策建议近年来,地方各级审计机关积极贯彻党中央、国务院关于加强内部审计工作的决策部署,不同程度开展了内部审计工作。
金湖县在对内部审计工作开展指导和监督过程中,发现各单位在推进内部审计工作上存在一些普遍性问题需要研究加以解决。
一、存在问题(一)内部审计机构设立不健全。
多数重点行政事业单位(部门)未设置独立的内部审计机构,即使设立了内部审计机构,也未能配备独立专职审计人员,容易导致审计工作缺乏严明性,审计结果缺乏科学性。
(二)对内部审计工作认识不到位,启动较晚,内审队伍力量薄弱。
绝大部分基层单位对内审计工作的性质、作用和意义不了解、认识不到位,未主动开展内审工作,发展迟缓。
(三)内部审计发挥职能有限。
内部审计工作多数停留在财政财务检查,工作内容较为单一。
但政策落实、资金使用效益、经济责任、基本建设项目等方面未得到有效开展,内部审计监督作用发挥有限。
(四)内部审计工作程序不规范。
在准备阶段仅通过口头通知方式告知,实施阶段不重视工作底稿的编制,工作底稿随意性强,缺乏规范性和统一性,严重影响了内部审计工作的质量。
二、问题原因分析(一)受机构编制限制。
县级行政事业单位(部门)三定方案没有核定内部审计机构、岗位和编制,未能设立独立机构。
(二)由于被审计单位主要领导对内部审计重视程度不够,内审机构设立滞后,内审人员配置严重不足,内审人员不具备从事审计工作所需要的职业胜任能力。
(三)内部审计意识淡薄。
对内部审计工作的定位认识不准确,认为内部审计不利于工作效率的提高。
同时在制定内部审计的审计目标停留在财务账的差错纠错,忽视了内部审计的主要作用是监督和管理,使得内部审计执行结果有限。
(四)忽视教育培训。
在补充人才队伍过程中不重视审计人员的配备,忽视审计人员的培养,审计人员知识储备严重不足,审计方法落后,不能适应新形势下对内部审计工作的要求。
三、对策建议(一)健全内部审计机制制度,保障内审工作持续有效运行。
基层审计工作中存在的问题及建议
当前,审计部门在围绕经济“又好又快”发展、维护财经秩序、促进廉洁行政、推动和谐社会的构建等方面都发挥了重要作用。
但是,由于诸多客观和主观因素的影响,目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服和解决。
一、存在问题(一)审计人才紧缺、手段落后。
一方面是数量上人力不足。
一个县局的实际从业人员也就十多个,面对繁重的审计任务,审计人员十分疲惫;另一方面是质量上急待提高。
现在县级审计部门的业务人员大多是基层财政所人员组成,真正从审计学院毕业的大学生凤毛麟角,无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用,都需要不断改进和提高。
审计手段落后主要反映在:1、计算机审计水平低。
一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐,运用审计的能力低,每年到国家及省厅培训的人数有限,短期内还难以满足工作的需要;另一方面是电子账务未普及。
特别是县级和乡镇级单位,手工做账的还比较多。
2、审计的侦查手段弱。
强制性不强,有些问题很难查清。
(二)效益审计没有模式。
《审计署2019-2019年审计工作发展规划》就提出了到2019年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右,但是,到目前为止,效益审计尚未形成比较完整的理论,也还没有总结出比较系统的技术和方法。
审计人员没有比较成型的标准和指南。
(三)经责审计时效性差。
“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。
但是,从目前多数地方落实的情况来看,普遍存在“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。
特别是对发现的违纪违法问题,给追究责任带来了困难。
同时,由于目前人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象不断增多,而审计部门力量有限,经济责任审计工作难以及时执行到位。
(四)经责审计责任难界定。
如果经济责任不能准确界定,审计结果就难以运用到位。
经济责任审计主要有以下三个责任难以划分:一是前任与现任的责任。
由于目前经济责任审计中一般都未进行全面彻底的清产核资,仅局限于会计数据反映,资产损益也相应难以核定,从而也就对前任与现任的资产损益责任难以定位,另外,有些地方的往来账款较多,一些债权债务未彻底盘清,在经济责任审计时,对前任和现任任期内收支、债权债务情况也不能准确界定。
二是与下属单位的经济责任不能及时划分。
如:一些地方在对乡镇进行责任审计时,只审计他们机关的财务状况,对站所、村的账目未全面审计和核查,从而造成经济责任认定范围不全,导致有些被审单位把工作侧重点放在保证机关运转和资产购置上,放松对下属单位的监管,甚至将经济责任向各站所转嫁,逃避责任追究。
三是党政负责人的经济责任难以区分。
这一问题尤其在乡镇表现比较突出,乡镇党委书记是负总责的,而乡镇财政一般又是乡镇长主管的,在划分经济责任时,究竟应由乡镇长负责,还是由党委书记负责,以谁为主负责,还是共同负责,各承担的责任是多少,难以定论。
(五)经责审计成果运用不到位。
目前,各级组织、纪检、审计部门对审计结果的运用没有完善的机制,大都放在了审计实施和听取情况上,对苗头性、倾向性的问题,缺乏深层次地研究和剖析,没有完善相应的制度,致使同样的问题反复出现。
(六)内部审计独立性不强。
独立性是审计工作的灵魂。
不能有效保证审计机构和人员在组织上的独立性及其在业务工作中的自主性和权威性,就不能保证审计质量和规避审计风险,审计变成了事实上的“软指标”,监督、规范都成了一句空话。
我国内部审计机构在组织体系上实行领导负责制,即内部审计机构受本部门。